司法鑒定中執(zhí)業(yè)風險防范模式建立措施

司法鑒定中執(zhí)業(yè)風險防范模式建立措施2023年10月1〔〕的公布實施，“司法鑒定“全面推向社會司法鑒定機構(gòu)以來，我國現(xiàn)行的司法鑒定治理體制，現(xiàn)突顯著一個主要問題是司法鑒定責任已經(jīng)由司法鑒定機構(gòu)主體向司法鑒定人個體轉(zhuǎn)變，即司法鑒定人負責制，這無疑是增加了民事法律意識、責任感和使命感，因此，在司法鑒定中執(zhí)業(yè)風險防范與掌握已成為每個辦案機構(gòu)和司法鑒定人亟待研討解決的的重要課題。定：“司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當參與司法鑒定執(zhí)業(yè)責任保險或者建立執(zhí)業(yè)風險基金制度?！啊洞蛩恪返某雠_沒有明確說明，且目前中國現(xiàn)有保險公司行業(yè)尚無司法鑒定執(zhí)業(yè)保險業(yè)務(wù)另參照其醫(yī)療、美容師、律師職業(yè)、注冊03年底成立后，與多家保險公司協(xié)商未果，根椐實際狀況，2023年我們擬定了《佳木斯大學(xué)司法鑒定中心關(guān)于執(zhí)業(yè)風險基金、防范與掌握、獎懲制度的暫行規(guī)定〔以下簡稱《規(guī)定。由于《規(guī)定》公布實施，機構(gòu)全體司構(gòu)、司法鑒定人的執(zhí)業(yè)風險，到達民事賠償?shù)轿唬绕涫亲龊梅婪杜c掌握，處處防范于未然，乞今為止，無一例賠償案件，《規(guī)定》日臻完善?，F(xiàn)就幾年來在實踐中摸索的閱歷，在此拋磚引玉，與同仁共同磋商，旨在探究一條更好的完善司法鑒定中執(zhí)業(yè)風險防范與掌握的模式。一、建立組織機構(gòu)：審計委員會》打算、獎懲、實施、監(jiān)視《規(guī)定》等落實執(zhí)行工作。二、確定建立組織執(zhí)業(yè)風險基金的形式、目的、功能及用途1．建立《規(guī)定》組織執(zhí)業(yè)風險基金形式。我們先后借鑒國家?guī)准冶ｋU公司閱歷，運用學(xué)校、機構(gòu)主體，鑒定室、司法鑒定人的集合，依據(jù)肯定的比例〔資金來源方法：按每一案例收取鑒定費比例安排：大學(xué)治理費中提取10%；機構(gòu)治理費中提取5%；鑒定室費中提取酬金〔專家酬金為主〕5%，做為執(zhí)業(yè)風險基金。依據(jù)合理的計算，共同組織建立執(zhí)業(yè)風險基金。建立組織《規(guī)定》執(zhí)業(yè)風險基金的目的--“責任到人、獎懲分明“。建立組織《規(guī)定》執(zhí)業(yè)風險基金的功能主要是--“分化風險，減少損失“。建立組織《規(guī)定》執(zhí)業(yè)風險基金的主要用途是：擔當每一司法鑒定人對不當鑒定受害人應(yīng)當擔當?shù)慕?jīng)濟損害賠償。也就是說對在受案、檢案、鑒定過程中可能因意外造成(終止、撤消、錯鑒)等等問題及對被鑒定人損害引發(fā)不良經(jīng)濟后果給付一種經(jīng)濟保障，反之，在受案、檢案過程中遵循司法鑒定程序，依據(jù)司法鑒定標準，從事司法鑒定工作的，對于出工作中求實、嚴謹、重科學(xué)、公正、詮釋司法為民的優(yōu)秀執(zhí)業(yè)司法鑒定人員，實施獎懲制度。三、執(zhí)業(yè)風險防范與掌握治理措施1．以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，政治思想領(lǐng)先。首要的是“機構(gòu)“的核心領(lǐng)導(dǎo)必需始終堅持政治思想教育工作是一切工作的生命線，明確在時期、形勢下的司法鑒定治理工作總的指導(dǎo)思想和根本目標。其次，指導(dǎo)全體司法鑒定人以科學(xué)為本，法律為矩，誠信為先，堅持以科學(xué)的理念、學(xué)問、方法踐行到司法鑒定工作中。第三，做到“兩結(jié)合“治理科學(xué)化、制度化、標準化，受理案件合法化、公開化、程序化。2．用制度管人，管事，完善執(zhí)業(yè)責任，防范得當，掌握到位。在嚴格執(zhí)行落實國家司法鑒定一切方針、政策和法規(guī)外，在司法鑒定人中：治理觀念，質(zhì)量第一觀念，勇于創(chuàng)觀念“。②建立健全各項規(guī)章制度，標準專業(yè)技術(shù)、檢測操作到達國家技術(shù)檢測操作標準、試驗室力量認證的要求〔我校似通過三項力量認證〔建立司法鑒定人誠信責任狀檔案〔〔檔案室治理、檔案員工作職責、檔案的借閱、抄錄、復(fù)制制度〔鑒〕[1][2]標準文本》的出臺，使各機構(gòu)在行業(yè)自律方面步入良性運行軌道，使之機構(gòu)、司法鑒定人在司法鑒定工作中“明法理，辯真?zhèn)翁搶?，公正鑒定，據(jù)尺度，斷是非曲直，誠信為民“知責任，重法律，有章可循，且充分發(fā)揮機構(gòu)的整體功能，同時，制度的完善是保障執(zhí)業(yè)風險防范與掌握的前題，促使“兩結(jié)合“治理體制和工作機制安康、有序的進展。3．做好執(zhí)業(yè)風險防范與掌握，在司法鑒定程序符合規(guī)定的前題下應(yīng)留意以下五個方面：托付辦案人、執(zhí)業(yè)證、聯(lián)系方式；被鑒定人簡歷驗明身份證或戶口；填寫簡要案情、鑒定的工程、所送檢的材料、托付辦案人、被鑒定人簽字等程序必需依據(jù)法律的規(guī)定進展。避制、時限制、協(xié)議事項、鑒定風險的提示等托付單位〔辦案人〕、受理的機構(gòu)、司法鑒定人簽字。〔如：司法醫(yī)學(xué)類，被鑒定人必需進展現(xiàn)場查體、驗傷、照相〕做到鑒定程序公開透亮、另受案機構(gòu)肯定要告知委托辦案人和當事人雙方權(quán)利和義務(wù)以及相關(guān)法律詢問?！矙n案員、簽發(fā)、使用〔機構(gòu)公章、司法鑒定人名章〕審批手續(xù)前題下，⑸留意反響、送報信息、違法調(diào)查制；做好投訴、法律緩助工作。4．執(zhí)業(yè)風險防范與掌握治理措施。依據(jù)《打算》第十三條：鑒定機構(gòu)或司法鑒定人有違反本打算規(guī)定行為的，有下例情形之一的，賜予停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)三個月以上一年以下的懲罰；情節(jié)嚴峻的，上報上級主管部門、追究法律責任，將撤消機構(gòu)登記，司法鑒定人的執(zhí)業(yè)資格：時限產(chǎn)生不良后果的；露隱秘、詆毀、或以其它形式損壞“機構(gòu)“、司法鑒定人形象利益的；5、執(zhí)業(yè)風險防范與掌握，重中之重主要對終止、撤消、錯鑒鑒定行政治理委員會研討打算：因終止、撤消、錯鑒鑒定而產(chǎn)生經(jīng)濟賠償?shù)炔涣己蠊模渌鼞?yīng)對對策，視情節(jié)，退返所收鑒定費，由“機構(gòu)“先期從執(zhí)業(yè)風險基金費中出資處理賠償事務(wù)。后經(jīng)“機構(gòu)“司法醫(yī)學(xué)專業(yè)治理委員會調(diào)查核實，視案件情節(jié)，經(jīng)爭論后報行政治理委員會打算對司法鑒定人及相關(guān)人員實施獎懲制度：公文形式發(fā)出鑒定書后，如覺察有因其它干擾因素導(dǎo)致鑒定結(jié)論失誤、錯誤或不精準，補充鑒定材料而無法補充的，又無力糾錯補鑒的狀況的；撤消鑒定的；補充鑒定材料而無法補充的；覺察自身難以解決的技術(shù)問題的；由司法鑒定人提請終止鑒定的；⑷在司法鑒定過程中，由于技術(shù)緣由導(dǎo)致和錯鑒所造成經(jīng)濟損失的;〔如關(guān)心檢查結(jié)果等〕導(dǎo)致鑒定結(jié)論錯誤的；必需通過“機構(gòu)“征得托付辦案人、當事人同意的前題下，報呈“機構(gòu)“司法醫(yī)學(xué)專業(yè)治理委員會研討打算：一是外請專家會診；二是終止鑒定的；鑒過程中的影響程度，以確定責任和所擔當獎懲的經(jīng)濟比例的;⑼對于符合受案程序，鑒定文證材料(檢樣)齊全，鑒定程序已起50%;50%;司法鑒定工作是一項執(zhí)業(yè)風險有償效勞性工作，機構(gòu)、司法鑒定人在思想上要充分生疏到工作是先為法，后有償?shù)男?，切不行單純以利益為動身點，肯定要在鑒定過程中做到鑒必有據(jù)，無據(jù)不鑒，要嚴格依據(jù)