數(shù)字經(jīng)濟時代數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護制度研究

數(shù)字經(jīng)濟時代數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護制度研究

在數(shù)字經(jīng)濟時代，全球經(jīng)濟競爭的關(guān)鍵是從物質(zhì)內(nèi)容的形式轉(zhuǎn)變?yōu)槲镔|(zhì)內(nèi)容的形式（數(shù)據(jù)）。數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟的“新能源”，是數(shù)字經(jīng)濟最重要的特征。知識產(chǎn)權(quán)與數(shù)據(jù)同為無形資產(chǎn)，運用知識產(chǎn)權(quán)制度保護數(shù)據(jù)具有得天獨厚的“親緣”優(yōu)勢。同時，知識產(chǎn)權(quán)制度也應(yīng)結(jié)合數(shù)據(jù)要素本身的特性和商業(yè)實踐的需求，進行升級擴容與深刻變革。一、知識產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展?jié)摿?shù)據(jù)作為知識和信息在數(shù)字時代的基本存在方式，在新技術(shù)和新興商業(yè)模式的催動下，已經(jīng)成為推動經(jīng)濟發(fā)展的核心生產(chǎn)要素，由此帶來經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Τ手笖?shù)級增長。法律制度的變遷必須順應(yīng)經(jīng)濟社會的發(fā)展變化。將模糊的抽象存在轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂忻鞔_邊界的財產(chǎn)權(quán)利，正是知識產(chǎn)權(quán)制度得以產(chǎn)生和發(fā)展的內(nèi)在動力。數(shù)字經(jīng)濟通過生產(chǎn)工具的變革，將數(shù)據(jù)作為新的核心生產(chǎn)要素，重塑了整個互聯(lián)網(wǎng)時代的技術(shù)和商業(yè)架構(gòu)，也深刻改變了當(dāng)代經(jīng)濟發(fā)展的運行模式。數(shù)據(jù)的知識產(chǎn)權(quán)保護，是數(shù)字時代發(fā)展的必然要求，對數(shù)據(jù)在法律上進行財產(chǎn)賦權(quán)，也是數(shù)字時代提出的重要命題。二、民法的保護路徑在我國《民法典》制定過程中，數(shù)據(jù)與知識產(chǎn)權(quán)的法律關(guān)系經(jīng)歷了數(shù)次調(diào)整，最終將其作為個人信息保護和隱私保護的相關(guān)內(nèi)容，置于人格權(quán)編中。從法理上看，民法無論從物權(quán)還是債權(quán)的保護，都無法適應(yīng)數(shù)據(jù)保護所要達(dá)到的流通和分享的要求。因此，民法的保護路徑并不理想。（一）知識產(chǎn)權(quán)保護的親和性一是財產(chǎn)邏輯的親和。知識產(chǎn)權(quán)的客體具有共享性，可以被多人同時使用或反復(fù)使用。知識產(chǎn)權(quán)的排他性，是建立在對“客體”和“客體上利益”進行區(qū)分的基礎(chǔ)之上的。而通過“權(quán)利專有”實現(xiàn)“數(shù)據(jù)共享”，也是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的應(yīng)有之義。二是制度理念的親和。知識產(chǎn)權(quán)的制度目的，是為了使知識財產(chǎn)處于“專有領(lǐng)域”，賦予權(quán)利人獲得合法的市場壟斷權(quán)進而獲取經(jīng)濟上的收益。在形式上雖然采取私權(quán)形式，但同時也需要兼顧多種功能和利益的協(xié)同。三是調(diào)整對象的親和。知識產(chǎn)權(quán)與現(xiàn)代社會的技術(shù)、市場和商業(yè)結(jié)構(gòu)具有天然親和性，其根本目標(biāo)在于推動智力創(chuàng)造成果的產(chǎn)業(yè)化。知識產(chǎn)權(quán)是智力創(chuàng)造成果作為生產(chǎn)要素與資本結(jié)合后法律規(guī)范的產(chǎn)物。而數(shù)據(jù)的知識產(chǎn)權(quán)保護，也是數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素與其他生產(chǎn)要素結(jié)合發(fā)展的內(nèi)在要求。四是財產(chǎn)形態(tài)的親和。數(shù)據(jù)財產(chǎn)多以數(shù)據(jù)庫或數(shù)據(jù)產(chǎn)品的形式呈現(xiàn)。這與知識產(chǎn)權(quán)的傳統(tǒng)客體類似。在權(quán)利內(nèi)容描述及權(quán)利邊界劃定方式上，數(shù)據(jù)財產(chǎn)與知識產(chǎn)權(quán)也具有相似性。五是保護時間的親和。傳統(tǒng)物權(quán)沒有“法定時間性”，而智力創(chuàng)造成果具有永續(xù)性，一般不會自然消滅。因此，知識產(chǎn)權(quán)的保護時間由法律設(shè)定，規(guī)定期限屆滿，原來專有的智力成果就自動進入公有領(lǐng)域。同樣邏輯也適用于數(shù)據(jù)保護。（二）制度平衡優(yōu)勢一是制度效率優(yōu)勢。知識產(chǎn)權(quán)從形式上是一種信息的表達(dá)，而信息的共享性、無損耗性、可復(fù)制性，是與物質(zhì)相比最重要的區(qū)別。在信息高度發(fā)達(dá)的數(shù)字經(jīng)濟時代，知識產(chǎn)權(quán)是一種更有效率的財產(chǎn)制度安排。二是制度平衡優(yōu)勢。知識產(chǎn)權(quán)并非典型的財產(chǎn)權(quán)利，知識產(chǎn)權(quán)并不保護相關(guān)客體的獨占和壟斷，而是對客體的商業(yè)利用行為進行確認(rèn)，通過甄別具體商業(yè)行為的正當(dāng)性，反向定義財產(chǎn)權(quán)利。數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護，其目標(biāo)同樣不是對數(shù)據(jù)形成獨占，而是對數(shù)據(jù)的特定商業(yè)利用行為形成排他性設(shè)置：一方面向社會公開相應(yīng)數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)技術(shù)；另一方面獲得數(shù)據(jù)商業(yè)利用的法定權(quán)利。三是制度目標(biāo)優(yōu)勢。知識產(chǎn)權(quán)的制度目標(biāo)，并非單一保護權(quán)利人利益，而是與社會公眾利益保持平衡，增進公共福祉。數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護的根本目的與知識產(chǎn)權(quán)保護的理念高度一致，在于通過權(quán)利私益結(jié)構(gòu)的激勵作用，最終實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟的繁榮和社會福利的增進。三、為保護知識產(chǎn)權(quán)而選擇知識產(chǎn)權(quán)分類數(shù)據(jù)的建議按照知識產(chǎn)權(quán)的不同類型，為充分保護數(shù)據(jù)，應(yīng)在協(xié)調(diào)多元價值和利益要求的前提下對知識產(chǎn)權(quán)保護制度進行完善或者突破。（一）其他作品之列數(shù)據(jù)具備成為著作權(quán)法中“作品”的可能性。但是，目前數(shù)據(jù)既不在我國著作權(quán)法明文列舉的作品范圍之內(nèi)，也不在任何法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他作品范圍之列。由于我國著作權(quán)法沒有為“作品”設(shè)置構(gòu)成要件，加之我國知識產(chǎn)權(quán)一直堅持獨創(chuàng)性的底線要求，在一定程度上造成事實型數(shù)據(jù)庫很難獲得有效的法律保護?？梢钥紤]在現(xiàn)有列舉式立法之外，另外單獨設(shè)立相對彈性的作品構(gòu)成要件條款，為數(shù)據(jù)作品設(shè)置一個相對寬松的標(biāo)準(zhǔn)，將部分符合作品要件的內(nèi)容型數(shù)據(jù)產(chǎn)品納入著作權(quán)法保護。（二）非獨創(chuàng)性數(shù)據(jù)庫作為我國數(shù)據(jù)客體保護的路徑選擇鄰接權(quán)與著作權(quán)既有相似之處，又無獨創(chuàng)性的限制，采用鄰接權(quán)模式，能夠以較低的立法成本實現(xiàn)對特定數(shù)據(jù)客體保護的目的。但是，我國著作權(quán)采取權(quán)利法定原則，如果增加非獨創(chuàng)性數(shù)據(jù)庫甚至其他數(shù)據(jù)客體作為鄰接權(quán)的保護對象，就需要在立法上進行相應(yīng)的權(quán)利類型創(chuàng)設(shè)與論證。建議通過擴展鄰接權(quán)法定類型，將非獨創(chuàng)性數(shù)據(jù)庫納入保護范圍。（三）大數(shù)據(jù)時代企業(yè)數(shù)據(jù)的專利對策數(shù)據(jù)算法，基于“創(chuàng)造性”的發(fā)明創(chuàng)造具有極高的共性，具備成為專利法中“創(chuàng)造”的可能性。同時，需要調(diào)整現(xiàn)行專利法的列舉式立法方式，為數(shù)字經(jīng)濟時代的專利法發(fā)展預(yù)留充足的制度空間。一方面，由于大數(shù)據(jù)一般涉及并應(yīng)用的是單純的商業(yè)方法（模式）、特定算法或者計算機軟件，其屬性往往接近于所謂智力活動規(guī)則和方法，因而往往不具備“專利性”。根據(jù)專利法上關(guān)于創(chuàng)造性要求，會將一些具有實用性的數(shù)據(jù)算法排斥在專利權(quán)客體之外。另一方面，專利特有的新穎性、非顯而易見性和實用性，導(dǎo)致企業(yè)數(shù)據(jù)的編排、選擇和計算在引用專利保護上存在困難和障礙。因此，可以考慮適當(dāng)放寬目前數(shù)據(jù)專利授權(quán)的限制，適當(dāng)降低對算法型數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)型商業(yè)方法與商業(yè)模式的專利審查標(biāo)準(zhǔn)，將價值發(fā)現(xiàn)和價值評判的權(quán)利留給社會公眾和市場主體。（四）保護消費者的商標(biāo)專用權(quán)對于成型的數(shù)據(jù)產(chǎn)品的注冊商標(biāo)，可以依據(jù)商標(biāo)法進行保護。關(guān)于數(shù)據(jù)的商標(biāo)保護，應(yīng)與其他客體一樣，為數(shù)據(jù)產(chǎn)品提供商標(biāo)專用權(quán)的保護，為數(shù)據(jù)生產(chǎn)、經(jīng)營者提供商業(yè)信譽，為消費者提供商品和服務(wù)質(zhì)量保障。同時，數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展，也可能出現(xiàn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品商標(biāo)注冊的競爭行為，需嚴(yán)格規(guī)范商標(biāo)注冊管理秩序，促進商標(biāo)申請數(shù)量平穩(wěn)、質(zhì)量提升。（五）未取得利益的保護反不正當(dāng)競爭將數(shù)據(jù)建構(gòu)為一種競爭性市場利益，對投入流通之前的企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)信息作為商業(yè)秘密進行保護。但商業(yè)秘密僅給予權(quán)利人對抗權(quán)，實踐中通過還原工程攫取原始數(shù)據(jù)的行為，并不構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密。同時，援引商業(yè)秘密保護數(shù)據(jù)，也可能導(dǎo)致企業(yè)進行惡意數(shù)據(jù)隱藏，形成數(shù)據(jù)壟斷。（六）理順知識產(chǎn)權(quán)與數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展日新月異的今天，有必要通過創(chuàng)設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護新類型，重新認(rèn)識知識、信息、數(shù)據(jù)以及知識產(chǎn)權(quán)、信息產(chǎn)權(quán)及數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的相互關(guān)系，真正理順數(shù)據(jù)與知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)在融貫性問題，適應(yīng)數(shù)據(jù)成為當(dāng)代數(shù)字經(jīng)濟核心生產(chǎn)資料和關(guān)鍵分配要素的要求。四、知識產(chǎn)權(quán)制度的調(diào)整為推動數(shù)字經(jīng)濟更好發(fā)展，平衡圍繞數(shù)據(jù)形成的多種價值目標(biāo)和利益協(xié)調(diào)，有必要對知識產(chǎn)權(quán)制度進行戰(zhàn)略性調(diào)整，加強數(shù)據(jù)保護，促進數(shù)據(jù)流動，打破數(shù)據(jù)孤島，避免數(shù)據(jù)壟斷，滿足社會各界對數(shù)據(jù)的合理需求。（一）引入個人信息保護數(shù)據(jù)經(jīng)營者不能無限制、無窮盡收集各類個人數(shù)據(jù)，不能將個人數(shù)據(jù)存儲任意期限，在收集數(shù)據(jù)后應(yīng)當(dāng)進行去標(biāo)識化處理，并按照民法典人格權(quán)保護的條款，在知識產(chǎn)權(quán)制度中設(shè)定個人信息保護的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和要求。（二）確定保護期限根據(jù)不同數(shù)據(jù)類型和