植物新品種保護(hù)課件

植物新品種保護(hù)赤峰市林業(yè)種苗站植物新品種保護(hù)赤峰市林業(yè)種苗站1植物新品種定義植物新品種，是指經(jīng)過人工培育的或者對發(fā)現(xiàn)的野生植物加以開發(fā)，具備新穎性、特異性、一致性和穩(wěn)定性并有適當(dāng)命名的植物品種。植物新品種定義植物新品種，是指經(jīng)過人工培育的或者對發(fā)現(xiàn)的野生2林業(yè)植物新品種林木、竹、木質(zhì)藤木、木本觀賞植物（包括木本花卉）、果樹（干果部分）及木本油料、飲料、調(diào)料、木本藥材等植物品種。林業(yè)植物新品種林木、竹、木質(zhì)藤木、木本觀賞植物（包括木本花卉3繁殖材料繁殖材料，是指整株植物（包括苗木）、種子（包括根、莖、葉、花、果實(shí)等）以及構(gòu)成植物體的任何部分（包括組織、細(xì)胞）。繁殖材料繁殖材料，是指整株植物（包括苗木）、種子（包括根、4植物新品種權(quán)授予單位國家林業(yè)局依照《條例》和本細(xì)則規(guī)定受理、審查植物新品種權(quán)的申請并授予植物新品種權(quán)。國家林業(yè)局植物新品種保護(hù)辦公室負(fù)責(zé)受理和審查本細(xì)則第二條規(guī)定的植物新品種的品種權(quán)申請，組織與植物新品種保護(hù)有關(guān)的測試、保藏等業(yè)務(wù)，按國家有關(guān)規(guī)定承辦與植物新品種保護(hù)有關(guān)的國際事務(wù)等具體工作。

植物新品種權(quán)授予單位國家林業(yè)局依照《條例》和本細(xì)則規(guī)定受理、5植物新品種權(quán)歸屬完成育種的單位或者個人對其授權(quán)品種，享有排他的獨(dú)占權(quán)。任何單位或者個人未經(jīng)品種權(quán)所有人（以下稱品種權(quán)人）許可，不得為商業(yè)目的生產(chǎn)或者銷售該授權(quán)品種的繁殖材料，不得為商業(yè)目的將該授權(quán)品種的繁殖材料重復(fù)使用于生產(chǎn)另一品種的繁殖材料；但是，本條例另有規(guī)定的除外。植物新品種的申請權(quán)和品種權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。植物新品種權(quán)歸屬完成育種的單位或者個人對其授權(quán)品種，享有排他6授予植物新品種權(quán)的條件申請品種權(quán)的植物新品種應(yīng)當(dāng)屬于國家植物品種保護(hù)名錄中列舉的植物的屬或者種。植物品種保護(hù)名錄由審批機(jī)關(guān)確定和公布。授予植物新品種權(quán)的條件申請品種權(quán)的植物新品種應(yīng)當(dāng)屬于國家植物7植物新品種保護(hù)名錄中華人民共和國植物新品種保護(hù)名錄(林業(yè)部分)（第一批）（1999年4月22日國家林業(yè)局令第2號發(fā)布

自發(fā)布之日起施行）

中華人民共和國植物新品種保護(hù)名錄(林業(yè)部分)（第二批）（2000年2月2日國家林業(yè)局令第5號發(fā)布自發(fā)布之日起施行）中華人民共和國植物新品種保護(hù)名錄(林業(yè)部分)（第三批）（2002年12月2日國家林業(yè)局令第6號發(fā)布自2003年1月1日起施行）中華人民共和國植物新品種保護(hù)名錄(林業(yè)部分)（第四批）

（2004年10月14日國家林業(yè)局令第12號發(fā)布自2004年11月1日起施行）中華人民共和國植物新品種保護(hù)名錄（林業(yè)部分）（第五批）》（2013年1月22日國家林業(yè)局令第29號發(fā)布自2013年4月1日起施行。）中華人民共和國植物新品種保護(hù)名錄(林業(yè)部分)（第六批）（2016年10月26日國家林業(yè)局令第43號發(fā)布

自2016年11月30日施行）植物新品種保護(hù)名錄8授予品種權(quán)的植物新品種應(yīng)當(dāng)具備的特性授予品種權(quán)的植物新品種應(yīng)具備新穎性。授予品種權(quán)的植物新品種應(yīng)具備特異性。授予品種權(quán)的植物新品種應(yīng)具備一致性。授予品種權(quán)的植物新品種應(yīng)具備穩(wěn)定性。授予品種權(quán)的植物新品種應(yīng)當(dāng)具備的特性授予品種權(quán)的植物新品種應(yīng)9一、新穎性新穎性，是指申請品種權(quán)的植物新品種在申請日前該品種繁殖材料未被銷售，或者經(jīng)育種者許可，在中國境內(nèi)銷售該品種繁殖材料未超過１年；在中國境外銷售藤本植物、林木、果樹和觀賞樹木品種繁殖材料未超過６年，銷售其他植物品種繁殖材料未超過４年。一、新穎性新穎性，是指申請品種權(quán)的植物新品種在申請日前該品種10二、特異性特異性，是指申請品種權(quán)的植物新品種應(yīng)當(dāng)明顯區(qū)別于在遞交申請以前已知的植物品種。二、特異性特異性，是指申請品種權(quán)的植物新品種應(yīng)當(dāng)明顯區(qū)別于在11三、一致性一致性，是指申請品種權(quán)的植物新品種經(jīng)過繁殖，除可以預(yù)見的變異外，其相關(guān)的特征或者特性一致。三、一致性一致性，是指申請品種權(quán)的植物新品種經(jīng)過繁殖，除可以12四、穩(wěn)定性穩(wěn)定性，是指申請品種權(quán)的植物新品種經(jīng)過反復(fù)繁殖后或者在特定繁殖周期結(jié)束時，其相關(guān)的特征或者特性保持不變。四、穩(wěn)定性穩(wěn)定性，是指申請品種權(quán)的植物新品種經(jīng)過反復(fù)繁殖后或13植物新品種權(quán)的保護(hù)期限品種權(quán)的保護(hù)期限，自授權(quán)之日起，藤本植物、林木、果樹和觀賞樹木為20年，其他植物為15年。植物新品種權(quán)的保護(hù)期限品種權(quán)的保護(hù)期限，自授權(quán)之日起，藤本植14侵犯植物新品種權(quán)行為分類（一）未經(jīng)品種權(quán)人許可，生產(chǎn)、繁殖或者銷售該授權(quán)品種的繁殖材料的，為商業(yè)目的將該授權(quán)品種的繁殖材料重復(fù)使用于生產(chǎn)另一品種的繁殖材料的；（二）假冒授權(quán)品種的；（三）銷售授權(quán)品種未使用其注冊登記的名稱的。有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。侵犯植物新品種權(quán)行為分類（一）未經(jīng)品種權(quán)人許可，生產(chǎn)15假冒授權(quán)品種假冒授權(quán)品種的行為是指：

（一）使用偽造的品種權(quán)證書、品種權(quán)號；

（二）使用已經(jīng)被終止或者被宣告無效品種權(quán)的品種權(quán)證書、品種權(quán)號；

（三）以非授權(quán)品種冒充授權(quán)品種；

（四）以此種授權(quán)品種冒充他種授權(quán)品種；

（五）其他足以使他人將非授權(quán)品種誤認(rèn)為授權(quán)品種。假冒授權(quán)品種假冒授權(quán)品種的行為是指：16林業(yè)植物新品種保護(hù)行政執(zhí)法權(quán)主體林業(yè)植物新品種保護(hù)行政執(zhí)法由主要違法行為地的縣級以上林業(yè)行政主管部門管轄。國家林業(yè)局科技發(fā)展中心（植物新品種保護(hù)辦公室）負(fù)責(zé)林業(yè)植物新品種保護(hù)行政執(zhí)法管理工作。林業(yè)植物新品種保護(hù)行政執(zhí)法權(quán)主體林業(yè)植物新品種保護(hù)行政執(zhí)法由17立案條件（一）有違法行為發(fā)生；

（二）違法行為是應(yīng)當(dāng)受處罰的行為；

（三）涉及品種是授權(quán)品種；

（四）除銷售授權(quán)品種未使用其注冊登記的名稱的案件外，涉及品種的品種權(quán)應(yīng)當(dāng)是有效的；

（五）違法行為發(fā)生地屬于該行政管轄范圍內(nèi)。（六）案件請求人的紙質(zhì)或者法定電子文件的請求書及有關(guān)證據(jù)和證明材料。（植物新品種權(quán)證書復(fù)印件）。立案條件（一）有違法行為發(fā)生；18立案時間和執(zhí)法人員在七日內(nèi)予以立案，同時指定兩名或者兩名以上案件承辦人負(fù)責(zé)調(diào)查和處理。立案時間和執(zhí)法人員在七日內(nèi)予以立案，同時指定兩名或者兩名以上19案件取證案件承辦人在現(xiàn)場取證時，可以根據(jù)請求人或者舉報(bào)人提供的涉案品種所在地點(diǎn)和生長狀況等信息，及時取證并鑒定。案件承辦人可以采取抽樣方法取證；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，填寫《林業(yè)行政處罰登記保存通知單》，并在七日內(nèi)做出處理決定；在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。案件取證案件承辦人在現(xiàn)場取證時，可以根據(jù)請求人或者舉報(bào)人提供20侵權(quán)植物品種鑒定對于案件涉及的植物品種，可以采用田間觀察檢測、基因指紋圖譜檢測等方法進(jìn)行鑒定。侵權(quán)植物品種鑒定對于案件涉及的植物品種，可以采用田間觀察檢測21侵權(quán)案件的處罰措施（一）責(zé)令侵權(quán)人立即停止對侵權(quán)品種繁殖材料的銷售行為，并且不得銷售尚未售出的采用侵權(quán)品種生產(chǎn)的繁殖材料；

（二）責(zé)令侵權(quán)人立即停止對侵權(quán)品種的生產(chǎn)行為，對涉及侵權(quán)的植物材料消滅活性使其不能再被用作繁殖材料；

（三）對正處于生長期或者銷毀侵權(quán)植物材料將導(dǎo)致重大不利后果的，可以沒收植物品種繁殖材料；

（四）沒收違法所得；

（五）涉案貨值金額一萬元以下的，處以一萬元罰款；一萬元至三萬元以下的，處以二萬元至九萬元罰款；三萬元至四萬元以下的，處以十萬元至十六萬元罰款；四萬元至五萬元以下的，處以十七萬元至二十五萬元以下罰款。涉案貨值金額五萬元以上的，侵權(quán)行為是第一次發(fā)生且侵權(quán)數(shù)量較小的，處以涉案貨值金額五至七倍罰款；侵權(quán)人明知或者已被告知侵權(quán)、數(shù)次侵權(quán)或者侵權(quán)數(shù)量較大的，處以涉案貨值金額八至九倍罰款；侵權(quán)人數(shù)次侵權(quán)且侵權(quán)數(shù)量巨大或者為逃避處罰提供偽證的，處以涉案貨值金額十倍罰款。侵權(quán)案件的處罰措施（一）責(zé)令侵權(quán)人立即停止對侵權(quán)品種22假冒案件的處罰措施（一）責(zé)令侵權(quán)人立即停止偽造行為，銷毀偽造的品種權(quán)證書或者品種權(quán)號；

（二）責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)標(biāo)注行為，消除尚未售出的產(chǎn)品或者其包裝上的品種權(quán)標(biāo)識；品種權(quán)標(biāo)識難以消除的，銷毀該產(chǎn)品或者包裝；

（三）責(zé)令侵權(quán)人立即停止發(fā)放載有虛假、未經(jīng)許可和誤導(dǎo)公眾品種權(quán)信息的說明書或者廣告等載體，銷毀尚未發(fā)出的載體，并通過公告或者廣告等形式消除社會影響；

（四）責(zé)令侵權(quán)人立即停止銷售假冒授權(quán)品種的繁殖材料，對涉及假冒授權(quán)品種的植物材料消滅活性使其不能再被用作繁殖材料；

（五）沒收違法所得和植物繁殖材料；（六）涉案貨值金額一萬元以下的，處以一萬元罰款；一萬元至三萬元以下的，處以二萬元至九萬元罰款；三萬元至四萬元以下的，處以十萬元至十六萬元罰款；四萬元至五萬元以下的，處以十七萬元至二十五萬元以下罰款。涉案貨值金額五萬元以上的，假冒行為是第一次發(fā)生且數(shù)量較小的，處以涉案貨值金額五至七倍罰款；涉案人數(shù)次假冒、假冒數(shù)量較大或者假冒涉及地域較廣的，處以涉案貨值金額八至九倍罰款；涉案人假冒數(shù)量巨大、假冒涉及地域廣大或者為逃避處罰提供偽證的，處以涉案貨值金額十倍罰款。對涉嫌犯罪的案件，應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)。假冒案件的處罰措施（一）責(zé)令侵權(quán)人立即停止偽造行為，23未使用其注冊登記名稱

銷售案件的處罰措施責(zé)令限期改正，可以并處罰款。情節(jié)輕微者，處以三百元以下罰款；情節(jié)一般者，處以三百元至六百元以下罰款；情節(jié)較重者，處以六百元至一千元以下罰款。前款所稱情節(jié)輕微者是指：侵權(quán)行為是第一次發(fā)生且影響范圍較小的。情節(jié)一般者是指：數(shù)次發(fā)生，影響范圍較大的。情節(jié)較重者是指：影響范圍很大，后果較重的。未使用其注冊登記名稱

銷售案件的處罰措施責(zé)令限期改正，可以并24需要舉行聽證會的條件林業(yè)行政主管部門查處侵犯和假冒案件時，依法做出較大數(shù)額罰款的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的，林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照《林業(yè)行政處罰聽證規(guī)則》相關(guān)規(guī)定組織聽證。需要舉行聽證會的條件林業(yè)行政主管部門查處侵犯和假冒案件時，依25查處侵犯和假冒案件有權(quán)采取的措施（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查；（二）對有關(guān)的植物品種繁殖材料進(jìn)行取樣測試、試驗(yàn)或者檢驗(yàn)；（三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿、生產(chǎn)經(jīng)營檔案及其他有關(guān)資料；（四）查封、扣押有證據(jù)證明違法生產(chǎn)經(jīng)營的植物品種繁殖材料，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備及運(yùn)輸工具等；（五）查封違法從事植物品種繁殖材料生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。

查封或者扣押時，案件承辦人應(yīng)當(dāng)履行《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第十八條規(guī)定的程序，并按《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第二十四條規(guī)定制作并當(dāng)場交付查封、扣押決定書和清單。查封、扣押清單一式二份，由當(dāng)事人和行政機(jī)關(guān)分別保存。查處侵犯和假冒案件有權(quán)采取的措施（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)26處罰公告時間與結(jié)案時間林業(yè)行政主管部門作出行政處罰決定時，應(yīng)當(dāng)制作林業(yè)行政處罰決定書，并在十五日以內(nèi)予以公告。林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自立案之日起一個月內(nèi)結(jié)案；經(jīng)行政負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長，但不得超過三個月。案情特別復(fù)雜三個月內(nèi)仍不能結(jié)案的，經(jīng)報(bào)上級林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，可以延長。處罰公告時間與結(jié)案時間林業(yè)行政主管部門作出行政處罰決定時，應(yīng)27侵權(quán)損害賠償調(diào)解縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門依據(jù)職權(quán)，根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則，對侵權(quán)所造成的損害賠償可以進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行；當(dāng)事人不履行協(xié)議或者調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，品種權(quán)人或者利害關(guān)系人可以依法向人民法院提起訴訟。上述調(diào)解過程可以邀請有關(guān)單位或者個人協(xié)助，被邀請的單位或者個人自愿協(xié)助進(jìn)行調(diào)解。侵權(quán)損害賠償調(diào)解縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門依據(jù)職權(quán)，28案例“林業(yè)植物新品種維權(quán)第一案”美人榆又稱中華金葉榆,是河北省林科院與石家莊綠緣達(dá)公司聯(lián)合培育的彩葉植物新品種。2004年經(jīng)河北省科技成果鑒定命名為“中華金葉榆”。2006年通過國家植物新品種保護(hù),定名“美人榆”,河北林科院和綠緣達(dá)公司成為美人榆共同品種權(quán)人,品種保護(hù)期限為20年。案例“林業(yè)植物新品種維權(quán)第一案”美人榆又稱中華金葉29青竹柳、金葉榆青竹柳、金葉榆30案件詳情2011年9月,河北林科院與石家莊綠緣達(dá)公司以吉林省九臺市園林處管理的街道綠化帶內(nèi)未經(jīng)授權(quán)而大量種植美人榆為由,將九臺市園林處告上法庭,要求支付使用費(fèi)。此案隨后一波三折,耗時四年半,歷經(jīng)長春市中院一審駁回、吉林省高院二審發(fā)還、長春市中院重審駁回、吉林省高院二審維持四次庭審后,2013年初申訴到最高人民法院。同年11月,最高法指定山東省高院再審此案。山東省高院則再審認(rèn)為,九臺市園林處無法證明其種植美