社保崗位分析怎么寫

社保崗位分析怎么寫市場經(jīng)濟(jì)改革不斷深化，社會發(fā)展日益步入正常軌道的現(xiàn)階段，從宏觀上系統(tǒng)地考察并研究中國社會保障改革發(fā)展道路已經(jīng)顯得必要而且迫切了。社會保障改革經(jīng)過十多年的艱難探索，也充分暴露出傳統(tǒng)社保制度的缺陷和各種改革方案在實(shí)踐中的問題,社會保障改革僅作為配套工程難以發(fā)揮其主要的重要作用。因此,我認(rèn)為要擺脫改革滯后的局面，適應(yīng)改革和發(fā)展的需要，就必須改變社保制度被動配套的改革推進(jìn)方式，把社會保障體系及其運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)作為整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)改革和社會發(fā)展進(jìn)程中的一項(xiàng)主體工程，并主動地推進(jìn)，把社保改革真正引入快車道，使改革向縱深發(fā)展。創(chuàng)建我國社會保障體系的重要意義1、建立社會保障體系是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的前提和保證，創(chuàng)建我國社會保障體系是提高綜合國力,造福于人類和社會，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)之一。對建設(shè)有中國特色的社會主義，深化改革，宏觀調(diào)控市場經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展進(jìn)程，完善市場機(jī)制，保障人材流動,合理配置勞動力資源，興旺勞動力市場，作用重大。2、建立社會保障體系是保護(hù)勞動者合法權(quán)益，維護(hù)社會安定的需要在市場經(jīng)濟(jì)體制下，優(yōu)勝劣汰的市場競爭機(jī)制使企業(yè)和勞動者既有機(jī)遇又有風(fēng)險(xiǎn)，市場規(guī)律自發(fā)地傾向激勵(lì)強(qiáng)者，而不會保護(hù)弱者，在這種情況下，社會保障運(yùn)用"大數(shù)法則"的原理來分散勞動者可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)，可以說是對市場經(jīng)濟(jì)缺陷的一個(gè)彌補(bǔ)。因此建立社會保障體系是實(shí)現(xiàn)我國《憲法》和《勞動法》規(guī)定勞動者的基本權(quán)利的需要，保護(hù)合法權(quán)益以法律的形式表現(xiàn)出來才會具有充分的效力，才干維護(hù)社會安定，真正反映社會保障的強(qiáng)制原則。3、建立社會保障體系是當(dāng)前深化社會保險(xiǎn)改革的需要社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)的確定，各地相繼加快社保改革的進(jìn)程，出臺了許多新的改革措施。因此，要因勢利導(dǎo)，把社保納入市場經(jīng)濟(jì)改革的主要目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)勞動力配置一一合理流動（或者失業(yè)）一一社會保險(xiǎn)的良循環(huán)，使企業(yè)和個(gè)人充分認(rèn)識社會保險(xiǎn)的重要，積極參預(yù)社保改革，促進(jìn)社會穩(wěn)定，文明、進(jìn)步。4、建立社會保障體系是深化企業(yè)改革，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的需要建立現(xiàn)代企業(yè)制度是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。社會保障制度作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要配套工程，它實(shí)施的好壞在很大程度上擺布著現(xiàn)代企業(yè)制度的進(jìn)程。企業(yè)要成為自主經(jīng)營的市場營銷者，成為平等參預(yù)市場競爭的主體。于是要提高社會保障的社會化程度，丟下包袱，輕裝上陣，改變企業(yè)辦社會的傳統(tǒng)做法，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度的目標(biāo)。二、當(dāng)前社會保障體系的現(xiàn)狀及其問題社會保障體系在我國已初步形成。如上海在社會保險(xiǎn)、社會救濟(jì)、軍人優(yōu)撫、醫(yī)療保障及再就業(yè)工程等方面做了大量而又有成效的工作，使其社會保障體系基本建成，有力地推動了上海經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，為全國各地做出了表率，成績斐然。但是社會保障體系的建立，全國尚處在起步階段，社保改革的理論和實(shí)踐都有待深化，地區(qū)間發(fā)展不夠平衡，其現(xiàn)狀可概話為：L社會保險(xiǎn)層次單一，實(shí)施范圍狹窄我國現(xiàn)有社保制度仍以養(yǎng)老保險(xiǎn)為主，其他社保種類尚未真正推廣，而養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施范圍又僅限于國有的縣以上集體企業(yè)。2、離退休管理服務(wù)社會化程度低管理服務(wù)社會化雖然在各地進(jìn)行了積極的探索和試點(diǎn)，并取得了一定的經(jīng)驗(yàn)，但推廣慢、程度低，社會保險(xiǎn)大體仍處于只管錢，不管人和事的狀況企業(yè)仍負(fù)擔(dān)著大部份管理服務(wù)工作，企業(yè)辦社會的問題依然相當(dāng)突出，特殊是現(xiàn)代企業(yè)制度改革的主體——國有大中型企業(yè)離退休人數(shù)多，事務(wù)工作繁雜，財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，已成為制約現(xiàn)代企業(yè)制度建立的瓶頸。3、社保費(fèi)收繳難，資金來源嚴(yán)重不足社保費(fèi)收繳難，既有認(rèn)識問題，也有法律建設(shè)和企業(yè)效益問題。長此以往，勢必造成社會保障體系不健全與現(xiàn)代企業(yè)制度建立緩慢的惡循環(huán)，直至影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程和市場經(jīng)濟(jì)體制的建立。以山東德州為例，該市歷年累計(jì)欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)高達(dá)5000多萬元。4、法制不健全，社會保障的強(qiáng)制削弱《勞動法》的頒布使社保的法制進(jìn)程邁了一大步，有力地促進(jìn)社會保障體系的建設(shè)。但目前社會保障專業(yè)法規(guī)少，對企業(yè)、職工乃至社保主管部門缺乏約束力，導(dǎo)致社?；鸸芾砣狈τ行ПO(jiān)督，借、挪用基金的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，社?；鸬膭幼饕膊灰?guī)范，不統(tǒng)一。5、體制不順，機(jī)制不健全由于歷史原因，社保管理政出多門，多頭分治，社保的公平原則和互助原則得不到充分體現(xiàn)，統(tǒng)一政策和內(nèi)部制約機(jī)制難以形成這已不適應(yīng)企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下公平競爭、優(yōu)勝劣汰機(jī)制的建立。 目前我國社保制度的改革已嚴(yán)重滯后經(jīng)濟(jì)體制改革，其突出的問題表現(xiàn)在：第一城鎮(zhèn)退休金管理體制的分割狀況嚴(yán)重。由于部門利益的驅(qū)動,存在十多個(gè)部門和行業(yè)自辦養(yǎng)老保險(xiǎn)各自為政的局面，不利于調(diào)劑解決一部份老工業(yè)基地、老企業(yè)退休職工的生活艱難。第二，由F■部份企業(yè)虧損，一方面有的企業(yè)無力繳納保險(xiǎn)費(fèi)，浮現(xiàn)逃費(fèi)現(xiàn)象；另一方面，為了維持制度的運(yùn)行，退休金供款率不斷上升，入不敷浮現(xiàn)象十分突出。第三,因社保制度的法制不健全和資本市場不成熟，社?；鹩衼y、濫用現(xiàn)象，基金保值、增值艱難。第四，由于醫(yī)療費(fèi)用上升，醫(yī)療保險(xiǎn)未有效推廣，職工醫(yī)療支出增加超過本人所能承受的范圍。 從上可見，加快社保體系的建設(shè)，已成為深化改革的當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)從長遠(yuǎn)出發(fā)，克服目前艱難，本著服務(wù)企業(yè)，保障職工權(quán)益，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力的原則，加大改革力度，加快改革步伐。三、創(chuàng)建我國社會保障體系模式的基本框架 什么是社會保障，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝弗里奇在1942年發(fā)表的《社會保障及有關(guān)服務(wù)》中指出："這里所用的社會保障一詞是指：當(dāng)由于失業(yè)疾病和事故而中斷收入時(shí)能保證有一項(xiàng)收入來取代它，當(dāng)年退休和由于另一個(gè)人死亡而失去撫養(yǎng)時(shí)能保證獲得一項(xiàng)收入，當(dāng)生育、死亡和結(jié)婚等需要額外支出時(shí)能保證獲得一項(xiàng)收入"。貝弗里奇的定義反映了社會保障制度建立初期的特點(diǎn)，即匡助勞動者渡過各種風(fēng)險(xiǎn)，保障勞動者的最低生活。如最早建立資本主義制度的英國，在其本世紀(jì)建立的社會保障制度中，主要包括傷殘保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、疾病保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育津貼，還有早在17世紀(jì)初便開始實(shí)施《濟(jì)貧法》為依據(jù)的貧民救濟(jì)制度。 社會保障實(shí)踐使人們認(rèn)識到其對穩(wěn)定社會的積極作用。因此，不管是社會主義國家還是資本主義國家都十分重視發(fā)展社會保障事業(yè)。二戰(zhàn)后，隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，歐美一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家開始逐步擴(kuò)大社會保障的范圍，增加社會保障項(xiàng)目，有的國家還建立起了所謂"福利國家"。這些國家社會保障的主要特點(diǎn)是不僅保證勞動者的最低生活，而且希冀通過建立新的保障項(xiàng)目和提高給付標(biāo)準(zhǔn)，來達(dá)到縮小社會成員的收入差距和維護(hù)社會穩(wěn)定的目的。以被譽(yù)為"福利國家”的瑞典為例，其社會事務(wù)部管理的社會保障項(xiàng)目除傳統(tǒng)的社會保險(xiǎn)和社會救濟(jì)外,二戰(zhàn)后增設(shè)了父母保險(xiǎn)、兒童福利等多種社會服務(wù)項(xiàng)目，同時(shí)社會保障的覆蓋范圍擴(kuò)大到全社會，各種福利標(biāo)準(zhǔn)普遍提高。四、從上述社會保障的發(fā)展過程可看出，社會保障管理的范圍是客觀的，而不是隨意確定的。首先,由于市場經(jīng)濟(jì)條件下社會成員會遇到各種風(fēng)險(xiǎn)，為使其能順利渡過這些風(fēng)險(xiǎn)，保持社會的穩(wěn)定，政府建立了相應(yīng)的社保項(xiàng)目并統(tǒng)一管理，因此社保管理的范圍是由市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。其次社保管理范圍受一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響。當(dāng)一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)時(shí)，其社保水平不可能高，社保項(xiàng)目也不會太多，管理的內(nèi)容就少一些。當(dāng)一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)時(shí)，社保項(xiàng)目就齊全,管理的內(nèi)容就多一些。 我國是一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)還比較落后，這就決定了我國現(xiàn)價(jià)段的社保水平不可能很高，社保項(xiàng)目不可能太全。我認(rèn)為，根據(jù)目前改革的現(xiàn)狀及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，目前我國社會保障體系模式的基本框架主要包括：社會救濟(jì)、社會保險(xiǎn)、社會福利、軍人優(yōu)撫、醫(yī)療保險(xiǎn)、再就業(yè)工程等，使單項(xiàng)的改革的納入整體社會改革的范疇，形成體系，造福社會。 四、實(shí)現(xiàn)我國社保體系模式的戰(zhàn)略步驟1、建立全國統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，深化社會保險(xiǎn)改革，確保各項(xiàng)改革整體推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會保險(xiǎn)的最重要部份，切實(shí)解決企業(yè)職工的養(yǎng)老問題，就為企業(yè)解決了后顧之憂。社會統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度正在全國初步建立，其目的就是為了適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和企業(yè)改革的需要，為企業(yè)創(chuàng)造寬松的內(nèi)外部環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，把激勵(lì)約束機(jī)制引入到養(yǎng)老保險(xiǎn)改革中來。因此，充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控能力，堅(jiān)持"統(tǒng)帳結(jié)合”和保障水平相當(dāng)?shù)脑瓌t，加快養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的進(jìn)程，改變部份地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平偏高、多種養(yǎng)老辦法并行的現(xiàn)狀，建立全國統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，加快省級統(tǒng)籌的步伐，增強(qiáng)基金的調(diào)劑功能，保障離退休人員的基本生活。在健全養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的同時(shí)，注重開辟新種類；加快失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)改革的配套，以適應(yīng)企業(yè)破產(chǎn)、兼并、改制、剝離、重組等變化，增強(qiáng)保障實(shí)力，規(guī)范社會保障體系建設(shè)，提高綜合效能，增強(qiáng)社會風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，為現(xiàn)代企業(yè)改革營造平靜溫和的社會保險(xiǎn)的港灣。2、拓展社會保障覆蓋面，均衡國有企業(yè)負(fù)擔(dān)努力提高社會化程度，拓寬社保工作覆蓋面，宏觀調(diào)控，微觀調(diào)劑，是均衡國有企業(yè)退休職工費(fèi)用負(fù)擔(dān)的有效途徑.目前，全國尚有1/4的城鎮(zhèn)從業(yè)人員沒有參加養(yǎng)老保險(xiǎn)社會統(tǒng)籌，主要是三資企業(yè)、私營企業(yè)職工、個(gè)體工商戶及進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動力，而正是這些人員負(fù)擔(dān)輕，將其納入社保范圍，拓展這些領(lǐng)域，既可增加社?；饋碓?，減輕國家和企業(yè)的負(fù)擔(dān)；又可有效保障這部份職工的合法權(quán)益，促進(jìn)各種經(jīng)濟(jì)成份并存和發(fā)展。3、加快社會化管理服務(wù)體系建設(shè)建立獨(dú)立管理型社保管理機(jī)構(gòu)。一方面由于我國人口眾多，社保需求大，工作紛繁復(fù)雜；另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，覆蓋面的擴(kuò)大，社會保障事業(yè)必然不斷發(fā)展，社保行政管理工作量勢必逐步增大，建立獨(dú)立型社保管理機(jī)構(gòu)，有助于對社會保障事業(yè)一體化的管理提高服務(wù)能力和效率，有效地哺育兩種機(jī)制,一是風(fēng)險(xiǎn)的事后補(bǔ)償——建立失業(yè)保險(xiǎn)制度；一是對風(fēng)險(xiǎn)的防范——促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)制度，同時(shí)考慮我國現(xiàn)行勞動管理制度，盡快建立起以社會保障機(jī)構(gòu)為龍頭，企業(yè)退管組織為主體"衣托社區(qū)，統(tǒng)一管理，分級領(lǐng)導(dǎo)，專群結(jié)合，齊抓共管的社會化管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步使離退管理服務(wù)工作由企業(yè)為主體向社會保險(xiǎn)股勾為主、單位智聊務(wù)和群眾自我駕里服務(wù)為輔過渡，徹底解決企業(yè)力社會的現(xiàn)象，使企業(yè)擺脫繁雜的事業(yè)負(fù)擔(dān)。4、加快"一體化"建設(shè)，完善社會保險(xiǎn)體系。實(shí)現(xiàn)"T本化"，是社會保障發(fā)展的方向，也是社會保障體系完善的一個(gè)標(biāo)志。加快“一體化”建設(shè)首先是適應(yīng)城鎮(zhèn)各類企業(yè)和個(gè)人勞動者的“廣覆蓋"、“四統(tǒng)一”的社會保障制度，打破職工身份，為現(xiàn)代企業(yè)制度的建立提供了廣闊的人材市場。其次，加快管理體制的"T*化"，不分行業(yè)部門，不搞檄朱階層，全國一盤棋，公平原則，通過再就業(yè)工程，活躍人材市場，實(shí)行“擇優(yōu)錄用與自由擇業(yè)”的雙向選擇，給虧損企業(yè)職工、社會失業(yè)職