刑訴課件強制措施上

第九章

強制措施

第一節(jié)概述一、基本內容

1、定義：公、檢、法為保證刑事訴訟的順利進行，依法采取的限制或剝奪犯罪嫌疑人、被告人的人身自由的各種強制性方法。2、特點

第一，適用主體具有特定性第二，適用對象具有唯一性第三，適用目的具有保障性訴訟保障措施，非實體制裁措施第四，適用程序具有法定性第五，適用期間具有臨時性第六，適用手段具有強制性1、限制人身自由的強制措施2、對物的強制處分3、對隱私權的干預3、種類拘傳、取保候審、監(jiān)視居住、拘留、逮捕4、適用原則

（1）強制措施法定原則兩層含義：一是指強制措施的類型、適用條件及適用程序必須由法律事先作出明確的規(guī)定二是公安司法機關適用強制措施時，必須嚴格遵守法律規(guī)定的程序來進行。強制措施的適用應當有雙重授權：

第一，必須有法律的抽象授權——強制偵查法定主義即偵查機關只能采用法律有明文授權的強制措施

第二，必須有司法機關的具體授權——司法令狀主義

偵查機關采用強制措施，應當持有司法機關頒發(fā)的令狀逮捕措施的適用，必須事先獲得人民檢察院的審查批準，這體現了“司法令狀主義”的要求。

（2）比例原則①適當性原則（合目的性原則）

采取的必須是有助于達成目的的措施

②必要性原則（侵害最小原則or最小侵害原則）

如多種措施均可達成目的，國家應當采取對公民侵害最小者

③狹義比例原則（衡量性原則）

采取的手段給公民基本權利造成的侵害和所欲達成之目的間應當有相當的平衡

合法的手段和合法的目的之間存在的損害比例必須相當

公民將當場抓獲的現行犯強行送交公、檢、法處理的行為。抓+送（1）適用情形①正在實行犯罪或犯罪后即時被發(fā)覺的②通緝在案的

③越獄逃跑的

④正在被追捕的

二、扭送84條（2）與強制措施區(qū)別①性質不同②主體不同③立法目的不同三、區(qū)別（一）三大訴訟強制措施區(qū)別1、目的不同（性質不同）刑訴：預防性，不具有實體懲罰性民訴、行政訴：懲罰性2、適用對象不同刑訴：犯罪嫌疑人、被告人民訴、行政訴：所有人4、適用條件、形式和程序不同5、種類不同3、適用主體不同刑訴：公、檢、法民訴、行政訴：法（二）與刑罰、行政處罰的區(qū)別1、適用目的不同2、適用對象不同3、有權適用的機關不同4、適用條件不同5、適用的結果不同6、穩(wěn)定性不同第二節(jié)

拘傳

一、概念與特征

1、定義：公、檢、法對未被羈押的犯罪嫌疑人、被告人，依法強制其到案接受訊問的強制方法

2、特征

第一，適用對象是未被羈押的犯罪嫌疑人、被告人

第二，強制犯罪嫌疑人、被告人到案接受訊問的強制方法。

拘傳沒有羈押的效力第三，傳喚不是拘傳的必要條件刑訴法66條：“公、檢、法根據案件情況，對犯罪嫌疑人、被告人可以拘傳”

傳喚：公、檢、法用傳票通知刑事訴訟的當事人在指定的時間自行到指定地點接受詢問。

民訴中必須先經傳喚，不到庭方可拘傳。①對象不同拘傳：未被羈押的犯罪嫌疑人、被告人傳喚：當事人②強制性不同拘傳：具有強制性，必要時可使用械具傳喚：不帶有強制性拘傳與傳喚的區(qū)別

二、拘傳的時間與次數

1、時間最長不超過12小時。不包括解送時間拘傳持續(xù)的時間從犯罪嫌疑人到案時開始計算。2、次數

法律沒有規(guī)定次數限制，可以根據需要確定

3、兩次拘傳的間隔時間不得以連續(xù)傳喚、拘傳的形式變相拘禁犯罪嫌疑人傳喚、拘傳犯罪嫌疑人，應當保證犯罪嫌疑人的飲食和必要的休息時間案情特別重大、復雜，需要采取拘留、逮捕措施的，拘傳持續(xù)的時間不得超過24小時三、拘傳的程序

1、必須經縣級以上公安機關負責人、檢察院檢察長、法院院長批準

由案件經辦人提出申請，填寫《拘傳證》，由機關負責人審批

2、執(zhí)行

第一，由偵查人員執(zhí)行，執(zhí)行人員不得少于2人

第二，應向被拘傳人出示拘傳證

第三，對抗拒拘傳的，可使用械具，強制到案

3、拘傳地點

沒有明確規(guī)定。119條第1款：對不需逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以傳喚到犯罪嫌疑人所在市、縣內的指定地點或者到他的住處進行訊問

5、拘傳到案后應立即訊問

4、口頭傳喚對在現場發(fā)現的犯罪嫌疑人，經出示工作證件，可以口頭傳喚，但應當在訊問筆錄中注明第三節(jié)取保候審一、適用條件1、公、檢、法責令犯罪嫌疑人、被告人提出保證人或交納保證金，保證其不逃避和妨礙偵查、起訴和審判，并隨傳隨到的一種強制方法。2、適用條件①可能判處管制、拘役或獨立適用附加刑的②可能判處有期徒刑以上刑罰，采取取保候審不致發(fā)生社會危險性的③患有嚴重疾病、生活不能自理，懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女，采取取保候審不致發(fā)生社會危險性的

④羈押期限屆滿，案件尚未辦結，需要采取取保候審的

第91條：

人民檢察院應當自接到公安機關提請批準逮捕書后的七日以內，作出批準逮捕或者不批準逮捕的決定。人民檢察院不批準逮捕的，公安機關應當在接到通知后立即釋放，并且將執(zhí)行情況及時通知人民檢察院。對于需要繼續(xù)偵查，并且符合取保候審、監(jiān)視居住條件的，依法取保候審或者監(jiān)視居住。3、取保候審的決定機關和執(zhí)行機關

決定機關：公安機關、人民檢察院、法院

執(zhí)行機關：公安機關

公安機關決定取保候審的，應當及時通知被取保候審人居住地的派出所執(zhí)行。必要時，辦案部門可以協(xié)助執(zhí)行。4、方式

人保（保證人保證方式）財產保（保證金保證方式）二選一，不能同時使用人民法院、人民檢察院和公安機關決定對犯罪嫌疑人、被告人取保候審，應當責令犯罪嫌疑人、被告人提出保證人或者交納保證金。二、人?！ＷC人制度

1、責令犯罪嫌疑人、被告人提出保證人并出具保證書，保證以保證其不逃避和妨礙偵查、起訴和審判，并隨傳隨到的一種強制方法。

對下列被告人決定取保候審的，可以責令其提出一至二名保證人：（一）無力繳納保證金的；（二）未成年或已滿七十五周歲的；（三）不宜收取保證金的其他被告人2、保證人條件①與本案無牽連

②有能力履行保證義務

③享有政治權利，人身自由未受到限制

④有固定的住處和收入

3、保證人的義務①監(jiān)督被保證人遵守刑事訴訟法第71條的規(guī)定

②發(fā)現被保證人可能或者已經違反刑事訴訟法第71條的規(guī)定，應當及時向執(zhí)行機關報告

4、在取保候審期間，保證人不愿意繼續(xù)履行保證義務或者喪失履行保障義務能力的，人民法院應當在收到保證人的申請或公安機關的書面通知后三日內，責令被告人重新提出保證人或交納保證金，或者變更強制措施，并通知公安機關。5、保證人責任

被保證人違反71條的規(guī)定，保證人未履行保證義務，對保證人處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任

（1）罰款（2）追究刑事責任（3）附帶民事訴訟的連帶賠償責任《解釋》第122條：根據案件事實和法律規(guī)定，認為已經構成犯罪的被告人在取保候審期間逃匿的，如果系保證人協(xié)助被告人逃匿，或者保證人明知被告人藏匿地點但拒絕向司法機關提供，對保證人應當依法追究責任。但應當以其保證前附帶民事訴訟原告人提起的訴訟請求數額為限三、保證金制度

1、公、檢、法責令犯罪嫌疑人、被告人交納保證金并出具保證書，保證以保證其不逃避和妨礙偵查、起訴和審判，并隨傳隨到的一種強制方法

2、保證金由誰交納：犯罪嫌疑人、被告人交納3、保證金形式

以人民幣交納

1999年8月《關于取保候審若干問題的規(guī)定》4、保證金數額

最低不少于1000元，沒有上限規(guī)定

72條：取保候審的決定機關應當綜合考慮保證訴訟活動的正常進行的需要，被取保候審人的社會危險性，案件的性質、情節(jié)，可能判處刑罰的輕重，被取保候審人的經濟狀況等情況，確定保證金的數額。《檢察院規(guī)則》第92條規(guī)定：成年犯罪嫌疑人的保證金數額為1000元以上，未成年犯罪嫌疑人的保證金數額為500元以上。

5、保證金的收取、保管

保證金的收取一律由縣以上執(zhí)行機關統(tǒng)一收取、保管

提供保證金的人應當將保證金存入執(zhí)行機關指定銀行的專門賬戶四、被取保候審人義務（71條）

1、未經執(zhí)行機關批準不得離開所居住的市、縣

3、在傳訊的時侯及時到案

4、不得以任何形式干擾證人作證

5、不得偽造、毀滅證據或者串供

2、住址、工作單位和聯(lián)系方式發(fā)生變動的，在24小時以內向執(zhí)行機關報告

法、檢、公可根據案件情況，責令被取保候審的犯罪嫌疑人、被告人遵守以下一項或者多項規(guī)定：1、不得進入特定的場所；2、不得與特定的人員會見或者通信；3、不得從事特定的活動；4、將護照等出入境證件、駕駛證件交執(zhí)行機關保存

公安機關在決定取保候審時，還可以根據案件情況，責令被取保候審人遵守以下一項或者多項規(guī)定：（一）不得進入與其犯罪活動等相關聯(lián)的特定場所；（二）不得與證人、被害人及其近親屬、同案犯以及與案件有關聯(lián)的其他特定人員會見或者以任何方式通信；（三）不得從事與其犯罪行為等相關聯(lián)的特定活動；（四）將護照等出入境證件、駕駛證件交執(zhí)行機關保存

公安機關應當綜合考慮案件的性質、情節(jié)、社會影響、犯罪嫌疑人的社會關系等因素，確定特定場所、特定人員和特定活動的范圍。五、被取保候審人的法律責任被取保候審人違反義務性規(guī)定：1、已交納保證金的，沒收部分或全部保證金2、可區(qū)別情形，責令犯罪嫌疑人、被告人具結悔過，重新交納保證金，提出保證人或者監(jiān)視居住、予以逮捕六、程序

1、決定

第一，公、檢、法主動適用

第二，犯罪嫌疑人、被告人或其法定代理人、近親屬及辯護人申請適用

2、期限

最長不得超過12個月《關于取保候審若干問題規(guī)定》22條第2款：受案機關決定繼續(xù)取保候審的，應當重新做出取保候審的決定。對繼續(xù)采用保證金方式的，原則上不變更數額，不再重新收取保證金。最高法《解釋》第162條第2款：

決定繼續(xù)取保候審、監(jiān)視居住的，應當重新辦理手續(xù)，期限重新計算；繼續(xù)使用保證金保證的，不再收取保證金。3、解除（1）發(fā)現被取保候審人屬于不應的追究刑事責任的人（2）取保候審的期限已經屆滿解除取保候審、監(jiān)視居住，應當及時通知被取保候審、監(jiān)視居住人和有關單位。犯罪嫌疑人、被告人在取保候審期間未違反本法第71條規(guī)定的，取保候審結束的時候，憑解除取保候審的通知或者有關法律文書到銀行領取退還的保證金。七、保釋都是審前的一種非羈押措施，其功能相同保釋與取保候審不同之處權利與權力第四節(jié)監(jiān)視居住一、基本內容1、公、檢、法責令犯罪嫌疑人、被告人在一定期限內未經批準不得離開住所或指定居所，并對其行為加以監(jiān)視的強制方法。2、功能定位減少羈押的替代措施介于取保候審與逮捕之間

3、適用條件

人民法院、人民檢察院和公安機關對符合逮捕條件的，有下列情形之一的，可以監(jiān)視居?。海?）患有嚴重疾病、生活不能自理的；（2）懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；（3）系生活不能自理的人的唯一撫養(yǎng)人；（4）因為案件的特殊情況或者辦理案件的需要，采取監(jiān)視居住措施更為適宜的；（5）羈押期限屆滿，案件尚未辦結，需要采取監(jiān)視居住措施的對符合取保候審條件，但犯罪嫌疑人、被告人不能提出保證人，也不能交納保證金的，可以監(jiān)視居住4、執(zhí)行地點（1）應當在犯罪嫌疑人、被告人的住所；（2）無固定住處的，可以在指定的居所進行；（3）對于涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪，在住處執(zhí)行可能有礙偵查的，經上一級公安機關批準，也可以在指定的居所進行.（4）不得在羈押場所、專門的辦案場所執(zhí)行指定的居所應當符合下列條件：（一）具備正常的生活、休息條件；（二）便于監(jiān)視、管理；（三）保證安全。指定居所監(jiān)視居住，不得要求被監(jiān)視居住人支付費用有下列情形之一的，屬于本條規(guī)定的“有礙偵查”：（1）可能毀滅、偽造證據，干擾證人作證或者串供的；（2）可能引起犯罪嫌疑人自殘、自殺或者逃跑的；（3）可能引起同案犯逃避、妨礙偵查的；（4）犯罪嫌疑人、被告人在住處執(zhí)行監(jiān)視居住有人身危險的；（5）犯罪嫌疑人、被告人的家屬或者所在單位人員與犯罪有牽連的。二、被監(jiān)視居住人的義務與責任1、未經執(zhí)行機關批準不得離開執(zhí)行監(jiān)視居住的處所；

2、未經執(zhí)行機關批準不得會見他人或者通信3、在傳訊的時侯及時到案

5、不得毀滅、偽造證據或者串供

4、不得以任何形式干擾證人作證

6、將護照等出入境證件、身份證件、駕駛證件交執(zhí)行機關保存義務：被監(jiān)視居住人的責任：（1）違反規(guī)定，情節(jié)較輕的，可以予以訓誡、責令具結悔過。（2）違反規(guī)定，情節(jié)嚴重的，可以予以逮捕；需要予以逮捕的，可以對犯罪嫌疑人、被告人先行拘留?！翱梢浴倍?，體現了“慎捕”和保障人權的思想

三、程序

1、決定機關與執(zhí)行機關

決定機關：公安機關、檢察機關、法院

執(zhí)行機關：公安機關

公安機關決定監(jiān)視居住的，應當及時通知被監(jiān)視居住人住處或指定居所所在地的派出所執(zhí)行，辦案部門可以協(xié)助執(zhí)行。

必要時，也可由辦案部門負責執(zhí)行，派出所或其他部門協(xié)助執(zhí)行2、執(zhí)行方式電子監(jiān)控、不定期檢查等。偵查期間，可以對被監(jiān)視居住人的通信進行監(jiān)控。

3、24小時內的通知義務指定居所監(jiān)視居住的，除無法通知的以外，應當在執(zhí)行監(jiān)視居住后24小時以內，通知被監(jiān)視居住人的家屬不講真實姓名、住址、身份不明的；沒有家屬的；無法通知提供的家屬聯(lián)系方式無法取得聯(lián)系的；因自然災害等不可抗力導致無法通知的無法通知的情形消失后，應當立即通知被監(jiān)視居住人的家屬4、期限：最長不得超過六個月

5、監(jiān)視居住期間可否折抵刑期指定居所監(jiān)視居住的期限應當折抵刑期。被判處管制的，監(jiān)視居住一日折抵刑期一日；被判處拘役、有期徒刑的，監(jiān)視居住二日折抵刑期一日。6、解除（1）發(fā)現被監(jiān)視居住的人屬于不應當追究刑事責任的人；（2）監(jiān)視居住的期限已經屆滿第五節(jié)

拘留

一、概述

1、定義：公安機關、檢察機關在偵查過程中，遇有法定的緊急情況，依法暫時剝奪現行犯或重大嫌疑分子的人身自由的一種強制方法。2、特點

（1）適用主體特定性：公安機關、檢察機關等享有偵查權的機關可以決定采用拘留

（2）只能在偵查階段采用

（3）暫時剝奪人身自由的強制方法（4）適用對象是現行犯或重大嫌疑分子二、適用條件1、對象是現行犯或重大嫌疑分子

2、具有法定的緊急情形

①正在預備犯罪、實行犯罪或者犯罪后即時被發(fā)覺的

②被害人或者在場親眼看見的人指認他犯罪的

③在身邊或住所發(fā)現有犯罪證據的

④犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的

⑤有毀滅、偽造證據或串供可能

⑥不講真實姓名、住址、身份不明的

⑦有流竄作案，多次作案，結伙作案重大嫌疑的

三、拘留的程序1、決定與執(zhí)行

決定機關：公安機關、人民檢察院

執(zhí)行機關：公安機關

特別程序：

（1）在決定拘留人大代表是，需要向有關部門報告或報請許可；

（2）縣級以上各級人民代表大會的代表如果是現行犯被拘留，決定拘留的機關應當立即向其所在的人民代表大會主席團或常務委員會報告；（3）因為其他原因需要拘留的，決定拘留的機關應當報請該代表所屬的人民代表大會主席團或常務委員會許可。公《規(guī)定》第164條：公安機關依法對縣級以上各級人民代表大會代表拘傳、取保候審、監(jiān)視居住、拘留或者提請批準逮捕的，應當書面報請該代表所屬的人民代表大會主席團或者常務委員會許可。

第165條：公安機關對現行犯拘留的時候，發(fā)現其是縣級以上人民代表大會代表的，應當立即向其所屬的人民代表大會主席團或者常務委員會報告。

公安機關在依法執(zhí)行拘傳、取保候審、監(jiān)視居住、拘留或者逮捕中，發(fā)現被執(zhí)行人是縣級以上人民代表大會代表的，應當暫緩執(zhí)行，并報告決定或者批準機關。如果在執(zhí)行后發(fā)現被執(zhí)行人是縣級以上人民代表大會代表的，應當立即解除，并報告決定或者批準機關。2、必須出示《拘留證》

4、異地拘留的，應當通知被拘留人所在地的公安機關

3、執(zhí)行拘留時，如遇有反抗，執(zhí)行人員有權使用武器和戒具等強制方法5、24小時內第一，應當立即將被拘留人送看守所羈押，至遲不得超過24小時。異地執(zhí)行拘留的，應當在到達管轄地后24小時內將其送看守所羈押。第二，除無法通知或者涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪通知可能有礙偵查的情形以外，應當在拘留后