工程招投標(biāo)與合同管理第六章建筑工程合同

〈復(fù)習(xí)舊課〉上次課主要介紹了：國際工程招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展、內(nèi)容、特點(diǎn)；分析了國內(nèi)工程招標(biāo)投標(biāo)與國內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)之間區(qū)分和聯(lián)系；重點(diǎn)介紹了國際工程招標(biāo)方式、招標(biāo)投標(biāo)程序以及國際工程招標(biāo)文獻(xiàn)內(nèi)容、國際工程投標(biāo)策略。第1頁第六章建設(shè)工程協(xié)議

6.1概述6.1.1國際工程投標(biāo)策略一、協(xié)議概念1.廣義——泛指發(fā)生一定權(quán)利義務(wù)關(guān)系協(xié)議2.狹義——專指雙方或多方當(dāng)事人有關(guān)設(shè)置、變更、終止民事法律關(guān)系協(xié)議。3.民事法律關(guān)系——由三部分組成，權(quán)利主體、權(quán)利客體、內(nèi)容。4.權(quán)利主體——指簽訂及履行協(xié)議雙方或多方當(dāng)事人，又稱民事權(quán)利義務(wù)主體。5.權(quán)利客體——指權(quán)利主體共同指向?qū)ο?，包括物、行為和精神產(chǎn)品。6.內(nèi)容——權(quán)利主體權(quán)利和義務(wù)。第2頁二、建設(shè)工程協(xié)議概念建設(shè)工程協(xié)議是指在工程建設(shè)過程中發(fā)包人與承包人依法簽訂、明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系協(xié)議第3頁6.1.2建設(shè)工程協(xié)議特性一、協(xié)議主體嚴(yán)格性只能是法人二、協(xié)議標(biāo)物特殊性建筑物具有單件性、固定性、生產(chǎn)流動(dòng)性三、協(xié)議履行期限長期性四、計(jì)劃和程序嚴(yán)格性投資計(jì)劃和審批程序五、協(xié)議形式特殊要求書面形式第4頁6.1.3建設(shè)工程協(xié)議種類一、從承發(fā)包工程范圍進(jìn)行劃分建設(shè)工程總承包協(xié)議、建設(shè)工程承包協(xié)議、分包協(xié)議二、從完成承包內(nèi)容進(jìn)行劃分建設(shè)工程勘察協(xié)議、建設(shè)工程設(shè)計(jì)協(xié)議、建設(shè)工程施工協(xié)議、建設(shè)工程監(jiān)理協(xié)議三、從協(xié)議價(jià)款確實(shí)定方式進(jìn)行劃分固定價(jià)格協(xié)議、可調(diào)價(jià)格協(xié)議、成本加酬金協(xié)議第5頁6.2建設(shè)工程施工協(xié)議6.2.1建設(shè)工程施工協(xié)議概念及作用一、建設(shè)工程施工協(xié)議概念建設(shè)工程施工協(xié)議是指發(fā)包人和承包人為完成商定建筑安裝工程施工任務(wù)，為明確雙方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系而簽訂協(xié)議，其關(guān)鍵是發(fā)包人提供必要施工條件，并支付價(jià)款，承包人完成建筑產(chǎn)品。第6頁二、建設(shè)工程施工協(xié)議作用1.施工協(xié)議明確了在施工階段承包人和發(fā)包人權(quán)利和義務(wù)2.施工協(xié)議是施工階段實(shí)行監(jiān)理根據(jù)3.保護(hù)建設(shè)工程施工過程中發(fā)包人和承包人權(quán)益根據(jù)。第7頁6.2.2建設(shè)工程施工協(xié)議簽訂一、簽訂施工協(xié)議應(yīng)具有條件1.初步設(shè)計(jì)已經(jīng)同意；2.工程項(xiàng)目已經(jīng)列入年度建設(shè)計(jì)劃；3.有能夠滿足施工需要設(shè)計(jì)文獻(xiàn)和有關(guān)技術(shù)資料；4.建設(shè)資金和主要建筑材料設(shè)備起源已經(jīng)落實(shí)；5.實(shí)行招投標(biāo)工程，中標(biāo)通知書已經(jīng)下發(fā)。第8頁二、簽訂施工協(xié)議應(yīng)當(dāng)遵守下列標(biāo)準(zhǔn)1.遵守國家法律、法規(guī)和國家計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)2.平等、自愿、公平標(biāo)準(zhǔn)3.老實(shí)信用標(biāo)準(zhǔn)4.等價(jià)有償標(biāo)準(zhǔn)5.不損害社會(huì)公共利益和擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序標(biāo)準(zhǔn)第9頁三、簽訂施工協(xié)議程序1.要約——希望與他人簽訂協(xié)議意思表達(dá)。2.承諾——受要約人接收要約意思表達(dá)。3.協(xié)議締結(jié)——30天內(nèi)簽訂協(xié)議。第10頁6.2.3《建設(shè)工程施工協(xié)議（示范文本）》介紹1999年12月24日公布了《建設(shè)工程施工協(xié)議（示范文本）》（GF-1999-0201），是各類公用建筑、民用建筑、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管道施工和設(shè)備安裝協(xié)議樣本。一、《施工協(xié)議文本》組成由《協(xié)議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成，并附有三個(gè)附件。附件一：《承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表》附件二：《發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表》附件三：《工程質(zhì)量保修書》第11頁1.《協(xié)議書》（1）工程概況。（2）工程承包范圍。（3）協(xié)議工期。（4）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（5）價(jià)款（分別用大、小寫表達(dá)）。（6）組成協(xié)議文獻(xiàn)。（7）本協(xié)議書中有關(guān)詞語含義與協(xié)議示范文本《通用條款》中分別賦予它們定義相同。（8）承包人向發(fā)包人承諾按照協(xié)議商定進(jìn)行施工、完工并在質(zhì)量保修期內(nèi)承當(dāng)工程質(zhì)量保修責(zé)任。（9）發(fā)包人向承包人承諾按照協(xié)議商定期限和方式支付協(xié)議價(jià)款及其他應(yīng)當(dāng)支付款項(xiàng)。（10）協(xié)議生效。第12頁2.《通用條款》具有很強(qiáng)通用性，基本適用于各類建設(shè)工程。3.《專用條款》主要是空格，由當(dāng)事人根據(jù)工程詳細(xì)情況給予明確或者對(duì)《通用條款》進(jìn)行修改。4.附件第13頁二、施工協(xié)議文獻(xiàn)組成及解釋次序1.施工協(xié)議協(xié)議書。2.中標(biāo)通知書。3.投標(biāo)書及其附件。4.施工協(xié)議專用條款。5.施工協(xié)議通用條款。6.標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文獻(xiàn)。7.圖紙。8.工程量清單。9.工程報(bào)價(jià)或預(yù)算書。第14頁6.2.4建設(shè)工程施工協(xié)議有關(guān)雙方一般權(quán)利義務(wù)條款一、工程師產(chǎn)生和職權(quán)（一）工程師產(chǎn)生和易人1.發(fā)包人委托監(jiān)理發(fā)包人應(yīng)當(dāng)將委托監(jiān)理單位名稱、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限以書面形式通知承包人。2.發(fā)包人派駐代表職責(zé)不得與監(jiān)理單位委派總監(jiān)理工程師職責(zé)互相交叉。3.工程師易人易人前7天以書面形式通知承包人。第15頁（二）工程師職責(zé)1.工程師委派工程師代表2.工程師公布指令、通知3.工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)完成自己職責(zé)4.工程師做出處理決定第16頁二、項(xiàng)目經(jīng)理產(chǎn)生和職責(zé)1.項(xiàng)目經(jīng)理產(chǎn)生施工現(xiàn)場(chǎng)承包人總責(zé)任人，作為評(píng)標(biāo)內(nèi)容。易人：易人前7天以書面形式通知承包人。2.項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量、成本、進(jìn)度、安全等負(fù)全面責(zé)任。（1）代表承包人向發(fā)包人提出要求和通知。（2）組織施工。第17頁三、發(fā)包人工作1.辦理土地征用、拆遷賠償、平整場(chǎng)地等工作，施工場(chǎng)地具有施工條件，并在開鍋后繼續(xù)負(fù)責(zé)處理以上事項(xiàng)遺留問題。2.將施工所需水、電、通訊線路從施工現(xiàn)場(chǎng)外部接至專用條款商定地點(diǎn)，并確保施工期間需要。3.開通工程施工場(chǎng)地與城鎮(zhèn)公共道路通道，以及專用條款商定施工場(chǎng)地內(nèi)主要交通干道，滿足施工運(yùn)輸需要，確保施工期間通暢。4.向承包人提供施工場(chǎng)地工廠地址和地下管網(wǎng)線路資料，對(duì)資料真實(shí)性負(fù)責(zé)。第18頁5.辦理施工許可證及其他施工所需證件、批件和臨時(shí)用地、停水、停電、中斷交通、爆破作業(yè)等申請(qǐng)同意手續(xù)。6.確定水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)控制點(diǎn)，以書面形式交給承包人，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交驗(yàn)。7.組織承包人和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底。8.協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場(chǎng)周圍地下管線和臨近建筑物、構(gòu)筑物、古樹名木保護(hù)工作，并承當(dāng)對(duì)應(yīng)費(fèi)用。9.發(fā)包人應(yīng)做其他工作，雙方在專用條款內(nèi)商定。第19頁四、承包人工作1.根據(jù)發(fā)包人委托，在其設(shè)計(jì)資質(zhì)允許范圍內(nèi)，完成施工圖設(shè)計(jì)或與工程配套設(shè)計(jì)，經(jīng)工程師確認(rèn)后使用，發(fā)生費(fèi)用由發(fā)包人負(fù)責(zé)。2.向工程師提供年季月工程進(jìn)度計(jì)劃以及對(duì)應(yīng)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表。3.根據(jù)工程需要提供和維修非夜間施工使用照明、圍欄實(shí)行，并負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)。4.按專用條款商定數(shù)量和要求，向發(fā)包人提供在施工現(xiàn)場(chǎng)辦公和生活用房屋及設(shè)施，發(fā)生費(fèi)用由發(fā)包人承當(dāng)。第20頁5.遵守有關(guān)部門對(duì)施工場(chǎng)地交通、施工噪聲以及環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等管理要求，辦理有關(guān)手續(xù)，并以書面形式通知發(fā)包人。發(fā)包人承當(dāng)由此發(fā)生費(fèi)用，因承包人責(zé)任造成罰款除外。6.已完工工程未交付發(fā)包人之前，承包人按專用條款商定責(zé)任已完工程成品保護(hù)工作，保護(hù)期間發(fā)生損壞，承包人自費(fèi)給予修復(fù)。7.按專用條款商定做好施工現(xiàn)場(chǎng)地下管線、臨近建筑物、構(gòu)筑物保護(hù)工作。8.確保施工場(chǎng)地清潔符合環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)要求，交工前清理現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成專用條款商定要求。9.承包人應(yīng)做其他工作，雙方在專用條款內(nèi)商定

第21頁6.2.5建設(shè)工程施工協(xié)議有關(guān)質(zhì)量條款一、材料設(shè)備供應(yīng)質(zhì)量條款1.發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備2.承包人采購材料設(shè)備二、工程驗(yàn)收質(zhì)量條款1.工程質(zhì)量2.檢查和返工3.隱蔽工程驗(yàn)收和中間驗(yàn)收4.重現(xiàn)檢查第22頁三、完工驗(yàn)收質(zhì)量控制工程完工日期——工程完工通過驗(yàn)收，承包人送交完工驗(yàn)收?qǐng)?bào)高日期。四、質(zhì)量保修6.2.6建設(shè)工程施工協(xié)議有關(guān)經(jīng)濟(jì)條款一、施工協(xié)議價(jià)款及調(diào)整（一）施工協(xié)議價(jià)款商定施工協(xié)議價(jià)款是指按有關(guān)要求和協(xié)議條款商定多種取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，用以支付承包人你按照協(xié)議要求完成工程內(nèi)容價(jià)款總額。第23頁二、建設(shè)工程施工協(xié)議類型以付款方式進(jìn)行劃分，協(xié)議可分為下列幾個(gè)：1、總價(jià)協(xié)議在商定風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)價(jià)款不再調(diào)整協(xié)議總價(jià)協(xié)議是指在協(xié)議中確定一種完成項(xiàng)目標(biāo)總價(jià)，承包單位據(jù)此完成項(xiàng)目所有內(nèi)容協(xié)議。這種協(xié)議類型能夠使建設(shè)單位在評(píng)標(biāo)時(shí)易于確定報(bào)價(jià)最低承包商、易于進(jìn)行支付計(jì)算。但此類協(xié)議僅適用于工程量不太大且能精確計(jì)算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)不大項(xiàng)目。因而采取這種協(xié)議類型要求建設(shè)單位必須準(zhǔn)備詳細(xì)而全面設(shè)計(jì)圖紙（—般要求施工詳圖）和各項(xiàng)說明，使承包單位能精確計(jì)算工程量。

第24頁2.可調(diào)價(jià)格協(xié)議協(xié)議價(jià)款能夠根據(jù)雙方商定調(diào)整協(xié)議。第25頁3．成本加酬金協(xié)議成本加酬金協(xié)議，是由業(yè)主向承包單位支付工程項(xiàng)目標(biāo)實(shí)際成本，并按事先商定某一種方式支付酬金協(xié)議類型。在此類協(xié)議中，業(yè)主需承當(dāng)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生一切費(fèi)用，因此也就承當(dāng)了項(xiàng)目標(biāo)所有風(fēng)險(xiǎn)。而承包單位由于無風(fēng)險(xiǎn)，其報(bào)酬往往也較低。此類協(xié)議缺陷是業(yè)主對(duì)工程總造價(jià)不易控制，承包商也往往不注意減少項(xiàng)目成本c此類協(xié)議主要適用于下列項(xiàng)目：①需要立即開展工作項(xiàng)目，如震后救災(zāi)工作；②新型工程項(xiàng)目，或?qū)?xiàng)目工程內(nèi)容及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未確定；③風(fēng)險(xiǎn)很大項(xiàng)目。

第26頁（二）可調(diào)價(jià)格協(xié)議中協(xié)議價(jià)款調(diào)整1.可調(diào)價(jià)格協(xié)議中協(xié)議價(jià)款調(diào)整原因。2.可調(diào)價(jià)格協(xié)議中價(jià)格調(diào)整程序承包人應(yīng)當(dāng)在價(jià)款能夠調(diào)整情況發(fā)生后14天內(nèi)將調(diào)整原因、金額以書面形式通知工程師。工程師確認(rèn)后作為追加協(xié)議價(jià)款，與工程款同期支付。工程師收到承包人通知之后14天內(nèi)不予確認(rèn)也不提出修改意見，視為該項(xiàng)調(diào)整已經(jīng)同意。第27頁二、工程預(yù)付款開工前7天。三、工程款（進(jìn)度款）支付1.工程量確實(shí)認(rèn)2.工程款（進(jìn)度款）結(jié)算方式（1）按月結(jié)算。（2）完工后一次結(jié)算。（3）分段結(jié)算。（4）其他結(jié)算方式。3.工程款（進(jìn)度款）支付程序和責(zé)任第28頁四、確定變更價(jià)款1.變更價(jià)款確實(shí)定程序2.變更價(jià)款確實(shí)定辦法五、施工中包括其他費(fèi)用1.安全施工方面費(fèi)用2.專利技術(shù)及特殊工藝包括費(fèi)用3.文物和地下障礙物六、完工結(jié)算1.承包人遞交完工決算報(bào)高及違約責(zé)任2.發(fā)包人核實(shí)和支付第29頁3.發(fā)包人不支付結(jié)算價(jià)款違約責(zé)任七、質(zhì)量保修金1.質(zhì)量保修金支付2.質(zhì)量保修金結(jié)算與返還第30頁6.2.7建設(shè)工程施工協(xié)議有關(guān)進(jìn)度條款一、施工準(zhǔn)備階段進(jìn)度條款（一）協(xié)議雙方商定協(xié)議工期施工協(xié)議工期，是指施工工程從開工起到完成施工協(xié)議專用條款雙方商定所有內(nèi)部，工程達(dá)成完工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)所經(jīng)歷時(shí)間。（二）承包人提交進(jìn)度計(jì)劃（三）工程師對(duì)進(jìn)度計(jì)劃給予確認(rèn)或則提出修改意見（四）延期開工1.承包人要求延期開工2.因發(fā)包人原因延期開工第31頁二、施工階段進(jìn)度條款（一）監(jiān)督進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行（二）暫定施工1.工程師要求暫停施工2.由于發(fā)包人違約，承包人積極暫停施工3.意外情況造成暫停施工（三）工程設(shè)計(jì)變更1.變更程序施工中發(fā)包人假如需要對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，應(yīng)不遲于變更前14天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知第32頁2.設(shè)計(jì)變更事項(xiàng)（1）更改工程有關(guān)部分標(biāo)高、基線、位置和尺寸。（2）增減協(xié)議中商定工程量。（3）變化有關(guān)工程施工時(shí)間和次序。（4）其他有關(guān)工程變更需要附加工作。（四）工期延誤1.工期能夠順延工期延誤2.工期順延確實(shí)認(rèn)程序第33頁三、完工驗(yàn)收階段進(jìn)度條款1.承包人提交完工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告2.發(fā)包人組織驗(yàn)收3.發(fā)包人不按時(shí)組織驗(yàn)收后果第34頁6.3建設(shè)工程監(jiān)理協(xié)議6.3.1建設(shè)工程監(jiān)理協(xié)議概念一、建設(shè)工程監(jiān)理協(xié)議概念建設(shè)工程監(jiān)理協(xié)議簡(jiǎn)稱監(jiān)理協(xié)議，是業(yè)主與監(jiān)理單位簽訂，為了委托監(jiān)理單位承當(dāng)監(jiān)理業(yè)務(wù)而明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系協(xié)議。二、建設(shè)工程監(jiān)理協(xié)議主體建設(shè)單位（業(yè)主）和監(jiān)理單位。第35頁6.3.2《建設(shè)工程委托監(jiān)理協(xié)議》示范文本介紹一、建設(shè)工程委托監(jiān)理協(xié)議二、標(biāo)準(zhǔn)條款三、專用條款第36頁6.3.3建設(shè)工程委托監(jiān)理協(xié)議雙方權(quán)