關(guān)于完善海船船員適任評估模式的思考

關(guān)于完善海船船員適任評估模式的思考

一、參與評估試點的用船員2019年3月29日，中華人民共和國航運局發(fā)布了《關(guān)于海船無限航線區(qū)域一級駕駛員的適應(yīng)性評估和改革方案的通知》（海船航運局[2019]377號）。海船無限航區(qū)一等船長適任評估改革試點工作自2019年6月1日開始。2019年8月份以來，船長綜合評估模式在申請證書再有效參加抽考的船長考生中多次進行試點實施，試點評估對象既包括有船長工作經(jīng)驗但最近5年實際擔任船長不足1年的船長，也包括持有船長證書但5年內(nèi)沒有實際擔任船長的船員。參與評估試點的評估專家和船員對綜合評估模式的效果均予以充分認可，認為以往的評估模式是碎片化的單一技能測試，而綜合評估模式是對各種專業(yè)技能熟練綜合運用的考核，尤其是對船長的綜合管理船舶能力的有效考核，更能體現(xiàn)一名船員的實際綜合素質(zhì)和能力。為促進長三角海事一體化融合發(fā)展和船員管理，進一步推進船長綜合評估的開展，2020年9月，來自上海海事局、江蘇海事局、浙江海事局、長江海事局和中國海事服務(wù)中心的考官及評估員代表齊聚上海，共同商討《海船船員適任綜合評估規(guī)范》的內(nèi)容及其實施。經(jīng)過研討決定，長三角地區(qū)船長綜合評估統(tǒng)一試題同步推進，教師跨地區(qū)交流，評估員共享。由上海轄區(qū)牽頭，進一步完善海船船員綜合評估題卡設(shè)置規(guī)范，建立長三角地區(qū)統(tǒng)一的海船船員適任綜合評估題庫。航海模擬器作為提高船長操作技能和綜合能力的主要載體，在后續(xù)的船長綜合評估訓練中的作用舉足輕重。作為培訓機構(gòu)，需要提前做好船長綜合評估訓練的相關(guān)準備工作。本文基于船長綜合評估試點過程中對航海模擬器訓練場景的不斷完善，并考慮模擬器操作訓練的時間規(guī)律，規(guī)劃了船長模擬器操作綜合訓練安排，設(shè)置了6個基于船長綜合評估的模擬器訓練場景，實訓內(nèi)容覆蓋船長綜合評估規(guī)范的相關(guān)要求，為培訓機構(gòu)和相關(guān)培訓教師提供參考。二、．基于機械操作的”可實現(xiàn)船舶操縱能力的評估船長綜合評估的內(nèi)容既完全覆蓋STCW公約馬尼拉修正案和《海船船員培訓大綱(2016版)》對船長適任標準的相關(guān)要求，又能體現(xiàn)船長的實操能力，客觀反映船長的風險意識、操作技能、駕駛臺資源利用能力、應(yīng)急應(yīng)變能力、領(lǐng)導決策力以及溝通、協(xié)調(diào)、指揮能力等其中，航海模擬器操作旨在評估船長進出港水域的船舶操縱能力、船舶密集水域的航行避讓能力、靠離泊操縱技能、拋起錨作業(yè)技能、能見度不良水域航行戒備情況、大風浪中航行方法、駕駛臺資源綜合運用、溝通與交流、應(yīng)急應(yīng)變指揮、領(lǐng)導決策力等1熟練者的選擇主要評估船長航行值班安排、對駕駛臺儀器設(shè)備信息的綜合運用、對《國際海上避碰規(guī)則》的應(yīng)用熟練情況。充分考慮以下要素:(1)航行值班人員安排;(2)風流對船舶的影響;(3)能見度不良情況下的航行;(4)分道通航、狹水道、過彎道時的航行方法;(5)助航儀器的操作;(6)避免碰撞的行動。2.船舶操縱評估船長進出港水域的船舶操縱能力。包括如下情況的船舶操縱:(1)引航員登離船作業(yè);(2)靠泊作業(yè);(3)離泊作業(yè);(4)錨泊作業(yè)。3突發(fā)情況下的船舶應(yīng)急評估船長的溝通與交流能力，駕駛臺資源運用能力，面對突發(fā)情況的指揮、決策和領(lǐng)導力。包括以下典型的船舶應(yīng)急:(1)舵機故障;(2)主機故障;(3)全船失電;(4)人員落水;(5)碰撞;(6)擱淺。三、基于大型系統(tǒng)的適任培訓為滿足綜合評估規(guī)范對船長航海模擬器操作的考核要求，必須依靠大型航海模擬器，針對評估內(nèi)容，對船長適任培訓學員進行綜合實訓。實訓設(shè)備、實訓老師、實訓內(nèi)容和實訓時間等均應(yīng)滿足如下要求:1功能4：可實現(xiàn)航行、定位和通信開展船長模擬器訓練需配備船舶操縱模擬器1套，滿足《中華人民共和國船員培訓管理規(guī)則》實施辦法對所需場地設(shè)施設(shè)備規(guī)定的性能標準，模擬器視景不小于180°，且具有三維實景漫游及望遠鏡功能。(1)可模擬至少6種船型的航行和操縱性能，包括車、側(cè)推器、舵、錨、拖輪和纜繩等的使用;(2)可實時模擬航行環(huán)境，包括風、浪、流、淺水效應(yīng)、岸壁效應(yīng)、船吸和船推效應(yīng)、外界運動和固定物標、碼頭、海岸等;(3)具有船舶駕駛臺所需的各種航行、定位和通信設(shè)備，包括雷達、無線電定位設(shè)施、電子海圖系統(tǒng)、操舵儀、車鐘、霧號、海圖及海圖桌、繪圖工具、測深儀、計程儀、甚高頻無線電話、航海圖書資料、航海日志以及其他必要設(shè)施和設(shè)備;(4)每臺本船配備1張海圖桌，1套海圖作業(yè)工具，1套航線設(shè)計資料，1套訓練用海圖(與船舶操縱模擬器練習題的電子海圖配套)，1套駕駛臺視聽監(jiān)控設(shè)備，1套船內(nèi)通信電話;(5)至少配備1個控制室，配備討論桌和椅、投影儀及電動幕、本船控制設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、打印設(shè)備。2.培訓計劃為再現(xiàn)綜合訓練場景，讓學員養(yǎng)成規(guī)范記錄航海日志的好習慣，便于綜合實訓的討論與總結(jié)，每個學員須對綜合訓練過程認真記錄。四、基于綜合評估的船長模擬器操作描述的配置1已經(jīng)使用駕駛臺資源的試驗?zāi)M器操作訓練內(nèi)容應(yīng)覆蓋船長綜合評估規(guī)范的相關(guān)要求，訓練船長面對突發(fā)情況的指揮、決策和領(lǐng)導力，達到提高船長操船技能、保證船長能合理運用駕駛臺資源的目的?；诖L綜合評估的模擬器訓練內(nèi)容見表1所列。2基于長遠教育的訓練場景探索模擬器操作訓練場景應(yīng)保持與海事局評估場景匹配，并考慮模擬器訓練的操作訓練時間規(guī)律，保證學員能夠有效理解和掌握相關(guān)的內(nèi)容，建議按表2基于船長綜合評估的訓練場景進行。3．訓練教員船長航海模擬器綜合訓練是為了讓學員將航海理論知識更好地運用于航行實踐，重點訓練學員密集水域的航行避讓能力、靠離泊操縱技能、拋起錨作業(yè)技能、駕駛臺資源綜合運用、應(yīng)急應(yīng)變指揮、領(lǐng)導決策力等。綜合實訓的教練員需由具有豐富航海實踐和航海模擬器培訓經(jīng)驗的船長擔任。綜合訓練需至少配備兩名教練員和一名稱職的實驗員。主控臺配備教練員一人，負責訓練場景的設(shè)置和轉(zhuǎn)換，實驗員一名，負責協(xié)助教練員設(shè)置場景。本船配備教練員一人，負責現(xiàn)場指導學員操作，監(jiān)督訓練過程。4團隊其他成員每組訓練由三個學員組成一個團隊，其中一人作為團隊領(lǐng)導，負責操縱船舶，并對團隊其他成員進行任務(wù)分工;一人負責通訊聯(lián)系、監(jiān)控助航設(shè)備、海圖作業(yè)并協(xié)助瞭望;一人負責操舵。為保證學員都熟悉訓練場景，訓練過程中可進行角色輪換。為便于學員相互學習，分析討論，共同提高，綜合訓練時可安排其他小組進行觀察。5課的準備建議每場綜合訓練場景2個課時，其中航行準備0.25課時、模擬器操作1.25課時、討論交流和教練員講評0.5課時。每組學員航海模擬器綜合訓練時間不少于24課時。五、推行船位運用的能力培養(yǎng)船長綜合評估內(nèi)容和評估流程已日臻完善。經(jīng)過在申請證書再有效參加抽考的船長考生中多次試點實施，2020年新生效實施的《中華人民共和國海船船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》(20規(guī)則)已經(jīng)將無限航區(qū)一等船長的船上見習需在適任考試所有科目和項目全部通過后進行，修改為通過理論考試即可進行船上見習，從法規(guī)層面為綜合評估的實施推進提供了有力的保障，培訓機構(gòu)應(yīng)提前做好綜合評估生效的相關(guān)準備工作，設(shè)計貼近船舶實際運營情況的訓練場景，全面提高船長的職業(yè)素養(yǎng)、培養(yǎng)船長的