臨湘市城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃課件

城市新區(qū)的控規(guī)編制案例

——臨湘市城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃

城市新區(qū)的控規(guī)編制案例

前言我國(guó)控規(guī)編制的現(xiàn)狀臨湘市城北新區(qū)控規(guī)概述城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案目錄12345總結(jié)前言我國(guó)控規(guī)編制的現(xiàn)狀臨湘市城北新區(qū)控規(guī)概述城北新區(qū)控制性詳一、前言控制性詳細(xì)規(guī)劃從1980年代到現(xiàn)在，經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展，控制體系也越來(lái)越完善。市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)體制的深化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速以及我國(guó)的法制化進(jìn)程都推進(jìn)了控制性詳細(xì)規(guī)劃的發(fā)展。由于我國(guó)城鎮(zhèn)化的建設(shè)，城鄉(xiāng)規(guī)劃主要還是以增量規(guī)劃為主。增量規(guī)劃中城市規(guī)模的擴(kuò)大除了擴(kuò)大老城區(qū)的建設(shè)規(guī)模外，城市新區(qū)的建設(shè)也是一個(gè)主要方面。新區(qū)的建設(shè)不同于老城區(qū)的建設(shè)，具有一定的特殊性，所以城市新區(qū)的控規(guī)編制也得到了重視。目前，許多城市為了城市新區(qū)的總體規(guī)劃更好的落實(shí)，都編制了城市新區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。一、前言控制性詳細(xì)規(guī)劃從1980年代到現(xiàn)在，經(jīng)歷了幾十年的發(fā)二、我國(guó)控規(guī)編制的現(xiàn)狀在我國(guó)控規(guī)發(fā)展的30多年歷史中，控規(guī)的發(fā)展大致可分為三個(gè)階段：第一階段：從形體設(shè)計(jì)走向形體示意，即通過(guò)“擺房子”的形式制定規(guī)劃管理依據(jù)，以約束不合實(shí)際的高密度開(kāi)發(fā)及見(jiàn)縫插針式的盲目發(fā)展。第二階段：從形體示意到指標(biāo)抽象。形體示意靈活度較低，并且缺乏規(guī)范化，且由于城市建設(shè)的不確定因素較多，易造成脫離實(shí)際的后果。量化指標(biāo)的抽象控制摒棄了形體示意規(guī)劃的缺陷，對(duì)規(guī)劃地區(qū)進(jìn)行地塊劃分并逐一賦值，通過(guò)控制指標(biāo)約束城市的開(kāi)發(fā)建設(shè)。第三階段：從指標(biāo)抽象逐步走向完整、系統(tǒng)性的控制性詳細(xì)規(guī)劃。這一階段往往是文本、圖則及法規(guī)三者互相匹配，各自關(guān)聯(lián)，共同約束著城市的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。二、我國(guó)控規(guī)編制的現(xiàn)狀在我國(guó)控規(guī)發(fā)展的30多年歷史中，控規(guī)的三、臨湘市城北新區(qū)控規(guī)概述1.區(qū)位分析圖三、臨湘市城北新區(qū)控規(guī)概述1.區(qū)位分析圖三、臨湘市城北新區(qū)控規(guī)概述1.規(guī)劃適用范圍本規(guī)劃適用于臨湘市區(qū)京廣鐵路以北，武廣高鐵以南，東至芳草路，西至建新北路，總面積408.53公頃范圍內(nèi)的各地塊和各類用地的土地使用，各類建筑物、構(gòu)筑物的新建及改、擴(kuò)建的規(guī)劃建設(shè)管理工作，直接指導(dǎo)規(guī)劃范圍內(nèi)各地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制。三、臨湘市城北新區(qū)控規(guī)概述1.規(guī)劃適用范圍本規(guī)劃適用于臨湘市三、臨湘市城北新區(qū)控規(guī)概述2.規(guī)劃的原則和目標(biāo)規(guī)劃的原則：1、生態(tài)優(yōu)先原則規(guī)劃以建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo)，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開(kāi)發(fā)有序，強(qiáng)化對(duì)山體、水體、植被等自然資源的保護(hù)與管制，創(chuàng)造良好的城市生態(tài)環(huán)境。2、適度超前原則規(guī)劃要適度超前，結(jié)合城市發(fā)展趨勢(shì)，依照現(xiàn)有規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上科學(xué)合理的確定控制指標(biāo)。3、高效集約節(jié)約原則按照建設(shè)資源節(jié)約型城市的要求，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，加強(qiáng)資源綜合利用，合理確定城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。4、可操作原則在對(duì)城市開(kāi)敞空間、道路、市政設(shè)施、綠地等“生命線”實(shí)行嚴(yán)格控制的前提下，盡可能為下階段的規(guī)劃實(shí)施和管理留有空間和余地。三、臨湘市城北新區(qū)控規(guī)概述2.規(guī)劃的原則和目標(biāo)規(guī)劃的原則：三、臨湘市城北新區(qū)控規(guī)概述2.規(guī)劃的原則和目標(biāo)規(guī)劃的目標(biāo)：1、城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極核充分把握“環(huán)洞庭湖經(jīng)濟(jì)圈”和建設(shè)“岳-臨-榮”都市區(qū)的發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及資源稟賦等綜合優(yōu)勢(shì)，打造臨湘市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極核。2、山水城市建設(shè)的典范結(jié)合城北新區(qū)自然基底，充分利用自然山體以及水體肌理?xiàng)l件，城市建設(shè)充分與環(huán)境相結(jié)合，降低對(duì)自然生態(tài)體系的沖突，營(yíng)造出山水新城建設(shè)的典范。3、樂(lè)活城市的新中心吸收多元復(fù)合功能及業(yè)態(tài)布局，打造湘北地區(qū)最具活力及品質(zhì)的新型城市新區(qū)，并使之成為引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的活力中心，以及展現(xiàn)臨湘新貌的地標(biāo)式場(chǎng)所。4、聯(lián)動(dòng)舊城改造的引擎臨湘市整體城市建設(shè)策略為“以南促北”，在此前提下提出的的城北新城應(yīng)當(dāng)與南部舊城改造互相聯(lián)動(dòng)，互相促進(jìn)，成為帶動(dòng)整體舊城改造的引擎。三、臨湘市城北新區(qū)控規(guī)概述2.規(guī)劃的原則和目標(biāo)規(guī)劃的目標(biāo)：三、臨湘市城北新區(qū)控規(guī)概述3.規(guī)劃的定位1、功能定位：通過(guò)良好自然生態(tài)環(huán)境的營(yíng)造，將城北新區(qū)建設(shè)為山水宜居新市鎮(zhèn)、都市發(fā)展新引擎。2、規(guī)劃愿景：依山為屏，以水為脈，開(kāi)啟面山畔水，都市田園的新生活畫(huà)卷。三、臨湘市城北新區(qū)控規(guī)概述3.規(guī)劃的定位三、臨湘市城北新區(qū)控規(guī)概述4.規(guī)劃的規(guī)模人口規(guī)模：規(guī)劃人口5萬(wàn)人。用地規(guī)模：規(guī)劃總用地408.54公頃，在對(duì)自然山水實(shí)行良好的保護(hù)和利用的前提下，規(guī)劃城市建設(shè)用地387.52公頃，非城市建設(shè)用地21.02公頃（長(zhǎng)安河與上崗溪河道水渠）。三、臨湘市城北新區(qū)控規(guī)概述4.規(guī)劃的規(guī)模人口規(guī)模：四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案1.土地利用現(xiàn)狀圖四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案1.土地利用現(xiàn)狀圖四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案2.用地評(píng)定圖四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案2.用地評(píng)定圖四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案3.地形地貌分析四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案3.地形地貌分析四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案4.土地利用規(guī)劃圖四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案4.土地利用規(guī)劃圖四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案城鄉(xiāng)用地類別面積（公頃）占總用地比例H建設(shè)用地387.5294.85%其中城鄉(xiāng)居民點(diǎn)建設(shè)用地387.5294.85%其中城市建設(shè)用地387.5294.85%E非建設(shè)用地21.025.15%其中水域21.025.15%總用地408.54100.00%規(guī)劃用地匯總表四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案城鄉(xiāng)用地類別面積（公頃）占四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案規(guī)劃城市建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)表用地代碼用地名稱用地面積(hm2)占城市建設(shè)用地比例大類中類小類

R

居住用地109.4728.25%

R1

一類居住用地14.843.83%

R2

二類居住用地94.6324.42%R/B

商住混合用地41.0310.59%A

公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地35.209.08%

A1

行政辦公用地4.851.25%

A2

文化設(shè)施用地5.861.51%

A3

教育科研用地14.223.67%

A33中小學(xué)用地14.223.67%

A4

體育用地7.071.82%

A5

醫(yī)療衛(wèi)生用地3.200.83%B

商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地47.9612.38%

B1

商業(yè)用地29.947.73%

B2

商務(wù)用地12.893.33%

B3

娛樂(lè)康體用地4.681.21%

B4

公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地0.450.12%

B41加油加氣站用地0.450.12%四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案規(guī)劃城市建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)表用地代碼四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案規(guī)劃城市建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)表S

道路與交通設(shè)施用地81.3520.99%

S1

城市道路用地79.1620.43%

S4

交通場(chǎng)站用地2.190.57%

S42社會(huì)停車場(chǎng)用地2.190.57%U

公用設(shè)施用地1.990.51%

U1

供應(yīng)設(shè)施用地1.140.29%

U12供電用地0.560.14%

U15通信用地0.580.15%

U2

環(huán)境設(shè)施用地0.210.05%

U22環(huán)衛(wèi)用地0.210.05%

U3

安全設(shè)施用地0.640.17%

U31消防用地0.640.17%G

綠地與廣場(chǎng)用地70.5218.20%

G1

公園綠地70.0018.06%

G3

廣場(chǎng)用地0.520.13%H11城市建設(shè)用地387.52100.00%四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案規(guī)劃城市建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)表S道四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案5.規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖城北新區(qū)是新的城市綜合中心，以行政辦公、現(xiàn)代服務(wù)（商業(yè)商務(wù)、文娛、旅游接待）、高檔居住為主要功能。在此基礎(chǔ)上，規(guī)劃形成“一心一帶三區(qū)”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。“一心”指新城公共中心，主要含有行政、商務(wù)、文化公共中心?！耙粠А敝秆亻L(zhǎng)安河與上港溪所形成的風(fēng)光展示帶?！叭狈謩e是HOPSCA城市復(fù)合功能核心區(qū)、“游—住”樂(lè)活新型社區(qū)、綠色生態(tài)綜合社區(qū)。四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案5.規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖城北新區(qū)是新的城四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案6.地塊劃分及編號(hào)圖四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案6.地塊劃分及編號(hào)圖四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案控制單元?jiǎng)澐值脑瓌t：規(guī)劃按“街區(qū)—地塊”兩級(jí)管理單元分別進(jìn)行規(guī)劃控制和引導(dǎo)。街區(qū)層面：在明確片街區(qū)主導(dǎo)性質(zhì)、總體容量和規(guī)模的前提下，將道路、市政公用設(shè)施用地、綠地作為強(qiáng)制性指標(biāo)，其它與用地性質(zhì)相關(guān)的配套用地和設(shè)施允許在滿足服務(wù)半徑和規(guī)模的情況下在街區(qū)內(nèi)平衡，街區(qū)的劃分遵循功能和強(qiáng)度級(jí)別基本一致，且相對(duì)獨(dú)立的原則劃分。共分7個(gè)街區(qū)。地塊層面：地塊以規(guī)劃道路、用地單位紅線、土地使用性質(zhì)為依據(jù)進(jìn)行劃分，共劃分地塊126個(gè)。進(jìn)行成片開(kāi)發(fā)時(shí)，地塊用地界線及地塊內(nèi)部道路可根據(jù)實(shí)際開(kāi)發(fā)建設(shè)需要在修建性詳細(xì)規(guī)劃中做出適當(dāng)調(diào)整，但其建設(shè)規(guī)模必須符合控制圖則中提出的控制性指標(biāo)要求。四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案控制單元?jiǎng)澐值脑瓌t：規(guī)劃按“街四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案7.控制指標(biāo)規(guī)劃圖四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案7.控制指標(biāo)規(guī)劃圖四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案8.綜合交通規(guī)劃圖形成城市主干路、城市次干路和城市支路三級(jí)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。規(guī)劃城市道路23條，其中城市主干道4條，城市次干道5條，城市支路14條，形成“一橫三縱”的骨架路網(wǎng)布局形式。“一橫”即毛塘大道。“三縱”即建新路、北正街、向陽(yáng)路。四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案8.綜合交通規(guī)劃圖形成城市主干四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案9.控制指標(biāo)規(guī)劃圖四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案9.控制指標(biāo)規(guī)劃圖四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案10.配套公共設(shè)施規(guī)劃圖四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案10.配套公共設(shè)施規(guī)劃圖四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案11.教育科研用地規(guī)劃圖四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案11.教育科研用地規(guī)劃圖四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案12.綠地系統(tǒng)分析圖綠地系統(tǒng)規(guī)劃城北新區(qū)主體綠地結(jié)構(gòu)通過(guò)點(diǎn)、線、面進(jìn)行組織，其中點(diǎn)為街頭公園綠地、社區(qū)公園綠地等，線為統(tǒng)籌城北整個(gè)新區(qū)的帶狀長(zhǎng)安河—上崗溪水廊綠地，面則為東側(cè)體育公園綠地與公共中心區(qū)內(nèi)部的中央公園綠地。四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案12.綠地系統(tǒng)分析圖綠地系統(tǒng)規(guī)四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案13.開(kāi)發(fā)強(qiáng)度分析圖強(qiáng)度控制城市主要建設(shè)用地的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度通過(guò)建筑密度、容積率和綠地率三項(xiàng)指標(biāo)來(lái)控制。建筑密度、容積率指標(biāo)為最大控制值，綠地率指標(biāo)為最小控制值。低強(qiáng)度建設(shè)區(qū)（0.8＜容積率≤1.5）中低強(qiáng)度建設(shè)區(qū)（1.5＜容積率≤2.5）中高強(qiáng)度建設(shè)區(qū)（2.5＜容積率≤3.5）高強(qiáng)度建設(shè)區(qū)（容積率3.5＜容積率≤6.0）四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案13.開(kāi)發(fā)強(qiáng)度分析圖強(qiáng)度控制四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案14.城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)圖依托長(zhǎng)安河及上港溪自然景觀資源通過(guò)“綠帶水廊”整體控制北部新城，串聯(lián)HOPSCA城市復(fù)合功能核心區(qū)、綠色綜合生態(tài)社區(qū)和“游—住”樂(lè)活新型社區(qū)三大功能復(fù)合區(qū)，引領(lǐng)臨湘全新生活方式。四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案14.城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)圖依托長(zhǎng)安河四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案15.村民安置規(guī)劃圖四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案15.村民安置規(guī)劃圖四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案16.綜合防災(zāi)規(guī)劃圖四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案16.綜合防災(zāi)規(guī)劃圖四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案17.四線控制規(guī)劃圖四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案17.四線控制規(guī)劃圖四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案18.給水工程規(guī)劃圖四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案18.給水工程規(guī)劃圖四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案20.雨水工程規(guī)劃圖四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案20.雨水工程規(guī)劃圖四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案21.電力電信規(guī)劃圖四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案21.電力電信規(guī)劃圖城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃在前期從土地利用現(xiàn)狀以及地