物業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施辦法

物業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施辦法第一節(jié)總則第一條

為進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、建設(shè)部《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，結(jié)合公司實(shí)際制定本預(yù)案實(shí)施辦法。第二條

本預(yù)案實(shí)施辦法適用于公司及區(qū)域公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的安全生產(chǎn)事故。第三條

公司成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。第四條

事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援辦公室。第五條

應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：負(fù)責(zé)全公司應(yīng)急救援的組織領(lǐng)導(dǎo)工作；研究公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援的重大方針；檢查公司應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況；指導(dǎo)公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援辦公室工作。第六條

應(yīng)急救援辦公室工作職責(zé)：在公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作；組織制定和實(shí)施公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案；檢查各區(qū)域公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況；做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的宣傳教育工作。第七條

由公司物業(yè)管理中心兼安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的主管部門，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急救援辦公室日常工作，同時(shí)承擔(dān)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事職能。第八條

各區(qū)域公司成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援小組，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。第二節(jié)事故危險(xiǎn)性分析第九條

根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，可能發(fā)生的事故危險(xiǎn)源有：新接收?qǐng)@區(qū)建設(shè)工地現(xiàn)場(chǎng)的坍塌、火災(zāi)、水浸、中毒、爆炸、物體打擊、高空墜落、觸電等；物業(yè)管理、物業(yè)出租過(guò)程中的火災(zāi)、中毒、爆炸、治安糾紛等。第十條

按發(fā)生事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將事故分為：（一）特別重大事故(Ｉ級(jí))：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（二）重大事故(II級(jí))：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（三）較大事故(III級(jí))：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（四）一般事故(IV級(jí))：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。第十一條

加強(qiáng)對(duì)公司和區(qū)域公司危險(xiǎn)源的監(jiān)控，對(duì)可能發(fā)生事故的險(xiǎn)情，或者其他災(zāi)害、災(zāi)難的重要信息應(yīng)及時(shí)處理。第十二條

在接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)確定應(yīng)對(duì)方案，并采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。第三節(jié)應(yīng)急救援處置第十三條

應(yīng)急救援工作原則：（一）以人為本，安全第一。保障公司員工的生命安全、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故造成的損失。加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和廣大員工的基礎(chǔ)作用。（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全公司應(yīng)急救援工作；按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各區(qū)域公司“一把手”對(duì)本區(qū)域的安全生產(chǎn)事故和應(yīng)急救援負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（三）條塊結(jié)合，屬地為主。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援以事故發(fā)生地的項(xiàng)目負(fù)責(zé)為主，超出控制能力的，以當(dāng)?shù)厝嗣裾疄橹鳌＃ㄋ模╊A(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急救援與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的危險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。第十四條

安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向區(qū)域公司負(fù)責(zé)人報(bào)告，區(qū)域公司負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)事故等級(jí)情況，上報(bào)公司和當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門。第十五條

如遇突發(fā)事故時(shí)，應(yīng)迅速組織力量及時(shí)制止事故擴(kuò)大，組織員工自救、互救或緊急避險(xiǎn)，防止對(duì)員工生命和公司財(cái)產(chǎn)造成危害和損失。同時(shí)應(yīng)立即向公司應(yīng)急救援辦公室和事發(fā)地專業(yè)救援機(jī)構(gòu)、消防、公安部門報(bào)告請(qǐng)求支援。第四節(jié)應(yīng)急程序響應(yīng)第十六條

發(fā)生事故后，應(yīng)立即將情況報(bào)告區(qū)域公司安全生產(chǎn)主管部門及應(yīng)急救援小組，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，投入應(yīng)急救援，并協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。公司本部依區(qū)域公司的安防、監(jiān)控、外聯(lián)等現(xiàn)有渠道和設(shè)備設(shè)施實(shí)施指揮；第十七條

需要社會(huì)應(yīng)急救援力量支援時(shí)，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門提出救援請(qǐng)求。第十八條

派出有關(guān)人員收集事故有關(guān)信息和資料，掌握現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援情況，并及時(shí)上報(bào)。第十九條

當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，易導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。第二十條

發(fā)生事故后，由公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同政府有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)相關(guān)信息的發(fā)布工作。第二十一條

事故發(fā)生地所在區(qū)域公司，應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)事故的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)，消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員，盡快恢復(fù)正常工作秩序。第二十二條

安全生產(chǎn)事故善后處置工作結(jié)束后，公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告。第五節(jié)應(yīng)急救援保障第二十三條

區(qū)域公司應(yīng)急救援值班電話保證24小時(shí)有人接聽(tīng)，通過(guò)有線電話、移動(dòng)電話等通信手段，保證各有關(guān)方面的聯(lián)系通暢。第二十四條

按照有關(guān)規(guī)定配備應(yīng)急救援人員，建立專兼職相結(jié)合的應(yīng)急救援隊(duì)伍，開(kāi)展培訓(xùn)、演習(xí)，做到反應(yīng)快速，常備不懈。第二十五條

建立健全應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備，儲(chǔ)備必要的救治藥品和醫(yī)療器械等。應(yīng)急救援應(yīng)配備的器材有：醫(yī)療器材(擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱等)，搶救工具（一般大樓、小區(qū)、工地常備工具即基本滿足使用），照明器材（手電筒、應(yīng)急燈），滅火器材（滅火器、消防栓、消防器材等）。第二十六條

做好應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故的救援資金首先由責(zé)任事故項(xiàng)目承擔(dān)。第二十七條

結(jié)合公司實(shí)際情況，開(kāi)展經(jīng)常性的應(yīng)急救援培訓(xùn)，提高員工防控、自救、互救能力，并不定期組織應(yīng)急救援演習(xí)，及時(shí)總結(jié)演習(xí)經(jīng)驗(yàn)。第六節(jié)獎(jiǎng)、懲責(zé)任追究第二十八條

在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的區(qū)域公司和個(gè)人，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)：（一）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的；（二）防止或搶救事故災(zāi)難有功，使公司和員工的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的；（三）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；（四）安全生產(chǎn)防控工作成績(jī)突出或有其他特殊貢獻(xiàn)的。第二十九條

在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及公司有關(guān)規(guī)定給予行政處分:（一）不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；（二）不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的；（三）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；（四）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的；（五）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；（六）散布謠