環(huán)境刑事責(zé)任課件

第六章環(huán)境刑事責(zé)任第六章環(huán)境刑事責(zé)任1一、刑事責(zé)任的概念一、刑事責(zé)任的概念21、刑事責(zé)任的定義環(huán)境保護(hù)法中的刑事責(zé)任，是指?jìng)€(gè)人或者單位因違反環(huán)境保護(hù)法，嚴(yán)重污染或者破壞環(huán)境資源，造成或者可能造成公私財(cái)產(chǎn)重大損失或人身傷亡的嚴(yán)重后果，觸犯刑法構(gòu)成犯罪所應(yīng)負(fù)的刑事方面的法律責(zé)任。1、刑事責(zé)任的定義環(huán)境保護(hù)法中的刑事責(zé)任，是指?jìng)€(gè)人或者單位因3犯罪是具有社會(huì)危害性并依照《刑法》規(guī)定應(yīng)受刑事懲罰的行為，在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中，社會(huì)危害性的行為就是指嚴(yán)重污染或者破壞環(huán)境資源，造成或者可能造成公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡嚴(yán)重后果的行為。刑罰分為主刑和附加刑。主刑有管制；拘役；有期徒刑；無期徒刑和死刑。附加刑（可獨(dú)立適用）有罰金；沒收財(cái)產(chǎn)和剝奪政治權(quán)利。對(duì)于犯罪的外國(guó)人還可處以驅(qū)逐出境。犯罪是具有社會(huì)危害性并依照《刑法》規(guī)定應(yīng)受刑事懲罰的行為，在42、犯罪構(gòu)成的定義及其要件犯罪構(gòu)成指《刑法》所規(guī)定的，為確定某一具體行為是犯罪所必需的客觀、主觀要件組成的具有特定社會(huì)危害性的有機(jī)整體。2、犯罪構(gòu)成的定義及其要件犯罪構(gòu)成指《刑法》所規(guī)定的，為確定5從定義可知，只有違反《刑法》行為才是犯罪行為，也才能負(fù)刑事責(zé)任并處以刑罰；刑法沒有明文規(guī)定為犯罪行為的，不得定罪處刑。而所謂違反刑法規(guī)定的行為，就是指具備了刑法所規(guī)定的犯罪構(gòu)成諸要件的行為。因此，確定某一行為是否違反刑法構(gòu)成犯罪，就是確定該行為是否具備犯罪構(gòu)成諸要件。犯罪構(gòu)成要件是指刑法所規(guī)定的組成犯罪構(gòu)成有機(jī)整體的必要條件。這些要件是任何一種犯罪都必須具備的。它們是：從定義可知，只有違反《刑法》行為才是犯罪行為，也才能負(fù)刑事責(zé)6⑴犯罪主體。是指實(shí)施了危害社會(huì)行為的單位和個(gè)人（達(dá)到法定年齡并具有責(zé)任能力）。⑵犯罪主觀方面。是指實(shí)施危害社會(huì)行為者主觀上有罪過，即故意或者過失犯罪。故意是任何一種犯罪構(gòu)成的必要條件。故意犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任；過失實(shí)施危害社會(huì)的行為，法律有規(guī)定的才負(fù)刑事責(zé)任。行為在客觀上雖然造成了危害結(jié)果。但不是由于故意或者過失，而是由于不能抗拒或者不能預(yù)見的原因所引起的，不是犯罪。⑴犯罪主體。是指實(shí)施了危害社會(huì)行為的單位和個(gè)人（達(dá)到法定年齡7破壞環(huán)境資源保護(hù)罪類的各具體犯罪，其犯罪構(gòu)成的主觀方面都是故意。但環(huán)境破壞的犯罪多為直接故意，而環(huán)境污染方面的犯罪則表現(xiàn)為間接故意的罪過形式，過失行為（一般）不構(gòu)成犯罪。破壞環(huán)境資源保護(hù)罪類的各具體犯罪，其犯罪構(gòu)成的主觀方面都是故8⑶犯罪客體。是指《刑法》所保護(hù)而被犯罪行為侵害的社會(huì)關(guān)系。破壞環(huán)境資源保護(hù)罪類的犯罪客體，是指環(huán)境保護(hù)法規(guī)定并為《刑法》所保護(hù)的環(huán)境保護(hù)權(quán)益。包括清潔、舒適的環(huán)境權(quán)益；合理開發(fā)、利用并可持續(xù)發(fā)展的自然資源權(quán)益等。⑶犯罪客體。是指《刑法》所保護(hù)而被犯罪行為侵害的社會(huì)關(guān)系。9⑷犯罪客觀方面。是指行為者實(shí)施污染、破壞環(huán)境的行為以及危害后果。例破壞環(huán)境資源保護(hù)罪類中的向環(huán)境排放、傾倒或者處置有毒有害物質(zhì)造成重大環(huán)境污染事故的行為等。在破壞環(huán)境資源保護(hù)罪類的各種具體犯罪中，危害后果是大多數(shù)犯罪構(gòu)成的必要條件。上述犯罪構(gòu)成的四個(gè)要件，是有機(jī)的整體，缺一不可。⑷犯罪客觀方面。是指行為者實(shí)施污染、破壞環(huán)境的行為以及危害后10二、新《刑法》關(guān)于破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的規(guī)定新《刑法》（97年3月14日修訂、10月1日起施行）設(shè)專節(jié)規(guī)定了破壞環(huán)境資源保護(hù)罪類。（原《刑法》中未設(shè)置破壞環(huán)境資源犯罪或者污染環(huán)境犯罪的罪名）二、新《刑法》關(guān)于破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的規(guī)定新《刑法》（97年11新《刑法》分則第六章第六節(jié)規(guī)定“破壞環(huán)境資源保護(hù)罪”類是指因違反環(huán)境保護(hù)法污染或者破壞環(huán)境資源，造成或者可能造成公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果，依照《刑法》規(guī)定應(yīng)受刑事處罰的行為。從這一定義可知，此類犯罪既可包括污染環(huán)境構(gòu)成犯罪的行為，也包括破壞環(huán)境資源構(gòu)成犯罪的行為，它們均是對(duì)國(guó)家規(guī)定的保護(hù)環(huán)境資源關(guān)系的破壞并達(dá)到一定的社會(huì)危害性，因而應(yīng)依照《刑法》的規(guī)定處以刑罰。新《刑法》分則第六章第六節(jié)規(guī)定“破壞環(huán)境資源保護(hù)罪”類12我國(guó)破壞環(huán)境資源保護(hù)罪類

（參見刑法第338-346條）污染土地罪，污染水體罪，污染大氣罪，非法進(jìn)境傾倒、堆放、處置固體廢物罪，非法進(jìn)口固體廢物用作原料罪，非法捕撈水產(chǎn)品罪，我國(guó)破壞環(huán)境資源保護(hù)罪類

（參見刑法第338-346條）污染13非法捕殺、收購(gòu)、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物及其制品罪，非法狩獵罪，毀壞耕地罪，破壞礦產(chǎn)資源罪，非法采伐、毀壞珍貴樹木罪，盜伐、濫伐林木罪，非法收購(gòu)盜伐、濫代的林木罪，共13種罪。非法捕殺、收購(gòu)、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物及其制品罪，14中華人民共和國(guó)刑法（節(jié)錄）97修改第二篇分則第六節(jié)破壞環(huán)境資源保護(hù)罪第三百三十八條違反國(guó)家規(guī)定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)廢物，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。中華人民共和國(guó)刑法（節(jié)錄）97修改第二篇分則第15第三百三十九條違反國(guó)家規(guī)定，將境外固定廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處10年以上有期徒刑，并處罰金。未經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門許可，擅自進(jìn)口固體廢物用作原料，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭到重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金。以原料利用為名，進(jìn)口不能用作原料的固體廢物的，依照本法第一百五十五條的規(guī)定定罪處罰。第三百三十九條違反國(guó)家規(guī)定，將境外固定廢物進(jìn)境傾倒、堆放、16第三百四十條違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī)，在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。第三百四十一條非法獵捕、殺害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物的，或者非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物及其制品的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處10年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。違反狩獵法規(guī)，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進(jìn)行狩獵，破壞野生動(dòng)物資源，情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。第三百四十二條違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地改作他用，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。第三百四十條違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī)，在禁漁區(qū)、禁漁期或者17第三百四十三條違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的，擅自開采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特寫礦種，經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停止開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源，造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。

第三百四十三條違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅18第三百四十四條違反森林法的規(guī)定，非法采伐、毀壞珍貴樹木的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。第三百四十四條違反森林法的規(guī)定，非法采伐、毀壞珍貴樹木的，19

第三百四十五條盜伐森林或者其他林木，數(shù)量較大的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)量巨大的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)量特別巨大的，處7年以上有期徒刑，并處罰金。違反森林法的規(guī)定，濫伐森林或者其他林木，數(shù)量較大的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)量巨大的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。以牟利為目的，在林區(qū)非法收購(gòu)明知是盜伐、濫伐的林木，情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。盜伐、濫伐國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的森林或者其他林木的，從重處罰。

第三百四十五條盜伐森林或者其他林木，數(shù)量較大的，處320第三百四十六條單位犯本節(jié)是第三百三十八條至第三百四十五條規(guī)定之罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰。第三百四十六條單位犯本節(jié)是第三百三十八條至第三百四十五條規(guī)21全國(guó)人大常委會(huì)通過了刑法修正案（四）

其中涉及到環(huán)境保護(hù)修改和補(bǔ)充的有：在刑法第一百五十二條中增加一款作為第二款：“逃避海關(guān)監(jiān)管將境外固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物運(yùn)輸進(jìn)境，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金?！痹诙钭鳛榈谌?，修改為：“單位犯前兩款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前兩款的規(guī)定處罰?！比珖?guó)人大常委會(huì)通過了刑法修正案（四）

其中涉及到環(huán)境保護(hù)修改22將刑法第三百三十九條第三款修改為：“以原料利用為名，進(jìn)口不能用作原料的固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物的，依照本法第一百五十二條第二款、第三款的規(guī)定定罪處罰?！睂⑿谭ǖ谌偎氖臈l修改為：“違反國(guó)家規(guī)定，非法采伐、毀壞珍貴樹木或者國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的其他植物的，或者非法收購(gòu)、運(yùn)輸、加工、出售珍貴樹木或者國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的其他植物及其制品的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，一并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”將刑法第三百三十九條第三款修改為：“以原料利用為名，進(jìn)口不能23將刑法第三百四十五條修改為：“盜伐森林或者其他林木，數(shù)量較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)量巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)量特別巨大的，處七年以上有期徒刑，并處罰金。”