談?wù)劰舱攮h(huán)境對公共政策的影響

談?wù)劰舱攮h(huán)境對公共政策的影響因此，公共政策環(huán)境的多樣性和復雜性是顯而易見的。第二，動態(tài)性和變化性。公共政策環(huán)境是一個不斷變化的系統(tǒng)，隨著時間、地域、社會經(jīng)濟發(fā)展等因素的變化，公共政策環(huán)境也會發(fā)生相應(yīng)的變化。第三，相互依存性。公共政策環(huán)境中的各種因素之間存在相互依存的關(guān)系，它們相互作用、相互制約，共同決定公共政策的制定和實施。第四，不確定性和風險性。公共政策環(huán)境中存在許多不確定因素和風險因素，這些因素可能會對公共政策的制定和實施產(chǎn)生重大的影響。第五，多層次性和多維度性。公共政策環(huán)境是一個多層次、多維度的系統(tǒng)，包括國家、地區(qū)、社會、經(jīng)濟、文化等不同層次和維度的因素，它們共同影響著公共政策的制定和實施。因此，公共政策制定者需要全面考慮公共政策環(huán)境的特征，以便更好地制定和實施公共政策。第二，公共政策的動態(tài)性和穩(wěn)定性。公共政策環(huán)境是不斷變化的，但在一定時期和特定領(lǐng)域具有一定的穩(wěn)定性。這一穩(wěn)定性體現(xiàn)在自然地理環(huán)境穩(wěn)定和政治、經(jīng)濟、文化結(jié)構(gòu)以及相關(guān)制度的穩(wěn)定性。第三，公共政策環(huán)境的確定性和突發(fā)性。公共政策環(huán)境的變化是有規(guī)律可循的，但也有一些是出乎意料的突發(fā)事件，尤其是自然因素的突發(fā)事件。第四，公共政策環(huán)境的交叉性和定向性。各環(huán)境相互作用形成一個系統(tǒng)，任何一個要素的變化都會影響到其他要素，甚至整個系統(tǒng)。特定的政策環(huán)境對特定領(lǐng)域或地區(qū)的公共政策產(chǎn)生最為重要和關(guān)鍵的影響作用。第五，公共政策環(huán)境的主觀性和客觀性。公共政策制定者的能力和修養(yǎng)構(gòu)成公共政策環(huán)境的一部分，使其具有主觀性；除決策者因素外的一切因素構(gòu)成的公共政策環(huán)境具有客觀性。最后，公共政策環(huán)境的構(gòu)成要素包括政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會文化環(huán)境、自然環(huán)境和國際環(huán)境等，它們共同影響著公共政策的制定和實施。其中，政治環(huán)境是最為核心和基礎(chǔ)的要素，直接或間接影響著公共政策的制定和實施。政治環(huán)境和公共政策之間存在著相互依存、相互影響的關(guān)系。政治環(huán)境是公共政策產(chǎn)生和發(fā)展的先決條件，決定著公共政策的特性和功能。具體而言，政治環(huán)境對公共政策的影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，政治環(huán)境的現(xiàn)實需要是公共政策制定的前提；其次，政治環(huán)境的性質(zhì)決定了公共政策的性質(zhì)；最后，政治環(huán)境的發(fā)展變化必然導致公共政策的發(fā)展變化。因此，公共政策必須不斷調(diào)整，以適應(yīng)政治環(huán)境的變化。其次，經(jīng)濟環(huán)境是公共政策制定的首要和根本條件。公共政策的經(jīng)濟環(huán)境主要包括經(jīng)濟制度和經(jīng)濟體制，由社會生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)、性質(zhì)和生產(chǎn)資料所有制構(gòu)成。任何公共政策制定者要制定合理的公共政策方案并取得成就，必須從本國或本地區(qū)尤其是社會經(jīng)濟發(fā)展的實際情況出發(fā)。經(jīng)濟條件是制定公共政策的基本條件，經(jīng)濟實力是公共政策運行的基礎(chǔ)條件，經(jīng)濟狀況是制定公共經(jīng)濟政策的主要依據(jù)。第三，自然環(huán)境是公共政策制定的重要考慮因素。自然環(huán)境包括地理位置、地勢、地形、氣候、土壤、水系、礦藏和動植物分布等自然物。它為人類社會生存提供生物資源和非生物資源，是人類賴以生存的場所和創(chuàng)造文明的自然前提。自然環(huán)境對公共政策的影響主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面，自然環(huán)境與其他多種環(huán)境組成一個外部系統(tǒng)，對公共政策過程發(fā)生影響；另一方面，公共政策也會對自然環(huán)境產(chǎn)生影響，人類的活動可以改善自然環(huán)境、造福于人類，又可破壞自然環(huán)境、禍害于民。因此，政府應(yīng)該對生態(tài)環(huán)境有科學認識，制定出科學的公共政策，解決自然環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾，形成和保持一個良性循環(huán)的自然環(huán)境，以達到公共政策與自然環(huán)境共贏的目的。國際環(huán)境是指由國家和國際組織相互間的競爭、合作、沖突所形成的，對一個國家或地區(qū)的生存與發(fā)展產(chǎn)生影響的世界政治、經(jīng)濟、文化運行的秩序。它是一個不斷發(fā)展變化的大系統(tǒng)，具有整體性、層次性、動態(tài)性和可控性等特點。現(xiàn)代國際環(huán)境對一個國家或地區(qū)政府公共政策的進程產(chǎn)生著巨大的影響。首先，國際環(huán)境會影響公共政策的價值選擇。其次，國際環(huán)境也會影響公共政策的目標選擇。最后，國際環(huán)境還會影響公共政