城管事故隱患專項排查整治方案

城管事故隱患專項排查整治方案按照*市安全生產(chǎn)委員會《全市重大事故隱患專項排查整治*行動工作方案》要求，結合我局工作實際，特制定工作方案如下。一、組z機構組?長：*副組長：***成?員：****領導小組下設辦公室，辦公室設在局綜合辦公室，由副局長兼任辦公室主任，具體負責局重大事故隱患專項排查整治工作開展。二、任務分工（一）落實企業(yè)主要負責人第一責任。環(huán)衛(wèi)處、徐建鵬要督促北控公司、垃圾焚燒發(fā)電廠企業(yè)主要負責人在全面落實安全生產(chǎn)法規(guī)定職責基礎上，突出抓好以下七項工作：*、學習掌握重大事故隱患判定標準，經(jīng)常組z開展重大事故隱患排查整治。企業(yè)主要負責人要認真學習研究并熟練掌握本行業(yè)領域重大事故隱患判定標準，明確重大事故隱患檢查事項，組z研究部署開展對標對表自查自改；組z建立本企業(yè)重大事故隱患臺賬清單，實行閉環(huán)管理。能立即整改的，要迅速予以整改；需要一定時間整改的，要明確責任人、措施、資金、期限和應急預案，并按分級屬地原則向負有安全監(jiān)管職責的有關部門報告；及時吸取專項行動期間國內(nèi)外發(fā)生的典型事故教訓，迅速組z排查整治本企業(yè)同類事故隱患。專項行動期間，企業(yè)主要負責人每月要帶隊對本企業(yè)重大事故隱患排查整治情況至少開展*次檢查（高危行業(yè)領域企業(yè)每半月至少*次）。*、充分發(fā)揮管理團隊和安全專家作用，全面落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)崗位責任。企業(yè)主要負責人要強化管理團隊安全責任落實，組z制定企業(yè)各分管負責人安全生產(chǎn)職責清單和本次專項行動工作清單；按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員；根據(jù)需要聘請行業(yè)領域安全生產(chǎn)專家強化技術指導，精準查找、科學治理，提高重大事故隱患排查和整改的質(zhì)量。要建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責任制，明確從主要負責人到一線從業(yè)人員（包括勞務派遣人員、實習生等）的安全生產(chǎn)崗位責任，確保人人講安全、時時抓安全、處處有安全。*、全過程排查電焊切割等施工作業(yè)，徹底整治各類火災事故隱患。企業(yè)主要負責人要深刻吸取近期違規(guī)動火引發(fā)的重特大事故教訓，專項行動期間，每季度至少組z開展*次全員消防安全警示教育活動；要嚴格履行電氣焊等動火作業(yè)審批手續(xù)，督促作業(yè)人員自覺遵守消防安全操作規(guī)程，明確現(xiàn)場監(jiān)護人員，嚴格落實消防安全措施檢查和作業(yè)過程監(jiān)督。要組z對電氣焊設備進行全面安全檢查，嚴禁帶病作業(yè)，不得使用淘汰或危及安全的電氣焊設備。舉一反三組z對動火等危險作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關鍵崗位人員落實崗位責任情況至少進行*次全面排查，嚴禁聘用和招請未經(jīng)安全培訓合格、未取得相關證書的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè)，明確“誰招請無證人員誰負責任”的管理制度。*、全面排查外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動，堅決整治安全責任懸空等違法行為。專項行動期間，企業(yè)主要負責人要針對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目和場所外包外租（包括委托、合作等類似方式）情況，每季度至少組z開展*次全面排查，重點檢查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全生產(chǎn)管理職責不清等問題，不符合法律法規(guī)規(guī)定的要堅決依法處理。要將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，加強統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題及時督促整改。*、定期組z開展事故應急救援演練，提高從業(yè)人員避險意識和自救能力。企業(yè)主要負責人要根據(jù)本行業(yè)領域事故特點，每年至少組z開展*次事故應急救援預案演練（高危行業(yè)領域企業(yè)每半年至少*次），特別要讓全體從業(yè)人員主動落實安全生產(chǎn)崗位責任，熟知安全逃生出口（或避災路線），切實提高從業(yè)人員應急避險意識和自救能力。*、建立安全生產(chǎn)投入機制，按照有關規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費用。企業(yè)主要負責人要保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實施，對本企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取、使用情況開展全面排查，重點檢查本單位是否編制年度安全生產(chǎn)費用提取和使用計劃、是否足額提取并使用到位、是否為員工提供安全生產(chǎn)防護用品、是否依法投保工傷保險和安全生產(chǎn)責任險、有無繼續(xù)使用應淘汰落后的工藝技術和設施設備等問題。要督促建立本企業(yè)安全生產(chǎn)費用管理制度，明確企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用的程序、職責及權限，落實責任，確保按規(guī)定提取和使用企業(yè)安全生產(chǎn)費用。*、運用信息化、數(shù)字化等科技手段，提升企業(yè)重大風險防范水平。企業(yè)要將信息化深度融入安全生產(chǎn)工作，鼓勵運用科技信息化手段，推動安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設，提升安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警整治能力。對當前安全風險大、傳統(tǒng)手段“看不住、管不全、管不好”的特殊作業(yè)管理，日常巡檢、人員定位、雙重預防機制等作為必建場景，構建安全生產(chǎn)“智慧監(jiān)管”模式，防范化解重大安全風險，推動企業(yè)本質(zhì)安全水平提升。（二）做好消防安全。局屬各單位對辦公區(qū)域內(nèi)的供電、用電設施進行全面細致檢查，排除火災隱患；加強日常各種電器的安全使用和檢修工作，全面消除影響電力線路安全運行的各種隱患。責任單位：局屬各單位（三）做好執(zhí)法安全。堅持*工作法，執(zhí)法過程中要站在講政治的高度來解決執(zhí)法工作中的熱點問題；要以“愚公移山”的精神做好執(zhí)法工作中的難點問題，靈活處理各種執(zhí)法矛盾，確保不發(fā)生人身傷害和重大財產(chǎn)損失，堅決摒棄簡單粗暴和有損我局良好形象的方式方法。責任單位：局屬各單位（四）做好車輛安全。嚴格執(zhí)行《車輛管理使用規(guī)定》，加強對車輛安全管理，定人定車，按時歸隊；嚴查渣土車冒頂運輸、無證駕駛、證件過期、不符等現(xiàn)象。對車輛要定時維護，定時檢修，將各類不安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)；嚴禁超速行駛、酒后駕車等行為的發(fā)生。責任單位：車管股、各用車單位、執(zhí)法大隊（五）做好戶外廣告安全。加強戶外廣告監(jiān)管力度，確保戶外廣告設置安全；對破損、陳舊、不符合設置要求、未經(jīng)審批的戶外廣告要實行定期或不定期檢查，根據(jù)情況依法予以拆除和清理，消除安全隱患，確保戶外廣告設置安全。責任單位：執(zhí)法大隊、市政處（六）做好違法建設查處。執(zhí)法大隊對城區(qū)各建筑工地各類手續(xù)進行全面檢查，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時查處，確保安全。責任單位：執(zhí)法大隊（七）做好流動攤點查處。要進一步加強對學校周邊流動攤點查處力度，消除安全，在早、中、晚時段等重點時段、區(qū)域進行聯(lián)合執(zhí)法巡查，確保校園周邊環(huán)境安全。責任單位：執(zhí)法大隊（八）做好雨污井窖安全。要進一步對城區(qū)雨污井窖進行排查，發(fā)現(xiàn)問題及時維修，嚴防雨污井窖損壞造成安全事故。責任單位：市政處（九）做好涉水安全。要進一步加強廣場公園水系安全管理，加強巡查力度，發(fā)現(xiàn)涉水及時制止，勸其離開，確保安全。責任單位：廣場公園管理中心三、階段安排從*年*月至*年*月，分四個階段進行。（一）安排部署（*年*月中旬前）。按照市安委會辦公室研究制定《全市重大事故隱患專項排查整治*行動工作方案》，專題動員部署專項行動。各單位結合實際制定印發(fā)專項行動方案，明確工作任務、措施和要求，細化明確安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標準或重點檢查事項，專題會議動員部署，全面組z實施。各單位要通過廣播、電視、微信、微博和報刊等媒體廣泛宣傳專項行動，營造濃厚氛圍。（二）企業(yè)自查自改和部門幫扶監(jiān)督檢查（*年*月下旬至*月底）。各有關單位、各企業(yè)要堅持問題導向，結合*年全市“安全生產(chǎn)月”活動，深入查找本行業(yè)領域和本單位重大事故隱患。企業(yè)要認真開展自查自改，建立安全生產(chǎn)重大事故隱患臺賬，實行掛賬銷號。各有關單位要通過駐點幫扶及監(jiān)督檢查等形式，指導企業(yè)提升重大事故隱患排查水平，督促企業(yè)按規(guī)定主動向行業(yè)監(jiān)管部門報告重大事故隱患和隱患排查治理統(tǒng)計分析表。（三）部門精準執(zhí)法（*年*月份）。聚焦安全生產(chǎn)重大事故隱患和重點檢查事項，聚焦第一責任人履職情況，深入企業(yè)、一線開展精準執(zhí)法檢查，嚴查各類非法違法和違規(guī)違章行為。通過差異化的執(zhí)法處罰措施強化政企互信，推動企業(yè)真查真改，并按規(guī)定主動報告重大事故隱患。要加大問題隱患和違法違規(guī)行為曝光，強化安全生產(chǎn)警示教育。四、工作要求（一）提高政治站位，深化思想認識。各單位要自覺提高政治站位，立即行動起來，緊緊圍繞“切實提高風險隱患排查整改質(zhì)量，切實提升發(fā)現(xiàn)問題解決問題的強烈意愿和能力水平”下功夫，精心組z實施，以最嚴格措施、最嚴謹作風、最嚴肅問責狠抓落實，務求取得實實在在成效。（二）密切協(xié)作配合，形成工作合力。各有關單位要加強溝通聯(lián)系，強化協(xié)調(diào)配合，完善信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒等工作機制，合力推動專項行動工作深入開展。專項行動要奔著“重大事故隱患”去，針對長期存在、反復產(chǎn)生的事故隱患和風險，建立重點風險聯(lián)合管控和難點隱患聯(lián)合治理機制，實現(xiàn)排查一批，治理一批，管控一批的目標。要堅持嚴格執(zhí)法和指導服務相結合，組z專業(yè)院校、行業(yè)專家等力量參與，采取暗查暗訪、異地執(zhí)法、交叉互檢等方式，開展執(zhí)法與服務，積極幫助企業(yè)查隱患、解難題。（三）嚴格問效問責，推動隱患整改落實。各有關部門要