環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)課件

環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)課件第1頁，課件共38頁，創(chuàng)作于2023年2月課程內(nèi)容第一章：環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的概念第二章：環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序第三章：環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法與技術(shù)第四章：大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)第五章：地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)第六章：環(huán)境噪聲影響評(píng)價(jià)第七章：生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)第八章：環(huán)境影響評(píng)價(jià)案例第2頁，課件共38頁，創(chuàng)作于2023年2月參考書目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，陸書玉，高等教育出版社環(huán)境影響評(píng)價(jià)，曾向東，高等教育出版社環(huán)境評(píng)價(jià)教程，張從，中國環(huán)境科學(xué)出版社第3頁，課件共38頁，創(chuàng)作于2023年2月第一章：環(huán)境影響評(píng)價(jià)的概念第一節(jié)：環(huán)境一、環(huán)境的概念《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》明確指出：環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。對(duì)于環(huán)境科學(xué)所研究的環(huán)境是：以人類為主體的外部世界，即：人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)條件的綜合體。這一句話就概括的說明了在我們周圍的萬事萬物都屬于環(huán)境。第4頁，課件共38頁，創(chuàng)作于2023年2月二、環(huán)境的基本特征1、整體性與區(qū)域性（1）環(huán)境的整體性（系統(tǒng)性）各環(huán)境要素或環(huán)境各組成部分之間，因有其相互確定的數(shù)量與空間位置，并以特定的相互作用而構(gòu)成了具有特定結(jié)構(gòu)和功能的系統(tǒng)。（2）環(huán)境的區(qū)域性指環(huán)境特性的區(qū)域差異，及環(huán)境因地理位置的不同或空間范圍的差異，會(huì)有不同的特性。區(qū)域性還反映了區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史等的多樣性。第5頁，課件共38頁，創(chuàng)作于2023年2月二、環(huán)境的基本特征2、變動(dòng)性和穩(wěn)定性（1）環(huán)境的變動(dòng)性是指在自然的、人類社會(huì)行為的、或兩者共同作用下，環(huán)境的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外在狀態(tài)始終處于不斷變化之中。（2）環(huán)境的穩(wěn)定性所謂穩(wěn)定性是指環(huán)境系統(tǒng)具有一定的自我調(diào)節(jié)功能的特性，也就是說，環(huán)境結(jié)構(gòu)和狀態(tài)在自然和人類社會(huì)行為的作用下，所發(fā)生的變化不超過一定限度時(shí)，環(huán)境可以借助于自身的調(diào)節(jié)功能使這些變化逐漸消失，環(huán)緊結(jié)構(gòu)和狀態(tài)得以恢復(fù)到變化前的狀態(tài)。第6頁，課件共38頁，創(chuàng)作于2023年2月二、環(huán)境的基本特征3、資源性與價(jià)值性（1）資源性環(huán)境具有資源性（環(huán)境即資源）。人類社會(huì)的生存發(fā)展要求環(huán)境有相應(yīng)的付出，環(huán)境是人類社會(huì)生存發(fā)展的必不可少的投入，為人類社會(huì)的生存發(fā)展提供必要的條件（2）價(jià)值性環(huán)境具有資源性，決定其具有價(jià)值性。而環(huán)境的經(jīng)濟(jì)價(jià)值使環(huán)境價(jià)值的一種表現(xiàn)形式。第7頁，課件共38頁，創(chuàng)作于2023年2月第二節(jié)環(huán)境影響一、環(huán)境影響的概念環(huán)境影響是指人類活動(dòng)（經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、政治活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)）導(dǎo)致的環(huán)境變化以及由此引起的對(duì)人類社會(huì)的效應(yīng)。二、環(huán)境影響的分類1按影響的來源分類直接影響：由于人類活動(dòng)的結(jié)果而對(duì)人類社會(huì)或其他環(huán)境的直接作用，而由這種直接作用誘發(fā)的其它后續(xù)結(jié)果則為間接影響。間接影響累積影響：當(dāng)一項(xiàng)活動(dòng)與其他過去、現(xiàn)在及可以合理預(yù)見的將來的活動(dòng)結(jié)合在一起時(shí)，因影響的增加而產(chǎn)生的對(duì)環(huán)境的影響。第8頁，課件共38頁，創(chuàng)作于2023年2月二、環(huán)境影響的分類2、按影響效果有利影響不利影響3、按影響程度可恢復(fù)影響不可恢復(fù)影響第9頁，課件共38頁，創(chuàng)作于2023年2月第三節(jié)：環(huán)境評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)是環(huán)境科學(xué)的一項(xiàng)重要研究課題，七十年代以來，世界各國都注意到環(huán)境質(zhì)量的研究工作。目前，世界各國都對(duì)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)工作非常重視。我國也廣泛開展了這項(xiàng)工作。一、環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的概念就是對(duì)環(huán)境質(zhì)量按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和方法給予定性和定量的說明與描述。評(píng)價(jià)的對(duì)象是環(huán)境質(zhì)量及其價(jià)值（環(huán)境質(zhì)量的價(jià)值至少可概括為“健康價(jià)值，經(jīng)濟(jì)價(jià)值，文化價(jià)值和生態(tài)價(jià)值”第10頁，課件共38頁，創(chuàng)作于2023年2月二、環(huán)境評(píng)價(jià)的分類（一）按照環(huán)境要素分類大氣環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、聲環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)等單要素評(píng)價(jià)多要素評(píng)價(jià)（聯(lián)合評(píng)價(jià)）：對(duì)兩個(gè)或兩個(gè)以上要素同時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)：如果在單要素評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上對(duì)所有的要素同時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)。（二）按照評(píng)價(jià)參數(shù)分類生態(tài)學(xué)評(píng)價(jià)、污染物評(píng)價(jià)、物理學(xué)評(píng)價(jià)、美學(xué)評(píng)價(jià)等第11頁，課件共38頁，創(chuàng)作于2023年2月二、環(huán)境評(píng)價(jià)分類（三）按照評(píng)價(jià)區(qū)域分類城市環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、風(fēng)景旅游區(qū)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、自然保護(hù)區(qū)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、海洋環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、交通環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)等，（四）按照評(píng)價(jià)時(shí)間分類1、回顧性評(píng)價(jià)：依據(jù)一個(gè)地區(qū)歷年累積的環(huán)境資料對(duì)于這一區(qū)域過去一段時(shí)間的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過回顧評(píng)價(jià)可以揭示區(qū)域環(huán)境污染的變化過程和變化規(guī)律。2、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)是我國目前正在大力開展的評(píng)價(jià)形式。如各地的自動(dòng)監(jiān)測站的監(jiān)測；這種評(píng)價(jià)是以近期或目前的監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過這種評(píng)價(jià)可以闡述目前的環(huán)境現(xiàn)狀，也可以為區(qū)域環(huán)境綜合污染防治提供科學(xué)依據(jù)。第12頁，課件共38頁，創(chuàng)作于2023年2月（四）按照評(píng)價(jià)時(shí)間分類3、環(huán)境影響評(píng)價(jià)定義：根據(jù)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃或一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模，對(duì)某一區(qū)域未來的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行預(yù)測和評(píng)價(jià)，或?qū)δ骋粋€(gè)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)所在區(qū)域可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)稱為環(huán)境影響評(píng)價(jià)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》中的定義：指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。在人們采取對(duì)環(huán)境有影響的行為之前，在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析這種行動(dòng)可能對(duì)環(huán)境帶來的影響,做出全面科學(xué)的預(yù)測,制定出預(yù)防環(huán)境污染和破壞的多種措施。第13頁，課件共38頁，創(chuàng)作于2023年2月3、環(huán)境影響評(píng)價(jià)所謂環(huán)境影響評(píng)價(jià)大致有三層意思（1）首先強(qiáng)調(diào)是在工程開發(fā)之前進(jìn)行充分調(diào)查①工程方面：性質(zhì)、規(guī)模、工藝流程、產(chǎn)品方案、原料、燃料情況、需水量、排污情況。②當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境現(xiàn)狀：氣象、水文地質(zhì)、地理、大氣、水、土壤的環(huán)境質(zhì)量，該區(qū)有否大型污染較重的企業(yè)、工廠，有沒有放射性物質(zhì)，對(duì)該區(qū)的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，在附近有無古跡、文物、旅游區(qū)。③該區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)狀況：人口、密度分布、人口構(gòu)成、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，有無地方性疾病。第14頁，課件共38頁，創(chuàng)作于2023年2月3、環(huán)境影響評(píng)價(jià)（2）預(yù)測：全面、科學(xué)的預(yù)測

①首先預(yù)測出該工程在興建投產(chǎn)之后對(duì)大氣、水環(huán)境等的影響。②不僅如此而且也要預(yù)測出對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化古跡文物等的影響。所謂科學(xué)地預(yù)測就是說要在大量的實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)上選用合適的數(shù)學(xué)模型，要做一些野外實(shí)驗(yàn)、模擬實(shí)驗(yàn)、然后才能選用適當(dāng)?shù)臄?shù)學(xué)模型，最后還要做大量的實(shí)驗(yàn)，進(jìn)行模型驗(yàn)證。預(yù)測是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的關(guān)鍵一步，這一步直接影響著這項(xiàng)工作的成敗，但這一步又是比較難的一步，往往要花費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力。第15頁，課件共38頁，創(chuàng)作于2023年2月3、環(huán)境影響評(píng)價(jià)（3）制定出預(yù)防環(huán)境污染的多項(xiàng)措施選用適當(dāng)?shù)臄?shù)學(xué)模式進(jìn)行預(yù)測后，如果預(yù)測結(jié)果和實(shí)際要求的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不符，預(yù)測結(jié)果中大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境中一種或多種污染物超過規(guī)定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，那么就要采用多種預(yù)防措施，這一點(diǎn)我國和國外是有區(qū)別的，下面看一下所采取的幾種預(yù)防措施：①改革工藝、采用先進(jìn)的工藝流程②改革能源結(jié)構(gòu)③改變?cè)O(shè)計(jì)參數(shù)，如提高煙囪高度④調(diào)查或改動(dòng)原來的廠址，加強(qiáng)植物保護(hù)、綠化等⑤采取治理措施⑥對(duì)于區(qū)域開發(fā)和規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)要調(diào)整設(shè)施布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。第16頁，課件共38頁，創(chuàng)作于2023年2月三、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基本功能上世紀(jì)80年代以來，我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展

使發(fā)達(dá)國家近百年所經(jīng)歷的環(huán)境問題在近30年內(nèi)集中爆發(fā)水質(zhì)惡化+大氣污染+垃圾肆虐+生態(tài)破壞+水資源短缺+能源匱乏+人口膨脹+交通擁擠+噪聲擾民+人居環(huán)境惡化+食品安全威脅+居民健康水平下降

我國的環(huán)境現(xiàn)狀成為阻礙我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的巨大障礙!第17頁，課件共38頁，創(chuàng)作于2023年2月水域污染78％城市河段不適作飲用水源50％城市地下水和90％以上的地面水受到污染80％湖泊富營養(yǎng)化飲水安全40%飲用水源受到污染30%人口飲用受到污染的水1.9億人飲用水有害物質(zhì)含量超標(biāo)2004年我國水污染造成的損失占GDP的約5％水污染嚴(yán)重第18頁，課件共38頁，創(chuàng)作于2023年2月99％的城市不符合大氣質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)44%中度污染、21%重度污染64%的城市顆粒物含量超標(biāo)城市肺癌發(fā)病率近年不斷上升，占所有腫瘤的28%大氣污染我國大氣污染造成的損失占GDP的3％以上不同空氣質(zhì)量狀況下人口比例全國沙塵天氣分布圖2002年3月18日17時(shí)～3月20日08時(shí)第19頁，課件共38頁，創(chuàng)作于2023年2月城市固廢肆虐化工廢渣電子廢物生活垃圾醫(yī)療垃圾70%城市被垃圾包圍每年有390萬噸危險(xiǎn)廢物排放到環(huán)境中100多種有害、致癌、致畸氣體向大氣釋放

北京：三四環(huán)之間有垃圾山近5000座包頭：2006年包頭市工業(yè)固體廢物累計(jì)堆存已達(dá)2.7億噸，固體廢物綜合利用率僅為18.24%

惡化城市環(huán)境，影響城市形象第20頁，課件共38頁，創(chuàng)作于2023年2月水資源短缺人均水資源占有量：世界均值的25％，排名第110位60％城市供水不足94％特大城市長期缺水46座城市出現(xiàn)地下水超采引起的地面沉降問題2004年因城市缺水造成的經(jīng)濟(jì)損失：

1000多億(占GDP的1％)北京：世界10大缺水城市之一北京：人均水資源占有量300m3＝為世界平均的3％包頭：是一個(gè)嚴(yán)重缺水城市，人均水資源占有量僅為全國平均水平的五分之一

第21頁，課件共38頁，創(chuàng)作于2023年2月人均石油占有量:世界平均的11.1%人均天然氣占有量:世界平均的4.3%人均煤炭可采儲(chǔ)量:世界平均的55.4%單位GDP耗能量是美國的5倍，日本的8倍21個(gè)省市限電能源匱乏城市能耗量大、利用效率低

已嚴(yán)重制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展北京：每萬元GDP消耗能源1.29噸標(biāo)煤，比發(fā)達(dá)國家高出３到５倍深圳：年能源耗量830萬噸標(biāo)煤，供不應(yīng)求第22頁，課件共38頁，創(chuàng)作于2023年2月城市交通問題人均道路面積：發(fā)達(dá)國家的1/3轎車擁有量：20%以上的年增長率每年的道路交通事故：40多萬人死亡擁堵的城市交通

制約城市發(fā)展的重要因素北京：二、三、四環(huán)：高峰雙向車流量2000多輛/小時(shí)

(超過設(shè)計(jì)流量3-4倍)北京：地鐵單位車廂載客300人(設(shè)計(jì)量180人)北京：每年因堵車造成經(jīng)濟(jì)損失60億第23頁，課件共38頁，創(chuàng)作于2023年2月人居環(huán)境惡化80％以上的城市交通干線噪聲超標(biāo)人均公共綠地：5.33m2（世界平均為60m2）室內(nèi)空氣污染：每年致死11萬人北京：73%室內(nèi)甲醛、苯、氡濃度超標(biāo)致癌改善人居環(huán)境已是刻不容緩！第24頁，課件共38頁，創(chuàng)作于2023年2月居民健康水平下降環(huán)境污染與食品安全問題是導(dǎo)致城市居民健康水平下降的重要原因！環(huán)境污染：癌癥、畸變、器官退化、生育能力下降大氣污染：每年導(dǎo)致5萬多人死亡，40萬人染病電磁污染：每年出生25萬智力殘缺嬰兒2004年重大食物中毒事件：379起，323人死亡兒童膳食鉛攝入量：超過WHO標(biāo)準(zhǔn)第25頁，課件共38頁，創(chuàng)作于2023年2月總之，我國環(huán)境問題非常嚴(yán)重...

危及中華民族的人口素質(zhì)能源、水資源供需矛盾加劇

影響我國人們的健康并遺傳后代

資源危機(jī)

影響國家安全和國際關(guān)系

牽系我國的未來經(jīng)濟(jì)增長被環(huán)境損失抵消

導(dǎo)致消耗型經(jīng)濟(jì)模式

失去可持續(xù)發(fā)展的空間和機(jī)遇第26頁，課件共38頁，創(chuàng)作于2023年2月●環(huán)境影響評(píng)價(jià)就是在預(yù)測的基礎(chǔ)上進(jìn)行整體規(guī)劃，確定經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和發(fā)展目標(biāo)，可做到預(yù)防環(huán)境污染的目的。

●環(huán)境影響評(píng)價(jià)就是改善環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)我國可持續(xù)發(fā)展的主要手段之一。

總結(jié)起來，環(huán)境影響評(píng)價(jià)具有四種基本功能：判斷功能，選擇功能，預(yù)測功能和導(dǎo)向功能●

傳統(tǒng)的污染控制方法：邊污染邊治理是不可解決我國的環(huán)境問題●國外的經(jīng)驗(yàn)也告訴了這個(gè)事實(shí)第27頁，課件共38頁，創(chuàng)作于2023年2月四、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要性1、保證建設(shè)項(xiàng)目選址和布局的合理性2、知道環(huán)境保護(hù)措施的設(shè)計(jì)，強(qiáng)化環(huán)境管理3、為區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供導(dǎo)向4、促進(jìn)相關(guān)環(huán)境科學(xué)技術(shù)的發(fā)展第28頁，課件共38頁，創(chuàng)作于2023年2月第四節(jié)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度及其法律依據(jù)一、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的概念環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是指把環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作以法律、法規(guī)或行政規(guī)章形式確定下來從而必須遵守的制度。環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度體現(xiàn)了人類環(huán)境意識(shí)的提高，是正確處理人類與環(huán)境關(guān)系，保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)進(jìn)步；環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的確立，從立法上看，其形式是不同的。環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度不管是以明確的法律形式確定下來，還是以其他形式存在，都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是強(qiáng)制性第29頁，課件共38頁，創(chuàng)作于2023年2月二、我國環(huán)境影響評(píng)價(jià)的法律依據(jù)

1、憲法中的有關(guān)規(guī)定憲法中的有關(guān)規(guī)定是確定環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的最根本的法律依據(jù)和基礎(chǔ)。

2、環(huán)境基本法中規(guī)定是各單項(xiàng)法和行政法規(guī)中關(guān)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的法律依據(jù)和基礎(chǔ)。

3、單項(xiàng)法和條例中的規(guī)定適用于各具體領(lǐng)域。

4、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要行政法規(guī)行政法規(guī)是執(zhí)行制度是的具體工作準(zhǔn)則。第30頁，課件共38頁，創(chuàng)作于2023年2月三、我國環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的特征

1、具有法律強(qiáng)制性

2、納入基本建設(shè)程序

3、評(píng)價(jià)對(duì)象偏重于基本建設(shè)項(xiàng)目

4、分類管理

5、評(píng)價(jià)資格實(shí)行審核認(rèn)定制第31頁，課件共38頁，創(chuàng)作于2023年2月第五節(jié)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)體系一、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的概念和作用概念：為了保護(hù)人群健康、社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)，對(duì)環(huán)境結(jié)構(gòu)和狀態(tài)，在綜合考慮自然環(huán)境特征、科學(xué)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)條件的基礎(chǔ)上，由國家按照法定程序制定和批準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)范；是國家環(huán)境政策在技術(shù)方面的具體體現(xiàn)，也是執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)境法規(guī)的基本依據(jù)。作用（1）是制定環(huán)境規(guī)劃和環(huán)境計(jì)劃的主要依據(jù)（2）是環(huán)境評(píng)價(jià)的準(zhǔn)繩（3）是環(huán)境管理的技術(shù)基礎(chǔ)（4）是提高環(huán)境質(zhì)量的重要手段第32頁，課件共38頁，創(chuàng)作于2023年2月二、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系定義：按照環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)、功能和內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行分級(jí)、分類，構(gòu)成一個(gè)統(tǒng)一的有機(jī)整體，稱之為環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)環(huán)保儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)分國家級(jí)和地方級(jí)分強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)第33頁，課件共38頁，創(chuàng)作于2023年2月三、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施國家環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)組織國家標(biāo)準(zhǔn)的制定、審批、頒布，并根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和環(huán)境建設(shè)的需要適時(shí)進(jìn)行復(fù)審，以確認(rèn)現(xiàn)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效或予以修訂、廢止。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)1、制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循的原則（1）要充分體現(xiàn)國家環(huán)境保護(hù)的方針、政策和法規(guī)，符合我國國情，既要技術(shù)上先進(jìn)可靠，又要經(jīng)濟(jì)上合理可行。（2）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定要建立在科學(xué)飾演、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，因地制宜，充分利用大自然的環(huán)境容量和環(huán)境自凈能力，以保證環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和嚴(yán)肅性（3）要做到與其他有關(guān)法規(guī)、條例、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套；第34頁，課件共38頁，創(chuàng)作于2023年2月（4）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)既要保持