行政事業(yè)單位資產(chǎn)分析報(bào)告

行政事業(yè)單位資產(chǎn)分析報(bào)告XXXX資產(chǎn)分析報(bào)告

依據(jù)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行方法》（財(cái)政部令第35號(hào)）、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行方法》（財(cái)政部令第36號(hào)）和《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告制度》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)我單位本年度資產(chǎn)占有、使用、變動(dòng)以及管理狀況等分析報(bào)告如下：

一、單位基本狀況

XX縣商務(wù)局為縣政府工作部門，行政單位。商務(wù)局部門獨(dú)立編制機(jī)構(gòu)三個(gè)，分別為XX縣商務(wù)局（行政）、XX商務(wù)局綜合執(zhí)法大隊(duì)（全額事業(yè)）、XX縣流通行業(yè)管理辦公室（自收自支）；其中XX商務(wù)局共設(shè)5個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，分別為辦公室、商貿(mào)服務(wù)管理科、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易科、電子商務(wù)和信息化科、市場(chǎng)體系建設(shè)科、投資服務(wù)科、市場(chǎng)只秩序科、糧食流通管理科。獨(dú)立核算機(jī)構(gòu)一個(gè)。商務(wù)局行政編制人數(shù)人，其中包括機(jī)關(guān)工勤人，實(shí)有人數(shù)人，其中包括機(jī)關(guān)工勤人；全額事業(yè)費(fèi)編制人數(shù)為人，實(shí)有人數(shù)為人；自收自支編制人數(shù)為人，實(shí)有人數(shù)為人。商務(wù)局執(zhí)行行政單位會(huì)計(jì)制度，財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系為一級(jí)單位，預(yù)算編碼為。我單位嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算，大力壓縮一般性支出，加強(qiáng)非稅收入管理，切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)督管理。

二、資產(chǎn)狀況分析

（一）結(jié)合預(yù)算收支、債務(wù)以及資產(chǎn)盤點(diǎn)狀況分析資產(chǎn)總量、分布、構(gòu)成、變動(dòng)狀況。

截止到2024年12月31日，我單位固定資產(chǎn)總額為元，1、房屋及構(gòu)筑物，賬面價(jià)值元。其中包括商務(wù)局行政辦公樓及其附屬，建筑面積平方米，賬面價(jià)值元；水井，賬面價(jià)值元，供暖設(shè)備簡(jiǎn)易房，賬面價(jià)值元。2、通用設(shè)備，賬面價(jià)值元，其中包括汽車輛，賬面價(jià)值元。3、專用設(shè)備，變壓器，賬面價(jià)值元。4、家具、用具，賬面價(jià)值為元。5、無(wú)形資產(chǎn)土地，賬面價(jià)值元。與2024年資產(chǎn)總額比較，2024年新增資產(chǎn)價(jià)值元，為購(gòu)買冰箱及佳能照相攝像一體機(jī)辦公用品。

（二）分析本單位主要資產(chǎn)的配置、使用、處置等狀況。

1、資產(chǎn)配置。嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度，配置資產(chǎn)與單位濾芯職能相適應(yīng)，科學(xué)合理配置，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，勤儉節(jié)省，從嚴(yán)掌握，資產(chǎn)配置與財(cái)力和預(yù)算管理相結(jié)合。

2、資產(chǎn)使用。建立健全國(guó)有資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)使用行為，充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的使用效益，防治國(guó)有資產(chǎn)流失。出租出借國(guó)有資產(chǎn)，所形成的收入繳入國(guó)庫(kù)，“收支兩條線”管理。

3、資產(chǎn)處置。國(guó)有資產(chǎn)處置履行審批手續(xù)，未經(jīng)審批不得處置。國(guó)有資產(chǎn)處置遵循公開、公正、公正原則。國(guó)有資產(chǎn)處置收入屬國(guó)家全部，收入上繳國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。

（三）分析本單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租出借或處置國(guó)有資產(chǎn)取得的收益狀況。

現(xiàn)階段我單位不存在國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租出借及處置國(guó)有資產(chǎn)取得收益的狀況。國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租出借或處置國(guó)有資產(chǎn)取得的收益收益應(yīng)繳入國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理，支出根據(jù)履行職能由財(cái)政部門統(tǒng)籌支配。

（四）分析本單位利用資產(chǎn)履行職能的狀況。

截止到2024年12月31日，我單位固定資產(chǎn)總額為元。其中包括1、土地、房屋及構(gòu)筑物、變壓器賬面價(jià)值總額為；依據(jù)XX縣委縣政府機(jī)構(gòu)改革有關(guān)規(guī)定和要求，XXXX年10月設(shè)置XX縣商務(wù)局。原辦公場(chǎng)所在縣政府，隨著單位逐步進(jìn)展，人員配置增加，辦公區(qū)域整體區(qū)域緊急，為更好地發(fā)揮各項(xiàng)職能，協(xié)作政府做好各項(xiàng)工作，為了適應(yīng)形勢(shì)下辦公需要，保證機(jī)關(guān)工作正常開展，建筑辦公樓及其附屬。2、通用設(shè)備賬面價(jià)值元，這些辦公用具的購(gòu)買主要是為了日常工作各類文檔編輯、表格處理、記錄日常執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)、做好各項(xiàng)會(huì)議照片資料留存做好宣揚(yáng)工作。3、家具、用具賬面價(jià)值元。購(gòu)買各類辦公家具主要是為了

各類文件、票據(jù)、資料的存放，給單位職工制造良好辦公環(huán)境和條件，確保相關(guān)辦公的順當(dāng)進(jìn)行。

三、資產(chǎn)管理工作的成效及閱歷

（一）資產(chǎn)管理體制和制度建設(shè)方面。

規(guī)范和加強(qiáng)我單位國(guó)有資產(chǎn)管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的平安和完整，合理配置國(guó)有資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益，推動(dòng)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行方法》（財(cái)政部令35號(hào)）、規(guī)定，建立健全本單位的國(guó)有資產(chǎn)管理制度，明確崗位責(zé)任，落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任，建立完善資產(chǎn)驗(yàn)收、領(lǐng)用、使用、保管和維護(hù)等內(nèi)部管理流程。

（二）運(yùn)行機(jī)制和管理方式方面。

1、準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。一是對(duì)各單位對(duì)新購(gòu)置的固定資產(chǎn)，嚴(yán)格根據(jù)《XX縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置實(shí)施細(xì)則》要求，在辦理選購(gòu)資金支付前，先辦理相關(guān)的資產(chǎn)配置報(bào)批手續(xù)。二是對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的固定資產(chǎn)準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行賬面處理。三是對(duì)于接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，按規(guī)定作為本單位固定資產(chǎn)準(zhǔn)時(shí)登記入賬。四是準(zhǔn)時(shí)與財(cái)務(wù)人員對(duì)賬，確保資產(chǎn)賬與財(cái)務(wù)賬相符，防止資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理脫節(jié)。

2、日常管理。根據(jù)財(cái)政部行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行方法》（財(cái)政部令35號(hào)）和《XX縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置實(shí)施細(xì)則》（定政財(cái)11號(hào)）規(guī)定，對(duì)實(shí)物資產(chǎn)定

期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。對(duì)符合報(bào)廢條件的資產(chǎn)準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行處置，并對(duì)資產(chǎn)丟失、毀損等狀況實(shí)行責(zé)任追究制度，確保國(guó)有資產(chǎn)平安完整。

3、按規(guī)定程序?qū)徟褂觅Y產(chǎn)。一是出租、出借房屋，嚴(yán)格根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，履行報(bào)批手續(xù)。未經(jīng)財(cái)政部門審批，不得對(duì)外出租、出借固定資產(chǎn)。二是各單位國(guó)有資產(chǎn)收益應(yīng)根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)方法，實(shí)行“收支兩條線”管理，所形成收入應(yīng)繳入國(guó)庫(kù)，納入一般預(yù)算管理。三是對(duì)資產(chǎn)處置事項(xiàng)，根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定的權(quán)限和程序，嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨便處置國(guó)有資產(chǎn)。

（三）信息化建設(shè)方面。

1.根據(jù)編制管理部門的“三定”方案，對(duì)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)“幫助功能”模塊中相關(guān)信息逐項(xiàng)填寫，確保基礎(chǔ)信息真實(shí)、精確?????、完整。

2、資產(chǎn)管理人員準(zhǔn)時(shí)通過(guò)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的“配置管理”、“使用管理”、“處置管理”模塊進(jìn)行錄入操作，確保單位資產(chǎn)存量數(shù)據(jù)的精確?????性。

3、出租、出借固定資產(chǎn)應(yīng)先通過(guò)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)“使用管理”模塊的“資產(chǎn)出租”，真實(shí)完整填寫資產(chǎn)使用申請(qǐng)，根據(jù)資產(chǎn)使用審批流程進(jìn)行備案登記。

四、資產(chǎn)管理工作存在的問(wèn)題及緣由分析

（一）管理體制方面存在的問(wèn)題及緣由。

國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理意識(shí)淡薄，在賬房屋雖然已作固定資產(chǎn)入賬處理，但未準(zhǔn)時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)，權(quán)屬不清楚。接下來(lái)我單位將對(duì)未確權(quán)的房屋等資產(chǎn)進(jìn)行全面梳理，仔細(xì)查找相關(guān)資料，盡快辦理房屋產(chǎn)權(quán)證。

（二）運(yùn)行機(jī)制方面存在的問(wèn)題及緣由，特殊是資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合方面存在的問(wèn)題及緣由。

在資產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制方面，我單位嚴(yán)格根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理和有關(guān)財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)管理相關(guān)制度規(guī)定，遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行管理，但目前資產(chǎn)管理內(nèi)部掌握體系還不夠完善，資產(chǎn)管理和預(yù)算管理還不能緊密的結(jié)合，導(dǎo)致資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理有脫節(jié)的現(xiàn)象。

（三）管理方式和工作流程方面的問(wèn)題及緣由。

對(duì)到達(dá)報(bào)廢期限無(wú)法使用的資產(chǎn)不準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行清理、處置，占用了單位存量資產(chǎn)指標(biāo)，影響了單位的資產(chǎn)購(gòu)置。

五、加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作的建議

一、進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作重要性的熟悉。

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，是行政事業(yè)單位履行職能、發(fā)揮作用的物質(zhì)基礎(chǔ)，是國(guó)家政權(quán)建設(shè)的物質(zhì)保證。加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，對(duì)于健全國(guó)有資產(chǎn)管理制度，完善公共財(cái)政體制，優(yōu)化政府資源

配置，提高資產(chǎn)使用效率，降低行政事業(yè)運(yùn)行成本，理順收入安排關(guān)系，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、明確單位國(guó)有資產(chǎn)管理的目標(biāo)和原則

1、堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合。預(yù)算管理是從源頭上掌握資產(chǎn)形成、優(yōu)化資源配置、提高資產(chǎn)使用績(jī)效的有效手段；資產(chǎn)管理是預(yù)算管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，有效開展資產(chǎn)管理工作，準(zhǔn)時(shí)供應(yīng)精確?????、完整的資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和相關(guān)數(shù)據(jù)資料，有利于深化部門預(yù)算改革，科學(xué)編制預(yù)算。堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，通過(guò)完善資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格資產(chǎn)配置程序，進(jìn)一步深化部門預(yù)算改革，促進(jìn)資產(chǎn)的公正配置和有效使用，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理精細(xì)化、科學(xué)化。

2、堅(jiān)持資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合。資產(chǎn)管理是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，行政事業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)章對(duì)資產(chǎn)管理有著明確的規(guī)定。堅(jiān)持資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，有利于強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，提高財(cái)務(wù)管理水平；也有利于明晰各類資產(chǎn)賬目，嚴(yán)格各項(xiàng)資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算，照實(shí)反映資產(chǎn)存量和結(jié)構(gòu)狀況，加強(qiáng)資產(chǎn)的監(jiān)督管理，使之合理配置和有效使用。

3、堅(jiān)持實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合。實(shí)物管理與價(jià)值管理是資產(chǎn)管理工作的兩個(gè)方面，實(shí)物管理是從資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、處置等環(huán)節(jié)對(duì)資產(chǎn)實(shí)施管理和維護(hù)；價(jià)值管理是以貨幣形式反映單位占有、使用資源的規(guī)模、數(shù)量。堅(jiān)持實(shí)

物管理與價(jià)值管理相結(jié)合，做到賬實(shí)相符，有利于確保國(guó)有資產(chǎn)的平安、完整，發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)使用的最大效益。

三、有效規(guī)范單位國(guó)有資產(chǎn)的日常管理

國(guó)有資產(chǎn)管理涉及配置、使用和處置等環(huán)節(jié)，關(guān)鍵要把住幾個(gè)關(guān)口：一要嚴(yán)把資產(chǎn)入口關(guān)。要堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、價(jià)值管理相結(jié)合，資產(chǎn)配置要與單位履行職能相匹配，通過(guò)加強(qiáng)資產(chǎn)的存量管理和增量配置管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化配置，逐步解決部門之間資產(chǎn)占有不均等問(wèn)題。對(duì)有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，結(jié)合單位的存量資產(chǎn)狀況，統(tǒng)一按標(biāo)準(zhǔn)配置；對(duì)沒(méi)有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，要厲行節(jié)省，從嚴(yán)掌握，并通過(guò)盤活存量資產(chǎn)、加強(qiáng)存量資產(chǎn)調(diào)控等方法加以解決，原則上不重新購(gòu)置。二要嚴(yán)把資產(chǎn)使用關(guān)。以保障國(guó)有資產(chǎn)平安完整，提高資產(chǎn)使用效率為重點(diǎn)，落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任制，明確資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用、維護(hù)等內(nèi)部流程和崗位職責(zé)，定期清查資產(chǎn)，做到賬實(shí)相符、賬賬相符、賬卡相符，切實(shí)轉(zhuǎn)變“重購(gòu)置、輕管理”的現(xiàn)狀。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)用于出租、出借、對(duì)外投資、擔(dān)保的資產(chǎn)要建立監(jiān)督管理制度，實(shí)行專項(xiàng)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。三要嚴(yán)把資產(chǎn)出口關(guān)。資產(chǎn)處置要按規(guī)定報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，未經(jīng)報(bào)批不得自行處置。經(jīng)批準(zhǔn)處置的國(guó)有資產(chǎn)，要根據(jù)“公開、公正、公正”的原則，通過(guò)拍賣、招投標(biāo)等市場(chǎng)競(jìng)價(jià)方式處置，提高資產(chǎn)處置的透亮?????度，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)處置的“陽(yáng)光操作”。

規(guī)范收益管理。國(guó)有資產(chǎn)收益是財(cái)政預(yù)算收入的重要組成部分，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)收益管理是資產(chǎn)管理的重要工作。各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)收益的監(jiān)督管理，行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)取得的收益、行政單位出租、出借國(guó)有資產(chǎn)取得的收入，要根據(jù)政府