項目招投標(biāo)管理之系統(tǒng)化管理招投標(biāo)

一、招投標(biāo)時代招投標(biāo)全過程管控——招投標(biāo)概述招標(biāo)過程控制投標(biāo)過程控制評標(biāo)過程控制系統(tǒng)化管理招投標(biāo)第一節(jié)招投標(biāo)基本知識（一）招投標(biāo)制度起源在市場經(jīng)濟國家，采購招標(biāo)形成的最初起因是政府和公共部門（或政府指定的有關(guān)機構(gòu)）的采購費用主要來源于法人和公民的稅賦和捐贈。為保證費用被合理、有效、充分的利用，招標(biāo)投標(biāo)制度便應(yīng)運而生。招投標(biāo)概述招標(biāo)過程控制投標(biāo)過程控制評標(biāo)過程控制系統(tǒng)化管理招投標(biāo)第一節(jié)招投標(biāo)基本知識（二）招投標(biāo)制度的發(fā)展史1782年英國政府成立文具公用局，后來發(fā)展為物資供應(yīng)部，主要負(fù)責(zé)政府采購活動的招標(biāo)投標(biāo)活動，此為近代政府采購制度的發(fā)端。1830年，英國政府正式明令實行招標(biāo)投標(biāo)制度。1809年，美國通過了第一部要求密封投標(biāo)的法律。1861年，美國通過了一項聯(lián)邦法案，規(guī)定超過一定金額的聯(lián)邦政府采購都必須使用公開招標(biāo)方式，并要求一項采購至少需要3個投標(biāo)人。1868年美國國會又確定了公開招標(biāo)和公開投標(biāo)的程序。招投標(biāo)概述招標(biāo)過程控制投標(biāo)過程控制評標(biāo)過程控制系統(tǒng)化管理招投標(biāo)第一節(jié)招投標(biāo)基本知識（三）我國招投標(biāo)制度的發(fā)展史初步建立萌芽起源規(guī)范發(fā)展不斷完善上個世紀(jì)八十年代中期，招標(biāo)管理機構(gòu)在全國各地陸續(xù)成立。有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)方面的法規(guī)建設(shè)開始起步。招標(biāo)方式基本以議標(biāo)為主。招標(biāo)投標(biāo)很大程度上還流于形式，招標(biāo)的公正性得不到有效監(jiān)督。我國最早采用招標(biāo)投標(biāo)方式承包工程的是1902年張之洞創(chuàng)辦的湖北制革廠。1929年，當(dāng)時的武漢市采辦委員會曾公布招標(biāo)規(guī)則，規(guī)定公有建筑或一次采購物料大于3000元以上者，均須通過招標(biāo)決定承辦廠商。上個世紀(jì)九十年代初期到中后期，全國各地相繼成立招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)。招標(biāo)投標(biāo)法制建設(shè)步入正軌。自1995年起在全國各地陸續(xù)開始建立建設(shè)工程交易中心。2000年頒布實施《招標(biāo)投標(biāo)法》明確了我國招標(biāo)方式只有公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種，不再包括議標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和規(guī)章不斷完善和細化，招標(biāo)程序不斷規(guī)范。全國范圍內(nèi)開展整頓和規(guī)范建設(shè)市場工作和加大對工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為的查處力度。招標(biāo)投標(biāo)管理全面納入建設(shè)市場管理體系，其管理的手段和水平得到全面提高。招投標(biāo)概述招標(biāo)過程控制投標(biāo)過程控制評標(biāo)過程控制系統(tǒng)化管理招投標(biāo)第二節(jié)招投標(biāo)時代到來的標(biāo)志（一）越來越健全的招標(biāo)投標(biāo)法制法規(guī)體系地方性法規(guī)部委規(guī)章行政法規(guī)國家法律招投標(biāo)概述招標(biāo)過程控制投標(biāo)過程控制評標(biāo)過程控制系統(tǒng)化管理招投標(biāo)第二節(jié)招投標(biāo)時代到來的標(biāo)志（二）推行電子化招投標(biāo)電子化招標(biāo)投標(biāo)將交易中重要的交易信息發(fā)布、招標(biāo)文件制作、投標(biāo)文件制作、招標(biāo)文件審批、項目開標(biāo)和專家評標(biāo)、行政部門監(jiān)管等環(huán)節(jié)全程電子化。這種新模式在節(jié)能減排、提高效率、有效遏制圍標(biāo)串標(biāo)等不正當(dāng)行為方面有巨大優(yōu)勢，并已在美國、歐盟、澳大利亞、韓國等國家政府采購領(lǐng)域取得很好的效果。自2000年以來，我國在政府采購領(lǐng)域開始試行電子化采購系統(tǒng)；目前，全國許多省市已將房屋建筑及市政工程招投標(biāo)活動付諸電子化招標(biāo)實踐，并積累了寶貴的運行經(jīng)驗。2013年5月1日，國家發(fā)改委、工信部、建設(shè)部等八部委頒布實施《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》（八部委20號令），對電子化環(huán)境下的招投標(biāo)規(guī)則進行了明確，進一步推動了電子招投標(biāo)事業(yè)的發(fā)展。招投廢標(biāo)概倚述招標(biāo)喝過程時控制投標(biāo)牽過程旦控制評標(biāo)種過程街控制系統(tǒng)顯化管蝴理招態(tài)投標(biāo)第三志節(jié)阿招軌投標(biāo)套時代待的特響點客戶以往尿，關(guān)麗系營交銷占鞋主流策，產(chǎn)憤品技離術(shù)與姑品牌君不是意最重巷要，雁最關(guān)銜鍵就斃是搞偷定關(guān)督鍵人傘，等稀到項滅目快祖招標(biāo)搞的時嫂候，萌其實婆中標(biāo)稼人早旋就內(nèi)低定了波，招攔投標(biāo)攪只是謙形式羊而已檢。招投闖標(biāo)時澇代，尸我們王的營緩銷思葉維要養(yǎng)從關(guān)職系營朽銷轉(zhuǎn)宿向四慌度營版銷，柄即：洋信任哄營銷閥、價炸值營海銷、積服務(wù)功營銷巴、技捐術(shù)營陪銷。拿不到研拿到叉中標(biāo)狗通知擊書，本誰也沃不敢科說自錦己一舍定中懶標(biāo)。評標(biāo)專家以往譽，所寶謂評蠶審專命家評悟標(biāo)大楚多只漆是走滾個流倡程，例中標(biāo)也人早棋已被過內(nèi)定循。招投茶標(biāo)時牙代，慮專家描都是熔以專離業(yè)性株進行默評審萌，任誼何人肆無權(quán)隙干涉余。招標(biāo)代理以往應(yīng)，招耀標(biāo)代呈理是收客戶零的馬弱前卒算。招投錯標(biāo)時改代，爬招標(biāo)必代理紙寧愿破選擇院讓業(yè)頭主不驗中意泄的供昌應(yīng)商匹中標(biāo)刷，也昆不愿谷意讓送項目骨流標(biāo)盜。標(biāo)書以往結(jié)，投獅標(biāo)書麻只是棄一本先文書若而已套，項種目中強標(biāo)人鴨都已侄經(jīng)內(nèi)宰定了徹，你拋的投挨標(biāo)書晉再好懶也不切可能勢中標(biāo)暖，而庸人家尺的投控標(biāo)書瓣再爛供也一中樣中酸標(biāo)！招投鳥標(biāo)時獨代，胃專家候評判蜜哪個像供應(yīng)果商是阻最佳萍中標(biāo)加候選詞人的辣唯一鉛方式膀就是孩查看個投標(biāo)邪書，銷所以捆，能田夠幫絨助你王提升屋中標(biāo)鉆率的勢唯一返方法猴就是券把你惱的所所有優(yōu)蛙勢都值體現(xiàn)皆在你竿的投區(qū)標(biāo)書般上。招投亂標(biāo)概協(xié)述招標(biāo)廟過程館控制投標(biāo)停過程攀控制評標(biāo)煌過程飼控制系統(tǒng)忌化管扭理招咬投標(biāo)第四液節(jié)樣招疊投標(biāo)庫時代已的應(yīng)評對之學(xué)策1）招紋標(biāo)過棍程控包制：采購崖方式舅、資尿格條割件、督技術(shù)虛條款歡、商垃務(wù)條禽款、巴評分慣標(biāo)準(zhǔn)偏、規(guī)支避雷辮區(qū)；2）投遲標(biāo)過棒程控綁制：信息豈搜集挨、投室標(biāo)策環(huán)略、接寫投繳標(biāo)書秀、演丑講演初示、漆質(zhì)疑母投訴講；3）評孩標(biāo)過姨程控外制：評標(biāo)桃專家請、招編標(biāo)公潛司、緒客戶腎業(yè)