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社區(qū)治理問題研究文獻(xiàn)綜述目錄TOC\o"1-2"\h\u27696社區(qū)治理問題研究文獻(xiàn)綜述 115506一、緒論 122685(一)研究背景 115448(二)研究意義 12880(三)研究現(xiàn)狀 22859二、相關(guān)研究理論 329877(一)社區(qū)社會工作 311946(二)社區(qū)治理 317859參考文獻(xiàn) 3一、緒論(一)研究背景2020年,新型冠狀病毒疫情在武漢爆發(fā),為遏制疫情蔓延,全國進(jìn)入緊急封鎖狀態(tài)。北京市各社區(qū)積極號召,以防疫指揮中心防疫指令為基礎(chǔ),強(qiáng)化社區(qū)安全治理。天通苑社區(qū)面對疫情防控政策,也積極肅清了社區(qū)各項(xiàng)管理制度,在社區(qū)治理方面不斷完善,積極支持疫情期間的防控工作。本文以北京市天通苑社區(qū)為主要研究對象,分析北京市天通苑社區(qū)在疫情期間社區(qū)治理方面存在的問題。并結(jié)合在疫情發(fā)生后,天通苑社區(qū)的各個改進(jìn)對策來分析我國城市社區(qū)治理不斷完善的表現(xiàn),并對其他仍需改進(jìn)的社區(qū)提出意見和建議。(二)研究意義1.理論意義我國關(guān)于城市社區(qū)治理的研究,有很多學(xué)者都進(jìn)行過系統(tǒng)性的論述,已經(jīng)形成了完善的研究理論體系,而本文在研究的過程中以疫情防控為出發(fā)點(diǎn),深入分析疫情防控一類公共危機(jī)下的社區(qū)治理完善與建議,能夠進(jìn)一步創(chuàng)新研究的理論視角,豐富現(xiàn)有理論研究理論體系。2.實(shí)際意義疫情的爆發(fā)就像一次大考,給各個社區(qū)治理帶來了較高難度的挑戰(zhàn),但在這個過程中,有社區(qū)治理做的好的能夠有效遏制疫情,為廣大社區(qū)居民群眾創(chuàng)造一個安全、穩(wěn)定的生活環(huán)境,也有社區(qū)治理做得不好的進(jìn)一步加劇了社會的不穩(wěn)定性。而本文通過研究疫情視域下,我國城市社區(qū)治理的完善與發(fā)展,從天通苑社區(qū)為切入點(diǎn),分析疫情爆發(fā)以后各社區(qū)的重點(diǎn)舉措和完善舉措,為目前仍需完善和改進(jìn)的社區(qū)提供參考建議,具有較強(qiáng)的實(shí)踐意義。(三)研究現(xiàn)狀1.國內(nèi)研究現(xiàn)狀在新中國成立之前,不存在社會獨(dú)立于國家,國家權(quán)力一直延伸到縣一級??h以下地方,士紳之治是官吏權(quán)力的補(bǔ)充,民國時期建立了保甲制度,將舊勢力如土豪族排除在外。新鄉(xiāng)紳是在國民黨的支持下成長起來的。新中國成立后,國家性質(zhì)發(fā)生了變化,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了調(diào)整,城市社區(qū)逐漸發(fā)展起來,魏娜(2003)提出社區(qū)治理模式將由以前的行政性社區(qū)逐步向合作性和自治性社區(qū)轉(zhuǎn)變,基于合作性的政府與社會的關(guān)系和社區(qū)制將逐漸取代以往實(shí)行的單位制。在此基礎(chǔ)上,向必?zé)?2006)等學(xué)者對各種社區(qū)治理模式進(jìn)行了全面剖析,并據(jù)此提出我國社區(qū)治理應(yīng)嚴(yán)格按照社會改革目標(biāo)穩(wěn)步發(fā)展。鑒于許多基層社區(qū)事務(wù)繁雜,為了能夠減輕了政府的管理壓力,提出在明確部門職能劃分的基礎(chǔ)上,社區(qū)治理應(yīng)以居民自治為基本途徑。毛滿長(2008)認(rèn)為自組織參與與社區(qū)事務(wù)治理有關(guān)的社區(qū)自組織網(wǎng)絡(luò),其實(shí)際發(fā)展水平與網(wǎng)格成員自身的權(quán)利意識有直接關(guān)系;而后者是指與社區(qū)內(nèi)部委員會、黨支部有關(guān)的與社區(qū)事務(wù)治理有關(guān)的縱向權(quán)力聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。在縱向網(wǎng)絡(luò)中,積極開展市民社區(qū)建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)橫向網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,黨作為社區(qū)的政治資源之一,垂直聯(lián)系基層的黨組織網(wǎng)絡(luò)確立了社區(qū)公共權(quán)力的合法性,但前提條件是確保黨組織能夠有效地體現(xiàn)社區(qū)公益。李亮(2019)提出了要求黨組織強(qiáng)化責(zé)任,把握前進(jìn)方向,發(fā)揮先鋒模范作用;創(chuàng)新基層組織,擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面和影響力,健全多元整合機(jī)制,夯實(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)治理的社會基礎(chǔ)。2.國外研究現(xiàn)狀對社區(qū)層面的探討最早可以追溯到滕尼斯的《共同體與社會》,該著作通常將共同體分為三個部分,具體涉及血緣、地緣和精神上的共同體,他認(rèn)為共同體”是一種人與生俱來,自生自滅的真正共同體,彼此隔絕,相互依存。通過對比社區(qū)的定義,基本上包括居民具有相同的地域性,并在其中開展活動。它充分體現(xiàn)了社區(qū)地緣共同體的特性,即以地域?yàn)榛A(chǔ),以情感為橋梁。菲利普·隆格(1978)認(rèn)為,居民主動參與社區(qū)事務(wù)的前提是∶必須有適當(dāng)?shù)慕M織,然后才能獲得高收益,隨后才能調(diào)節(jié)受到威脅的生活方式,然后是義務(wù)感,最后才能獲得全面的參與知識,同時,當(dāng)涉及到群體內(nèi)的快樂時,居民也會自覺地主動參與社區(qū)活動。MCClusky(1980)指出,如果居民希望提高社區(qū)治理的整體參與度,關(guān)鍵在于他們對存在于社會發(fā)展和深入討論的各種問題的全面認(rèn)識。馬修·菲爾納(2011)清楚地表明,在社區(qū)的實(shí)際發(fā)展過程中,公民的政治參與權(quán)與其擁有的財產(chǎn)緊密相連。PMulgan(1998)認(rèn)為,要特別依賴于公民主觀性的建立和自我規(guī)范的達(dá)成,積極公民才能促進(jìn)社區(qū)自治行為。因此,通過加強(qiáng)居民的責(zé)任意識,鼓勵使用合法的權(quán)利,提高參與的積極性來實(shí)現(xiàn)居民參與社區(qū)治理。二、相關(guān)研究理論(一)社區(qū)社會工作社區(qū)社會工作是秉承助人自助的價值理念,運(yùn)用社會工作的專業(yè)技能方法,以社區(qū)和社區(qū)居民為實(shí)施主體,統(tǒng)籌社區(qū)照顧,促進(jìn)社區(qū)參與,促進(jìn)社區(qū)融合,加快社區(qū)發(fā)展,參與社區(qū)矯正和社區(qū)戒毒等主要任務(wù)的專業(yè)助人服務(wù)活動。本文所稱社區(qū)社會工作,沒有特別說明,均指社區(qū)社會工作。(二)社區(qū)治理對于社區(qū)治理的概念,個人的理解有差異,通過對相關(guān)文獻(xiàn)資料的分析,可以發(fā)現(xiàn)其在社區(qū)治理內(nèi)涵上的相似性:從治理主體的角度而言,更需要向多元化方向發(fā)展,無論是政府,還是社區(qū),還是居民等,都屬于社區(qū)治理的主體,并且平等地參與社區(qū)事務(wù):從治理方式的角度而言,是協(xié)商式的,強(qiáng)調(diào)共同參與;其次,治理的對象不僅是淺層的社區(qū)問題,而且還具體涉及到社區(qū)內(nèi)部的公共事務(wù)和服務(wù);最后,治理不僅僅是為了提高社區(qū)成員的幸福感,滿足社區(qū)的實(shí)際需要,而且還能有效地促進(jìn)社區(qū)的健康發(fā)展。本文認(rèn)為,社區(qū)治理應(yīng)在一定范圍內(nèi),依靠政府部門、社區(qū)以及居民等治理主體,以溝通、互惠的方式向居民提供各種服務(wù),如提供公共物品、處理有關(guān)公共事務(wù)等,以滿足居民的相關(guān)需求,促進(jìn)社區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展參考文獻(xiàn)[1]王曉霞.對疫情防控常態(tài)化下城市管理工作的思考[J].城市管理與科技,2021,22(02):40-42.[2]左曉瑜,唐照華.從新冠疫情看我國城市社區(qū)健康治理的重要性[J].西部學(xué)刊,2021(02):49-51.[3]張?zhí)靾?謝婷.公共衛(wèi)生視角下健康社區(qū)治理模式探析:以新冠肺炎社區(qū)防疫為例[J].現(xiàn)代城市研究,2020(10):38-45.[4]李怡鴻.我國城市社區(qū)治理存在問題與對策[J].中外企業(yè)家,2020(21):238.[5]儲婷婷.芻議城市社區(qū)治理中存在的問題及對策[J].廣西質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)報,2020(06):52-53.[6]宗煦蕾.社區(qū)治理視角下城市社區(qū)疫情防控反思[J].法制與社會,2020(18):120-121.[7]楊艷.風(fēng)險治理視角下我國城市社區(qū)治理問題研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技,2020,31(10):229-231.[8]張瑞瑞.東營市城市社區(qū)治理現(xiàn)狀、問題和對策研究[D].山東師范大學(xué),2020.[9]李釗.后疫情時代我國城市社區(qū)治理的現(xiàn)代化路徑[J].中國房地產(chǎn),2020(15):70-79.[10]戴雯潔.城市社區(qū)治理中存在的問題與對策研究[J].法制

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