中國古代土地制度和賦稅制度的演變

中國古代土地制度【考綱】古代土地制度【考情】新課標全國卷——五年五考：2023年，T24漢代抑制兼并2013Ⅱ，T25宋代不抑兼并2016Ⅰ，T25漢代田莊生產(chǎn)2016Ⅱ，T26宋代不抑兼并2016Ⅲ，T27明代租佃關(guān)系其他考試中心命題：海南卷——2考均田制；大綱卷——明代租佃制稷王中學劉勝軍2023.3整合第1頁土地制度

勞動是財富之父，而土地則是財富之母?！居ⅰ客?配第《賦稅論》★土地是我國古代最基本生產(chǎn)資料?！锿恋刂贫?，實質(zhì)是土地所有制，即生產(chǎn)資料所有制?！锿恋厮兄剖巧a(chǎn)關(guān)系主要方面，是古代經(jīng)濟關(guān)系基礎(chǔ)★土地制度——賦稅制度——經(jīng)濟制度①土地制度演化反應(yīng)生產(chǎn)力水平發(fā)展②土地制度對生產(chǎn)力發(fā)展有反作用③土地制度決定生產(chǎn)關(guān)系與階級關(guān)系第2頁一、封建土地私有制逐漸確立1.原始社會：土地公有制如何理解這種土地公有制呢？體現(xiàn)：氏族公有集體耕種平均分派實質(zhì)：生產(chǎn)力水平低下恩格斯說“一切文明民族都是從土地公有制開始”第3頁“公田”、“私田”井田制商周時期以國有為名貴族土地所有制“雨我公田，遂及我私?！?/p>

——《詩經(jīng)·小雅·大田》瓦解普天之下，難道王土；率土之濱，難道王臣?！对娊?jīng)·小雅·北山》

方里而井,井九百畝，其中為公田。八家皆私百畝，同養(yǎng)公田，公事畢，然后敢治私事。——《孟子》第4頁

為確保國家賦稅收入，春秋時期齊國管仲改革實行“相地而衰征”；魯國在公元前594年實行“初稅畝”，事實上就是認可了私田主人土地所有權(quán)?！案牡弁踔?，除井田，民得賣買。為田開阡陌封疆，而賦稅平?！?/p>

——商鞅變法條令井田制瓦解土地私有制確立生產(chǎn)力改革變法春秋戰(zhàn)國第5頁一、封建土地私有制逐漸確立1.原始社會：土地公有制2.奴隸社會：井田制實質(zhì)：特點：②土地事實上被貴族控制奴隸社會土地國有制①受封者和耕作者只有使用權(quán)沒有所有權(quán)。（不能買賣和轉(zhuǎn)讓，要交貢賦。）時間：出現(xiàn)于商，鼎盛于西周開始瓦解：春秋時期原因：體現(xiàn)：各國稅制改革根因“公田”被拋荒，“私田”變私有生產(chǎn)力發(fā)展，鐵犁牛耕使用直因徹底廢除：其他荒地大量被開墾，兼并戰(zhàn)爭頻繁戰(zhàn)國時期商鞅變法（從法律上確立封建土地私有制）第6頁封建土地私有制君主私有自耕農(nóng)私有地主私有政府掌握國家分派軍功賞賜公田轉(zhuǎn)化巧取豪奪土地買賣土地兼并二、封建土地私有制發(fā)展（一）土地私有三種形式主導同步并存，此消彼長第7頁

喬家大院始建于清乾隆年間，整個院落占地10642㎡，建筑面積4175㎡，被譽為晉商大院代表。同步喬氏家族在巔峰時占有良田千頃。商品經(jīng)濟發(fā)展、重農(nóng)抑商政策影響、買田置地蔚然成風

金寶廬舍，轉(zhuǎn)瞬灰燼，惟有田者，巋然而獨無恙。故上自紳富，下至委巷工賈胥吏之儔，贏十百金，即莫不志在良田?！濉ぬ侦恪蹲夂恕ね圃返?頁土地兼并原因與影響原因：1）土地私有制和土地買賣制存在2）重農(nóng)抑商政策，傳統(tǒng)觀念影響3）土地保值增值，商業(yè)資本購買地產(chǎn)4）宋后來政府不抑制土地兼并政策5）社會生產(chǎn)發(fā)展，商品經(jīng)濟發(fā)展影響：政治上：使農(nóng)民失去土地，造成社會矛盾激化；使國家稅收減少，影響國家財政收入；經(jīng)濟上：農(nóng)民：普遍貧困，無力購買手工業(yè)品；地主：封建地租重，更樂意買田置地，影響了手工業(yè)擴大再生產(chǎn)，妨礙了資本主義萌芽。第9頁

男子授露田40畝、桑田20畝；婦女授露田20畝,不授桑田。死亡者或年滿70歲后免課者，露田歸還國家。桑田為世業(yè)，身死不還官，桑田須種一定數(shù)量桑、榆、棗樹等。不適合桑蠶地方，改授麻田，男子10畝、女子5畝。露田、麻田均不得買賣，桑田也限制買賣。——據(jù)《魏書》回答：均田制履行前提、原因、內(nèi)容及實質(zhì)？有何意義？它能抑制“富強者并兼山澤”嗎？為何？均田制：一次土地革命前提：國家占有大量無主荒地原因：抑制兼并，保護自耕農(nóng)，增加稅收內(nèi)容：實質(zhì)：土地國有制（露田、麻田、桑田）意義：國家、農(nóng)民、社會經(jīng)濟第10頁

重讀地主史之抗租:楊白勞與黃世仁

總體上來講，地主在與佃農(nóng)斗爭中，并不像黃世仁對楊白勞那般具有壓倒性優(yōu)勢。按協(xié)議收足地租，對所有地主而言都是一種奢望。佃農(nóng)抗租，有太多地主無法監(jiān)控和應(yīng)付伎倆。正是這些伎倆，在地主與佃農(nóng)之間達成了微妙利益平衡。如何結(jié)識佃農(nóng)典型代表——楊白勞

唐宋時期﹐除個別經(jīng)濟比較落后地域勞役地租成份還比較高外﹐一般地域廣泛實行產(chǎn)品地租﹐其中實物定額租百分比有了擴大。在唐朝租佃“常田”預付租﹐大多為貨幣。宋朝官田租大量采取貨幣形式。地主和佃農(nóng)按一定百分比分取農(nóng)產(chǎn)品，稱提成租。一般對半提成。有時地主獲取產(chǎn)品提成百分比高達六四、七三甚至八二。定額租制則事先要求，佃農(nóng)無論豐歉，每年交足固定租額后余皆歸己，地主不再干預生產(chǎn)活動。第11頁概念：地主出租土地、按契約收取地租作為收益經(jīng)營方式原因：過程：戰(zhàn)國——產(chǎn)生，漢代——擴大，宋代——日益普遍，明清——漸成主流二、封建土地私有制發(fā)展（四）租佃關(guān)系土地兼并，人口增加；商品經(jīng)濟發(fā)展影響：①佃農(nóng)擁有更多自由，對地主人身依附關(guān)系削弱。②佃農(nóng)自主權(quán)擴大，積極性提升，有利農(nóng)業(yè)發(fā)展。③有助于商品經(jīng)濟發(fā)展。④有助于新生產(chǎn)關(guān)系產(chǎn)生。

（雇傭勞動關(guān)系）地租形式變化：勞役地租—實物地租—貨幣地租第12頁土地私有制君主自耕農(nóng)地主政府掌握國家分派“男耕女織”小農(nóng)經(jīng)濟私人開支自給自足交納賦稅取得方式經(jīng)營方式產(chǎn)品分派土地兼并軍功賞賜公田轉(zhuǎn)化巧取豪奪土地買賣主導本課小結(jié)井田制(商周時期)土地公有制(原始社會)政府經(jīng)營租佃制雇工第13頁第14頁土地革命（斗地主、打土豪、分田地）耕者有其田（1947年）第15頁1953年，農(nóng)業(yè)改造，建立合作社，實行土地公有制第16頁家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制2023年，廢除農(nóng)業(yè)稅第17頁土地流轉(zhuǎn)是指土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，2023年全面推開。第18頁為何要研究全國卷？

與其大量做題，不如抽出時間認真研究往年高考題，社會上流傳復習題往往粗制濫造……最容易產(chǎn)生誤導。往年試題是精雕細磨產(chǎn)物，它反應(yīng)了對考試內(nèi)容深思熟慮、對設(shè)問和答案精確拿捏、對學生水平客觀判斷。研究這些試題，就猶如和試題制作者對話?！獨v史命題組長劉芃第19頁考向、答案在往年試題中（2023新課標Ⅱ，25）漢唐制定土地法規(guī)，限制私有大土地發(fā)展，宋代一改此法，“不抑兼并”。據(jù)此可知宋代A．中央集權(quán)弱化B．流民問題嚴重C．土地兼并緩和D．自耕小農(nóng)衰退（2023新課標Ⅱ，26）宋代，有田產(chǎn)“主戶”只占民戶總數(shù)20%左右，其他大都是到處租種土地“客戶”。造成這種情況主要原因是A．經(jīng)濟嚴重衰退 B．土地政策調(diào)整C．坊市制度瓦解 D．政府管理失控第20頁中國古代賦役制度

是中國歷代王朝為鞏固國家政權(quán)而向人民征課財物、調(diào)用勞動力制度。賦，指對土地課稅，即田賦，有時還包括人頭稅和資產(chǎn)稅。役，亦稱徭役，即在統(tǒng)治者強迫下，平民從事無償勞動，包括力役、雜役和軍役。第21頁1.西周：貢賦2.春秋后期：齊國“相地而衰征”、魯國“初稅畝”3.秦朝：按人丁收稅、征發(fā)徭役、兵役4.漢朝：編戶齊民制度5.北魏：租調(diào)制6.隋唐：租庸調(diào)制7.唐中后期：兩稅法8.北宋中期：方田均稅法、募役法9.明朝中后期：一條鞭法10.清朝前期：“滋生人丁，永不加賦”11.清朝：攤丁入畝（地丁銀）

（一）中國古代賦役制度演變過程第22頁1.春秋時期，公元前594年2.魯國實行“初稅畝”3.無論“公田”、“私田”，一律按田畝征稅4.認可土地私有初稅畝第23頁

主要盛行于兩漢，編戶農(nóng)民根據(jù)資產(chǎn)多少對封建國家承當田租、賦稅（更賦、算賦、口賦、）和徭役、兵役四項負擔。編戶制度第24頁

主要實行于魏晉南北朝。主要理解北魏租調(diào)制：受田農(nóng)民，每年必須交納一定數(shù)量租粟、調(diào)帛或麻，還必須服徭役和兵役。這里“調(diào)”指戶稅，征收帛或布。租調(diào)制第25頁1.唐朝前期2.成年受田男子必須繳納租調(diào)和服徭役，不服徭役能夠納絹代役——庸（谷物）3.確保了農(nóng)時，有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展內(nèi)容特點4.按人丁收稅；納絹代役（布帛）租庸調(diào)制第26頁唐朝后期，土地兼并嚴重，均田制破壞，租庸調(diào)法無法維持2.780年，宰相楊炎提議頒布3.按照資產(chǎn)和田畝，每年分夏秋兩季征稅4.這是我國封建稅制重大變化內(nèi)容影響由人丁稅轉(zhuǎn)為財產(chǎn)稅表白封建國家對農(nóng)民人身控制有所松弛兩稅法第27頁1.北宋中期，土地兼并劇烈，國家“積貧積弱”2.王安石主持變法，改革賦役制度3.方田均稅法：清丈土地，避免偷、漏稅募役法：政府雇人服役，不服役者交免役錢或助役錢4.減輕百姓負擔，增加財政收入方田均稅法與募役法第28頁1.明朝中期（明神宗時），張居正改革2、將部分丁役攤?cè)胩锂€，多種賦役、雜稅合一，折銀繳納3.有助于避免豪強官僚隱田逃稅；減輕了無地、少地農(nóng)民負擔；反應(yīng)了商品經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民人身依附關(guān)系削弱；促使貨幣地租產(chǎn)生和部分農(nóng)產(chǎn)品商品化。清丈土地，將部分丁役攤?cè)胩锂€賦役雜稅一律折銀繳納一條鞭法第29頁1.清朝前期，康熙帝實行2.以康熙五十年人丁數(shù)作為征收丁稅固定丁數(shù)，后來“滋生人丁，永不加賦”3.封建國家對農(nóng)民人身控制深入松弛，

促進了人口增加

有助于農(nóng)業(yè)恢復和發(fā)展滋生人丁永不加賦第30頁

清初雍正在位時期，把丁稅平均攤?cè)胩镔x中，征收統(tǒng)一賦稅，叫做“地丁銀”。這樣，自漢唐以來長期實行人頭稅被廢除了，封建國家對農(nóng)民人身控制松弛了。攤丁入畝和地丁銀第31頁（二）古代賦役制度演變主要趨勢1、標準：人丁為主

土地為主（以唐兩稅法為標志）

說明：封建國家對農(nóng)民人身控制放松2、地租形式：勞役地租為主

實物為主

貨幣為主（分別以兩稅法和一條鞭法為標志）

反應(yīng)：封建經(jīng)濟發(fā)展尤其是后期商品經(jīng)濟發(fā)展3、征收種類：繁雜

簡單（以明一條鞭法為標志）第32頁4、征稅時間：不定期

定期（以兩稅法為標志）5、必須服徭役、兵役

能夠代役（以“庸”制為標志）6、伴隨商品經(jīng)濟發(fā)展，商品稅逐漸加重第33頁②賦役征銀是封建社會后期商品經(jīng)濟活躍及資本主義萌芽產(chǎn)生對應(yīng)反應(yīng)。認識①這種演變說明，伴隨歷史進步，封建國家對農(nóng)民人身控制松弛；第34頁（三）中國古代賦役制度變化原因1、是生產(chǎn)力發(fā)展必然成果2、維護統(tǒng)治，必須調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系3、農(nóng)民反抗斗爭4、土地兼并第35頁（四）賦役制度變化影響1、認可土地私有，確立了封建土地所有制。2、調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，緩和階級矛盾。3、擴大國家稅源，增加政府收入。4、勞動者有較大人身自由，有助于手工業(yè)和商業(yè)發(fā)展，促進了資本主義萌芽產(chǎn)生和發(fā)展。

5、加重了人民負擔，成為農(nóng)民起義原因之一

。（黃宗羲定律）第36頁

上表反應(yīng)了這一時期

A．政府強化了對關(guān)稅控制B．連年戰(zhàn)爭使農(nóng)村經(jīng)濟日趨凋敝

C．民族工商業(yè)發(fā)展陷入停滯D．財政收入越來越倚重商品流通

1．（2023廣東）中國古代，朝廷有時將不在戶口冊且因此不納稅人稱為“盜賊”。這反應(yīng)當初朝廷

A．要求民眾納稅B．只要求部分民眾納稅

C．不要求民眾納稅D．只要求部分“盜賊”納稅2．（2023浙江）某生分析下表，得出了四項結(jié)論，其中正確是北宋賦稅構(gòu)造變化表①農(nóng)業(yè)稅消長反應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)削弱趨勢②非農(nóng)業(yè)稅增加反應(yīng)工商業(yè)發(fā)展③政府財政收入越來越倚仗于非農(nóng)業(yè)稅④重農(nóng)抑商政策已不再實行A．①②B．①④C．②③D．③④

農(nóng)業(yè)稅（萬貫）非農(nóng)業(yè)稅（萬貫）農(nóng)業(yè)稅：非農(nóng)業(yè)稅至道末年（997年）2408．11567．360：40天禧末年（1023年）2641．23874．040：60熙寧十年（1077年）2023．35117．228：72第37頁3．（2023廣東）南宋時國家商業(yè)稅收超出了農(nóng)業(yè)稅收，原因是

A．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)萎縮，農(nóng)業(yè)水平低下B．商人兼并土地，積極從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

C．政府放松了對商人經(jīng)營行為限制

D．宋代實行海禁政策，國內(nèi)商業(yè)發(fā)展迅速4．（2023海南）唐初征收賦稅時，錢幣與絹布、糧食并收，財政收入以貫、匹、石等為單位計算；到南宋時，賦稅征收以錢幣為主體，以“貫”為單位計算。這表白南宋

A．商品經(jīng)濟迅速發(fā)展B．農(nóng)業(yè)手工業(yè)地位下降

C．重農(nóng)抑商政策松弛D．經(jīng)濟控制逐漸加強第38頁5.（2023天津）對右圖所示內(nèi)容結(jié)識正確是

A．政府獎勵墾荒耕地數(shù)量增加情況

B．地主兼并農(nóng)民土地統(tǒng)計

C．農(nóng)村土地專業(yè)化經(jīng)營情況

D．國家確定土地所有權(quán)和征收賦稅根據(jù)6.（2023大綱）明后期，某地佃戶將收獲好米換取銀錢自用，劣質(zhì)米交租，豐收之年也聲稱歉收，拖欠地租“漸以成風”，官府勒令田主完糧納稅，“于是稱貸（借高利貸）完官而田主病”。出現(xiàn)這種現(xiàn)象主要原因是

A．商業(yè)發(fā)展沖擊農(nóng)業(yè)B．佃戶人身依附關(guān)系弱化

C．佃戶與地主矛盾激化D．國家稅收政策發(fā)生變化第39頁年份總額（千兩）田賦（%）厘金（%）關(guān)稅（%617．918．818878578736．419．624．318898618735．517．425．718919539433．417．125．118928881635．217．226．0

上表反應(yīng)了這一時期

A．政府強化了對關(guān)稅控制B．連年戰(zhàn)爭使農(nóng)村經(jīng)濟日趨凋敝

C．民族工商業(yè)發(fā)展陷入停滯D．財政收入越來越倚重商品流通7．（2023全國）1885～1892年田賦、厘金、關(guān)稅占清政府年收入百分比第40頁1．（2023新課標Ⅱ·45）（15分）歷史上重大改革回首材料唐前期，繼續(xù)履行北魏以來“均田制”。在此基礎(chǔ)上，實行租庸調(diào)制，“有田則有租（田租），有家則有調(diào)（納絹布等），有身則有庸（每丁每年服力役二旬，若不服役則納布帛等替代）”。庸和調(diào)在整個國家財政中占據(jù)主要地位。唐中期后來，伴隨人口增加，土地兼并加劇，均田制急劇崩壞，租庸調(diào)制難以維持?！坝杏孜闯啥?，而承襲世資，家累千金者，乃薄賦之；又有年齒已壯，而身居窮約，家無置錐者，乃厚賦之，豈不背謬！”百姓舉家逃亡，躲避賦稅，被稱為“客戶”。公元780年，唐朝履行兩稅法：以國家財政開支所需為總額，所謂“量出以制入”。所有民戶在現(xiàn)居地登記，根據(jù)財產(chǎn)情況定戶等，按戶等高低交納賦稅，“戶無主客，以見居為簿；人無丁中，以貧富為差”。分夏秋兩季征收，“不居處而行商者，在所郡縣稅三十之一”。成果“賦不加斂而增入，版籍不造而得其虛實，貪吏不誠而奸無所取，自是輕重之權(quán)，始歸于朝廷”。每戶負擔并未增加，但國家財政總收入增加，對戶口掌握也更為精確，“天下便之”。