均田制的歷史流變

均田制的歷史流變

隋朝開元二年頒布了《均天令》，規(guī)定“從王到永業(yè)的都城，所有的都城都很差。多者至一百頃,少者至四十畝。其丁男、中男永業(yè)露田,皆遵北齊之制?！币?、土地方面,京輔及三元隋代均田令雖在開皇二年就已宣布,但由于隋代政局的變化,均田令不是在全國(guó)范圍內(nèi)同時(shí)推行的,而是在不同時(shí)期逐步推行于不同地區(qū)的。事實(shí)證明,可分為以下幾個(gè)步驟:從開皇二年開始,均田制首先在京輔三河地區(qū)推行;開皇三年,均田制開始在北齊舊境內(nèi)貫徹執(zhí)行;從開皇六年起,均田制進(jìn)一步推廣到北方邊遠(yuǎn)地區(qū);至開皇十年以后,北方基本上全部實(shí)行了均田制;從開皇十一年起,均田制開始逐步在江南地區(qū)推行,之后在全國(guó)范圍內(nèi)得到普及。隋文帝即位,政治形勢(shì)極不穩(wěn)定,當(dāng)時(shí),尉遲迥以相州總管,稱兵鄴邑,聚兵百萬,“憑陵三魏之間,震驚九州之半”。青州總管尉遲勤,“藉負(fù)海之饒,倚連山之險(xiǎn)”,與之相應(yīng)?！端鍟ね跽x傳》:“及上受禪,顧遇彌厚,上親幸其第,與之極歡。太常卿蘇威立議,以為戶口滋多,民田不贍,欲減功臣之地以給民。誼奏曰:‘百官者,歷世勛賢,方蒙爵土。一旦削之,未見其可。如臣所慮,正恐朝臣功德不建,何患人田有不足。’上然之,竟寢威議?！睂?duì)這條材料一定要搞清三點(diǎn):一是百官的“爵土”指什么?是賜田或封土?還是均田制中的永業(yè)田?隋文帝登位后,為了加強(qiáng)和鞏固中央集權(quán),沒有象漢代那樣大封同姓和異姓王,因而王誼所言“爵土”首先不是封地。隋文帝一生對(duì)功臣的賞賜雖然在財(cái)物上“出于豐厚”,但極少賜予土地,據(jù)翁俊雄先生統(tǒng)計(jì),隋文帝在位期間賞賜土地只有三人四次,楊素兩次,陸知命、來和各一次,有數(shù)可計(jì)者共一百四十頃?！端鍟な池浿尽酚衷?“時(shí)天下戶口歲增,京輔及三河,地少而人眾,衣食不給?！边@條史料與蘇威,王誼以上所言有著密切的關(guān)系。京輔三河地區(qū),正是北周所統(tǒng)治的中心區(qū)域,也是開皇二年百官受田的地方,這一地區(qū)到開皇十二年出現(xiàn)“地少而人眾,衣食不給”的現(xiàn)象不是偶然的,而是此地開皇二年“民田不贍”的進(jìn)一步發(fā)展。因此蘇威所言“民田不贍”和《隋書·食貨志》所云“衣食不給”的地方都是指京輔三河地區(qū)。這種現(xiàn)象為何長(zhǎng)期存在并不斷加劇?這雖然與此地一直處于和平環(huán)境,人口自然增長(zhǎng)率高,周滅齊后又往這里遷徙了不少士家大族種種原因有關(guān),但重要的原因還在于這里主要是百官受田的地方,而且實(shí)行均田制的年代長(zhǎng)久。因?yàn)榘俟偈芴飻?shù)量大,多者竟達(dá)一百頃,使農(nóng)民受田受到限制。田令又規(guī)定永業(yè)田不在還受之列,歷時(shí)愈久而可供授受的田愈少,初行均田是不會(huì)馬上出現(xiàn)這種現(xiàn)象的。由此也可知開皇二年蘇威所言“民田不贍”和王誼反對(duì)減功臣爵土的地區(qū)是京輔及三河,這一地區(qū)均田制實(shí)行的最早,是從開皇二年開始的。另外,開皇二年之后,隋政府就開始在這一地區(qū)大量轉(zhuǎn)輸漕糧了?！伴_皇三年,朝廷以京師倉(cāng)廩尚虛,議為水旱之備,于是詔于蒲、陜、虢、熊、伊、洛、鄭、懷、邵、衛(wèi)、汴、許、汝等水次十三州,置募運(yùn)米丁。又于衛(wèi)州置黎陽(yáng)倉(cāng),洛州置河陽(yáng)倉(cāng),陜州罷常平倉(cāng),華州置廣通倉(cāng),轉(zhuǎn)相灌注。漕關(guān)東及汾、晉之栗,以給京師?！碑?dāng)時(shí),“諸州調(diào)物,每歲河南自潼關(guān),河北自蒲坂,達(dá)于京師,相屬于路,晝夜不絕者數(shù)月”。從開皇三年起,均田制開始在北齊舊境內(nèi)推行。隋文帝登基時(shí)叛亂紛起的山東地區(qū)平定后,原北齊舊境為隋所有。但戰(zhàn)爭(zhēng)中這里深遭破壞,“城有晝閉,巷無行人”,“村落成梟首之墟”。隋代從開皇三年起,為解決游民浮客問題進(jìn)行了多次大規(guī)模的括戶。括戶運(yùn)動(dòng)是與均田制的推行同時(shí)并進(jìn)的。唐人杜佑曰:“其時(shí)承西魏?jiǎn)蕘y,周齊分據(jù),暴君慢吏,賦重役勤,人不堪命,多依豪室,禁網(wǎng)隳紊,姦偽尤滋,高□覩流冗之病,建輸籍之法。于是定其名,輕其數(shù),使人知為浮客,被強(qiáng)家收大半之賦,為編甿,奉公上,蒙輕減之征。先敷其信,后行其令,丞庶懷惠,姦無所容?！痹⒂衷?“浮客謂避公稅,依強(qiáng)豪作佃家也?！摺踉O(shè)輕稅之法,浮客悉自歸于編戶,隋代之盛實(shí)由于斯”。隋代的浮客游民主要集中在北齊舊境?！端鍟な池浿尽?“是時(shí)山東尚承齊俗,機(jī)巧姦偽,避役惰游者十六七。四方疲人,或詐老詐小,規(guī)免租賦”?！端鍟ち詈鮽鳌芬苍?“時(shí)山東承齊之弊,戶口薄籍類不以實(shí)”?！端鍟て蚍蹅鳌酚衷?“曹土舊俗,民多姦隱,戶口薄帳,恒不以實(shí)”。所以,隋代括戶主要是在北齊舊境進(jìn)行的。開皇三年,第一次大規(guī)模的括戶就是針對(duì)山東機(jī)巧姦偽的現(xiàn)象“大索貌閱,戶口不實(shí)者,正長(zhǎng)遠(yuǎn)配。而開相糾之科,大功巳下,兼令析籍,各為戶頭,以防容隱。于是計(jì)帳進(jìn)四十四萬三千丁,新附一百六十四萬一千五百口”。隋代實(shí)行的租庸調(diào)制是建立在均田之上的,唐人陸贄曰:“有田則有租,有家則有調(diào),有身則有庸”。自開皇六年開始,隋政府大面積將均田制推行到北方沿邊地區(qū)。隋代北方的沿邊地區(qū)主要是指河西、北邊長(zhǎng)城附近和東北的涿郡、幽州等地。這些地區(qū)推行均田制之所以比中原較晚,原因之一是隋初與突厥、吐谷渾及契丹的關(guān)系還處于緊張階段,尤其是突厥可汗從周、齊以來經(jīng)常引兵出塞,這種局面一直到開皇五年沙缽略“以磧責(zé)為界”,“永為藩附”后才基本結(jié)束,在這之前沿邊地區(qū)是不便實(shí)行均田的。二是均田制在內(nèi)地還沒全面推廣,浮客游民還未大量括檢出來,遷往邊地的問題不大嚴(yán)重。如開皇初,太子勇參決政事,“上以山東民多流冗,遣使按檢,又欲徙民北實(shí)邊塞”。勇卻諫曰:“竊以導(dǎo)俗當(dāng)漸,非可頓革,戀土懷舊,民之本情,波迸流離,蓋不獲已”?！凹右匀ツ耆侥鎭y,賴陛下仁圣,區(qū)于肅清,鋒刃雖屏,瘡痍未復(fù)。若假以數(shù)月,沐浴皇風(fēng),逃竄之徒,自然歸本。雖北夷猖獗,常犯邊烽,今城鎮(zhèn)峻峙,所在嚴(yán)固,何待遷配,以致勞擾”。上覽而嘉之,“遂寢其事”。但從開皇六年以后,由于民族關(guān)系和好,邊地安定,加上內(nèi)地人口增殖,括戶運(yùn)動(dòng)不斷開展,人多地少的現(xiàn)象日益嚴(yán)重,狹鄉(xiāng)之人不得不遷往邊地耕種,從此均田制便在這些地區(qū)推行。首先,這里大面積的屯田已轉(zhuǎn)移或縮小。隴右、河西的屯田到大業(yè)初已轉(zhuǎn)到青海、西域之地,“置河源郡積石鎮(zhèn),又于西域之地,置西海,鄯善,且末等郡,謫天下罪人,配為戍卒,大開屯田,發(fā)西方諸郡運(yùn)糧以給之”。到開皇十年為止,隋政府在整個(gè)北方地區(qū)全面完成了均田制的推行。開皇十年,隋代完成了統(tǒng)一大業(yè)。在此以前,隋代府兵制沿襲北周的舊編制,軍民分離,權(quán)置坊府。平陳后廢除了府兵的舊體制,開皇十年五月下詔:“魏末喪亂,宇縣瓜分,役車歲動(dòng),未逞休息。兵士軍人,權(quán)置坊府,南征北伐,居處無定。家無完堵,地罕包桑,恒為流寓之人,竟無鄉(xiāng)里之號(hào)。朕甚愍之。凡是軍人,可悉屬州縣,墾田籍帳,一與民同。軍府統(tǒng)領(lǐng),宜依舊式”。從開皇十一年以后,隋代均田制開始在江南推行。開皇九年平陳后,雖然江南歸隋所有,但政治形勢(shì)極不穩(wěn)固,十年冬便發(fā)生了婺州汪文進(jìn)、越州高智慧、蘇州沈玄如上所論,隋代括戶與均田制的推行是同時(shí)并進(jìn)的。新到江南的隋代官吏首先“依內(nèi)州責(zé)戶籍”以上所證隋代均田制在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行,主要指隋代國(guó)境內(nèi)的中心區(qū)域,即黃河和長(zhǎng)江流域。此外,還有一些地區(qū)或某些地方未實(shí)行過均田制。沒行均田的州縣從當(dāng)時(shí)各地社會(huì)經(jīng)濟(jì)和民情風(fēng)俗看,主要是一些羈縻性質(zhì)的邊遠(yuǎn)地區(qū)。這里大部分居住著少數(shù)民族,以漁獵為主,處于落后狀態(tài)。其范圍大致相當(dāng)于今四川南部和云南,湖南南部和貴州,以及廣東和廣西境內(nèi)。這些地區(qū)有的“雜有獠戶”,有的“連雜氐羌”,又有二、隋代的寬、郁鄉(xiāng)、均田寬、狹鄉(xiāng)之分,最早見于北魏,至隋寬、狹鄉(xiāng)更加明確。開皇十二年,時(shí)天下戶口歲增,衣食不給,“議者咸欲徙就寬鄉(xiāng)?！洫M鄉(xiāng),每丁才二十畝”。首先,從文獻(xiàn)記載看,隋代的狹鄉(xiāng)少于寬鄉(xiāng)和土?xí)缛讼〉貐^(qū)。文獻(xiàn)記載中的狹鄉(xiāng)有京輔及三河地區(qū)(見《隋書·食貨志》),其范圍《晉書·地理志》云:“及漢武帝,初置司隸校尉,所部三輔、三河諸郡。其界西得雍州之京兆、馮翊、扶風(fēng)三郡;北得冀州之河?xùn)|、河內(nèi)二郡;東得豫州之弘農(nóng)、河南二郡”?！端鍟さ乩碇局小?“自柳九度至張十六度,為鶉火,屬三河,則河內(nèi)、河?xùn)|也”。由此可知,京輔指京兆、馮翊和扶風(fēng)三郡,三河指河?xùn)|、河內(nèi)、河南。這一地區(qū)共六郡七十七縣,九十八萬五千二百八戶,占全國(guó)“一千二百五十五”縣的6.1%,民戶占全國(guó)總戶數(shù)“八百九十萬”的11%。所以“地少而人眾,衣食不給”,是隋代主要的狹鄉(xiāng)區(qū)之一。而寬鄉(xiāng)的記載卻有多處,其中有恒代以北地區(qū)。北魏末年,因戰(zhàn)亂頻仍,“恒代以北,盡為丘墟”,“齊方全趙,死如亂麻”。河西、隴右地區(qū)。開皇二年,隋文帝之所以讓賀婁子干在此“勒民為堡”,就是因?yàn)槿丝谙∩俜稚?不便防□突厥的侵襲。子干奏書中也講到;“隴西、河右,土?xí)缑裣　?。一直到開皇后期仍是這樣,十八年,安定皇甫孝諧因罪亡抵世積,曰:“河西天下精兵處,可以圖大事”。世積曰:“涼州土?xí)缛讼?非用武之國(guó)”。幽州、范陽(yáng)地區(qū)。這里從北齊時(shí)就是寬鄉(xiāng),天保八年,議徙冀、定、瀛無田人,“于幽州、范陽(yáng)寬鄉(xiāng)處之”,說明了這里是寬鄉(xiāng)地區(qū)。隋初這一帶屯田,以后屯田雖移往遼西,但人口相對(duì)來說還是松散的,不會(huì)很快變成狹鄉(xiāng)。江漢地區(qū)。由于南北戰(zhàn)爭(zhēng),這里也頗空荒,如作為江左大鎮(zhèn)之一的荊州,“境域之內(nèi),含帶蠻、□,土地遼落,稱為殷曠”。囊陽(yáng),“疆場(chǎng)之地,對(duì)接荒寇,……民戶寡少”。江淮地區(qū)。這里雖是南朝的中心,但人口遠(yuǎn)不能與中原相比。晉元康元年惠帝詔曰:荊揚(yáng)二州,疆土?xí)邕h(yuǎn)”。義熙二年劉毅鎮(zhèn)姑熟,上表曰:“忝任此州,……西界荒余,……北垂蕭條,土氣疆獷”。十二年,劉義慶鎮(zhèn)壽春,“撫接遐荒,捍□疆場(chǎng)”。廣陵為江南大郡,南齊永明元年,刺史柳世隆奏中曰:“十家五落,各自星處。一縣之民,散在州境,西至淮畔,東屆海隅”。還有北齊原來的鄴郡,此時(shí)也屬寬鄉(xiāng)。因?yàn)橹芷烬R后將這里的許多士族遷徙入關(guān),“鄴自齊亡,衣冠士人多遷入關(guān)”。以上史籍中散見的隋代寬、狹鄉(xiāng)還不足以說明其數(shù)量及分布,要想全面了解,還必須從隋代人口分布的集散程度中來探索。隋代均田區(qū)域,根據(jù)《中國(guó)歷史地圖集》第五冊(cè)可分為十個(gè)地區(qū)。其中除去嶺南,因?yàn)檫@里未實(shí)行過均田。其余巴蜀等地區(qū)雖有沒實(shí)行均田的郡縣,但并非全部,故均計(jì)算在內(nèi)。九個(gè)地區(qū)戶口分布情況,據(jù)《隋書·地理志》可知:隋代的人口集散程度可分三個(gè)等級(jí):第一級(jí),戶數(shù)在近百萬和百萬以上者,主要有河南、河北、河?xùn)|、關(guān)隴四個(gè)地區(qū)。其特點(diǎn)是郡縣數(shù)量多,戶數(shù)占全國(guó)的比例大(31.86—11.11%),四個(gè)地區(qū)的總戶數(shù)占全國(guó)總數(shù)的79.10%,超過了總數(shù)的三分之二,所以這四個(gè)地區(qū)是隋代主要的狹鄉(xiāng)分布區(qū)。第二級(jí),戶數(shù)在三十萬以上者,主要有江漢沅湘、江南、岷蜀三個(gè)地區(qū)。其特點(diǎn)是郡縣占總數(shù)比例大(即15.76—10.30%),而戶數(shù)占總數(shù)的比例反而小(4.31—6.83%),三個(gè)地區(qū)總戶數(shù)占全國(guó)總數(shù)17.59%,不到三分之一,所以這三個(gè)地區(qū)是隋代主要的寬鄉(xiāng)分布區(qū)。第三級(jí),戶數(shù)在三十萬以下者,主要有河西、巴漢地區(qū)。特點(diǎn)不僅郡縣占總數(shù)比例小,而且戶數(shù)的比例更小(即0.92—2.38%),兩個(gè)地區(qū)戶數(shù)之和僅占全國(guó)總數(shù)的3.30%。所以這兩個(gè)地區(qū)既屬寬鄉(xiāng)分布區(qū)又是土?xí)缛讼〉牡胤?。概言?隋代河南、河?xùn)|、河北與關(guān)隴四個(gè)地區(qū)是主要的狹鄉(xiāng)分布地,其余都是寬鄉(xiāng)和土?xí)缛讼〉貐^(qū)。在搞清了隋代寬、狹鄉(xiāng)分布區(qū)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步探索寬、狹鄉(xiāng)是哪些郡縣?各有多少?隋代眾所共認(rèn)的狹鄉(xiāng)是京輔三河地區(qū),其中各郡戶數(shù)分別是:京兆308,499戶,馮翊91,572戶,扶風(fēng)92,223戶;河南202,23,0戶,河內(nèi)133,606戶;河?xùn)|157,078戶,而且,再?gòu)母鞯貐^(qū)的寬、狹鄉(xiāng)數(shù)量和比例來看,也進(jìn)一步證實(shí)了這一結(jié)論。關(guān)隴地區(qū),以京兆為中心,東到馮翊郡,西到隴西郡,北到五原郡。其中屬狹鄉(xiāng)的只有3郡37縣,集中在京輔地區(qū)。除此以外,自安定、北地、上郡、天水往北,包括雕陰、延安、弘化、朔方、平?jīng)?、靈武、隴西共11郡72縣都屬寬鄉(xiāng)。從鹽川往北至榆林、五原3郡7縣屬于土?xí)缛讼〉貐^(qū)。寬、狹鄉(xiāng)郡縣的比例是11:3和72:37。關(guān)隴地區(qū)史稱殷眾,其實(shí)是指京畿周圍,因?yàn)檫@里是“王都所在”,統(tǒng)治者出于政治上的需要,往往常把外地的士家大族遷到這里,所以人口稠密。但其余郡縣卻遠(yuǎn)離京城,“連接山胡”或“地接邊荒”,加之與少數(shù)民族不斷在這些地方發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng),所以歷來人口稀少,與京輔相差頗大。河?xùn)|地區(qū),以太原為中心,南至蒲州,北到定襄,西以黃河為界,東以太行為界。在這塊狹長(zhǎng)地帶中,屬于狹鄉(xiāng)的只有4郡45縣,寬鄉(xiāng)有9郡49縣,土?xí)缛讼^(qū)有2郡5縣。寬、狹鄉(xiāng)郡縣比例為9:4和49:45。四個(gè)狹鄉(xiāng)中,河?xùn)|、河內(nèi)分布在最南部沿黃河北岸,屬三河地區(qū)。一個(gè)位于中部(即太原郡),另一個(gè)處于東南部(即上黨郡)。河?xùn)|與河內(nèi)歷來經(jīng)濟(jì)繁榮,人口眾多。太原“一都之會(huì)”,“人物殷阜”。上黨“人多重農(nóng)?！薄?農(nóng)業(yè)歷史悠久,所以人口也較集中。與之相比,太原以北,呂梁山和太行山大部分地方“土地沃少崤多”,加上交通困難,經(jīng)濟(jì)落后,所以人口較少,故屬寬鄉(xiāng)。特別是恒、代以北,“接近邊郡”,氣候嚴(yán)寒,又常與突厥相峙,因而是一土?xí)缛讼〉牡貐^(qū)。河南地區(qū),以洛陽(yáng)為中心,西起上洛,東至滄海,南到淮河以北,北至齊郡,呈東西狹長(zhǎng)。這里屬狹鄉(xiāng)的有14郡153縣,縣數(shù)占總額的64.02%以上,狹鄉(xiāng)區(qū)的戶數(shù)高達(dá)二百余萬,是江南總戶數(shù)的3.5倍。寬鄉(xiāng)雖也有14郡,但只有86縣,寬、狹鄉(xiāng)縣數(shù)的比例為86:153,在全國(guó)是唯一沒有土?xí)缛讼〉目たh。十四個(gè)狹鄉(xiāng)郡縣主要位于河南地區(qū)中上部靠近東都與黃河兩岸,寬鄉(xiāng)郡縣的分布西起上洛郡,沿淮河北岸向東北折向沿海至東菜一線。洛陽(yáng)歷來為王都所在,是北魏和隋的政治、經(jīng)濟(jì)中心,人口十分稠密,從而在其周圍形成了全國(guó)主要的狹鄉(xiāng)分布區(qū),所謂人口高度集中的三河地區(qū)即包括這里。但沿淮河以北地區(qū),由于南北兩朝交戰(zhàn),不少郡縣自晉以來“土?xí)缑裣！?或“荒殘來久,流民分散”。長(zhǎng)期處于恢復(fù)階段,所以出現(xiàn)了一些寬鄉(xiāng)。不過與狹鄉(xiāng)縣相比,寬鄉(xiāng)郡縣屬次要地位。河北地區(qū),南起汲郡、武陽(yáng),北止涿郡、漁陽(yáng),西起恒山、趙郡,東至沿海諸郡。這里屬狹鄉(xiāng)的郡縣有13郡135縣,占其總縣數(shù)的87%。相反,屬寬鄉(xiāng)的只有2郡15縣,屬土?xí)缛讼〉闹挥?郡5縣,后兩類縣合起來只占總數(shù)的12.90%,寬、狹鄉(xiāng)郡、縣比例為2:13和15:135。狹鄉(xiāng)13郡主要在河北地區(qū)的南部和中部(即恒山、博陵,河間以南)。在此以北的上谷、涿郡屬于寬鄉(xiāng),再由此向北便成了人稀地區(qū)。在隋代全國(guó)來看,河北狹鄉(xiāng)郡縣占總額比例最大。這是因?yàn)楹颖钡貐^(qū)(主指中南部)從戰(zhàn)國(guó)時(shí)就是一個(gè)水利發(fā)達(dá),農(nóng)業(yè)興旺的經(jīng)濟(jì)區(qū),“務(wù)在農(nóng)?！?。又有許多高門士族如清河崔氏等集中在這里,鄴郡又是北齊的都城,被服奢麗,“得京、洛之風(fēng)”。至隋代,大運(yùn)河貫通其境,更促進(jìn)了人口的密集,成為隋代的首位狹鄉(xiāng)所在地。但其北部卻地處邊陲,與突厥、奚、契丹相接,自周齊以來常受侵掠,人口稀疏,多為寬鄉(xiāng)。河西地區(qū),東起金城、武威,西至且末、鄯善,南止黨項(xiàng),北止突厥。這一地區(qū)沒有狹鄉(xiāng),人口最多的臨洮、抱罕和武威郡各有萬余戶,其余5郡12縣戶各不上萬,全是屬于人口稀少地區(qū),故史載“隴右、河西,土?xí)缑裣　?。江漢沅湘地區(qū),北至襄陽(yáng)、舂陵,南至零陵、桂陽(yáng),西到清江、沅陵二郡,東到巴陵、江夏二郡,即今湖北、湖南等地區(qū),范圍最大。但是屬于狹鄉(xiāng)的僅襄陽(yáng)1郡11縣,而屬于寬鄉(xiāng)的竟10郡63縣,另外還有9郡38縣戶各不上萬,屬土?xí)缛讼〉貐^(qū)。狹鄉(xiāng)縣只占總縣額的9.82%,而其余兩類縣竟占總縣額的90.18%,寬、狹鄉(xiāng)郡、縣的比例是10:1和63:11?？磥?這一地區(qū)雖從十六國(guó)開始北人南遷,人口不斷增長(zhǎng),土地日趨開發(fā),但相比之下還較落后,故史言“土地遼落,稱為殷曠”。江南地區(qū),北至淮河,南至建安,西起豫章,東至海。這一地區(qū)的狹鄉(xiāng)也只1郡16縣,其余21郡93縣戶各在一至四萬左右,屬寬鄉(xiāng),屬于人口稀少的有4郡10縣。狹鄉(xiāng)縣只占總縣數(shù)的13.45%,而寬鄉(xiāng)和人稀鄉(xiāng)縣占總縣數(shù)86.55%。寬、狹鄉(xiāng)郡、縣的比例為21:1和93:16,可知這里是隋代寬鄉(xiāng)的集中區(qū)之一。江南地區(qū)在南朝諸代經(jīng)營(yíng)下,至隋社會(huì)經(jīng)濟(jì)已有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展,出現(xiàn)了京口、丹陽(yáng)、江都、豫章等都會(huì),又有會(huì)稽、余杭、宣城等“川澤沃衍”的農(nóng)業(yè)區(qū)。但與中原比,人口不算稠密,南陳時(shí)總共才有“州四十二,郡唯一百九,縣四百三十八,戶六十萬”,平陳之后又有所減。所以汪篯先生曾指出:“江南和嶺南,在現(xiàn)代幅員遼闊的全國(guó)耕地面積中,占20%左右,而這些地區(qū)在隋大業(yè)時(shí)只有七十萬戶,還占不到當(dāng)時(shí)總戶數(shù)的8%,那里還有大片大片的地方?jīng)]有深入開發(fā)”。巴漢地區(qū),北起漢陽(yáng)、河池,南止?fàn)櫩?西起巴西,東止房陵,南北狹長(zhǎng)。這里無狹鄉(xiāng)縣,戶數(shù)上萬的只有11郡76縣,還有4郡13縣戶各不上萬。巴漢地區(qū)多屬山地,雜居著大□量少數(shù)民族,頗為落后,全屬寬鄉(xiāng)地區(qū)。岷蜀地區(qū),以蜀都為中心,北至□昌,南至越□,西至臨邛,東至遂寧。這一地區(qū)除蜀都13縣屬狹鄉(xiāng)外,其余有11郡79縣屬寬鄉(xiāng),5郡22縣屬于土?xí)缛讼〉貐^(qū)。蜀都雖“人物段卓”,素稱“天府之國(guó)”,但其他地區(qū)特別是南部卻很落后,許多地方雜居著獽、延、蠻、□等民族,人戶稀疏,多屬寬鄉(xiāng)。從以上九個(gè)地區(qū)統(tǒng)計(jì)可知,除河南、河北地區(qū)狹鄉(xiāng)多于寬鄉(xiāng)外,其余七個(gè)地區(qū)都是狹鄉(xiāng)少于寬鄉(xiāng)郡縣,與文獻(xiàn)記載的情況是一致的。如京輔三河文獻(xiàn)記載是狹鄉(xiāng),從戶口統(tǒng)計(jì)得出的結(jié)論也是這樣。又如恒、代以北,河西、隴右,幽州、范陽(yáng)等地區(qū)史書記載和統(tǒng)計(jì)結(jié)果完全吻合?？梢娨陨辖y(tǒng)計(jì)并非無根據(jù)的猜測(cè),從中還是能看出隋代均田中寬、狹鄉(xiāng)以及分布的大致情況的?？偟膩碚f,隋代狹鄉(xiāng)郡縣少而寬鄉(xiāng)郡縣多,狹鄉(xiāng)面積小而寬鄉(xiāng)面積大。狹鄉(xiāng)主要分布在黃河流域的京輔、河?xùn)|、河南與河北地區(qū),寬鄉(xiāng)主要分布在長(zhǎng)江流域的江南、巴漢、岷蜀和江漢沅湘地區(qū)。土?xí)缛讼】たh主要分布在隋代邊稍地區(qū),特別是河西。三、“人不獲”,都要為之“減”,一個(gè)是保證官僚受也不減、以保證城鄉(xiāng)各民主權(quán)利都是為主體隋代均田中狹鄉(xiāng)郡縣少于寬鄉(xiāng)郡縣,“農(nóng)民少而曠土多”,給均田制的實(shí)行創(chuàng)造了良好的條件。那么,寬、狹鄉(xiāng)地區(qū)實(shí)受田額有多少?由于狹鄉(xiāng)受田是隋代均田制討論中的關(guān)鍵問題,所以首先探討隋代狹鄉(xiāng)地區(qū)各階層人員的實(shí)受田數(shù)額。在狹鄉(xiāng)關(guān)于官僚階層的受田,規(guī)定“自諸王已下,至于都督,皆給永業(yè)田,各有差。多者至一百頃,少者至四十畝”。是否能達(dá)到這一規(guī)定?筆者認(rèn)為是可以的,開皇初蘇威和王誼的爭(zhēng)論就是一個(gè)充分的證明。我們已知,王誼所說的“百官者,歷世勛賢”大都是北周舊臣,他們是關(guān)隴集團(tuán)的主要成員,所受永業(yè)田多在京輔三河地區(qū)。蘇威之所以提出“減功臣之地”,說明他們根據(jù)田令受足了一百頃至四十畝的土地,若受不夠,蘇威斷然不會(huì)提此建議,招致朝臣功德不建,給隋政權(quán)的鞏固帶來不利。但盡管如此,文帝還是聽了王誼的話,“竟寢威議”。由此可知,即是在狹鄉(xiāng)地區(qū),隋政權(quán)還是要首先保證官僚受夠田的。蘇威雖然明言“民田不贍”,但作為隋文帝來說假使王誼不反對(duì)也不會(huì)減官田的。這是因?yàn)樗宄瘎偨⑵饋?統(tǒng)治集團(tuán)還不鞏固,隋文帝又是篡周而立,與北周舊臣存在著尖銳的矛盾,此時(shí)正需要大施恩惠,收羅和穩(wěn)固人心,取得百官的信任和擁護(hù)。另外,這些歷