農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報(bào)告

年4月19日農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報(bào)告文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請(qǐng)聯(lián)系改正。一、鐵門鎮(zhèn)基本情況鐵門鎮(zhèn)位于洛陽(yáng)市西40公里，全鎮(zhèn)轄33個(gè)行政村，6.5萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口，耕地面積6.5萬(wàn)畝，屬淺山區(qū)、丘陵區(qū)，是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域內(nèi)工業(yè)發(fā)達(dá)，交通十分便利，市屬企業(yè)、縣屬企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)星落棋布，隴海鐵路、連霍高速、310國(guó)道橫貫東西，又是一個(gè)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展概況鐵門鎮(zhèn)作為一個(gè)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，工業(yè)總產(chǎn)值直線上升，財(cái)政收入大幅度提高，而另一方面受地理位置、惡劣環(huán)境等不利因素的影響，占總?cè)丝谌种哪蠋X北山，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)禁錮著人們思想，日出而作，日落而息，僅靠幾畝薄地，艱難的維持著生計(jì)，農(nóng)業(yè)成了制約鐵門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。如何擺脫農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的貧困落后面貌，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民共同富裕奔小康，已成為歷屆黨委政府首要共識(shí)。走“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富民”之道路，圍繞這一指導(dǎo)思想，如何充分發(fā)揮地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、自然優(yōu)勢(shì)、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，讓廣大農(nóng)民從傳統(tǒng)的封建小農(nóng)意識(shí)中解放出來(lái)，已成為發(fā)展的必然，一個(gè)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)劃應(yīng)運(yùn)而生。南山以發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)為主，以鐵磁路、鐵鹽路為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，兩側(cè)各500米種植朝天椒和煙葉，北山以養(yǎng)殖和特色林果種植為主，川區(qū)以蔬菜種植為主，形成種、養(yǎng)、加工為一體的特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)基地。三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展成果鐵門鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走過(guò)了艱難曲折的歷程。1999年經(jīng)過(guò)考察論證，鎮(zhèn)政府決定在鐵磁路、鐵鹽路經(jīng)濟(jì)種植帶發(fā)展朝天椒種植500畝。萬(wàn)事開頭難，為了保證朝天椒種植成功，鎮(zhèn)政府成立了專門組織，黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自抓，主抓副職專職抓，并抽調(diào)15名機(jī)關(guān)干部成立專門工作組深入南嶺各村的農(nóng)家院戶、田間地頭，幫助農(nóng)戶解決實(shí)際問(wèn)題，使她們自覺(jué)接受統(tǒng)一規(guī)劃，讓出土地種植朝天椒，對(duì)自覺(jué)自愿接受統(tǒng)一規(guī)劃種植朝天椒的農(nóng)戶，政府在育苗、耕作、施肥、蓋膜、栽植等方面予以資金扶持，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種植積極性。對(duì)不愿接受政府統(tǒng)一規(guī)劃，拒不種植朝天椒的，政府采取必要的干預(yù)措施。一分耕耘，一份收獲，辣椒種植成功了，然而市場(chǎng)銷售不暢，政府按當(dāng)時(shí)承諾的保護(hù)價(jià)全部收購(gòu)。鎮(zhèn)政府積極與外地客商聯(lián)系，組織辣椒供需洽談會(huì)，一年又一年努力，市場(chǎng)銷售暢通了，椒農(nóng)從中得到了實(shí)惠，思想觀念發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中的地位也改變，由過(guò)去的政府提倡、政府扶持、強(qiáng)行干預(yù)變成了現(xiàn)在的政策指導(dǎo)、重點(diǎn)扶持、區(qū)域種植、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，變主導(dǎo)為服務(wù)，廣大農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中地位也變了，由過(guò)去的被動(dòng)變主動(dòng)，積極性空前高漲，種植面積不斷擴(kuò)大，歷經(jīng)八年的艱辛努力，朝天椒種植從最初植的幾百畝發(fā)展到現(xiàn)在的16000畝，種植區(qū)域由原來(lái)的產(chǎn)業(yè)帶周邊的7個(gè)行政村，輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)二十二個(gè)行政村，朝天椒種植農(nóng)戶由原來(lái)的1200戶發(fā)展到現(xiàn)在的6000余戶，種植面積超千畝的村達(dá)10個(gè)。僅朝天辣椒總產(chǎn)值達(dá)6400萬(wàn)元，戶均純收入達(dá)5000元。為了規(guī)范朝天椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)朝天椒種植產(chǎn)業(yè)。，鐵門鎮(zhèn)朝天椒種植協(xié)會(huì)在各級(jí)的關(guān)心下應(yīng)運(yùn)而生，辣椒生產(chǎn)規(guī)程、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷有章可循。為了適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律拉大產(chǎn)業(yè)鏈條，辣椒協(xié)會(huì)于4月在國(guó)家工商總局注冊(cè)了“鐵豐”牌商標(biāo)，隨著產(chǎn)業(yè)基地的不斷擴(kuò)大，于6月成立辣椒農(nóng)民專業(yè)合作社。4月，鐵門鎮(zhèn)種植的朝天椒相繼獲得河南省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證、國(guó)家農(nóng)業(yè)部無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證證書。5月，鐵門鎮(zhèn)鎮(zhèn)被推薦為河南省名優(yōu)辣椒鎮(zhèn)。3月，鐵門鎮(zhèn)與洛陽(yáng)農(nóng)科所合作的“朝天椒引進(jìn)無(wú)公害栽培技術(shù)研究與運(yùn)用”項(xiàng)目獲洛陽(yáng)市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。為了叫響“鐵豐牌”朝天椒品牌，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，種植協(xié)會(huì)在擴(kuò)大對(duì)外宣傳的同時(shí)，為了規(guī)范產(chǎn)銷渠道，杜絕無(wú)序經(jīng)營(yíng)和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)朝天椒品牌和質(zhì)量(！)。年縣、鎮(zhèn)投資250萬(wàn)元在鐵門鎮(zhèn)陳村村建成新安縣辣椒專業(yè)交易市場(chǎng)，統(tǒng)一市場(chǎng)收購(gòu)、統(tǒng)一市場(chǎng)銷售、統(tǒng)一品牌包裝，切實(shí)維護(hù)了椒農(nóng)和客商的利益，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)。每到收獲季節(jié)，辣椒收購(gòu)紅紅火火，全國(guó)各地客商慕名而來(lái)，最多達(dá)120余家。更讓人振奮的是，鐵門鎮(zhèn)朝天椒除內(nèi)銷外，由客商經(jīng)廈門、貴州等地遠(yuǎn)銷日本、韓國(guó)。由于辣椒產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，還帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。一是出現(xiàn)了一大批的以經(jīng)銷辣椒為業(yè)的本地經(jīng)紀(jì)人，涌現(xiàn)出一批靠經(jīng)銷辣椒迅速致富的典型；二是辣椒收購(gòu)、分級(jí)、包裝等環(huán)節(jié)，帶動(dòng)了大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)；三是帶動(dòng)了餐飲、商業(yè)、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，椒農(nóng)在獲得生產(chǎn)利潤(rùn)的同時(shí)，分享到流通和加工環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，以辣椒生產(chǎn)為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈條得到長(zhǎng)足發(fā)展。作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)煙葉生產(chǎn)和蔬菜種植，也經(jīng)歷了朝天椒種植過(guò)程的同樣經(jīng)歷，從群眾不認(rèn)可的感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)，從政府引導(dǎo)到市場(chǎng)引導(dǎo)，種植規(guī)模不斷壯大。至煙葉集中連片種植面積達(dá)5000畝，蔬菜種植面積達(dá)6000畝，煙葉生產(chǎn)創(chuàng)產(chǎn)值175萬(wàn)元，蔬菜生產(chǎn)創(chuàng)產(chǎn)值320萬(wàn)元。鐵門鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)面積共計(jì)27000畝，占耕地面積的40%，而所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入了巨大活力，農(nóng)民收入明顯提高，新房、樓房蓋起來(lái)了，三輪車、摩托車、小手扶幾乎家家都有，生活水平不斷提高，如今的農(nóng)村幾乎和城市沒(méi)有差別，到處呈現(xiàn)出和諧、文明、向上新風(fēng)尚。四、下一步工作打算為了進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉大拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，我們將以市場(chǎng)為導(dǎo)向，進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)民充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，培植支柱產(chǎn)業(yè)和名牌農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)龍頭企業(yè)，健全社會(huì)化服務(wù)體系，完善產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，形成產(chǎn)、供、銷一條龍，貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營(yíng)格局，把千家萬(wàn)戶的生產(chǎn)與大市場(chǎng)相鏈接，使廣大農(nóng)民在獲得生產(chǎn)環(huán)節(jié)利潤(rùn)的同時(shí)，分享到流通和加工環(huán)節(jié)利潤(rùn)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向?qū)I(yè)化、市場(chǎng)化、集約化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。1、底前完成朝天椒綠色食品申報(bào)工作；2、完成辣椒深加工項(xiàng)目論證工作，投資1000萬(wàn)元，底建成辣椒深加工廠一個(gè)；3、新上蔬菜加工項(xiàng)目一個(gè)；4、進(jìn)一步完善辣椒市場(chǎng)功能，在原有市場(chǎng)功能的基礎(chǔ)上，拉大市場(chǎng)框架，硬化市場(chǎng)8萬(wàn)㎡，建交易廳、棚及倉(cāng)庫(kù)9000㎡，購(gòu)置辣椒檢測(cè)及化驗(yàn)設(shè)備一套，并完成市場(chǎng)配套設(shè)施1000㎡。五、鐵門鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的幾點(diǎn)做法回顧鐵門鎮(zhèn)幾年來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展歷程，幾多艱辛，幾多收獲，經(jīng)驗(yàn)做法概括以下幾個(gè)方面：1、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成為歷屆黨委政府的共識(shí)，不因政府人事變動(dòng)更改，一張藍(lán)圖繪到底，把認(rèn)準(zhǔn)的路子走到底；2、充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)和服務(wù)作用。產(chǎn)業(yè)化初期，政府唱主角，大力提倡、政策扶持，行政干預(yù)、利益導(dǎo)向，經(jīng)過(guò)各種行政手段，真正炒熱干群思想，使廣大群眾有感性認(rèn)識(shí)變?yōu)槔硇哉J(rèn)識(shí)，自覺(jué)的從小農(nóng)意識(shí)的思想束縛中解放出來(lái)，順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，自覺(jué)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)服務(wù)；3、產(chǎn)業(yè)基地形成后，政府的作用由主角變?yōu)榕浣?，主要引?dǎo)農(nóng)民成立民間協(xié)調(diào)組織和協(xié)會(huì)，靠民間組織規(guī)范生產(chǎn)行為，靠技術(shù)章程規(guī)范生產(chǎn)環(huán)節(jié)。以市場(chǎng)信息為依托，引導(dǎo)農(nóng)民及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，以民間組織為依托，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后培訓(xùn)服務(wù)工作；4、敢當(dāng)紅娘，為企業(yè)牽線搭橋，引導(dǎo)發(fā)展龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，走貿(mào)、工、農(nóng)一體化發(fā)展道路。高橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報(bào)告農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的根本途徑，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重大戰(zhàn)略舉措。為從總體上把握和摸清我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)情況，為領(lǐng)導(dǎo)完善決策部署提供服務(wù)，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況進(jìn)行調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、高橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織發(fā)展迅速，綜合實(shí)力大幅提升一是往年在花橋村委會(huì)種植食用菌50畝，正常種植36畝，品種有大球蓋菇、平菇、香菇。近年來(lái)，隨著四川、昆明、浙江等主產(chǎn)地的種植品種更新，食用菌的價(jià)格也在一路走高，特別是上半年，種植戶畝均可達(dá)9000元左右。產(chǎn)值達(dá)40余萬(wàn)元。如能在年中期保證玉米地種植的原料、資金及技術(shù)條件，種植前景不可估量。同時(shí)據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，花喬地區(qū)的大球蓋菇在窩堵地區(qū)種植產(chǎn)量高于花喬，現(xiàn)在大量的種植戶也向窩堵地區(qū)轉(zhuǎn)移，當(dāng)?shù)靥厥獾乃臍夂蚝娃r(nóng)戶多年的種植經(jīng)驗(yàn)，相信食用菌種植將成為當(dāng)?shù)卦霎a(chǎn)增收的新亮點(diǎn)。二是元謀閩中公司在高橋村委會(huì)承包220畝土地，種植香蔥，品種為中國(guó)蔥、火蔥，雖然種植前期歷經(jīng)波折，今年產(chǎn)量產(chǎn)值還未知，但前期有鎮(zhèn)黨委政府、縣農(nóng)業(yè)局及當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的熱情參予，公司還是將高橋當(dāng)作種植基地來(lái)投入開發(fā)，在，還將引進(jìn)德國(guó)米蔥進(jìn)行種植，同時(shí)，進(jìn)一步推廣、擴(kuò)大出口西蘭花種植面積，預(yù)計(jì)發(fā)展帶動(dòng)畝。公司高層也經(jīng)過(guò)實(shí)地考查，現(xiàn)正在籌備資金投入、土地征集及加工企業(yè)建設(shè)階段。三是馬鞍村委會(huì)段麗在下以壩承包80余畝土地，種植大莢豌豆50畝，市場(chǎng)前景可觀，12月份上市可達(dá)9-11元/公斤。由于受氣候的影響，秋冬季損失達(dá)30萬(wàn)元左右，但其本人還將在1月份種植西蘭花，主要品種黃選、玉秀。由于受資金投入、運(yùn)距條件和技術(shù)成本的限制，該種植戶所種植的產(chǎn)品只能供給昆明部分市場(chǎng)用作散貨，但來(lái)年武定到昆明的高速公路打通，其產(chǎn)品就可直供昆明蔬菜市場(chǎng)的鮮貨，甚至出口，產(chǎn)值將翻數(shù)倍。同時(shí)，高速公路的開通，也將意味著武定、高橋成為昆明“菜籃子”的前沿，昆明蔬菜基地的灘頭。四是早青豌豆種植面積逐步趨于穩(wěn)定。主要種植地區(qū)集中在上片西菊拉、小河、己梯、莊良等村委會(huì)，年種植面積約為8000畝，產(chǎn)量達(dá)320萬(wàn)公斤，產(chǎn)值6000余萬(wàn)元，下片大村、花橋、老滔等山區(qū)村委會(huì)面積也在逐年擴(kuò)大。在來(lái)年只要依托品種改良和進(jìn)一步合理調(diào)整種植茬口和節(jié)令，就可提高土地的復(fù)種指數(shù)，增加有限土地的高效產(chǎn)出。（二）優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)趨于明顯。以上片為主的早青豌豆種植；花橋村委會(huì)的食用菌種植；閩中公司高橋基地種植的香蔥；種植大戶段麗種植的西蘭花等產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)都體現(xiàn)了企業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化的特征，初步形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本模式。（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化逐年提高。按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、特色、無(wú)公害和綠色為主的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要求，正認(rèn)真組織上報(bào)上片早青豌豆和下片水稻兩塊綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證，在來(lái)年將可使高橋地區(qū)近2.6萬(wàn)畝土地認(rèn)證為綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地。同時(shí)，將進(jìn)一步爭(zhēng)取無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的農(nóng)產(chǎn)品論證步伐。讓高橋適應(yīng)新的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)制度。（四）常規(guī)農(nóng)業(yè)發(fā)展走上正軌一是受上級(jí)部門及鎮(zhèn)黨委政府的重視，體系逐步理順，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系正在形成。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技單位以產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)為突破口，積極服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。推動(dòng)了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。二是經(jīng)過(guò)新品種試驗(yàn)示范、良種推廣面積逐年擴(kuò)大。高橋?qū)儆诶錄鰤螀^(qū)，單一典型形小區(qū)域氣候使得水稻、及玉米品種發(fā)展受到極大限制，適應(yīng)性、高產(chǎn)性品種較少，經(jīng)過(guò)多年的摸索研究，以及各項(xiàng)試驗(yàn)示范項(xiàng)目的完成，良種推廣面積逐年擴(kuò)大，各項(xiàng)科技措施得以常規(guī)化實(shí)施。三是農(nóng)民培訓(xùn)體系和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系基本建立。經(jīng)過(guò)示范縣項(xiàng)目建設(shè)品種培訓(xùn)、高產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)高產(chǎn)培訓(xùn)、測(cè)土配方項(xiàng)目科學(xué)施肥培訓(xùn)、綠色證書工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程的實(shí)施，農(nóng)民培訓(xùn)工作已步入正常軌道，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)快速發(fā)展，縣鎮(zhèn)兩級(jí)都建立農(nóng)業(yè)相關(guān)網(wǎng)站，及時(shí)搜集發(fā)布農(nóng)業(yè)信息，初步形成了為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供生產(chǎn)、技術(shù)、市場(chǎng)、供求、價(jià)格、進(jìn)出口等信息服務(wù)的體系。二、高橋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問(wèn)題（一）“瓶頸”問(wèn)題高橋鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展當(dāng)中，老的單一農(nóng)戶零散種植方式已然不合時(shí)宜，每一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是種植業(yè)的發(fā)展都離不開土地，而標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化要是就是土地的高度集中，首當(dāng)其沖的土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題也成為阻礙高橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的瓶頸，對(duì)此問(wèn)題，特別表現(xiàn)在三點(diǎn)：1、群眾意識(shí)淡薄，對(duì)土地流轉(zhuǎn)的目的、意義認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為自己是農(nóng)民，沒(méi)有土地我們還能做什么，更有少數(shù)人拿著是草，放開是寶，寧愿長(zhǎng)草也不放開經(jīng)營(yíng)。2、農(nóng)田水利及道路條件等基礎(chǔ)設(shè)施較差，抵御自然災(zāi)害的能力較弱。什么是自然災(zāi)害，我個(gè)人認(rèn)為，要你下雨時(shí)你不下是災(zāi)，要你干旱時(shí)你不干也是災(zāi)，而放眼高橋的土地，不下雨時(shí)就旱，下雨時(shí)就澇，能排能灌的有多少。3、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)不到位，單方面認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)是企業(yè)和農(nóng)戶的事，與我何干？沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到土地流轉(zhuǎn)的重要性和必要性，不會(huì)主動(dòng)的提前預(yù)見(jiàn)性的看待和解決發(fā)展中存在的實(shí)際問(wèn)題。（二）農(nóng)民誠(chéng)信意識(shí)缺失。誠(chéng)信缺失的現(xiàn)實(shí)原因是農(nóng)戶的短期利益與企業(yè)的長(zhǎng)期利益相矛盾，產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期性與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)短期性相矛盾的結(jié)果。其實(shí)只要有第三方的介入，建立三方認(rèn)同的一些長(zhǎng)效保障機(jī)制，該問(wèn)題自能迎刃而解。（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)普遍規(guī)模較小，帶動(dòng)能力不強(qiáng)。龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的火車頭，它的帶動(dòng)能力的強(qiáng)弱決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模進(jìn)程和效益，但現(xiàn)階段我鎮(zhèn)的龍頭企業(yè)處于發(fā)展初期，規(guī)模小，產(chǎn)權(quán)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，吸引的外來(lái)資本和社會(huì)投入不多，規(guī)模效益低，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，帶動(dòng)面窄，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相當(dāng)有限。（四）土壤、氣候等條件惡劣，部分土地貧瘠干旱或者澇災(zāi)嚴(yán)重，年頭旱澇冰雹災(zāi)害頻發(fā)，年尾霜凍冰凍頻繁。（五）輕商、輕種植戶現(xiàn)象存在，引進(jìn)辦法不多，而引進(jìn)后扶持及管理脫節(jié)。三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相應(yīng)措施及發(fā)展規(guī)劃（一）相應(yīng)措施針對(duì)上述問(wèn)題，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，拓寬農(nóng)民增收渠道，必須扎實(shí)做好以下幾點(diǎn)。1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，不但僅是成立組織，開協(xié)調(diào)會(huì)議，而是要突出圍繞發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，整合資金、技術(shù)等各方面的資源優(yōu)勢(shì)，集中力量辦大事，解決好產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的各種困難和問(wèn)題。特別是土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題，應(yīng)按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》積極提供流轉(zhuǎn)服務(wù)。據(jù)一份來(lái)自全國(guó)21個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，調(diào)查縣中已有85.5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門建立了流轉(zhuǎn)服務(wù)組織，為農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地提供流轉(zhuǎn)信息、法律政策咨詢、價(jià)格評(píng)估、指導(dǎo)合同簽訂、協(xié)調(diào)利益關(guān)系和調(diào)處流轉(zhuǎn)糾紛等服務(wù)。在50%的調(diào)查縣中，由鄉(xiāng)村組織提供服務(wù)的流轉(zhuǎn)面積已占流轉(zhuǎn)總面積的50%以上。同時(shí)，我鎮(zhèn)應(yīng)采取措施支持鼓勵(lì)流轉(zhuǎn)。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持鼓勵(lì)流轉(zhuǎn)。當(dāng)前已有11.3%的縣(市)拿出專項(xiàng)資金加強(qiáng)土地整理和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，為經(jīng)過(guò)流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件。有5%的縣拿出專項(xiàng)資金對(duì)流轉(zhuǎn)雙方給予適當(dāng)補(bǔ)貼。2、切實(shí)加大投入力度積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對(duì)農(nóng)村科技、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，不斷改進(jìn)農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，重點(diǎn)保證科技創(chuàng)新方面的資金需求，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中技術(shù)含量不高的瓶頸制約。3、采取切實(shí)措施，培育發(fā)展龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的原動(dòng)力。用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，其核心是要有一批拉動(dòng)能力大，輻射范圍廣、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。因此，要著眼于新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)，本著“高水平、大規(guī)模、專業(yè)化、外向型”的思路，按照“以大型龍頭企業(yè)為主，以中小型龍頭企業(yè)為輔，多元啟動(dòng)，群體發(fā)展”的原則，加快龍頭企業(yè)建設(shè)步伐。4、是大力發(fā)展一批。吸引有雄厚資金的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增添新活力。經(jīng)過(guò)興辦龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率。壯大龍頭企業(yè)的規(guī)模與實(shí)力，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的“火車頭”5、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作從提升科學(xué)意識(shí)和基本技能著眼，從營(yíng)造科普環(huán)境，培養(yǎng)科普隊(duì)伍，強(qiáng)化科普手段入手，以實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn)，大力提高農(nóng)村勞動(dòng)者生產(chǎn)技能。（二）發(fā)展規(guī)劃1、依托各級(jí)各部門力量，引進(jìn)及幫扶現(xiàn)有種植企業(yè)及種植戶，其中，發(fā)展小蔥1000畝，西蘭花1000畝，食用菌50萬(wàn)平方米，早青豌豆擴(kuò)大下片種植面積，提高品質(zhì)，力爭(zhēng)種植面積達(dá)到10000畝，產(chǎn)值達(dá)850萬(wàn)元。2、引進(jìn)1-2家規(guī)模較大的龍頭企業(yè)，發(fā)展新品種種植200畝。3、爭(zhēng)取元謀閩中公司及種植大戶到高橋注冊(cè)公司，投資辦廠，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，穩(wěn)定種植農(nóng)戶信心。4、繼續(xù)做好常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品的試驗(yàn)示范，良種推廣，優(yōu)質(zhì)農(nóng)資供給。加大新型農(nóng)民培訓(xùn)及農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)。5、完成武定縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)龍頭抓基地優(yōu)服務(wù)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中共長(zhǎng)沙縣金井鎮(zhèn)委員會(huì)

長(zhǎng)沙縣金井鎮(zhèn)人民政府9月28日

金井鎮(zhèn)位于長(zhǎng)沙縣東北部，與瀏陽(yáng)、平江接壤，鎮(zhèn)域面積144平方公里，轄14個(gè)村，2個(gè)社區(qū)居委會(huì)，4.5萬(wàn)人口，是長(zhǎng)沙縣的農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)。近年來(lái)，我鎮(zhèn)緊緊圍繞縣委、縣政府“領(lǐng)跑中西部，進(jìn)軍五十強(qiáng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，強(qiáng)龍頭、抓基地、優(yōu)服務(wù)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。當(dāng)前，全鎮(zhèn)擁有農(nóng)業(yè)企業(yè)15家，其中省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家、市級(jí)龍頭企業(yè)3家；按照“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，全鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)茶、無(wú)公害蔬菜、特種紅薯等生產(chǎn)基地達(dá)2.5萬(wàn)畝，帶動(dòng)輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣外基地15萬(wàn)畝、農(nóng)戶4.6萬(wàn)戶。今年1—9月，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.6億元，同比增長(zhǎng)9.8%；人均現(xiàn)金收入5800元，增長(zhǎng)21.2%。我們的具體做法是：

一、強(qiáng)龍頭，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的寬闊平臺(tái)

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，龍頭企業(yè)是關(guān)鍵。鎮(zhèn)黨委、政府提出了“政府扶強(qiáng)扶大、企業(yè)做強(qiáng)做大、農(nóng)民靠強(qiáng)靠大”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，圍繞茶葉、蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻、特種紅薯等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培植農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。

一是做大企業(yè)規(guī)模。當(dāng)前，鎮(zhèn)域內(nèi)金井、湘豐、惠農(nóng)等6家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擁有固定資產(chǎn)3.2億元，廠房18萬(wàn)平方米，年加工農(nóng)產(chǎn)品能力8.2萬(wàn)噸，職工3600人。預(yù)計(jì)今年全鎮(zhèn)可實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值4.6億元，出口創(chuàng)匯1.9億元，實(shí)現(xiàn)本鎮(zhèn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8800人，發(fā)放工資5680萬(wàn)元。金井茶廠、金薯食品有限公司2家企業(yè)被確定為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，并被納入全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)“131”工程，長(zhǎng)沙惠農(nóng)食品有限公司等3家企業(yè)被確定為市級(jí)龍頭企業(yè)。湘豐集團(tuán)自1999年改制建廠以來(lái)，加快技術(shù)設(shè)備更新，積極引進(jìn)科技人才，逐年加大資金投入，相繼成立了茶葉、紅薯、米業(yè)、奶牛等四家子公司，今年1—9月已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8560萬(wàn)元，預(yù)計(jì)全年產(chǎn)值可突破億元。

二是做響“金”字品牌。我們始終把培植農(nóng)產(chǎn)品品牌作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重中之重，做大做強(qiáng)做響“金茶”、“金菜”、“金米”、“金薯”、“金革”、“金鑄”等“六金”品牌。“金井”、“湘豐”牌系列茶產(chǎn)品，集色、香、味、形于一體，已經(jīng)過(guò)綠色食品認(rèn)證、瑞士IMO有機(jī)茶認(rèn)證和ISO國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證，榮獲“湖南省農(nóng)產(chǎn)品十大品牌”和省著名商標(biāo)；“水晶粉絲”被確定為中國(guó)科學(xué)院農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品，多次榮獲湖南省農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)；“星香”牌大米在廣東、福建等省都享有一定的知名度，呈現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺勢(shì)頭。

三是帶動(dòng)農(nóng)民增收。當(dāng)前，我鎮(zhèn)湘豐集團(tuán)、金井茶廠等6家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)過(guò)建立“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，與生產(chǎn)基地和農(nóng)民形成了緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，年“訂單農(nóng)業(yè)”已達(dá)3萬(wàn)畝，帶動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)民人均增收1500多元。我鎮(zhèn)周邊的白沙、雙江、高橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民不無(wú)羨慕的講：“金井鎮(zhèn)的農(nóng)民就是好，大企業(yè)在家門口，產(chǎn)品不愁銷，打工也賺錢”。

二、抓基地，筑牢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，基地建設(shè)是基礎(chǔ)。鎮(zhèn)黨委、政府始終把金井鎮(zhèn)定位為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向高層次、優(yōu)質(zhì)化、多元化升級(jí)，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要活力、要效益、要后勁，積極引導(dǎo)農(nóng)民依托龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。當(dāng)前，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面積達(dá)到2.5萬(wàn)畝。

一是突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。近年來(lái)，我鎮(zhèn)的茶葉、蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻、特種紅薯四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)一年一個(gè)臺(tái)階，初具規(guī)模。高標(biāo)準(zhǔn)茶園基地面積達(dá)到1.2萬(wàn)畝，近兩年新開發(fā)了6000多畝，去年，我們緊緊抓住被確定為“湖南茶葉專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的契機(jī)，對(duì)茶園進(jìn)行全面品改和低改，全鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)茶園面積達(dá)到1.1萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)率90%以上；優(yōu)質(zhì)稻面積達(dá)到2萬(wàn)畝，其中高檔優(yōu)質(zhì)稻面積4000畝；以出口藠頭、刀豆為主的無(wú)公害蔬菜面積達(dá)到3000畝，帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展6000畝；特種紅薯生產(chǎn)基地面積達(dá)到4000畝。

二是全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。在加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中，我們?nèi)鎸?shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，重點(diǎn)抓新品種、新設(shè)施和新技術(shù)的推廣普及。在新品種推廣上，推廣了新香優(yōu)80、金優(yōu)207等優(yōu)質(zhì)稻，福頂大白、白毫干等優(yōu)質(zhì)茶，美國(guó)“SL—9”等特種紅薯；在新產(chǎn)品開發(fā)上，研制了迎春早、白露毛尖等優(yōu)質(zhì)茶系列20個(gè)，貓芽王、月芽米等優(yōu)質(zhì)米18個(gè)，全鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品品種由原來(lái)的10多個(gè)增至100多個(gè)；在設(shè)施栽培上，引進(jìn)推廣噴滴灌、鋼架大棚等設(shè)施栽培1.2萬(wàn)畝；在新技術(shù)普及上，實(shí)施無(wú)公害蔬菜操作規(guī)程、優(yōu)質(zhì)有機(jī)茶栽培技術(shù)和沼氣肥應(yīng)用技術(shù)，提高了科技含量。當(dāng)前，金井茶廠與省農(nóng)業(yè)廳、市農(nóng)業(yè)局建立了全程質(zhì)量監(jiān)控試點(diǎn)，用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)打造“金茶”品牌，已有5200畝基地經(jīng)過(guò)綠色食品產(chǎn)地認(rèn)證，畝基地經(jīng)過(guò)有機(jī)茶認(rèn)證。

三是著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近兩年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府下大決心、用大力氣，立足優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資1050萬(wàn)元，完成了環(huán)茶園基地和村組20多公里公路建設(shè)，啟動(dòng)了省道S2O7線金井段、上桃線、金溪線等縣鄉(xiāng)公路和通村公路的改造和路面硬化工程；全面制定了金井鎮(zhèn)小康水利建設(shè)規(guī)劃，完成了金井河治理以及土洞、王板洞等病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)保安工程；今年投資1500萬(wàn)元實(shí)施土地整理和開發(fā)7000畝，大大改進(jìn)了基地生產(chǎn)條件。

三、優(yōu)服務(wù)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的良好機(jī)制

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，搞好服務(wù)是保障。鎮(zhèn)黨委、政府實(shí)施科教興農(nóng)、做好招商引資、出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)措施、實(shí)行聯(lián)系制度，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)營(yíng)造了良好氛圍，創(chuàng)新了機(jī)制體制。

1、實(shí)施科教興農(nóng)，提高產(chǎn)業(yè)科技含量。一方面，抓人才和技術(shù)的引進(jìn)。兩年來(lái)引進(jìn)了20多位農(nóng)學(xué)類、茶葉類的大學(xué)生，并先后與中國(guó)科學(xué)院亞熱帶農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所、湖南農(nóng)大食品科學(xué)院和鄭州工程學(xué)院等科研機(jī)構(gòu)和高等院校，開展技術(shù)交流與合作。另一方面，組織科技入村入戶。我們以農(nóng)技站干部為主體，認(rèn)真組織實(shí)施了“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”、“新型農(nóng)民培訓(xùn)工程”、“綠色證書工程”和“陽(yáng)光工程”，組織科技服務(wù)隊(duì)，包村包組，深入田間地頭，免費(fèi)為農(nóng)民提供技術(shù)咨詢。今年，已開展技術(shù)培訓(xùn)18期，印發(fā)技術(shù)資料2.1萬(wàn)份，受訓(xùn)農(nóng)民達(dá)8000人次。

2、做好招商引資，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展檔次。近年來(lái)，我們牢固樹立大招商、大市場(chǎng)、大開放的觀念，依托我鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基地建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真做好招商項(xiàng)目的搜集、開發(fā)和包裝工作，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度。僅1—9月份，全鎮(zhèn)就已引進(jìn)了農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目4個(gè)，到位資金1460萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)借助外力，不斷提升了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基地建設(shè)的檔次和發(fā)展水平。

3、出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)措施，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。近兩年來(lái)，為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和基地建設(shè)，鎮(zhèn)政府出臺(tái)了激勵(lì)措施。凡在高岸缺水田種茶，連片5畝以上，在縣里給予“以獎(jiǎng)代投”資金每畝100元的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)政府再每畝獎(jiǎng)勵(lì)100元；凡連片開發(fā)30畝以上，鎮(zhèn)政府補(bǔ)貼每畝200元；凡連片開發(fā)50畝以上，鎮(zhèn)政府每畝獎(jiǎng)勵(lì)300元，同時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)村組1000元。特種紅薯種植項(xiàng)目，除由湘豐金薯食品有限公司免費(fèi)提供技術(shù)、種苗、肥料外，鎮(zhèn)政府每畝再獎(jiǎng)勵(lì)100元。激勵(lì)措施的出臺(tái)，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性，也為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供了充分的加工原料。

4、實(shí)行聯(lián)系制度，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和基地建設(shè)，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍，鎮(zhèn)黨委、政府成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系農(nóng)業(yè)企業(yè)制度，實(shí)行了一月一次企業(yè)調(diào)度會(huì)、一季一次現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、半年一次總結(jié)交流會(huì)制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基地建設(shè)和企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織指導(dǎo)保障。

近年來(lái)，我鎮(zhèn)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面取得了一定成效，但與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新要求相比，還有很大差距。我們一定乘此次會(huì)議的東風(fēng)，按照市委、市政府推進(jìn)“三化”建設(shè)戰(zhàn)略決策，繼續(xù)努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)上規(guī)模、上檔次、上水平，把我鎮(zhèn)建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)示范鎮(zhèn)。山水田園皆入畫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)花盛開長(zhǎng)沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)管理委員會(huì)主任張杰在工業(yè)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的長(zhǎng)沙縣，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)路在何方？長(zhǎng)沙縣委、縣政府科學(xué)把握形勢(shì)，準(zhǔn)確定位，作出了成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)的重大決策，催生了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這束美麗的鮮花在長(zhǎng)沙縣這塊大開發(fā)、大發(fā)展的熱土上競(jìng)相綻放，爭(zhēng)奇斗艷。在實(shí)踐中探索，在探索中前行。一年多來(lái)，猶如蹣跚學(xué)步的示范區(qū)管委會(huì)在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、精心呵護(hù)和全縣各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的熱情支持、密切配合下，不畏艱難，奮發(fā)勇為，留下了一個(gè)個(gè)厚實(shí)的腳印，結(jié)出了一串串豐碩的果實(shí)……宏圖孕生：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)揚(yáng)帆啟航9月25日是一個(gè)令人難忘的日子。在由我縣承辦的首屆“中國(guó)?長(zhǎng)沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資合作洽談會(huì)”上，省人大常委會(huì)副主任蔡立峰代表省政府將一塊金燦燦的“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)”牌匾授予了長(zhǎng)沙縣。從此，縣域撈刀河以北的春華、路口、高橋、雙江、白沙、開慧、福臨、青山鋪等8個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安沙、金井、果園、北山等4個(gè)綜合發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)，38萬(wàn)人口，1150平方公里范圍被正式納入省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)版圖，標(biāo)志著我縣“南工北農(nóng)”、“一縣兩區(qū)”的發(fā)展新格局正在形成?？茖W(xué)規(guī)劃是加快發(fā)展的第一準(zhǔn)則。10月，縣委、縣政府委托中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司，對(duì)縣域北部12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍進(jìn)行了概念性總體規(guī)劃；委托洪達(dá)仁國(guó)際顧問(wèn)管理集團(tuán)對(duì)縣域北部12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)布局總體規(guī)劃。規(guī)劃的重點(diǎn)就是推進(jìn)“2461”工程建設(shè)：即“兩大基地(現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技管理創(chuàng)新基地、社會(huì)主義新農(nóng)村示范基地)、四大精品園(超級(jí)雜交稻和優(yōu)質(zhì)稻精品園、有機(jī)茶葉精品園、食用菌和綠色蔬菜精品園、鮮食和釀酒葡萄精品園)、六大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)(超級(jí)雜交水稻優(yōu)勢(shì)區(qū)、優(yōu)質(zhì)茶葉生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)、綠色蔬菜與食用菌生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)、特色瓜果生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)、生態(tài)養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光休閑旅游優(yōu)勢(shì)區(qū))、100個(gè)現(xiàn)代農(nóng)莊”?！兑?guī)劃》成為示范區(qū)管委會(huì)工作指南。11月22日，示范區(qū)總體規(guī)劃經(jīng)過(guò)了由中國(guó)工程院袁隆平院士為首的專家組評(píng)審，翻開了我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)史上嶄新一頁(yè)。3月，長(zhǎng)沙市編委以長(zhǎng)編辦發(fā)〔〕37號(hào)文件批復(fù)我縣成立示范區(qū)管理機(jī)構(gòu)；6月，縣編辦以長(zhǎng)縣編字〔〕12號(hào)文件批準(zhǔn)成立縣政府派出機(jī)構(gòu)長(zhǎng)沙縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)管委會(huì)。8月18日，示范區(qū)管委會(huì)正式掛牌對(duì)外辦公。從此，我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步入快車道。精彩亮相：始于“板倉(cāng)小鎮(zhèn)”建設(shè)推介會(huì)成功舉辦春雷一聲平地起，虎虎生威搏未來(lái)！6月底，剛成立的示范區(qū)管委會(huì)遵照縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，在縣委副書記曾超群、副縣長(zhǎng)常利民等領(lǐng)導(dǎo)的直接指揮下，負(fù)責(zé)與開慧鄉(xiāng)、洪達(dá)仁投資顧問(wèn)管理公司共同組織籌辦“板倉(cāng)小鎮(zhèn)”建設(shè)推介會(huì)活動(dòng)，挑起了策劃活動(dòng)方案、草擬活動(dòng)流程、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)各方、落實(shí)各項(xiàng)工作、參與現(xiàn)場(chǎng)指揮的重任。在各方的精心籌劃下，7月20日，毛新宇及47名省市縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和61名國(guó)內(nèi)外客商應(yīng)邀出席了這次中西文化結(jié)合、別開生面的“板倉(cāng)小鎮(zhèn)田園Party”。整個(gè)活動(dòng)雖然接待地點(diǎn)和主會(huì)場(chǎng)相隔40多公里，但組織嚴(yán)密、一絲不茍，形式新穎、內(nèi)容緊湊，清新別致、意境深遠(yuǎn)，獲得各方好評(píng)，引起社會(huì)各界高度關(guān)注，既擴(kuò)大了開慧鄉(xiāng)“板倉(cāng)小鎮(zhèn)”的知名度，也給示范區(qū)管委會(huì)提供了向社會(huì)嶄露頭角的機(jī)會(huì)。心懷感激：源自領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)愛(ài)有加思路決定出路。示范區(qū)發(fā)展之路怎么走？“2461”工程如何推進(jìn)？當(dāng)時(shí)我們的心里常犯嘀咕拿不準(zhǔn)。關(guān)鍵時(shí)刻，經(jīng)開區(qū)黨工委書記、縣委書記楊懿文高屋建瓴地提出了“六個(gè)集中”(即資本集中下鄉(xiāng)、土地集中流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、農(nóng)民集中居住、生態(tài)集中保護(hù)、公共服務(wù)集中推進(jìn))的發(fā)展思路，既給我們指明了工作方向，更給我們描繪了示范區(qū)未來(lái)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，令人心明眼亮，倍受鼓舞。心血見(jiàn)證著艱辛，心血鑄就著夢(mèng)想。一年來(lái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們?yōu)槭痉秴^(qū)的建設(shè)傾注了許多心血?？h委、縣政府先后制定了一系列優(yōu)惠政策積極扶持現(xiàn)代農(nóng)莊和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地以及示范區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與發(fā)展。，縣委、縣政府出臺(tái)了《長(zhǎng)沙縣鼓勵(lì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資暫行辦法》，對(duì)符合全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，并經(jīng)過(guò)主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)莊和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，規(guī)模流轉(zhuǎn)耕地連片100畝以上、流轉(zhuǎn)期限以上的，前三年按每年每畝300元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；配套流轉(zhuǎn)耕地面積的7%安排集體建設(shè)用地性質(zhì)的生產(chǎn)生活用地；項(xiàng)目投產(chǎn)后前五年縣內(nèi)實(shí)得稅收全返、后五年減半征收；給與創(chuàng)業(yè)富民和農(nóng)民專業(yè)合作社專項(xiàng)資金補(bǔ)助；優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和土地綜合治理項(xiàng)目等10多個(gè)方面推出了相關(guān)扶持政策和辦法。楊懿文書記不但親自接待國(guó)內(nèi)外客商、為示范區(qū)推介重要項(xiàng)目，而且多次在百忙之中抽出時(shí)間專門聽(tīng)取示范區(qū)管委會(huì)工作情況匯報(bào)，并召集發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃、林業(yè)、環(huán)保等單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)辦公，為快速推進(jìn)示范區(qū)各項(xiàng)建設(shè)指點(diǎn)迷津、排憂解難。縣委副書記、縣長(zhǎng)張慶紅以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等為主要內(nèi)容對(duì)示范區(qū)進(jìn)行了四次專題調(diào)研，制定出臺(tái)了一系列支持措施。開拓創(chuàng)新：著力在建立健全工作機(jī)制上機(jī)制是事業(yè)成功的保證。為了進(jìn)一步推進(jìn)全縣特別是縣域北部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)，加快全縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐，縣編制部門對(duì)示范區(qū)管委會(huì)的職能定位主要包括四個(gè)方面：農(nóng)業(yè)招商引資與項(xiàng)目管理、現(xiàn)代農(nóng)莊立項(xiàng)審批與監(jiān)管、土地規(guī)模流轉(zhuǎn)管理與服務(wù)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理。面對(duì)繁重而復(fù)雜的工作任務(wù)、10名工作人員大的年輕團(tuán)隊(duì)、沒(méi)有現(xiàn)成可供借鑒的運(yùn)作模式，但示范區(qū)管委會(huì)全體干部職工沒(méi)有氣餒，決心迎難而上，奮勇開拓。經(jīng)過(guò)一年來(lái)的辛勤努力，終于打開了新局面。單位人員不多，但機(jī)構(gòu)健全，分工明確。示范區(qū)管委會(huì)內(nèi)設(shè)辦公室、農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目部、新農(nóng)村事業(yè)發(fā)展部、長(zhǎng)沙縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理部等五個(gè)管理機(jī)構(gòu)，做到每個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)都有人負(fù)責(zé)，每個(gè)人都承擔(dān)多項(xiàng)工作，每項(xiàng)工作都要求精益求精，樹立了機(jī)關(guān)良好的服務(wù)形象。單位工作雜，但認(rèn)真理順，有條不紊。比如在基層招商引資隊(duì)伍和信息建設(shè)方面，迅速建立起由分管農(nóng)業(yè)的黨政副職牽頭負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦積極配合的招商骨干隊(duì)伍，形成了季度工作例會(huì)制度；我們還專門設(shè)計(jì)了一套農(nóng)業(yè)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)情況綜合統(tǒng)計(jì)表格下發(fā)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦主任負(fù)責(zé)，經(jīng)管站長(zhǎng)為統(tǒng)計(jì)員，每年分季度向示范區(qū)管委會(huì)報(bào)送相關(guān)信息，確保全縣農(nóng)業(yè)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)信息的及時(shí)反饋、匯總、整理、報(bào)告，健全了全縣農(nóng)業(yè)招商引資信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。在現(xiàn)代農(nóng)莊立項(xiàng)審批方面，實(shí)行了申報(bào)項(xiàng)目縣直職能部門聯(lián)審制度，已集中聯(lián)審了兩批、21個(gè)項(xiàng)目。在現(xiàn)代農(nóng)莊申請(qǐng)辦理集體建設(shè)用地手續(xù)方面，建立了由示范區(qū)管委會(huì)將現(xiàn)代農(nóng)莊申報(bào)建設(shè)用地項(xiàng)目集中打捆統(tǒng)一向縣發(fā)改、林業(yè)、國(guó)土、環(huán)保、建設(shè)等部門申報(bào)立項(xiàng)備案和使用許可(權(quán))證等事項(xiàng)審批新機(jī)制，提高了工作效率，加快了現(xiàn)代農(nóng)莊建設(shè)速度。招商引資：盯在大企業(yè)大資本上加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，招商引資是第一抓手。從去年6月開始，示范區(qū)管委會(huì)承擔(dān)了全縣農(nóng)業(yè)招商引資工作。我們經(jīng)過(guò)虛心向縣商務(wù)局同行學(xué)習(xí)取經(jīng)，主動(dòng)出擊，迎難而上，以我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和縣委、縣政府制定的一系列優(yōu)惠扶持政策為依托，逐步建立起重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和客戶資源庫(kù)，積極與擬投資我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界客商進(jìn)行先期接洽和項(xiàng)目商談。千山萬(wàn)水尋商機(jī)，千辛萬(wàn)苦結(jié)碩果。一年來(lái)，示范區(qū)管委會(huì)先后派出專人隨同縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)赴河南漯河，廣東廣州、深圳、佛山順德、中山、珠海，上海，浙江杭州，海南?？?，天津東麗區(qū)，四川成都、臺(tái)灣等地進(jìn)行項(xiàng)目招商考察和聯(lián)系客商，先后接待了來(lái)自香港新世界、香港楓林、香港長(zhǎng)江發(fā)展、深圳筆克、光大地產(chǎn)、長(zhǎng)豐集團(tuán)、雙匯集團(tuán)、遠(yuǎn)大住工、深圳置興實(shí)業(yè)、漢碩國(guó)際、肯德基、麥當(dāng)勞、金房潤(rùn)澤、隆平高科等50多家企業(yè)的100多名客商前來(lái)示范區(qū)進(jìn)行投資考察，促成了一批投資實(shí)力雄厚、符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、示范效應(yīng)明顯的項(xiàng)目落地或敲定投資意向。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一年來(lái)，示范區(qū)內(nèi)共計(jì)啟動(dòng)各種投資項(xiàng)目221個(gè)，其中新增農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目135個(gè)，增資續(xù)建、技術(shù)升級(jí)改造項(xiàng)目42個(gè)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目35個(gè)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和土地整理項(xiàng)目9個(gè)，累計(jì)投入資金約28.73億元，其中社會(huì)投資約16.8億元。用大氣魄來(lái)謀劃，用大手筆來(lái)繪就。這是我們建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、抓好農(nóng)業(yè)招商引資的風(fēng)范！從全縣農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目分布情況來(lái)看，北部示范區(qū)內(nèi)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)呈迅速增加態(tài)勢(shì)，而且大項(xiàng)目開始進(jìn)入，大資本開始注入，發(fā)展前景非常看好。其中計(jì)劃總投資超過(guò)1億元以上、正在逐步實(shí)施的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合項(xiàng)目已有10多個(gè)：比如圣毅園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任在北山鎮(zhèn)擬投資50億元分三期流轉(zhuǎn)土地3.73萬(wàn)畝，經(jīng)過(guò)引導(dǎo)農(nóng)民集中居住實(shí)現(xiàn)資源有效整合，經(jīng)過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化運(yùn)作實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，建設(shè)一個(gè)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植、加工、休閑和旅游于一體的現(xiàn)代農(nóng)莊，打造三湘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌；廣東佛山順德大明企業(yè)集團(tuán)在路口鎮(zhèn)擬投資18億元分二期開發(fā)建設(shè)麻林溫泉度假村項(xiàng)目；湖南省農(nóng)科院在高橋鎮(zhèn)擬投資7.5億元分三期開發(fā)建設(shè)湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地項(xiàng)目；香港長(zhǎng)江(中國(guó))發(fā)展股份有限公司在黃花鎮(zhèn)、春華鎮(zhèn)擬投資15億元分三期開發(fā)建設(shè)星沙國(guó)際農(nóng)業(yè)科技園項(xiàng)目；湖南圣力集團(tuán)在果園鎮(zhèn)雙河村擬投資35億元分三期提質(zhì)升級(jí)尋龍河現(xiàn)代農(nóng)莊，流轉(zhuǎn)土地面積由原有的3000畝擴(kuò)大到1.15萬(wàn)畝，經(jīng)過(guò)引導(dǎo)農(nóng)民集中居住和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，建設(shè)尋龍河生態(tài)小鎮(zhèn)項(xiàng)目；香港楓林有限公司在春華鎮(zhèn)紅旗湖擬投資3億元分二期建設(shè)春華王府現(xiàn)代生態(tài)體育休閑農(nóng)莊項(xiàng)目；深圳置興實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司在果園鎮(zhèn)曾仆塘水庫(kù)擬投資2.75億元興建湖南老干部體育休閑活動(dòng)中心項(xiàng)目；長(zhǎng)豐集團(tuán)在安沙鎮(zhèn)關(guān)山水庫(kù)擬投資3.15億元分三期建設(shè)長(zhǎng)豐汽車運(yùn)動(dòng)科技文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目以及開慧鄉(xiāng)板倉(cāng)小鎮(zhèn)、黃花鎮(zhèn)長(zhǎng)豐生態(tài)農(nóng)場(chǎng)、安沙鎮(zhèn)中央儲(chǔ)備肉冷庫(kù)和長(zhǎng)株潭生豬交易市場(chǎng)等項(xiàng)目。實(shí)際投資超過(guò)1000萬(wàn)元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目已達(dá)48個(gè)，為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。土地流轉(zhuǎn)：重在規(guī)?；?guī)范化在規(guī)模化上下功夫。示范區(qū)管委會(huì)成立一年來(lái)，我們經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組宣傳黨委、政府的農(nóng)村政策，積極鼓勵(lì)各地依法有序規(guī)模土地流轉(zhuǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前，全縣土地流轉(zhuǎn)總面積已達(dá)到28.55萬(wàn)畝，其中耕地面積約14.99萬(wàn)畝(占全縣耕地總面積的18.7%，百畝以上連片規(guī)模流轉(zhuǎn)約9.8萬(wàn)畝)、山林地和水面約13.56萬(wàn)畝(占全縣山林地和水面總面積的10.8%，百畝以上連片規(guī)模流轉(zhuǎn)約10.8萬(wàn)畝)，涉及全縣215個(gè)村、260多家農(nóng)民專業(yè)合作社、6.8萬(wàn)多農(nóng)戶。在全縣土地流轉(zhuǎn)總面積、規(guī)模土地流轉(zhuǎn)面積中，北部12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)約占60%。在規(guī)范化上做文章。首先，我們認(rèn)真清理了全縣農(nóng)村土地規(guī)模流轉(zhuǎn)的底子。以地域上分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，類別上分種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社、農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)業(yè)企業(yè)、休閑山莊的方式進(jìn)行造冊(cè)登記，每季度統(tǒng)計(jì)1次，年底匯總。其次，嚴(yán)格核查土地流轉(zhuǎn)政府補(bǔ)貼項(xiàng)目種植計(jì)劃落實(shí)情況。比如在的耕地規(guī)模流轉(zhuǎn)檢查驗(yàn)收當(dāng)中，有11個(gè)規(guī)模流轉(zhuǎn)項(xiàng)目共計(jì)4447.15畝因種植計(jì)劃在10月底前未落實(shí)的原因，其流轉(zhuǎn)大戶未能在當(dāng)年享受政府財(cái)政補(bǔ)貼共計(jì)889430元。我們于11月再次組織專人嚴(yán)格復(fù)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)這些項(xiàng)目中真正按照要求落實(shí)種植計(jì)劃只有4個(gè)項(xiàng)目、落實(shí)種植面積2137.69畝，只需兌現(xiàn)補(bǔ)貼427538元。因此，我們?nèi)∠?個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)貼資金，為縣財(cái)政節(jié)約資金支出461892元。第三，扎實(shí)做好了規(guī)模土地流轉(zhuǎn)檢查驗(yàn)收工作。10月，由示范區(qū)管委會(huì)牽頭，縣委督查室、縣政府督查室、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局等單位派人參與，嚴(yán)格按照長(zhǎng)縣發(fā)〔〕23號(hào)文件精神，對(duì)全縣規(guī)模土地流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。核查了12個(gè)現(xiàn)代農(nóng)莊項(xiàng)目土地流轉(zhuǎn)情況，確認(rèn)補(bǔ)貼面積14942.812畝，給予財(cái)政補(bǔ)貼4482843元。驗(yàn)收結(jié)果還在縣政府門戶網(wǎng)站和《今日星沙》媒體進(jìn)行了為期10天的公示，并函告各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項(xiàng)目所在地的村部張榜公示耕地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼明細(xì)。第四，嚴(yán)格規(guī)范土地流轉(zhuǎn)操作程序和合同文本。我們根據(jù)全縣土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀，參照相關(guān)法律法規(guī)，分別制定了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)租賃或轉(zhuǎn)讓格式合同，認(rèn)真開展土地規(guī)模流轉(zhuǎn)的備案登記和和前置審查。一年來(lái)，我們先后檢查審核各類合同文本和農(nóng)民授權(quán)委托書、土地流轉(zhuǎn)權(quán)益確認(rèn)書、土地租金和土地轉(zhuǎn)讓金領(lǐng)取清冊(cè)等文件700多件，著力營(yíng)造了全縣土地流轉(zhuǎn)規(guī)范有序的良好局面，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民群眾切身利益和投資者合法權(quán)益的互利雙贏。長(zhǎng)沙縣土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心被評(píng)為全省農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)先進(jìn)單位。產(chǎn)業(yè)發(fā)展：落在現(xiàn)代農(nóng)莊和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)上現(xiàn)代農(nóng)莊是一個(gè)全新課題和全新名稱，是以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主體，以環(huán)境友好型和資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)建設(shè)為目標(biāo)，以土地流轉(zhuǎn)為手段，經(jīng)過(guò)資源有效組合和集約經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化運(yùn)作，集生態(tài)、觀光、體驗(yàn)、休閑于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。綠色，代表著生機(jī)與活力。綠色通道的建立，促進(jìn)了綠色農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。為了突出我縣現(xiàn)代農(nóng)莊建設(shè)規(guī)模大、科技含量高、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明、市場(chǎng)定位準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)管理新、帶動(dòng)作用強(qiáng)等特色，示范區(qū)管委會(huì)與發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保、林業(yè)、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、水利等相關(guān)職能部門緊密配合，根據(jù)產(chǎn)業(yè)特色、投資規(guī)模、規(guī)劃理念和建設(shè)能力等方面進(jìn)行綜合評(píng)審，開辟綠色通道，經(jīng)過(guò)精簡(jiǎn)申報(bào)材料、簡(jiǎn)化審批程序、實(shí)行特事快辦，提高工作效率。一年來(lái)，以規(guī)模土地流轉(zhuǎn)為主要形式的農(nóng)莊建設(shè)申報(bào)項(xiàng)目已達(dá)75個(gè)。經(jīng)縣政府審批同意，北山鎮(zhèn)圣毅園，春華鎮(zhèn)宇田、匯鑫，黃花鎮(zhèn)新江，干杉鄉(xiāng)致遠(yuǎn)，金井鎮(zhèn)湘豐，黃興鎮(zhèn)開源九道灣、楊梅湖、鑫霖、帥好，青山鋪鎮(zhèn)興嘉天華、廣福中業(yè)、曙光葡萄，安沙鎮(zhèn)和平文化，榔梨鎮(zhèn)亞林、天人，跳馬鄉(xiāng)萬(wàn)眾、神光，雙江鎮(zhèn)龍華山，路口鎮(zhèn)世紅，果園鎮(zhèn)尋龍河，白沙鄉(xiāng)田茂，開慧鄉(xiāng)驕楊23個(gè)現(xiàn)代農(nóng)莊項(xiàng)目經(jīng)過(guò)立項(xiàng)，涉及優(yōu)質(zhì)稻、有機(jī)茶、時(shí)鮮瓜果、鮮食及釀酒葡萄、花卉苗木、食用菌、無(wú)公害蔬菜、油茶、藥材香料、生態(tài)養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前這些項(xiàng)目正在加速推進(jìn)建設(shè)，另外還有22個(gè)申報(bào)現(xiàn)代農(nóng)莊建設(shè)項(xiàng)目備案待審。經(jīng)過(guò)推動(dòng)這一新興產(chǎn)業(yè)模式的發(fā)展，共吸引各類投資主體投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)近17億元，帶動(dòng)了100多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和近1000名科技及管理人才入駐?，F(xiàn)代農(nóng)莊建設(shè)推動(dòng)了我縣土地集中流轉(zhuǎn)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展，超過(guò)50%的自然村基本形成特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力提升了我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。思路新，道路寬。一年來(lái)，示范區(qū)管委會(huì)堅(jiān)持用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，用新型工業(yè)化的理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷推進(jìn)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。當(dāng)前，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面已逐步形成了以春華、路口、高橋、金井、雙江、白沙、開慧等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的10萬(wàn)畝百里茶廊產(chǎn)業(yè)帶；以縣域北部春華、路口、果園、高橋、金井、雙江、白沙、開慧、福臨、青山鋪、安沙、北山等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的34萬(wàn)畝超級(jí)稻和優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)集群；以黃興、春華、金井、雙江、白沙、開慧等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的10萬(wàn)畝百里綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，成為省會(huì)城市“菜籃子”供應(yīng)的核心基地之一；以果園、路口、白沙、青山鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的1萬(wàn)畝特色小水果示范精品園；以跳馬、黃興、干杉、江背等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的10萬(wàn)畝百里花木