《反壟斷法》引發(fā)的思考

《反壟斷法》引發(fā)的思考【熱點(diǎn)綜述】歷經(jīng)14年打磨、素有“經(jīng)濟(jì)憲法”之稱的《中華人民 __反壟斷法》，于8月1日起正式實(shí)施。法律規(guī)定了三種具體的壟斷行為，包括經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議；經(jīng)營者濫用市場支配地位；具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中。簡言之，國家制定實(shí)施《反壟斷法》，就是要進(jìn)一步規(guī)范市場競爭的秩序。根據(jù)《反壟斷法》的規(guī)定，__成立了反壟斷委員會(huì)。主要職責(zé)是：研究擬定有關(guān)競爭政策；制定、發(fā)布反壟斷指南；協(xié)調(diào)反壟斷行政執(zhí)法工作等。國家工商總局成立“反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法局”，負(fù)責(zé)《反壟斷法》實(shí)施的相關(guān)具體工作。中國的《反壟斷法》是與國際接軌的，目的是為了預(yù)防和制止壟斷行為，保護(hù)市場公平競爭，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，維護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益，促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?！斗磯艛喾ā访鞔_規(guī)定企業(yè)可通過公平競爭、自愿聯(lián)合，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，提高市場競爭力，所以，我國的《反壟斷法》并不反對企業(yè)大和強(qiáng)，而是反對企業(yè)以大欺小、倚強(qiáng)凌弱等涉嫌壟斷的行為。同時(shí)，《反壟斷法》并不反對壟斷企業(yè)的客觀存在，反對的是壟斷企業(yè)利用優(yōu)勢地位推行壟斷的行為?！斗磯艛喾ā凡粌H是針對所有企業(yè)的相關(guān)行為，而且還有對政府的要求。法律規(guī)定，行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，排除、限制競爭?？梢?，中國《反壟斷法》的特征之一就是反行政性壟斷。改革開放30年的經(jīng)驗(yàn)表明，維護(hù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域公平、平等競爭，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)、大中小企業(yè)的平等市場地位和良好有序的發(fā)展環(huán)境，是建設(shè)__社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的需要。當(dāng)然，《反壟斷法》目前在我國還是一種全新的法律制度，不可能解決市場秩序中遇到的所有問題，相關(guān)案件的判斷專業(yè)性非常強(qiáng)， 需要大量的技術(shù)性文件支持。 今后我們還要在法律的實(shí)施過程中總結(jié)、 調(diào)查審理案件的經(jīng)驗(yàn)，并借鑒國際上一些成熟的立法和執(zhí)法的做法，逐步地制定配套的細(xì)則和指南?！窘滩姆治觥拷Y(jié)合經(jīng)濟(jì)生活．市場經(jīng)濟(jì)是競爭經(jīng)濟(jì)，良好的市場秩序依賴市場規(guī)則來維護(hù)。市場競爭規(guī)則維網(wǎng)護(hù)市場的公平競爭，禁止各種形式的地方保護(hù)、非法壟斷及其他非法競爭行為。市場交易必須自愿、平等、公平、誠實(shí)守信，禁止強(qiáng)買強(qiáng)賣、牟取暴利等違法行為。．市場調(diào)節(jié)有自發(fā)性、盲目性、滯后性的缺陷，遏制非法的壟斷性經(jīng)營行為，需要加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控?！斗磯艛喾ā返膶?shí)施，是國家運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它不只是為了彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)的不足，更是由我國的社會(huì)主義性質(zhì)決定的。．企業(yè)要守法誠信經(jīng)營，依靠技術(shù)進(jìn)步、科學(xué)管理等手段，形成自己的競爭優(yōu)勢，通過兼并聯(lián)合，做大做強(qiáng)，提高資源利用效率，提高企業(yè)網(wǎng)競爭力。．《反壟斷法》的制定實(shí)施，適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化與中國入世的要求，有利于更好地貫徹非歧視原則、公平競爭與公平貿(mào)易原則，全面提高對外開放水平，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)科技的國際交流與合作。．物價(jià)水平是影響消費(fèi)水平的主要因素之一，價(jià)格壟斷侵害消費(fèi)者及其他企業(yè)的合法權(quán)益?！斗磯艛喾ā访鞔_規(guī)定禁止企業(yè)利用其市場控制地位侵害消費(fèi)者利益，為消費(fèi)者提供了一柄新的維權(quán)武器。結(jié)合政治生活1．社會(huì)主義民主的本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主， 立法機(jī)關(guān)堅(jiān)持民主決策，充分聽取民意，實(shí)行民主立法。執(zhí)行過程中要充分發(fā)揚(yáng)民主，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，真正貫徹民主集中制原則。2．我國是人民民主專政的 __，政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者，必須堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)原則。實(shí)施《反壟斷法》，規(guī)范政府行為，有利于維護(hù)人民利益，樹立政府權(quán)威，是政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)。3．政府有組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能。__設(shè)立反壟斷委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)反壟斷工作，體現(xiàn)了政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)的功能。．人民__制度是我國的根本政治制度，十屆全國人大表決通過《反壟斷法》，體現(xiàn)了全國人大作為最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，行使最高立法權(quán)。．依法治國是黨__民治理國家的基本方略，依法立法是依法治國的前提，依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求?！斗磯艛喾ā返膶?shí)施，有利于規(guī)范政府的行政行為，深化行政管理體制改革。結(jié)合生活與哲學(xué)．物質(zhì)決定意識(shí)，要求一切從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮正確意識(shí)的促進(jìn)作用。針對我國壟斷經(jīng)營及市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，及時(shí)實(shí)施《反壟斷法》，對于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)全面小康的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)有重要作用。．堅(jiān)持尊重規(guī)律客觀和發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性相結(jié)合。貫徹實(shí)施《反壟斷法》，要堅(jiān)持革命精神與