FIDIC合同條款解讀1516合同的終止

業(yè)主提出終止——承包商違約，給業(yè)主造成極大損害重點內(nèi)容：承包商哪些違約情況導致業(yè)主有權(quán)終止合同；業(yè)主終止合同的程序；終止后如何對承包商已經(jīng)完成的工作進行估價和支付；業(yè)主處于自身原因終止合同的權(quán)利。15.1通知糾正終止后果不利：業(yè)主：A、與貸款銀行更新貸款協(xié)議、申請補充貸款并另行支付承諾費；B、剩余工作重新招標的費用，以及重新招標后合同價格的可能增加；C、工程拖期造成的間接損失等等；D、承包商的索賠及法律抗爭（由于承包商違約）。承包商：A、工程獲利的計劃落空；B、履約保函被索賠；C、為工程提供的物資以及承包商的文件被收繳；D、施工接卸及臨時設(shè)施可能被業(yè)主出售。本款：發(fā)出一警告，要求其限期改正。工程師沒有簽發(fā)通知的義務(wù)，則不能認為，沒有通知就表明承包商機器人員在履行自己的義務(wù)，或表明工程符合合同要求——不是“必須通知”。工程師的通知包括：A、承包商違約的性質(zhì)；B、承包商不久其違約的合理期限；C、通知是根據(jù)本條所發(fā)出的。15.2業(yè)主提出終止本款給出完整清晰的規(guī)定，即：在何種情況下業(yè)主有權(quán)終止合同，通知業(yè)主還享有哪些權(quán)利、終止的原因分2類：承包商在工程上表現(xiàn)出違約的情況；承包商整個公司出現(xiàn)破產(chǎn)。4.2“履約保證”：想業(yè)主提交履約保證并保持有效，若未能履行——14.2拒絕支付第一筆預(yù)付款；或15.2終止合同（必須是合同生效后）。承包商放棄可能兩種情況：故意不履行；或雖有意履行但缺乏履行能力。一般認為構(gòu)成放棄的表現(xiàn)為：至少承包商贊同工程，并且同時有明顯的不再施工的傾向。放棄工程屬于實際違約行為——現(xiàn)實的違反合同義務(wù)；“明顯表現(xiàn)出不再繼續(xù)履行其合同義務(wù)的意向”屬于預(yù)期違約——將來不履行合同義務(wù)。所謂預(yù)期違約，是指合同履行期限來到之前，方式人在無正當理由的情況下明確標志或一自己的行為表示不履行合同的行為。預(yù)期違約與一般意義上的實際違約存在一定的區(qū)別：預(yù)期違約是在合同履行期帶來之前（在本款的情況下，它可能發(fā)生在履行過程中，但相對與和的繼續(xù)履行的下一階段而言，仍可視為履行期限到來之前）的違約的現(xiàn)實危險，二實際違約是在履行期限帶來之后的違約。最常見的情況是，承包商雖然竭盡全力，但仍然無法使工程的質(zhì)量和進度符合合同要求。C.（i）“正當理由”：有權(quán)依據(jù)8.4款竣工時間的延長。問：由于施工動員工作，沒能盡快的開工，算正當理由嗎？不！“工程”的定義不包括施工動員工作。若8.6款要求加速施工，承包商不執(zhí)行（加速費用>誤期損害賠償費），怎么辦？按本款終止合同。但要看是否“合理的理由”。D.4.4分包：不得分包整個工程；1.7轉(zhuǎn)讓：沒有整得業(yè)主的同意下，承包商不得將合同轉(zhuǎn)讓。E.承包商隸屬的母公司宣告破產(chǎn)或被其他公司并購并不一定必然導致承包商的破產(chǎn)與清算（看其所有權(quán)及資產(chǎn)連帶關(guān)系），只要承包商能證明其完成合同的資源和能力。F.反腐倡廉運動（新加）。2、14天，并非給予其糾正錯誤的機會，而是允許他為測力現(xiàn)場進行一些必要的準備。問：如果承包商不同意自己發(fā)生了該條款中鉤沉給業(yè)主終止合同理由的事由時，在這14天提出申請由DAB裁決？答：承包商在非B（放棄）的情況下，據(jù)徐施工（14天后才生效，合同終止）；業(yè)主在等待到DAB有決定后才能形式終止權(quán)利。注意：提出終止要謹慎，一旦日后DAB（仲裁人）否定了業(yè)主終止合同的合法性，那么業(yè)主必然要為自己的錯誤行為承擔全部后果。除本款外，9.4、11.4款也可能導致合同終止。“不影響其他權(quán)利”：合同適用的法律法規(guī)，如合同法中關(guān)于單方解除合同的情況。承包商的配合義務(wù)根據(jù)要求（繼續(xù)施工所需）移交“物資、承包商的文件、設(shè)計文件（知識產(chǎn)權(quán)、保密價值等等（舉例：上海世茂）。遵照的指示：分包合同的轉(zhuǎn)讓；保護生命財產(chǎn)或工程安全。業(yè)主有權(quán)適用承包商物件。有償還是無償？——根據(jù)15.3，一次性支付其使用的文件價值及設(shè)備價值。尚有未付款（終止時確定的債權(quán)（4.19水電氣、4.20材料設(shè)備、償還的預(yù)付款等等）不包括“未定的索賠”事項）時，業(yè)主有權(quán)變賣承包商的設(shè)備、臨時工程的賠償。多余部分歸還（比較15.4（b），一般不會還，留作保障）。15.3終止時的估價——工程師——確定承包商已經(jīng)施工的工程價值（并不意味著支付）對承包商完成的全部工作。完成的工程的價值；為工程購買的永久設(shè)備、材料，施工設(shè)備（移交給業(yè)主的）及其他臨時工程；承包商文件及設(shè)計文件（移交給業(yè)主的）。15.4終止時的支付業(yè)主索賠的內(nèi)容：合同終止后的法律費用，現(xiàn)場看管的費用，工程重新招標的費用及重新招標后合同價格的增加以及因合同終止使工程不能發(fā)揮預(yù)期收益給業(yè)主造成的間接損失等等?！罢`期損害賠償費”：根據(jù)8.7款是規(guī)定的竣工時間完成檢驗并完成區(qū)段向業(yè)主支付的損害賠償費。（廣義）本項主要指區(qū)段竣工時間對應(yīng)的誤期損害賠償及合同終止使工程竣工時間延誤造成的損失。如，終止后的停滯時間、業(yè)主自行實施剩余工作的動員時間、重新招標的時間等等。不包括：業(yè)主自身原因?qū)е碌难诱`；業(yè)主增加工程量；改變工程技術(shù)及質(zhì)量標準；后續(xù)承包商誤期。業(yè)主的索賠要有初度（結(jié)合《合同法》）。業(yè)戶要采取一誒可能的措施減少損失，賠償?shù)膿p失應(yīng)是可以合理預(yù)見的?！斑M一步的款項”：業(yè)主可以為了清楚的知道施工、竣工和修復任何缺陷的費用、竣工延誤的賠償以及業(yè)主發(fā)生的其他費用，在工程竣工以及修復缺陷工作完成之前停止支付承包商。在15.3確定的價款后，扣減業(yè)主根據(jù)15.4（b）應(yīng)得的款項，剩余的給承包商。不夠扣的根據(jù)業(yè)主的索賠。保障業(yè)主的權(quán)益有：履約保函、預(yù)付款保函、保留金、工程保險、為支付的期中證書（2-3個）。尚未劑量和計價的工作、15.2款移交的貨物和文件、出售的設(shè)備臨時設(shè)施。15.5業(yè)主終止合同的權(quán)利——非常不是違約，而是自身財務(wù)危機等等，出于自身的考慮（沒有商業(yè)利益）不得交由他人或自行施工通知生效的時間：LAST[收到后，退還履約保函后]的28天，即，終止生效的前提：收到終止通知；返還履約保函；上述兩個前提后滿28天。承包商在本款下獲得的支付不包括利潤，區(qū)別于業(yè)主違約時終止合同（后議）。承包商的義務(wù)：A、16.3停止工作，想業(yè)主移交已獲支付的承包商文件、設(shè)備、材料，移走不需要的物件；B、19.6獲得應(yīng)得款項。終止合同分為三類情況：承包商違約——15.3業(yè)主違約——16.4不可抗力、業(yè)主出于自身利益終止——19.6

第16條成本所提出暫停和終止重點內(nèi)容：業(yè)主的哪些行為會導致承包商有權(quán)暫停工作？業(yè)主的哪些行為會導致承包商有權(quán)終止合同；終止合同后的承包商的義務(wù)；終止后，承包商可以獲得哪些賠償，何時賠償。16.1承包商有權(quán)暫停工作（VS8.8工程師要求暫停）業(yè)主未能及時支付或者不能證明其支付能力時（2.4、14.6、14.7），承包商有權(quán)暫停工作或減慢工作速度，21天前通知，21天后才暫停。按照FIDIC合同的規(guī)定，承包商主動暫停工程的理由只有業(yè)主不付款這一項理由。實際上，由于業(yè)主的原因?qū)е鹿こ虝和５那闆r有很多種，比如業(yè)主與政府協(xié)調(diào)不力，導致工程證照不齊；政府臨時管制導致工程無法施工等，這一類的暫停沒有列入“承包商暫停工作的權(quán)利”這一條款的根本原因，在于它們實際上是“業(yè)主或權(quán)威方”導致暫停，都是工程實施過程中需要去面對的風險，這些事項的發(fā)生，大家首先應(yīng)該去設(shè)法找到解決辦法，而不是承包商“主動暫?！?。承包商享有的4種權(quán)利：放慢工作或暫停施工；享有延誤工程款的融資費（利息）；終止合同；索賠工期以及相關(guān)額外開支加上相應(yīng)的利潤。索賠工期：通過工期的延長來避免約定損害賠償（停工：延長=停工時間；減慢：根據(jù)8.3進度計劃關(guān)鍵線路來確定）。成本的增加：暫停或減慢施工對人工降效、機械設(shè)備的租賃費或折舊費用的增加，管理成本的增加以及融資費用。由于工期的延期，使茶水比失去了承擔新的合同的機會，即獲得利潤的機會，則可索賠利潤。恢復正常的施工工作（上述三個完成）。工程師裁決：A、判斷索賠的前提是否成立（上述三種）——否則駁回請求；B、決定延期和費用時，承包商是否盡到了減少損失的義務(wù)——否則扣減一定的延期和費用支付。16.2承包商終止合同1、三種情況：資金安排28+21+（42-21）提出最早暫停后21天簽發(fā)支付證書56收到報表最早暫停后56-（28+21）=7業(yè)主支付56+42報表98天（期中）支付證書98天（最終）最早暫停后42-21=21暫停沒有期限，只要不支付且不終止可一直延續(xù)。只有（a）承包商提出終止必須先發(fā)出暫停通知，其余情況可以不選用16.1款，直接用16.2款。（c）：承包商所獲得的支付不包括業(yè)主索賠的扣減：要注意所要的是否為口肩寬，否則反而構(gòu)成嚴重違約。（d）：表示除（a）（b）（c）（e）之外的，沒有執(zhí)行合同的義務(wù)。如：未能在規(guī)定的時間內(nèi)使承包商進入并占有現(xiàn)場，或拒絕按合同規(guī)定向承包商頒發(fā)接收證書或履約證書等等。（e）：1.6款雙方在收到中標函后28天內(nèi)達成合同協(xié)議，若業(yè)主拒絕在規(guī)定的期限內(nèi)簽署，除不可抗力外，極可能是業(yè)主的欺詐，本項賦予了承包商終止合同的權(quán)利。問：若是承包商不簽署呢？在15條中沒有將其列入業(yè)主終止合同的理由，怎么辦？履約保函？NO！投標保函？YES!1.7款轉(zhuǎn)讓：在沒有征得另一方同意的情況下，任何一方不得轉(zhuǎn)讓合同和合同下的任何權(quán)益。（f）3個條件：A、暫停>84天？還是84+28=112天？B、該暫停不是由于承包商的過錯引起的；C、暫停工作影響了整個工程。停工影響：部分——13條省略；全部——終止16.2（g）與15.2（f）完全一樣。2、14天后生效若業(yè)主支出終止通知無效，承包商可撤銷，避免運用不當造成違約；與15.5一樣，業(yè)主利用14天向DAB申請裁決，承包商在等待DAB裁決后才能終止合同。業(yè)主對其故意違約（14.14）承擔的責任，并不因為承包商未能在竣工報表及最終報表計入而解除。16.3停止工作及承包商的設(shè)備的撤離適用于15.5、16.2、19.6與承包商違約無關(guān)，為了便利業(yè)主或由于業(yè)主違約。配合義務(wù)：停止工作，除保護生命財產(chǎn)或工程安全的工作；移交已得到支付的貨物；撤離物資，離開現(xiàn)場。16.4終止時的支付——業(yè)主違約時的支付退還履約保函，提交履約保函的目的是迫使承包商履約，終止后沒有義務(wù)履行。注意，14.2規(guī)定，當承包商根據(jù)16條終止合同前預(yù)付款余額之后，業(yè)主此退回預(yù)付款保函。根據(jù)19.6，彌補承包商的直接損失，包括：已完工程價值，已訂購的設(shè)備材料費，預(yù)期完成工程所合理發(fā)生的費用，臨時工程和設(shè)備的遷移費，勞動力的遣送費。利潤和其他損失：間接損失或可得利益損失：即沒有違約行為發(fā)生時，承包商