2023年洮北區(qū)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作方案

2023年跳北區(qū)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作方案為認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述和中央、省、市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署要求，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、加強(qiáng)源頭監(jiān)管、加大隱患排查治理、加強(qiáng)應(yīng)急管理、同時(shí)鞏固我區(qū)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)優(yōu)秀成果等工作，為進(jìn)一步抓好農(nóng)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，確保全區(qū)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。結(jié)合農(nóng)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域工作實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想按照安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，堅(jiān)持“生命至上、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神和各級(jí)黨委、政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化安全發(fā)展理念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，狠抓安全隱患整改，實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展提供安全保障。二、工作目標(biāo)確保我區(qū)農(nóng)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域不發(fā)生較大以上安全事故，堅(jiān)決杜絕群死群傷重特大惡性事故發(fā)生。進(jìn)一步提高安全管理水平，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，探索和建立農(nóng)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：組長(zhǎng)：于延發(fā)副組長(zhǎng)：郭忠劉楊王宇新成員：吳剛劉忠奎林柏松李艦關(guān)濤畢長(zhǎng)海王義祥李思達(dá)吳俊龍農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主任科員農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)農(nóng)機(jī)總站站長(zhǎng)農(nóng)民科技教育中心副主任農(nóng)機(jī)監(jiān)理站站長(zhǎng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣總站站長(zhǎng)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)農(nóng)田建設(shè)服務(wù)中心特產(chǎn)發(fā)展服務(wù)中心主任農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)中心主任現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任趙立山果樹(shù)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局綜合辦公室，辦公室主任由韓冰擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常管理工作。（一）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室主要職責(zé).安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府、行業(yè)主管部門(mén)關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)方針、政策和具體部署；分析全區(qū)農(nóng)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)，提出全區(qū)農(nóng)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作方案和意見(jiàn)，研究解決全區(qū)農(nóng)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題；指導(dǎo)協(xié)調(diào)各成員單位安全生產(chǎn)工作，并對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；指導(dǎo)協(xié)調(diào)重大農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：郭忠；責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其成員單位）.安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：督促落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定事項(xiàng)，推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)；監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)成員單位的安全生產(chǎn)工作；牽頭組織全區(qū)農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查和專(zhuān)項(xiàng)督查；協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作；建立健全農(nóng)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作檔案、臺(tái)賬，及時(shí)向區(qū)安委會(huì)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)告工作信息，積極配合區(qū)安委會(huì)完成年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任考核工作；承擔(dān)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；完成安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：郭忠；責(zé)任單位：局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其成員單位）（二）安全生產(chǎn)職責(zé)分工.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作：貫徹落實(shí)國(guó)家及省市區(qū)黨委、政府和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的法律法規(guī)和各項(xiàng)方針政策；組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理有關(guān)工作；指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系和信用體系建設(shè)；組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)認(rèn)定認(rèn)證管理工作；及時(shí)向局安全生產(chǎn)辦報(bào)送相關(guān)工作信息、總結(jié)等材料，積極配合局安全生產(chǎn)辦完成年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任考核工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王宇新；責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)中心、區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)）.種植業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全：全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)糧食生產(chǎn)各項(xiàng)政策，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，抓好水稻、玉米綠色高質(zhì)高效示范創(chuàng)建,提高糧食生產(chǎn)水平；強(qiáng)化糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制考核，壓實(shí)“米袋子”工作責(zé)任，加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局；完善重大病蟲(chóng)疫情監(jiān)測(cè)防治機(jī)制，加強(qiáng)田間主要農(nóng)作物病蟲(chóng)害預(yù)警監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)發(fā)布病蟲(chóng)發(fā)生防治信息，指導(dǎo)農(nóng)民群眾及時(shí)開(kāi)展防治；積極開(kāi)展病蟲(chóng)害防治技術(shù)、科學(xué)合理安全使用農(nóng)藥業(yè)務(wù)技術(shù)宣傳培訓(xùn)，提高農(nóng)民群眾防治病蟲(chóng)害和科學(xué)用藥技術(shù)水平，抓好重大病蟲(chóng)害防控，提高統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率，確保重大病蟲(chóng)總體危害損失率控制在標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉楊；責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣總站）.漁業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作：貫徹落實(shí)國(guó)家及省市區(qū)黨委、政府和上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)關(guān)于漁業(yè)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和各項(xiàng)方針政策；開(kāi)展“中國(guó)漁政亮劍專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)”、商漁船共治和漁業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育，處理漁業(yè)違法案件和提高漁業(yè)生產(chǎn)者的安全意識(shí)和安全生產(chǎn)技能；負(fù)責(zé)漁業(yè)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，定期分析情況，研究解決問(wèn)題；加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督和應(yīng)急管理，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作機(jī)制；指導(dǎo)“平安漁業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，組織建立完善漁業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，積極穩(wěn)妥開(kāi)展事故應(yīng)急處置和善后處理；及時(shí)向局安全生產(chǎn)辦報(bào)送相關(guān)工作信息、總結(jié)等材料，積極配合局安全生產(chǎn)辦完成年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任考核工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉楊；責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)）.農(nóng)藥領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作：貫徹落實(shí)國(guó)家及省市區(qū)黨委、政府和上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)關(guān)于農(nóng)藥安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和各項(xiàng)方針政策；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位安全檢查，督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，定期分析農(nóng)藥安全監(jiān)管情況，研究解決農(nóng)藥行業(yè)安全生產(chǎn)工作中的問(wèn)題；加強(qiáng)農(nóng)藥使用指導(dǎo)、服務(wù)工作；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心向農(nóng)藥使用者提供免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)藥安全、合理使用水平；負(fù)責(zé)制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控方案等；建立健全農(nóng)藥行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作檔案、臺(tái)賬，及時(shí)向局安全生產(chǎn)辦報(bào)送相關(guān)工作信息、總結(jié)等材料，積極配合局安全生產(chǎn)辦公室完成年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任考核工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉楊；責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣總站）.農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)工作：貫徹落實(shí)國(guó)家及省市區(qū)黨委、政府和上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)關(guān)于農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和各項(xiàng)方針政策；認(rèn)真履行農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的調(diào)研和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期分析研究農(nóng)機(jī)安全領(lǐng)域工作，研究解決農(nóng)機(jī)安全工作中的問(wèn)題；指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和相關(guān)工作規(guī)范，做好相關(guān)牌證核發(fā)管理工作。負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理員、考試員、檢驗(yàn)員和事故處理員的管理工作；建立農(nóng)機(jī)安全檢查長(zhǎng)效機(jī)制、農(nóng)機(jī)安全隱患風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制和網(wǎng)格化監(jiān)管工作機(jī)制，加強(qiáng)事故防控工作；負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)落實(shí)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作；及時(shí)向局安全生產(chǎn)辦公室報(bào)送相關(guān)工作信息、總結(jié)等材料，積極配合局安全生產(chǎn)辦完成年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任考核工作。加強(qiáng)拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，著力推進(jìn)拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)社會(huì)化進(jìn)程。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉楊；責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣站、區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)）.農(nóng)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)安全工作。貫徹落實(shí)國(guó)家及省市區(qū)黨委、政府和上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和各項(xiàng)方針政策；組織開(kāi)展全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育工作，提高農(nóng)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)意識(shí)，杜絕安全事故發(fā)生；認(rèn)真指導(dǎo)、督查檢查區(qū)級(jí)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定、執(zhí)行情況；認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)安全操作規(guī)范、規(guī)程，制定項(xiàng)目建設(shè)安全應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管；參與項(xiàng)目安全檢查、事故處理和配合局完成年度安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)責(zé)任制考核工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：郭忠、劉楊、王宇新；責(zé)任單位：局機(jī)關(guān)各科室、各單位）五、工作要求（一）強(qiáng)化組織保障。嚴(yán)格按跳北區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位職責(zé)分工承擔(dān)支持保障責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要組織分管行業(yè)、單位健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同時(shí)安排部署、同時(shí)組織實(shí)施、同時(shí)督查檢查；要組織開(kāi)展分管行業(yè)、單位安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治、目標(biāo)管理、應(yīng)急管理、查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為等工作，推動(dòng)構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理預(yù)防工作機(jī)制。（二）強(qiáng)化隱患排查治理。健全落實(shí)安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查工作機(jī)制，由責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，采取定期檢查、明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式，對(duì)所分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行排查治理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患，立即下達(dá)整改通知，限期整改落實(shí)。每位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)每季度召開(kāi)一次責(zé)任領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)，并在每季度月末25日前安排專(zhuān)人向局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書(shū)面匯報(bào)一次督查檢查情況。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所分管行業(yè)安全生產(chǎn)督查檢查和形勢(shì)分析結(jié)果，每半年組織召開(kāi)一次農(nóng)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)議。（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。機(jī)關(guān)各科室和局屬各單位要堅(jiān)持“屬地管理”的原則，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，全面落實(shí)農(nóng)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)擔(dān)負(fù)起轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，做到治理有責(zé)、守土安全，持之以恒抓好轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。堅(jiān)決杜絕工作中出現(xiàn)的“重生產(chǎn)、輕安全”和抓安全“時(shí)緊時(shí)松、時(shí)硬時(shí)軟”等問(wèn)題，要把功夫下在“查隱患、堵漏洞、強(qiáng)管理”上，做到思想認(rèn)識(shí)、安全措施、安全責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)督“四個(gè)到位”，扎實(shí)有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作。（四）強(qiáng)化宣教培