生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)方案

某市生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)方案為了深入探索資源節(jié)約、環(huán)境友好生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，加速構(gòu)建循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟業(yè)態(tài)，改善生態(tài)環(huán)境，最大程度利用農(nóng)業(yè)可再生資源，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為東北地區(qū)打造可復(fù)制、可推廣成功模式，現(xiàn)結(jié)合肇東實際，制定本方案。一、建設(shè)背景當前，“三農(nóng)”發(fā)展已進入內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的新常態(tài)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展壓力之大前所未有，瓶頸束縛超出預(yù)期，尤為是整個“十三五”時期，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展將面臨著全面建成農(nóng)村小康社會的決勝期、鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢的關(guān)鍵期、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期、提升農(nóng)業(yè)競爭力的爬坡期、全面深化農(nóng)村改革的攻堅期、推進城鄉(xiāng)一體化的深化期“六期同至”的艱巨任務(wù)；面臨著“鐮刀彎”地區(qū)玉米“價補分離”、國外農(nóng)產(chǎn)品大舉入關(guān)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本居高不下的“雙重擠壓”；面臨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革與促進農(nóng)民持續(xù)增收的“雙重考驗”；面臨著貧困村、貧困人口點多面廣與如期實現(xiàn)全面小康目標的“失衡反差”；面臨著新常態(tài)、新形勢、新任務(wù)與干部群眾不適應(yīng)、不同步、不對位的“明顯落差”。在諸多重大壓力之下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)自身發(fā)展呈現(xiàn)出的內(nèi)生性矛盾和局域性矛盾進一步凸顯，資源環(huán)境約束與生產(chǎn)發(fā)展的矛盾日益突出，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、加速提升的重要影響和制約。主要表現(xiàn)是：一是傳統(tǒng)式農(nóng)業(yè)種植導(dǎo)致土地慣性疲勞，長期得不到休整。在持續(xù)高投入、高水肥種植條件下，土壤板結(jié)、硬化現(xiàn)象嚴重，有機質(zhì)含量銳減，尤其是東北地區(qū)黑土層大量流失，水資源浪費嚴重，土地綜合產(chǎn)能接近峰值，與國家建設(shè)高標準農(nóng)田規(guī)劃出現(xiàn)偏差。二是割裂式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境污染嚴重，農(nóng)業(yè)生態(tài)失衡。長期種、養(yǎng)分離，缺乏深度融合，導(dǎo)致農(nóng)村畜禽糞便污染嚴重，秸稈焚燒屢禁不止，綜合轉(zhuǎn)化利用無法真正破題，農(nóng)村“天然氧吧”、“環(huán)境凈土”的傳統(tǒng)認知正在被加劇破壞，與國家倡導(dǎo)的“走出一條資源節(jié)約、生態(tài)友好的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路”出現(xiàn)背離。三是單一式種植結(jié)構(gòu)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)不暢，增長乏力，農(nóng)民增收緩慢。東北地區(qū)“大玉米”一統(tǒng)天下，長期掠奪式、壓榨式生產(chǎn)，種植成本居高不下，農(nóng)產(chǎn)品缺乏市場競爭力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈雖初步構(gòu)建，但價值鏈沒有得到根本體現(xiàn)，農(nóng)民種植效益獲得感不強，與國家提出的“種養(yǎng)結(jié)合”、“糧改飼”發(fā)展目標還有較大距離。四是失衡式發(fā)展方式導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展短板突出，積弊較多。一產(chǎn)大、二產(chǎn)小、三產(chǎn)弱的經(jīng)濟發(fā)展格局，致使農(nóng)業(yè)長期停留在“以種為主”、以“原字號”銷售為主的發(fā)展層面，產(chǎn)品品質(zhì)短板、加工轉(zhuǎn)化短板、市場競爭力短板問題格外突出，國家?guī)齑鎵毫Τ掷m(xù)加大，與發(fā)展持續(xù)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)思路不相吻合。二、建設(shè)組織建設(shè)主體：某市人民政府。實施主體：某市XX農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司、某市XX谷物種植合作社、某市XX農(nóng)機合作社。共建單位：XX生化能源（某）有限公司、XX集團某長青畜牧有限公司、XX大莊園肉業(yè)集團某分公司。（一）主體基本情況1、 某市農(nóng)業(yè)基本情況。某市位于XX省中南部，XX江北岸，隸屬XX市，南距省城哈爾濱53公里，北距油城xx74公里。全市幅員面積4332平方公里，有耕地398.5萬畝、草原90萬畝、林地60萬畝、水面20萬畝?，F(xiàn)轄4個城區(qū)辦事處、1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、186個村、1228個自然屯。全市總?cè)丝?3萬，其中農(nóng)村總戶數(shù)15.41萬戶，農(nóng)村人口61萬。是國家重要商品糧和畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，位居全國產(chǎn)糧大縣前十名。歷經(jīng)多年發(fā)展，某市形成了以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為支撐、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為牽動、以城鄉(xiāng)一體化為載體的經(jīng)濟社會發(fā)展格局。以大農(nóng)機、大水利、大科技、大合作、大基地為主要標志的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營主體發(fā)展到3728個，土地集中連片規(guī)模經(jīng)營面積達到50萬畝，占全市耕地總面積的12.6％，2015年糧食總產(chǎn)實現(xiàn)47.06億斤，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)183億元，農(nóng)民人均收入達到12890元。主要農(nóng)作物玉米種植面積344.5萬畝，水稻36.8萬畝。2、 某市xx農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司基本情況。成立于2011年9月，位于某市海城鄉(xiāng)，注冊資本金50萬元，現(xiàn)有資產(chǎn)1500萬元，主要經(jīng)營農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖。承包海城鄉(xiāng)土地1萬畝，承包期50年。2014年在海城鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地8335畝，其中帶地入社、收入保底、年末分紅戶數(shù)396戶1900畝。主要種植玉米全株青貯飼料，年產(chǎn)5萬噸，訂單供應(yīng)xx集團長青牧場和其他養(yǎng)牛戶。公司現(xiàn)有養(yǎng)牛場一處，占地面積10000平方米，建筑面積2600平方米，飼養(yǎng)肉牛200頭，采用xx生化能源（某）有限公司DDGS蛋白飼料和粘玉米秸喂牛，計劃養(yǎng)殖規(guī)模擴大到5000頭。3、 某市xx谷物種植專業(yè)合作社基本情況。xx谷物種植專業(yè)合作成立于2013年，法人吳學軍，原為xx（生化）集團某分公司總經(jīng)理，現(xiàn)為xx集團終身榮譽職工。入社農(nóng)戶1033戶，規(guī)模經(jīng)營面積20370畝，其中帶地入社面積4611畝，流轉(zhuǎn)土地面積5759畝，配套千萬元農(nóng)機合作社1個。2012年首創(chuàng)“畜禽糞便+秸稈+消堿技術(shù)”，經(jīng)過不斷豐富完善，通過畜禽糞便與秸稈混合制作生物有機肥料，成功改造重度堿鹽地6700畝，畝產(chǎn)提高到650公斤，不但打造了穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)高標準農(nóng)田，還有效解決了糞便污染和秸稈焚燒問題，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)廢棄資源循環(huán)綜合利用，探索出了生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展模式。2015年合作社種植青貯玉米1萬畝，制作有機肥3萬噸，實現(xiàn)收入1672萬元，社員保底收入580元/畝，二次分紅收入20元/畝。4、 某市xx農(nóng)機合作社基本情況。組建于2014年10月，建設(shè)規(guī)模1000萬元，國家投資600萬元，合作社自籌資金400萬元，注冊資金1500萬元，現(xiàn)有資產(chǎn)總額3500萬元。合作社占地面積20000平方米，建筑面積4000平方米。擁有國際、國內(nèi)先進農(nóng)機設(shè)備36臺（套），改裝自制自動揚糞車、秸稈撿拾機、多功能聯(lián)合起壟機、加肥車10臺?，F(xiàn)有管理人員5人，專業(yè)技術(shù)人員17人。雙麗農(nóng)機合作社與雙麗谷物種植專業(yè)合作社“兩社合一”，入社農(nóng)戶1033戶，規(guī)模經(jīng)營土地面積20,370畝。5、 xx生化能源（某）有限公司基本情況。xx生化能源（某）有限公司是國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，亞洲最具有實力的酒精生產(chǎn)基地。總資產(chǎn)24.2億元，廠區(qū)占地面積115萬平方米，現(xiàn)有職工2500余人。自備11條鐵路專用線，1座裝機容量30兆瓦時的自備電站，11條專業(yè)化生產(chǎn)線。院內(nèi)建設(shè)有19萬平方米露天糧儲平臺，35個鋼板式立儲倉。公司以玉米為主要原料，通過生物工程技術(shù)加工，年轉(zhuǎn)化玉米120萬噸，年產(chǎn)酒精40萬噸（含燃料酒精15萬噸）、DDGS高蛋白飼料33萬噸，玉米油2.9萬噸，食用級液體二氧化碳1.5萬噸。已經(jīng)累計上繳稅金23億余元。6、 xx集團某長青畜牧有限公司基本情況。位于某市海城鄉(xiāng)海城村，xx集團于2011年投資3.3億元建成，占地面積34萬平方米，分為生活管理區(qū)、飼養(yǎng)區(qū)、青貯區(qū)、擠奶區(qū)、糞污處理區(qū)。牧場采用國際領(lǐng)先技術(shù)，配備先進的飼喂設(shè)備，實現(xiàn)了擠奶、發(fā)情、配種、營養(yǎng)配比等全程信息化管理?，F(xiàn)存欄澳洲奶牛近5000頭，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)原料奶2.7萬噸，是東北地區(qū)現(xiàn)代化程度最高的牧場之一。牧場現(xiàn)有5個青貯窖，可貯青貯飼料57600立方米，約30000噸以上，能夠滿足5000頭奶牛18個月青貯口糧。青貯飼料主要為合作商按公司規(guī)定種植的青貯玉米，營養(yǎng)價值比普通秸稈高出30%?50%，可節(jié)省精飼料1/5,每頭奶牛每年可增產(chǎn)鮮奶500公斤以上。7、 xx大莊園肉業(yè)有限公司基本情況。大莊園集團始建1982年，某分公司組建于2006年7月，總投資5億元，是一家集進出口貿(mào)易、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)牧業(yè)、食品工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)等于一體的大型民營企業(yè)。公司設(shè)調(diào)理品、羊排、小包裝三大車間和一個體驗室，現(xiàn)有職工3000名。建成了符合歐盟標準的現(xiàn)代化牛、羊屠宰分割、加工生產(chǎn)線，同時建成了經(jīng)國家林業(yè)部批準的唯一一條按歐盟標準設(shè)計的鹿屠宰生產(chǎn)線。公司年屠宰肉牛10萬頭、鹿1萬頭，分割進口新西蘭羊胴體50萬只，年產(chǎn)肉制品10萬噸，單日產(chǎn)量為內(nèi)蒙三大家羊肉加工廠產(chǎn)量的總和，在全國保持領(lǐng)先地位。是全省唯一一家國家指定的市場調(diào)劑儲存企業(yè)。三、建設(shè)思路（一）指導(dǎo)思想以黨和國家系列農(nóng)業(yè)政策精神為指導(dǎo)，以市場需求為導(dǎo)向、以提質(zhì)增效為目標，堅持生態(tài)保護優(yōu)先，率先轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，依靠農(nóng)業(yè)服務(wù)組織體制改革，推進科技創(chuàng)新，實施糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)加一體、產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，著力提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、生態(tài)循環(huán)、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展之路，為確保新常態(tài)下國家糧食安全、農(nóng)業(yè)可持續(xù)高效發(fā)展、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長探索新模式、提供新經(jīng)驗。（二）建設(shè)規(guī)模和路徑1、建設(shè)規(guī)模示范區(qū)建設(shè)區(qū)域選定在海城鄉(xiāng)，示范區(qū)規(guī)劃面積13萬畝，輻射周邊姜家、尚家、里木店、宣化、蘭西縣康榮鄉(xiāng)五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20萬畝。初期示范面積2萬畝，其中1萬畝種植青貯玉米，1萬畝種植優(yōu)質(zhì)玉米和其它經(jīng)濟作物。2、實施路徑實施主體與XX生化（某）分公司、XX集團某長青畜牧有限公司、XX大莊園肉業(yè)集團某分公司萬頭肉牛養(yǎng)殖場合作，用XX生化生產(chǎn)的副產(chǎn)品DDGS飼料（濕酒糟）喂養(yǎng)奶肉牛，種植的青貯玉米銷售給養(yǎng)殖場作飼料，同時回收養(yǎng)殖場牛糞。實施主體將玉米秸稈打捆回收，再用牛糞和秸稈生產(chǎn)沼氣，沼渣制作有機肥還田，改良重度鹽堿地和中低產(chǎn)田，打造穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)的高標準農(nóng)田。同時，利用生產(chǎn)沼氣分離出來的纖維素，年產(chǎn)木塑板料80000噸，沼氣用來發(fā)電，沼渣沼液提純后制作有機肥，年轉(zhuǎn)化利用玉米秸稈20萬噸，發(fā)電能力達到30萬兆瓦，并入國家電網(wǎng)發(fā)售。四、試驗內(nèi)容（一）玉米秸稈綜合利用示范項目1、 肉牛養(yǎng)殖項目（1）建設(shè)內(nèi)容建設(shè)5000頭肉牛養(yǎng)殖場1處，犢牛由xx大莊園肉業(yè)集團某分公司提供，育成后由大莊園公司回收屠宰加工。養(yǎng)殖飼料采用青、黃貯和xx生化（某）分公司DDGS濕糟。項目總投資為6500萬元，其中固定資產(chǎn)投資2500萬元，流動資產(chǎn)投資4,000萬元。養(yǎng)殖成本4,000萬元（5000頭X8000元/頭），年銷售收入6000萬元（5000頭X12000元/頭），可實現(xiàn)利潤2000萬元。合作社可自籌1950萬元。（2）示范意義一是有利于推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的拉長。某xx生化年產(chǎn)酒精濕糟DDGS飼料40萬噸，每年烘干、包裝、鐵路運輸費用2.4億元左右。利用DDGS濕糟作養(yǎng)殖飼料，實現(xiàn)了就地消化利用，也確保了大莊園屠宰加工企業(yè)的原料穩(wěn)固，降低了企業(yè)采購半徑，節(jié)省了生產(chǎn)投入。二是有利于多環(huán)節(jié)增收。某xx生化僅減少DDGS飼料外運環(huán)節(jié)一項，每年可增收2.4億元左右，企業(yè)可從節(jié)省的費用中讓利一部分給實施主體，確保養(yǎng)殖企業(yè)有穩(wěn)固經(jīng)濟效益。規(guī)?；⒓s化、綠色化養(yǎng)殖，也確保了屠宰加工企業(yè)原料的穩(wěn)定性和安全性，有利于提升深加工產(chǎn)品品質(zhì)和市場競爭力，實現(xiàn)多方共贏。三是有利于促進農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。玉米產(chǎn)區(qū)利用青、黃貯養(yǎng)牛，實現(xiàn)了過腹增值，玉米的轉(zhuǎn)化利用，減少了國家?guī)齑鎵毫?，也避免了“價補分離”給種糧農(nóng)民帶來的價格沖擊，提高了經(jīng)濟運行質(zhì)效。四是有利于開發(fā)利用新型能源。牛糞是玉米秸稈沼氣化的最佳接種物，與玉米秸稈混合比達到35%時為沼氣化最佳臨界點，產(chǎn)生的沼氣純度高，質(zhì)量好，適用于照明、炊火和工業(yè)化提純。五是有利于安置農(nóng)民就業(yè)。養(yǎng)殖場建成后，可提供30多個就業(yè)崗位，優(yōu)先安置離地農(nóng)戶就業(yè)。2、 玉米秸稈加工項目（1）建設(shè)內(nèi)容年加工秸稈20萬噸，轉(zhuǎn)化利用牛糞7萬噸，生產(chǎn)沼氣4000萬立方米，沼氣提純生物天然氣2400萬立方米，生產(chǎn)木塑材料80,000噸，有機肥64,000噸（有機質(zhì)40%）。項目總投資1.7億元，企業(yè)可自籌5100萬元。年可實現(xiàn)銷售收入7億元，利潤6400萬元，稅金3600萬元。（2）示范意義一是“兩廢變?nèi)龑殹?。實施秸稈加工轉(zhuǎn)化綜合利用，實現(xiàn)秸稈、牛糞生產(chǎn)生物天然氣、有機肥和木塑新型材料，“兩廢變?nèi)龑殹?，解決了農(nóng)民燃燒秸稈造成大氣污染、牛糞無法處理污染人居環(huán)境的難題。二是提升耕地質(zhì)量。在滿足牛糞35%接種率的條件下，玉米秸稈沼氣化后，生成的沼渣有機質(zhì)含量可達到40%，通過還田后，有利于土壤有機質(zhì)提升。沼渣肥料示范是解決我國土地貧瘠的經(jīng)濟、有效措施，具有重大推廣示范意義。三是開發(fā)新型工業(yè)材料。依據(jù)秸稈組份分級定向轉(zhuǎn)化工藝，或采取秸稈汽爆耦合分級分離技術(shù)，使秸稈中長纖維變成木塑新材料，成本低廉，應(yīng)用廣泛，可大量替代木質(zhì)板材。也可作為重要輔料，制作新型墻體材料。四是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)循環(huán)發(fā)展。青貯+DDGS飼料養(yǎng)牛，牛糞+秸稈生產(chǎn)沼氣，沼渣制造有機肥，提取生物天然氣，加工新型工業(yè)材料，拉長擴大了產(chǎn)業(yè)鏈，放大產(chǎn)業(yè)鏈條經(jīng)濟總量，最大限度提升了產(chǎn)業(yè)價值鏈，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)際間科學合理、可持續(xù)循環(huán)發(fā)展。從而促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，農(nóng)業(yè)資源科學配置，提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。尤其是在實施“價補分離”政策的“鐮刀彎”地區(qū)，不僅會有效規(guī)避農(nóng)業(yè)經(jīng)濟下行壓力，避免農(nóng)民收入大幅減少，而且會推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合，誘發(fā)經(jīng)濟上行動力。3、有機肥生產(chǎn)試驗項目（1）建設(shè)內(nèi)容利用秸稈與牛糞年產(chǎn)有機肥3萬噸，總投資900萬元。生產(chǎn)資金為實施主體自籌。該項目已經(jīng)實施，沼氣項目實施后，有機肥項目停止，改為使用沼渣還田培肥耕地地力。同時，實施主體按照美國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)，如有機質(zhì)含量達到6％，土地產(chǎn)出將達到最大峰值，可不再施用任何肥料。為準確掌握有機肥施用量與土地產(chǎn)出效益關(guān)系，探索施用周期平衡點和不同盈利點，開展不同有機質(zhì)含量試驗，試驗面積2400畝，共分4個區(qū)塊，第一區(qū)塊為有機質(zhì)含量可達到3％的試驗區(qū)，第二區(qū)塊為有機質(zhì)含量可達到4％的試驗區(qū)，第三區(qū)塊為有機質(zhì)含量可達到5％的試驗區(qū)，第四區(qū)塊為有機質(zhì)含量可達到6％的試驗，每個區(qū)塊試驗面積600畝，分三年實施，每年實施200畝，共需投入資金2163萬元。（2）示范意義一是盡快掌握有機質(zhì)與土地產(chǎn)出關(guān)系。通過開展多個有機質(zhì)點位測試，得出每個有機質(zhì)點位增產(chǎn)數(shù)量、收益，以及每個有機質(zhì)點位所投放有機肥的數(shù)量和投放價值，從而計算出投入產(chǎn)出比等各方面數(shù)據(jù)。使正常情況下，需要10-30年時間才能體現(xiàn)出來的工作效果，均可通過1-3年的試驗，在示范田內(nèi)看到。二是研究評價農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化循環(huán)經(jīng)濟效果。針對有機肥肥效長、見效慢特點，考慮使用者不愿接受，試驗區(qū)按有機肥長效特性，通過示范計算出施用有機肥的年限平衡點和贏利點。三是提供可靠技術(shù)參考。通過集中大量施入有機肥試驗示范，探究在多少年內(nèi)能使我國耕地質(zhì)量快速恢復(fù)，為農(nóng)業(yè)部制定低產(chǎn)田改良和黑土耕地質(zhì)量提升的宏觀決策提供依據(jù)。（二）高標準農(nóng)田建設(shè)示范項目1、建設(shè)內(nèi)容采用大壟雙行技術(shù)種植青貯玉米1萬畝，種植優(yōu)質(zhì)玉米1萬畝。青貯玉米全株制作飼料，優(yōu)質(zhì)玉米秸稈回收，利用“秸稈+牛糞”技術(shù)制作有機肥，通過機械拋灑還田，配合大機械深松整地，提升土壤有機質(zhì)含量。實施“有機肥+消堿技術(shù)”，改造重度堿鹽地3000畝，改造中低產(chǎn)田15000畝。2、示范意義一是促進土地休養(yǎng)生息。通過有機肥料還田，實施耕地保護性作業(yè)，有利于促進土壤養(yǎng)分涵育，避免過度開發(fā)。二是提升土壤有機質(zhì)含量。通過施用有機肥，可有效改善土壤團粒結(jié)構(gòu)，增強土壤通氣通水性，提升農(nóng)作物品質(zhì)。三是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)安全。通過保護性耕作，有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植資源循環(huán)利用，杜絕或減少化工產(chǎn)品殘留，打造可持續(xù)、友好農(nóng)業(yè)環(huán)境。（三）水肥一體化示范項目水肥一體化是將灌溉與施肥融為一體的農(nóng)業(yè)新技術(shù)，是借助壓力系統(tǒng)（或地形自然落差），將肥料按土壤養(yǎng)分和作物需肥規(guī)律及特點，配總成的肥液與灌溉水一起通過可控管道系統(tǒng)供水、供肥，使水肥相融后，通過管道和滴頭形成滴灌，均勻、定時、定量，浸潤作物根系發(fā)育生長區(qū)域，使主要根系土壤始終保持疏松和適宜的含水量。同時，根據(jù)不同作物的需肥特點，土壤環(huán)境和養(yǎng)分狀況、作物不同生長期需水、肥規(guī)律進行不同生育期需求設(shè)計方案，把水份、養(yǎng)分定時、定量按比例直接供給作物。1、示范規(guī)模選擇優(yōu)質(zhì)適宜地塊，采取膜下滴灌方式，發(fā)展水肥一體化青貯玉米種植面積1500畝，每畝投入成本1000元，設(shè)計畝產(chǎn)量1100公斤，畝節(jié)水80-100噸，畝增收450元。2、示范路徑主要載體是膜下滴灌，同時，根據(jù)地形、田塊、單元、土壤質(zhì)地、作物種植方式、水源特點等不同情況，按照定量給肥要求，設(shè)計出口、施用管道、分配器閥門、水泵、肥泵等。畝肥施量為15-30公斤，比常規(guī)用肥減少20-35公斤；畝用水量為150噸，比常規(guī)用水減少200噸左右。3、示范意義一是解決北方春旱的危脅問題。某地處XX西部干旱地區(qū)，十年九春干旱，水和肥的利用率極低，是造成生產(chǎn)成本過高的重要因素之一，通過實施水肥一體化技術(shù)，可徹底解決春旱問題。二是解決早春低溫幼苗生產(chǎn)緩慢的問題。我市作物早春播種后，溫度極不穩(wěn)定，經(jīng)常處于持續(xù)低溫，低于種子萌發(fā)和幼苗生長適宜溫度200C。的時間長達15-25天，不利于出苗、齊苗、壯苗，通過實施水肥一體化，尤其膜下滴灌可提高地溫，使作物年有效積溫提高150-250度，達到全苗、壯苗為作物高產(chǎn)打下堅實基礎(chǔ)。三是解決作物生長期間階段性水肥失調(diào)問題。我市作物生長期、雨季集中在6、7、8三個月里，80-90%的年份會遇到春旱、伏旱、秋旱造成減產(chǎn)，這是影響我市糧食生產(chǎn)最關(guān)鍵的因素。通過水肥一體化可持續(xù)、穩(wěn)定、適時均衡地為作物提供水、肥的供給，達到穩(wěn)定高產(chǎn)的目的。四是解決農(nóng)業(yè)面源污染問題。我市單季畝化肥投入量50-70公斤，但利用率較低，氮肥利用率不足30%，磷肥利用率不足15%，鉀肥利用率不足40%。根本原因是農(nóng)民對土地的期望值估計過高而又不注重養(yǎng)地，加之秸稈燃燒不但燒掉了秸稈，也燒掉了表層土壤的有機質(zhì)和土壤有益生物，使土地板結(jié)硬化加劇，造成耕地質(zhì)量快速下降。通過水肥一體化適時定量供給，可使肥料利用率提高30%-50%，肥料成本降低30-50%。五是解決作物生長資源利用率低的問題。水肥一體化技術(shù)可大大提高水資源的利用率，是農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的典范工程，被世界農(nóng)業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，尤其符合北方干旱地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。同時持續(xù)適時的滴灌也使土壤疏松、溫濕度適宜，大大改善土壤微生物生態(tài)環(huán)境，使耕地地力得以恢復(fù)。六是解決現(xiàn)行生產(chǎn)條件下糧食生產(chǎn)綜合成本過高的問題。對于我市十年九春旱的現(xiàn)實生產(chǎn)條件，大規(guī)模機械化種植只能秋整地，有效作業(yè)時間只有20-30天時間，大規(guī)模春整地根本沒有可能。實施水肥一體化使農(nóng)機作業(yè)時間延長，整地有效時間春季約30天左右，這就大大提高了農(nóng)機作業(yè)效率50%以上，減少了農(nóng)藥用量，降低了收、貯費用，整個動態(tài)生產(chǎn)成本降低30-50%。（四）探索組建農(nóng)民合作經(jīng)濟協(xié)會（暫定名）示范項目1、組建目的從東北實踐看，現(xiàn)有的農(nóng)民合作社組織規(guī)模大小不一，發(fā)展水平參差不齊，組織能力和管理水平低下。尤其是在組織農(nóng)民入社、開展社外經(jīng)濟實體合作上，缺少可信度、可信力和談判話語權(quán)，不利于推進適度規(guī)模經(jīng)營，特別是在推進整村規(guī)模經(jīng)營上，更缺乏組織和管理能力。通過創(chuàng)新改革，組建農(nóng)民合作經(jīng)濟協(xié)會，找出符合新的經(jīng)濟發(fā)展模式，通過示范試驗，探索出成熟推廣模式，為農(nóng)業(yè)機械化、集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展創(chuàng)建了基礎(chǔ)，從而推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高速發(fā)展。2、改革內(nèi)容一是構(gòu)建組織。對現(xiàn)有的村委會實行改革，增加一個農(nóng)民合作經(jīng)濟協(xié)會（以下簡稱協(xié)會），實行一套人馬兩塊牌子；原村委會的行政職能不變，其生產(chǎn)、經(jīng)營管理的經(jīng)濟職能由協(xié)會承擔。二是產(chǎn)生辦法。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府組織本村半數(shù)以上農(nóng)民民主選舉產(chǎn)生，協(xié)會每年選舉一次，未到選舉期協(xié)會成員有缺失的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織本村農(nóng)民進行補選。三是職能定位。協(xié)會承擔本村全部經(jīng)濟職能，確定每年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃和管理運營方式；確定種、肥、農(nóng)藥合作單位；負責向協(xié)會成員報告年度計劃和決算；評價考核協(xié)會管理成員，罷免或選舉產(chǎn)生新的管理成員。3、運行機制一是入會自由。土地確權(quán)完成后，農(nóng)民以確權(quán)土地數(shù)量帶證入會，由協(xié)會進行統(tǒng)一經(jīng)營。農(nóng)民也可以將確權(quán)后的土地流轉(zhuǎn)給協(xié)會，或者流轉(zhuǎn)給第三人后，由第三人帶土地確權(quán)證和土地流轉(zhuǎn)