“實事求是”與“讀點歷史”有感（三）

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市糧食局黨組書記、局長吳岳林

在中國改革開放30年到來之際，馬立誠先生為我們廣大讀者又奉獻一篇巨制--《歷史的拐點》。該書以故事的形式，向我們展現了中國歷史上最有影響的13次大的改革。并且與同一歷史時期西方的改革加以比較對照，讓讀者更加全面深刻地了解改革、了解歷史。

重溫歷史，以史為鑒。辯證地看待歷史，客觀地分析總結過去，對指導我們的工作，特別是在推動改革開放，促進和諧發(fā)展方面，有著積極重要的作用。作為一名黨員領導干部，如何看待改革、領導改革、參與改革，特別是在全市正在開展的解放思想大討論活動中，對于我們這些部門的負責人，如何轉變觀念，深化改革，促進所管行業(yè)又好又快發(fā)展，拜讀馬立誠先生《歷史的拐點》—中國歷朝改革變法實錄后，給我很多啟示。

啟示一：中國改革開放30年是引領中華民族走向偉大復興的重要歷史拐點

馬立誠先生提出，歷史的拐點，改革就是拐點，成功和失敗都是拐點。我國歷史上的改革大多以失敗而告終，這些失敗讓中國經歷了許多次拐點，這些拐點是讓中國失去很多發(fā)展機遇的拐點。欣喜的是，中華民族前進的步伐并沒因此而停滯不前。特別是1978年十一屆三中全會，解開了思想的禁錮，打開了中國改革開放的大門。30年，理解支持與反對阻礙的碰撞、因改革而帶來

—1—利益調整的陣痛……幸運地是，我們不僅堅強地走過來了，而且走的很穩(wěn)健。1978年到2021年我國gdp按照可比價格年均增長9.8%，在30年過程當中持續(xù)保持接近10%的經濟增長在世界上是沒有前例的。人均gdp水平按照美元計算，2021年接近2400多美元，和改革開放之初比較，人均gdp年均增長了8.2%。人民生活實現了由溫飽到總體小康的歷史性跨越，有些地方已經達到中等發(fā)達國家的水平。作為我們生活的這片熱土---銅陵，同樣也發(fā)生了翻天覆地的變化。這些成就的取得，歸功于社會主義制度下中國共產黨帶領全國人民堅定地走改革開放道路。30年，放之歷史，只一瞬，一瞬已過，但意義非凡。改革開放30年已成為引領中華民族走向偉大復興征程的重要拐點，這是成功的拐點，是抓住了發(fā)展機遇的關鍵拐點。

啟示二，堅定地走改革開放道路，解放思想要先行改革是動力，改革的目的是為了更好的發(fā)展。改革，肯定涉及到利益的調整，特別是對既得利益的調整。這使得改革肯定要面臨諸多困難和各種阻礙。中國歷史上的改革往往伴隨著強權和鐵腕，鮮血與改革并存，在《歷史的拐點》一書中已事例很多。在社會主義中國，人民當家作主，改革開放是為了維護和實現廣大人民更多的利益。通過強權和鐵腕，推動改革，已不能適應也不能作為我們推動改革的做法。這就需要我們堅持以人為本原則，通過做思想工作的方法，營造改革開放的氛圍和環(huán)境。解放思想，推動改革，首要的要解放黨員領導干部的思想觀念，讓他們成為領導改革、推進改革、創(chuàng)新改革的主力軍。同時，也要更新廣大—2—人民群眾的思想觀念，引導他們支持參與改革，以暫時的失獲得長遠的利?？v觀銅陵發(fā)展，每一步都離不開改革，而始終伴隨著改革的也是解放思想。從“醒來，銅陵”，“起來，銅陵”到今年市委市政府在全市開展的以“觀念大轉變、改革大突破、全民大招商、環(huán)境大整治”為主要內容的“崛起，銅陵”解放思想大討論。銅陵在歷次解放思想大討論過程中，統(tǒng)一了思想，推動了改革，促進了發(fā)展。當前，銅陵又到了一個關鍵時期，正如姚書記在多次大會中所講的，銅陵從縱向看，確實發(fā)展不錯，但橫向比較，銅陵與蕪湖、馬鞍山等市的差距正在拉大，如果再安于現狀，銅陵將錯失發(fā)展的良好機遇。為此，市委市政府決定在全市開展以“四大”為內容的解放思想大討論。從四大內容確定上，特別是將全民大招商作為一項重要內容，這本身就體現了解放思想。銅陵以銅立市，工業(yè)興市，但近年來引資和新建項目低，如果不大興招商引資，銅陵發(fā)展將成無本之木。作為一名黨員領導干部，必須按照市委市政府部署，從自身找差距，進一步解放思想，積極領導和推動本部門改革和各項工作，為銅陵提前8年全面建成小康社會做出應有貢獻。

啟示三：黨員領導干部在改革的大潮中應正確定位在改革的大潮中正確定位，就是要做敢于改革的領導者；要做支持改革的參與者；要做推進改革的創(chuàng)新者；要做促進改革的奉獻者。1998年，朱镕基出任國務院總理時對全國人民的表態(tài)：“不管前面是地雷陣還是萬丈深淵，我都將勇往直前，義無反顧，鞠躬盡瘁，死而后已?！蔽覀凕h員領導干部應有這種對黨和人民無

—3—限忠誠的大無畏精神，敢于改革、支持改革、參與改革、推進改革。當前，我們一些領導干部在改革方面顧慮較多，循規(guī)蹈矩、被動應付的多，主動創(chuàng)新、積極推進的少。其根子還是思想認識問題。這些同志往往以歷史上改革派的結局為“警示”自己，以“槍打出頭鳥”、“出頭的椽子先爛”為“人生警句”。誠然，中國歷史上的改革變法派多以失敗告終，其結局也為人嘆惋。但是，其根結在于封建體制和其特定的歷史背景。中國歷史上的改革變法派，不是以維護人民大眾利益為根本，而是以維護少數派的統(tǒng)治階級利益，延長統(tǒng)治階級統(tǒng)治壽命為出發(fā)點，這導致中國歷史上的改革變法多以失敗結束。透過歷史，我們可以看到改革的艱辛復雜，這對于我們增強改革信心，注意改革方式方法等有很多指導作用；通過與歷史對比，我們又可以看到現在改革的基礎已發(fā)生質的變化，這一質變，就是中國共產黨執(zhí)政的社會主義中國是代表廣大人民利益，改革是為了促進更好更快的發(fā)展，讓全體中國人民分享改革和發(fā)展的成果。有了這個認識，我們無須畏首畏尾，無須徘徊等待。

啟示四，從自己的工作角度，要搶抓機遇，深化改革，積極推進我市糧食產業(yè)經濟又好又快發(fā)展

在市委市政府的正確領導下，我市新一輪解放思想大討論活動取得階段性成果：全市發(fā)展的愿望進一步強烈，發(fā)展的環(huán)境進一步優(yōu)化，發(fā)展的思路進一步完善，發(fā)展的成效進一步提高。今年上半年各項經濟指標全面完成，實現了時間過半，任務過半。同時，機關作風和效能建設提升年活動也積極推進，機關爭先進—4—位氛圍日趨濃厚，積極優(yōu)化服務、主動強化服務、努力提高服務蔚然成風。在此大好形勢下，作為承擔我市糧食流通管理和維護地區(qū)糧食安全的部門，必須搶抓機遇，更新思想，強化改革，推進發(fā)展。首先，加強機關自身改革，提高履責服務能力。根據全市機構改革總體部署，按照《糧食流通管理條例》等賦予糧食行政管理部門的職責要求，抓好局機關三定工作，合理調配力量，履行好糧食宏觀調控、地方糧食安全維護、糧食流通市場執(zhí)法監(jiān)管、糧食產業(yè)經濟發(fā)展和行業(yè)服務等職能工作；繼續(xù)開展解放思想大討論，機關作風和效能建設提升年活動，進一步查找和梳理存在的不足，并采取有效措施加以整改，切實提高行政能力和行政效率，以新形象、新面貌服務好經營者，服務好農民，服務好消費者。其次，以糧食產業(yè)園區(qū)為平臺，加大招商引資和項目建設力度，努力夯實我市糧食產業(yè)經濟實力。在市政府的領導下，我們利用市區(qū)糧食企業(yè)土地出讓金，在縣順安鎮(zhèn)境內征地636畝，正在建設銅陵糧食儲備加工物流園區(qū)和銅陵糧食產業(yè)經濟循環(huán)園區(qū)，項目總投資約4億元，具體包括新建15萬噸國家、省、市三級儲備庫，以及糧油加工、飼料加工、畜禽養(yǎng)殖等。兩個園區(qū)中除政策性項目外，經營性項目一律通過招商引資來完成。前期工作中，我局和相關企業(yè)圍繞這些項目，采取走出去、請進來等方式，與外商及省內外知名涉農涉糧企業(yè)進行廣泛接洽，取得了一些成果。下步，我們在抓好園區(qū)建設的同時，要繼續(xù)加大招商工作，特別是要按照市委姚書記提出的“時時想著招商、事事關系招商、處處謀劃招商”，做到“無人不招商、無時不招商、無地不

—5—招商”。再次，進一步深化糧食企業(yè)改革，特別是產權制度改革。糧食產業(yè)園區(qū)建成后，企業(yè)將搬遷到園區(qū)內，同時還將有一批引資項目將入園發(fā)展，這為國有糧食企業(yè)進一步深化產權制度改革創(chuàng)造了有利條件。下一步，我們在園區(qū)招商引資和項目建設的過程中，對國有糧食企業(yè)進一步實施資產重組整合，并通過與引進的企業(yè)，按股份制、民營化等方式，完善企業(yè)法人治理結構，促進企業(yè)經營、管理體制創(chuàng)新，達到活化機制，增強市場競爭能力的目的。另外，以改革創(chuàng)新的精神，進一步探索糧食流通市場執(zhí)法監(jiān)管方法措施，提高糧食市場執(zhí)法監(jiān)管水平和監(jiān)管效率，維護好全市糧食流通秩序。