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文檔簡介
我國石油工業(yè)環(huán)境污染的現(xiàn)狀及特點(diǎn)石油工業(yè)體系龐大,生產(chǎn)環(huán)節(jié)多,生產(chǎn)工藝復(fù)雜,為了得到原油和石油制成品,在生產(chǎn)過程中會(huì)產(chǎn)生大量的廢水、廢氣、廢渣和有毒有害的流體混合物質(zhì)。總體上看石油工業(yè)環(huán)境污染呈現(xiàn)出幾大特點(diǎn):石油工業(yè)環(huán)境污染總量大石油工業(yè)環(huán)境污染環(huán)節(jié)多石油工業(yè)環(huán)境污染類型復(fù)雜石油工業(yè)環(huán)境污染影響嚴(yán)重中國的三大環(huán)境保護(hù)政策預(yù)防為主,防治結(jié)合誰污染,誰治理(誰負(fù)擔(dān))強(qiáng)化環(huán)境管理環(huán)境污染事故案例“預(yù)防為主、防治結(jié)合”以“防”為核心,采取各種預(yù)防措施與手段,從源頭上防止環(huán)境問題產(chǎn)生,同時(shí)將環(huán)境污染和生態(tài)破壞控制在允許的范圍之內(nèi)。其主要措施有:——把環(huán)境保護(hù)納入到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,進(jìn)行綜合平衡。從“六五”開始,環(huán)境保護(hù)都被列入國家和地方政府的中長期和年度計(jì)劃(宏觀層次)?!龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變(宏觀和微觀層次)?!訌?qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理,嚴(yán)格控制新污染的產(chǎn)生(微觀層次)。我國環(huán)境保護(hù)政策“誰污染、誰治理”
凡是造成環(huán)境污染與生態(tài)破壞的單位與個(gè)人,都負(fù)有治理或補(bǔ)償環(huán)境污染與生態(tài)損失的責(zé)任。其主要措施有:
——征收排污費(fèi)和生態(tài)破壞補(bǔ)償費(fèi)。對(duì)超過排放標(biāo)準(zhǔn)向大氣、水體等排放污染物的企事業(yè)單位征收超標(biāo)排污費(fèi),專門用于污染防治。
——對(duì)嚴(yán)重污染的企事業(yè)單位實(shí)行限期治理。
——結(jié)合企業(yè)技術(shù)改造防治工業(yè)污染。國家規(guī)定在技術(shù)改造中要把控制污染作為一項(xiàng)重要目標(biāo),并規(guī)定防治污染的費(fèi)用要占總費(fèi)用的7%以上。我國環(huán)境保護(hù)政策“強(qiáng)化環(huán)境管理”
目的是通過強(qiáng)化政府和企業(yè)的環(huán)境管理,控制和減少管理不善帶來的環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為。主要措施有:
——逐步建立和完善環(huán)境保護(hù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系,加大執(zhí)法力度。到2005年底,我國共出臺(tái)了9部環(huán)境保護(hù)法律、15部自然資源法、50部環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)、200多件環(huán)境保護(hù)部門規(guī)章和規(guī)范性文件以及1600余件地方性環(huán)境法規(guī)和地方政府規(guī)章。
——建立健全各級(jí)政府的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)及完整的國家和地方環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
——建立健全環(huán)境管理制度。我國環(huán)境保護(hù)政策三項(xiàng)基本政策是一個(gè)有機(jī)整體,互為支撐,相互補(bǔ)充,缺一不可,不可替代。都是對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的原則性規(guī)定?!邦A(yù)防為主、防治結(jié)合”的環(huán)境政策是從經(jīng)濟(jì)增長方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)規(guī)劃布局以及技術(shù)政策角度來考慮的?!罢l污染、誰治理”的環(huán)境政策是針對(duì)造成環(huán)境污染與生態(tài)破壞的主體,從經(jīng)濟(jì)和技術(shù)角度來考慮的?!皬?qiáng)化環(huán)境管理”是從環(huán)境執(zhí)法、行政管理、宣傳教育角度來考慮的,是三大政策的核心。“三大政策”的相互關(guān)系8
“三同時(shí)”制度含義:“三同時(shí)”是指建設(shè)項(xiàng)目(包括新建、改建、擴(kuò)建和技改項(xiàng)目)需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。環(huán)境保護(hù)設(shè)施指:1污染控制設(shè)施2生態(tài)保護(hù)措施3節(jié)約資源和資源回收利用措施4環(huán)境監(jiān)測措施內(nèi)容:建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)建設(shè)項(xiàng)目主體工程完工后的試生產(chǎn)期間環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收9污染物排放總量控制
含義:將某一控制區(qū)域作為一個(gè)完整的系統(tǒng),采取措施將排入這一區(qū)域內(nèi)的污染物總量控制在一定數(shù)量之內(nèi),以滿足該區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量要求。類型:目標(biāo)總量控制:以排放限值值為控制基點(diǎn),從污染源可控性研究入手容量總量
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