小學(xué)安全意識(shí)對(duì)策調(diào)查研究

——以長(zhǎng)沙市博才卓越小學(xué)為例關(guān)于小學(xué)生安全意識(shí)及對(duì)策的調(diào)查研究一、課題研究的背景及意義

（一）課題研究的背景中國(guó)的古語(yǔ)說(shuō)“防微而杜漸，居安而思?！保@足以表明中國(guó)人自古以來(lái)就有著強(qiáng)烈的安全意識(shí)。由此也可以推出，安全是伴隨著人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展而逐步發(fā)展起來(lái)的。安全是整個(gè)社會(huì)和諧發(fā)展的重要前

提，是人類(lèi)個(gè)體發(fā)展的基本保障。人類(lèi)社會(huì)在經(jīng)歷了與大自然的抗?fàn)帯?0世紀(jì)的兩次世界大戰(zhàn)的洗禮。尤其發(fā)展到了21世紀(jì)，這個(gè)凸顯生命靈動(dòng)的時(shí)代，安全問(wèn)題顯得尤為突出。各行各業(yè)都提出了“安全第一”的口號(hào)，安全教育也隨之而來(lái)，而在眾多的安全教育中，學(xué)生的安全教育顯得尤為重要。

根據(jù)教育部、公安部、中國(guó)少年兒童新聞出版總署等單位的調(diào)查資料顯示，目前我國(guó)每年約有1.6萬(wàn)名中小學(xué)生非正常死亡，平均每天約有40多名學(xué)生死于食物中毒、溺水、交通或安全事故，這其中排除不可預(yù)見(jiàn)的自然災(zāi)害和人力不可抗拒的重大事故外，約有80%的非正常死亡本能通過(guò)預(yù)防措施和應(yīng)急處理避免。從上面的資料不難看出，在新的形勢(shì)下，學(xué)校安全問(wèn)題仍然突出，因此，了解小學(xué)生安全意識(shí)現(xiàn)狀，加強(qiáng)學(xué)生安全教育，增強(qiáng)安全意識(shí)，提高防范措施，對(duì)減少和避免安全事故的發(fā)生，還有許多工作要做，任務(wù)艱巨。一般而言，小學(xué)生的年齡階段主要集中在6至13歲，這個(gè)階段是兒童身心發(fā)展的重要階段，是其在學(xué)校接受系統(tǒng)的正規(guī)的學(xué)校教育、在專(zhuān)業(yè)教師的悉心指導(dǎo)下，有目的、有計(jì)劃、有組織的學(xué)習(xí)各種基本知識(shí)、基本技能的重要階段。這個(gè)階段的小學(xué)生其身心發(fā)展具有一定的可塑性和發(fā)展的潛在可能性，因此，對(duì)學(xué)生進(jìn)行正確的安全教育，將有利于其終身發(fā)展。學(xué)校是社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)生活的主要場(chǎng)所。在一定程度上，學(xué)校肩負(fù)著教書(shū)育人、為國(guó)家培養(yǎng)合格人才的重要職責(zé)。我國(guó)的學(xué)校教育體系一般包括三個(gè)階段：即初等教育—中等教育—高等教育。其中，小學(xué)教育階段在整個(gè)教育中起著基礎(chǔ)作用，是各級(jí)各類(lèi)教育的基礎(chǔ)，也為兒童一生的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。小學(xué)教育階段是向兒童傳授最基本的文化知識(shí)、基本技能的教育，使其學(xué)會(huì)如何做人、如何學(xué)習(xí)、生活以及身心更好的發(fā)展的基礎(chǔ)。小學(xué)教育階段有著一定的特殊性，從人生發(fā)展的階段看，小學(xué)階段是兒童發(fā)展的旺盛期，他們的好奇心強(qiáng)、思維敏捷，好動(dòng)的特點(diǎn)決定了他們?cè)诩彝ァW(xué)校和社會(huì)中的活動(dòng)范圍的增大、活動(dòng)量大，又由于其在生理和心理上的不成熟，生活經(jīng)驗(yàn)少、社會(huì)閱歷淺、使得他們?cè)诓唤?jīng)意間發(fā)生危險(xiǎn)事故時(shí)很難做到自我保護(hù)。一旦發(fā)生安全問(wèn)題，不僅會(huì)影響學(xué)生的健康成長(zhǎng)，也會(huì)給家庭和學(xué)校帶來(lái)巨大的傷害，更會(huì)給社會(huì)帶來(lái)不利的影響。因此，了解小學(xué)生的安全意識(shí)現(xiàn)狀以及小學(xué)生的安全教育成為教育部和學(xué)校的亟待解決的問(wèn)題。（二）選題的意義1.理論意義通常情況下，我國(guó)的小學(xué)生安全教育總是和中學(xué)生的安全教育聯(lián)系在一起而言的，并沒(méi)有把小學(xué)生安全教育作為獨(dú)立的單元?jiǎng)澐殖鰜?lái)，也就是說(shuō)小學(xué)生安全教育的范圍還有待于進(jìn)一步擴(kuò)大。本研究旨在了解當(dāng)前小學(xué)生的安全意識(shí)現(xiàn)狀及教育中存在的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出可行的改進(jìn)策略。希望通過(guò)本調(diào)查研究能夠深化生命教育理論，豐富安全教育理論的內(nèi)涵，為我國(guó)安全教育的發(fā)展提供理論支持。2.現(xiàn)實(shí)意義本文主要以長(zhǎng)沙市小學(xué)生的安全意識(shí)現(xiàn)狀為研究對(duì)象，經(jīng)過(guò)小組的初步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該校的小學(xué)生安全教育已經(jīng)走進(jìn)學(xué)校的課堂，但在實(shí)施的過(guò)程中存在著一定的問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查小學(xué)生安全防范意識(shí)的現(xiàn)狀，可以了解到學(xué)校安全教育存在的問(wèn)題，從而研究出解決問(wèn)題的對(duì)策。例如，學(xué)校的管理者及教師對(duì)小學(xué)生的安全教育存在著認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。學(xué)生安全、健康的成長(zhǎng)是每個(gè)家庭及學(xué)校所期盼的，小組成員希望能用并不深厚的教育理論知識(shí)為長(zhǎng)沙市的小學(xué)生的安全教育的實(shí)施提供幫助。期待本文的研究成果可以為其他省市的小學(xué)生安全教育的實(shí)踐提供幫助。二、核心概念的界定

小學(xué)生，指在小學(xué)上課的學(xué)生，本調(diào)查研究中以長(zhǎng)沙市博才卓越小學(xué)學(xué)生為例。小學(xué)生的年齡階段主要集中在6至13歲，這個(gè)階段是兒童身心發(fā)展的重要階段，是其在學(xué)校接受系統(tǒng)的正規(guī)的學(xué)校教育、在專(zhuān)業(yè)教師的悉心指導(dǎo)下，有目的、有計(jì)劃、有組織的學(xué)習(xí)各種基本知識(shí)、基本技能的重要階段。

所謂安全意識(shí)，就是人們頭腦中建立起來(lái)的生產(chǎn)必須安全的觀念，也就是人們?cè)谏a(chǎn)活動(dòng)中各種各樣有可能對(duì)自己或他人造成傷害的外在環(huán)境條件的一種戒備和警覺(jué)的心理狀態(tài)。人們?cè)谶M(jìn)行有目的的生產(chǎn)活動(dòng)(工作、作業(yè)、操作)中,對(duì)危險(xiǎn)的識(shí)別和判斷能力,是人腦對(duì)客觀存在的不安全因素—人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及環(huán)境的不安全條件的反映。在連續(xù)性的生產(chǎn)活動(dòng)中,這種反映也應(yīng)當(dāng)是連續(xù)的.要達(dá)到安全的目的,需要人們時(shí)時(shí)刻刻、分分秒秒都保持這種反映正確性,否則就會(huì)出事故。其主要表現(xiàn)形式有：“安全第一”意識(shí)：“安全第一”是做好一切工作的試金石，是落實(shí)“以人為本”的根本措施。堅(jiān)持安全第一，就是對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)人的生命負(fù)責(zé)?！邦A(yù)防為主”的意識(shí)：“預(yù)防為主”是實(shí)現(xiàn)安全第一的前提條件，也是重要手段和方法?！半[患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)”，雖然人類(lèi)還不可能完全杜絕事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)絕對(duì)安全，但只要積極探索規(guī)律，采取有效的事前預(yù)防和控制措施，做到防范于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，交通事是可以大大減少甚至可以避免的。遵守法律法規(guī)意識(shí)：隨著我國(guó)法律意識(shí)和法制觀念的進(jìn)一步提高，依法行車(chē)是做好道路運(yùn)輸工作的前提，自覺(jué)樹(shù)立法律法規(guī)意識(shí)，自覺(jué)遵章守紀(jì)，也是做好安全駕駛的前提。自我保護(hù)意識(shí)：安全是自己的，也是大家的。往往因?yàn)樽约菏д`，會(huì)傷害自己，傷害他人，甚至給國(guó)家造成不可估量的損失，危及到社會(huì)的穩(wěn)定。群體意識(shí)：一定要樹(shù)立良好的群體意識(shí)，相互幫助，相互保護(hù)，相互協(xié)作，密切配合，這是保障安全駕駛的重要條件。例如在高速公路堵塞時(shí)，沒(méi)有群體意識(shí)，任何個(gè)人都無(wú)法實(shí)現(xiàn)單個(gè)車(chē)輛行走的可能性。三、課題研究的理論依據(jù)：

（一）十六屆四中全會(huì)提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)，黨的十六屆六中全會(huì)為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提出了一系列方針、原則和措施，使構(gòu)建和諧社會(huì)從理論認(rèn)識(shí)開(kāi)始走向社會(huì)實(shí)踐。胡錦濤總書(shū)記指出：我們所建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。構(gòu)建和諧校園是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求：一個(gè)和諧的校園首先應(yīng)該是一個(gè)安全文明的校園，而一個(gè)安全文明的校園，必須對(duì)師生員工進(jìn)行安全教育，努力提升師生員工的法律素養(yǎng)和安全意識(shí)。深入開(kāi)展安全教育，是安全校園建設(shè)的最基礎(chǔ)也是最重要的工作，也是構(gòu)建和諧校園極為重要的舉措。（在此之前，我們則必須了解小學(xué)生安全意識(shí)的現(xiàn)狀）

（二）1995年9月開(kāi)始施行的《中華人民共和國(guó)教育法》第四十四條:教育、體育、衛(wèi)生行政部門(mén)和學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善體育、衛(wèi)生保健設(shè)施,保護(hù)學(xué)生的身心健康。第六章教育教育與社會(huì)的第四十五條:國(guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依法為兒童、少年、青年學(xué)生的身心健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

1998年開(kāi)始施行的《中華人民共和國(guó)消防法》在總則里第一條開(kāi)宗明義指出制定消防法的目的在于為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,保護(hù)公民人身、公共財(cái)產(chǎn)和公民財(cái)產(chǎn)的安全,維護(hù)公共安全,保障社會(huì)主義現(xiàn)代化減少的順利進(jìn)行。第二條:消防工作貫徹預(yù)防為主,防消結(jié)合的方針,堅(jiān)持專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合的原則,施行防火安全責(zé)任制。第六條:各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行預(yù)防宣傳教育,提高公民的消防意識(shí)。教育、勞動(dòng)等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)納入教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容。此外，還有《學(xué)生傷害處理辦法》，《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,《未成年人保護(hù)法》《道路交通安全法》等提供了理論依據(jù)，是我們的研究的過(guò)程中的指導(dǎo)思想。四、研究現(xiàn)狀

（一）我國(guó)中小學(xué)校園安全方面存在的主要問(wèn)題

毛振軍認(rèn)為目前我國(guó)中小學(xué)校園安全方面存在的主要問(wèn)題有:1.對(duì)社會(huì)治安形勢(shì)的嚴(yán)峻性認(rèn)識(shí)不足。2.看不清社會(huì)犯罪對(duì)校園安全的影響及表現(xiàn)。3.沒(méi)有把校園安全提到尊重學(xué)生生命、保障學(xué)生人權(quán)的高度去認(rèn)識(shí)。4.校園安防機(jī)制落實(shí)不到位。5.安防資源保障乏力。(毛振軍,2009)

張春露認(rèn)為我國(guó)中小學(xué)校園安全存在的問(wèn)題有:1.校園安全的防控機(jī)構(gòu)缺乏必要的資金和人員支持。2.校園周邊環(huán)境的惡化。3.學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施缺乏安全論證。4.學(xué)生缺乏安全教育,安全意識(shí)淡薄。5.學(xué)校管理者對(duì)安全工作的重要性和緊迫性缺乏正確的認(rèn)識(shí)。(張春露,2006)

由于校園安全的重要性和近年來(lái)顯示出的我國(guó)校園安全問(wèn)題的嚴(yán)峻性,我國(guó)有許多學(xué)者對(duì)校園安全問(wèn)題給予了深切的關(guān)注并進(jìn)行了一系列研究。正如有的學(xué)者所言,校園安全問(wèn)題越來(lái)越引起我國(guó)各界的重視,這不僅因?yàn)檎粕厦髦榘愕莫?dú)生子女已經(jīng)成為在校人群的主體,也不僅因?yàn)樵絹?lái)越發(fā)達(dá)和透明的媒體對(duì)校園事件高度敏感和關(guān)注,而更體現(xiàn)了發(fā)展的社會(huì)文明對(duì)校園安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理的呼喚越來(lái)越強(qiáng)烈。我國(guó)研究者對(duì)我國(guó)校園安全存在的問(wèn)題研究存在著很多類(lèi)似之處,主要集中于教育設(shè)施不完善,安全管理不到位,安全教育沒(méi)有得到應(yīng)有的重視,學(xué)生的安全意識(shí)不強(qiáng)以及自救能力欠缺,校園周邊環(huán)境的不穩(wěn)定因素增多等方面。(二)關(guān)于我國(guó)中小學(xué)校園安全存在問(wèn)題的原因研究

楊志成,韓文林認(rèn)為我國(guó)中小學(xué)校園安全存在的問(wèn)題的原因有:1.校園安全管理還缺乏規(guī)范的長(zhǎng)效機(jī)制。2.缺少科學(xué)的校園安全標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范。3.安全教育不成體系,面對(duì)事故付出代價(jià)。(楊志成,韓文林,2004)

李慧勤,段淑芬認(rèn)為其原因有:1.對(duì)安全教育的投入不足。這投入包括財(cái)力和人力。2.安全意識(shí)薄弱。部分學(xué)生安全意識(shí)淡薄,私自游泳、乘坐非客運(yùn)車(chē)輛、租賃民房、夜不歸家、購(gòu)買(mǎi)“三無(wú)”食品等現(xiàn)象極易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。(李慧勤,段淑芬,2009)

徐永生,宋世兵,彭小滿(mǎn)認(rèn)為目前我國(guó)中小學(xué)校園安全存在的問(wèn)題的原因有:

1.校園安全意識(shí)薄弱。2.校長(zhǎng)不重視。3.危房短時(shí)間不能消除。4.學(xué)校管理面臨困難。5.周邊環(huán)境對(duì)校園安全的影響。6.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。(徐永生,宋世兵,彭小滿(mǎn),2005)

張翔,葛紅艷認(rèn)為中學(xué)校園安全問(wèn)題出現(xiàn)的原因包括:1.某些學(xué)校的教育思路有悖于真正意義上的素質(zhì)教育。2.對(duì)學(xué)生的身體健康沒(méi)有給予真正的重視。3.缺乏必要的安全防范措施。4.疏忽必要的安全教育。(張翔,葛紅艷,2007)

蔡少鏗認(rèn)為其原因有:1.社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,各種不安定因素對(duì)校園安全的影響。2.政府、教育主管部門(mén)對(duì)學(xué)校安全重視關(guān)注不夠。3.學(xué)生缺少防范意識(shí),學(xué)校教育思想存在問(wèn)題。(蔡少鏗,2005)

劉振華從社會(huì)、學(xué)校和家庭三個(gè)角度分析了校園安全問(wèn)題的成因。社會(huì)方面的原因主要指在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展不平衡的條件下,各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題不斷產(chǎn)生,引發(fā)各種社會(huì)動(dòng)蕩、道德沖突和價(jià)值變異。學(xué)校方面的原因包括1.校園防范教育缺失。2.校園安全管理不力。3.部分教育工作者索質(zhì)偏低。家庭原因有：1.不良家庭教育方式對(duì)學(xué)生的影響極大。2.家長(zhǎng)的不良行為影響著孩子的行為習(xí)慣。3.父母離異使得學(xué)生容易形成非健全人格。(劉振華,2008)

我國(guó)學(xué)者對(duì)我國(guó)中小學(xué)校園安全存在的問(wèn)題的原因也有較多的研究,既有全方面地揭示,如劉振華從社會(huì)、學(xué)校和家庭三個(gè)角度去探究其中原因,也有比較側(cè)重某一方面的原因,如學(xué)校。綜合我國(guó)學(xué)者的研究可以看出學(xué)校的原因主要集中于學(xué)校的管理者不夠重視,管理的力度不夠,部分的教職工的素質(zhì)偏低乃至安全教育的不足等等。從現(xiàn)有的研究情況來(lái)看,鮮有研究者從政策學(xué)的角度去探討我國(guó)中小學(xué)校園安全存在的問(wèn)題的原因,這一方面可以作進(jìn)一步的研究。(三)加強(qiáng)學(xué)校安全管理的對(duì)策研究

劉振華提出的對(duì)策有:1.建立有力的保衛(wèi)組織體系和科學(xué)的管理制度。2.完善宣傳教育體系,提高師生的法制觀念和自我防范能力。3.加大資金投入,建設(shè)校園安全基礎(chǔ)設(shè)施體系。4.構(gòu)建虛擬空間的學(xué)校安全防控體系。5.規(guī)范管理機(jī)制,搞好校園周邊環(huán)境管理。6.積極探索《校園安全法》的制定與實(shí)施。(劉振華,2005)

蔡欣達(dá)提出的對(duì)策包括:有專(zhuān)家認(rèn)為1.加強(qiáng)學(xué)校安全管理工作,黨委必須高度重視,把安全管理工作納入學(xué)校重要議事日程。2.加強(qiáng)學(xué)校安全管理工作,必須層層建立責(zé)任制,把安全管理責(zé)任落到實(shí)處。3.加強(qiáng)學(xué)校安全管理工作,必須高度重視制度建設(shè),用制度規(guī)范安全管理工作。4.加強(qiáng)學(xué)校安全管理工作,必須廣泛開(kāi)展安全教育活動(dòng),增強(qiáng)師生員工的防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。5.加強(qiáng)學(xué)校安全管理工作,必須經(jīng)常性地進(jìn)行安全檢查和督促,要確保有關(guān)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。6.加強(qiáng)學(xué)校安全管理工作,必須強(qiáng)化校園治安管理,加大周邊環(huán)境整治力度。(蔡欣達(dá),2002)

徐明彥認(rèn)為可以從以下四個(gè)方面加強(qiáng)我國(guó)中小學(xué)校園安全工作。一是解決好領(lǐng)導(dǎo)和教師的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。二是形成自上而下的學(xué)校安全管理體系。三是形成對(duì)有關(guān)人員的責(zé)任追究制度。四是將安全教育納入素質(zhì)教育范疇。(徐明彥,2006)渠愛(ài)蓮針對(duì)我國(guó)中小學(xué)校園安全的問(wèn)題從學(xué)校層面和政府層面提出了自己的對(duì)策:1.學(xué)校層面要實(shí)現(xiàn)三個(gè)“強(qiáng)化”即強(qiáng)化安全意識(shí),強(qiáng)化安全教育。2.政府層面要做到:關(guān)注學(xué)校的安全工作,做到常抓不懈;保證學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入,做到專(zhuān)款專(zhuān)用;強(qiáng)化寄宿制學(xué)校管理,做到高度關(guān)注;協(xié)調(diào)各部門(mén)管理職能,做到齊抓共管。仁渠愛(ài)蓮,2009)

陳龍圖認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)我國(guó)中小學(xué)