建設(shè)工程合同管理(合同法律制度)

第二章合同法律制度

了解：合同的類(lèi)別；格式條款；締約過(guò)失責(zé)任。

熟悉：無(wú)效合同和可變更、可撤銷(xiāo)合同；合同的轉(zhuǎn)讓與合同履行的債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)移；解決合同爭(zhēng)議的方式。

掌握：合同的主要內(nèi)容；要約與承諾；合同的生效、變更與終止；合同履行；違約責(zé)任。

§2-1合同法概述1合同法概述1.1合同法概念合同法，是調(diào)整合同關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。

1999.3.15九屆人大二次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)合同法》于1999年10月1日施行，民商法的重要組成。制定《合同法》的目的：為了保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，制定本法。

合同正義法學(xué)是關(guān)于正義與非正義的科學(xué)。正義是法律的根本目的，它是一種使分配的參加者都各得其所的分配方式。分配的對(duì)象包括利益和不利益兩種。法律是進(jìn)行上述分配的工具。無(wú)論是利益還是不利益，如果分配的參加者都得到了應(yīng)得的，這樣的分配是正義的。正義是合同法最終的價(jià)值目標(biāo)。合同正義的基本內(nèi)容是自由和公正。合同正義要求合同的貫徹是自由的、合同的效果是公正的，合同公正是合同自由應(yīng)有的結(jié)果。合同正義協(xié)調(diào)著合同自由與合同公正，使兩者互為補(bǔ)充。1.2合同法的調(diào)整范圍（1）調(diào)整平等主體之間的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系，即民事關(guān)系。（民事關(guān)系包括財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系。如果雙方當(dāng)事人協(xié)商一致產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)關(guān)系屬于《合同法》調(diào)整范圍；單方民事法律行為、侵權(quán)行為、不當(dāng)?shù)美犬a(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，不屬于《合同法》調(diào)整范圍。人身關(guān)系如有關(guān)婚姻、收養(yǎng)關(guān)系等身份關(guān)系的協(xié)議，不屬于《合同法》調(diào)整范圍。（2）主要調(diào)整企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系，同時(shí)還包括自然人之間買(mǎi)賣(mài)、租賃、借貸、贈(zèng)與等產(chǎn)生的合同關(guān)系，它不僅包括國(guó)內(nèi)的，還調(diào)整具有涉外因素的合同關(guān)系。（3）政府機(jī)關(guān)以平等主體的身份與對(duì)方簽訂合同，如購(gòu)買(mǎi)辦公品的合同，屬民事關(guān)系，適用《合同法》的規(guī)定。而政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理活動(dòng)屬于行政法律關(guān)系，不屬于《合同法》調(diào)整范圍。法人、其他組織內(nèi)部的管理行為所形成的管理與被管理的關(guān)系，如生產(chǎn)責(zé)任制合同，不是平等主體之間的民事關(guān)系，不屬于《合同法》調(diào)整范圍。

2合同的概念及特征、種類(lèi)2.1合同

《合同法》定義合同是平等主體的自然人、法人和其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。民法合同（1）廣義的合同：兩個(gè)以上的民事主體之間的設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。（2）狹義的合同：債權(quán)合同，即兩個(gè)以上的民事主體之間設(shè)立、變更、終止債權(quán)債務(wù)關(guān)系的協(xié)議。廣義的合同除民法中的債權(quán)合同之外，還包括物權(quán)合同，身份合同，以及行政法中的行政合同和勞動(dòng)法中的勞務(wù)合同。2.2合同特征（1）合同是雙方或多方自愿達(dá)成的民事法律行為。（2）合同以設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系為目的。（3）合同是種民事法律關(guān)系。（4）合同當(dāng)事人的法律地位是平等的。合同與法律的關(guān)系

合同必須合法，而不能替代法，即按照現(xiàn)行法律、行政法規(guī)，當(dāng)事人表達(dá)自己的真實(shí)意思，任何合同的內(nèi)容和目的都不應(yīng)違背法律規(guī)定的強(qiáng)制性規(guī)定。目前，在有些領(lǐng)域，存在合同替代法律的現(xiàn)象，降低了作為強(qiáng)制性規(guī)范的法律效力。［案例2-1］廉政合同背景資料：目前為了防止職務(wù)犯罪發(fā)生，工程發(fā)包人、承包人和監(jiān)理人分別簽訂廉政合同。合同規(guī)定，違反該合同的一方，應(yīng)按工程造價(jià)一定百分比（1%～5%）承擔(dān)違約金。問(wèn)題：試分析廉政合同的法律依據(jù)及其實(shí)際效果。2.3合同的種類(lèi)★（1）按有名、無(wú)名分為無(wú)名合同與有名合同，《合同法》列舉了“買(mǎi)賣(mài)合同”、“供、電、水、氣、熱力合同”、“贈(zèng)與合同”、“借款合同”、“租賃合同”、“融資租賃合同”、“承攬合同”、“建設(shè)工程合同”、“運(yùn)輸合同”、“技術(shù)合同”、“保管合同”、“倉(cāng)儲(chǔ)合同”、“委托合同”、“行紀(jì)合同”、“居間合同”共15類(lèi)有名合同。（2）雙務(wù)合同與單務(wù)合同雙務(wù)合同：雙方當(dāng)事人都享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)的合同。案例：買(mǎi)賣(mài)合同、租賃合同、承攬合同、建設(shè)工程合同單務(wù)合同：當(dāng)事人一方只享有權(quán)利不承擔(dān)義務(wù)，另一方只承擔(dān)義務(wù)不享有權(quán)利的合同。案例：贈(zèng)與合同、借用合同。（3）有償合同與無(wú)償合同有償合同，必須償付代價(jià)而享有權(quán)利的合同。例：買(mǎi)賣(mài)合同、租賃合同。無(wú)償合同，不須償付代價(jià)而享有權(quán)利的合同，例：無(wú)息貸款合同，無(wú)償寄存合同、贈(zèng)與合同。（4）諾成合同與實(shí)踐合同諾成合同，當(dāng)事人意識(shí)表示一致即告成立的合同。例：買(mǎi)賣(mài)合同、建設(shè)工程承包合同。實(shí)踐合同，當(dāng)事人意思表示一致，還必須交付標(biāo)的物才可成立的合同。例：保管合同。

（5）要式合同與不要式合同要式合同：必須采用特定形式才能成立的合同。如，當(dāng)事人在合同中約定經(jīng)公證后才能成立的合同。不要式合同：不必采用特定形式即可成立的合同。（6）主合同與從合同是否需要依賴(lài)其他合同獨(dú)立存在的合同。例：借款合同，主合同，從合同—擔(dān)保合同。（7）預(yù)約合同和本合同預(yù)約合同：當(dāng)事人約定將來(lái)訂立一定合同的協(xié)議—意向協(xié)議。本合同：根據(jù)預(yù)約合同之約定而訂立的合同。3合同法基本原則3.1平等原則

《合同法》第3條“合同當(dāng)事人的法律地位平等”，就是說(shuō)，不論自然人、法人或其他組織，不論其所有制和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不論其有無(wú)行政隸屬關(guān)系（建委讓其下屬建安公司承建辦公樓），在合同中的法律地位平等。例：國(guó)家禁止軍隊(duì)、公檢、法辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。例：利用公共權(quán)力搞非法壟斷。注意：平等原則并非當(dāng)事人享受的權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)均等。例：贈(zèng)與合同，一方只享受權(quán)利，另一方只承擔(dān)義務(wù)。

3.2自愿原則

《合同法》第4條“當(dāng)事人享有自愿訂立合同的權(quán)利”，自愿原則是合同法的一項(xiàng)重要原則，體現(xiàn)了民事活動(dòng)的基本特征，合同關(guān)系于不同于行政法律關(guān)系、刑事法律關(guān)系，自愿原則貫穿于整個(gè)合同過(guò)程，當(dāng)事人有權(quán)決定是否簽訂合同，與誰(shuí)簽訂合同，簽訂什么樣的內(nèi)容合同，自愿協(xié)商變更、解除合同，自愿協(xié)商確定違約責(zé)任，自愿選擇解決合同爭(zhēng)議方式。但是，自愿原則賦予當(dāng)事人的自由是相對(duì)的，有限制的。例：《合同法》289條：“從事公共運(yùn)輸?shù)某邪瞬坏镁芙^旅客、托運(yùn)人通常合理的運(yùn)輸要求”。例：的士司機(jī)拒載限制--北京

3.3公平原則

《合同法》第5條“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則，確定各方的權(quán)利義務(wù)”。無(wú)論是簽訂合同，還是變更合同內(nèi)容，都公平合理地確定各方的權(quán)利義務(wù)，公平合理地確定違約責(zé)任，不能顯失公平。除少數(shù)無(wú)償合同外，當(dāng)事人一方不能只享有權(quán)利而不承擔(dān)義務(wù)。3.4誠(chéng)實(shí)信用原則

《合同法》第6條“當(dāng)事人行使權(quán)利、履行義務(wù)應(yīng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則”。就是說(shuō)，合同當(dāng)事人應(yīng)該講誠(chéng)實(shí)、守信用。不得隱瞞真實(shí)情況，用欺詐手段騙訂合同；不得濫用權(quán)利，妨害他人；不得搞合同詐騙。例1：簽訂建設(shè)工程合同時(shí)，承包方向甲方出具虛假的資信證明。例2：簽訂貸款合同時(shí)，將已抵押的土地或房屋重復(fù)抵押。

3.5遵守法律，維護(hù)道德原則

《合同法》第7條“當(dāng)事人訂立、履行合同，應(yīng)當(dāng)遵守法律，行政法規(guī)，遵重社會(huì)公德，不得擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，損害社會(huì)公共利益。合同不是雙方的私事，有時(shí)違反法律、道德，損害公共利益，則必須受到約素限制。例：河北肥鄉(xiāng)縣溝子村村支部以1000元/畝將耕地大量出售給村民作宅基地。

*合同法基本原則的特點(diǎn)*法律原則并不預(yù)先設(shè)定任何確定的、具體的事實(shí)狀態(tài)，沒(méi)有規(guī)定具體的權(quán)利和義務(wù)，更沒(méi)有規(guī)定確定的法律后果。但是，它具有指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全部社會(huì)關(guān)系或某一領(lǐng)域社會(huì)關(guān)系的法律調(diào)整機(jī)制。我國(guó)合同法基本原則具有強(qiáng)制性、規(guī)范性、穩(wěn)定性和不確定性的特點(diǎn)。

1．強(qiáng)制性合同法基本原則的強(qiáng)制性，是指當(dāng)事人必須遵守合同基本原則。合同是當(dāng)事人協(xié)商一致的結(jié)果，對(duì)于某些具體合同規(guī)范，當(dāng)事人可以按照“約定大于法定”的規(guī)則排除適用。而對(duì)于合同法基本原則不得排除適用，不但排除適用的約定不能發(fā)生效力，當(dāng)事人還要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任

2．規(guī)范性合同法基本原則規(guī)范性，是指合同法的基本原則確立一般的行為模式，并由合同法規(guī)定的一般責(zé)任作為保障。合同法基本原則規(guī)范性是相對(duì)于民法的具體規(guī)范而言的。合同法基本原則的存在價(jià)值不僅在于通過(guò)這些原則能夠準(zhǔn)確地理解和適用合同法，而且在合同法沒(méi)有具體規(guī)定時(shí)，還可以直接作為判案的依據(jù)。也就是說(shuō)，合同法基本原則主要通過(guò)與具體合同法規(guī)則的結(jié)合，而發(fā)揮法律調(diào)整作用，主要具有補(bǔ)充性質(zhì)，但在特殊情況下可以作為獨(dú)立的法律依據(jù)。

3．穩(wěn)定性合同法基本原則的穩(wěn)定性，是指合同法的基本原則雖然在不同時(shí)期、不同社會(huì)制度下有不同的解釋?zhuān)c合同法的具體規(guī)范有所不同，因?yàn)楹贤ǖ木唧w規(guī)范可以依社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況的變化而進(jìn)行調(diào)整，而合同法的基本原則則不會(huì)經(jīng)常變動(dòng)。4．不確定性合同法基本原則的不確定性，是指合同法基本原則是由抽象概念構(gòu)成的，其理解和適用具有較大的自由裁量余地?！?-2合同的訂立1合同當(dāng)事人的主體資格

《合同法》第9條“當(dāng)事人訂立合同，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力。當(dāng)事人依法可以委托代理人訂立合同”。1.1合同當(dāng)事人的民事權(quán)利能力和民事行為能力。

作為合同當(dāng)事人的雙方（自然人、法人和其他組織）應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的主體資格—民事權(quán)利能力和民事行為能力。民事權(quán)利能力，是指民事主體參加具體的民事法律關(guān)系，享有具體的民事權(quán)利，承擔(dān)具體的民事義務(wù)的前提條件。民事行為能力，是指民事主體以自己的行為參與民事法律關(guān)系，從而取得享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)（民事）的資格。民事權(quán)利能力，是指法律規(guī)定民事主體是否享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的資格，而民事行為能力則是指民事主體通過(guò)自己的行為去取得民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的資格。

1.2合同當(dāng)事人—自然人、法人、其他組織1.2.1自然人是指基于出生而成為民事法律關(guān)系主體的有生命的人。1.2.2法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法享有民事權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的組織。1.2.3其他組織是指依法成立，但不具備法人資格，而能以自己的名義參與民事活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體或法人的分支機(jī)構(gòu)等其他社會(huì)組織。1.3法人或其他組織必須依法訂立合同法人或其他組織，在法律上都規(guī)定有其特定的經(jīng)營(yíng)、業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍，就是說(shuō)：法人和其他組織的權(quán)利能力，依法具有單位的特定性，如果法人和其他組織超越經(jīng)營(yíng)范圍或業(yè)務(wù)范圍訂立合同時(shí)，就可能導(dǎo)致合同無(wú)效。1.4委托代理人訂立合同法律規(guī)定，當(dāng)事人在訂立合同時(shí)，由于主觀或客觀原因，不能由法人（主觀或客觀的原因）的法定代理人、其他組織的負(fù)責(zé)人親自簽訂時(shí)，可以依法委托代理人訂立合同，代理人代理授權(quán)委托人簽訂合同時(shí)，應(yīng)向第三人出示授權(quán)人簽發(fā)的授權(quán)委托書(shū)，并在授權(quán)委托書(shū)申明的授權(quán)范圍內(nèi)訂立合同。2合同的形式和內(nèi)容2.1合同的形式是指合同當(dāng)事人雙方對(duì)合同的內(nèi)容、條款經(jīng)過(guò)協(xié)商，作出的共同意思表示的具體方式。合同法第10條：“當(dāng)事人訂立合同，有書(shū)面形式、口頭形式和其他形式”。2.1.1書(shū)面形式：合同的主要形式，是以文字的方式表現(xiàn)當(dāng)事人之間所訂立合同內(nèi)容的形式。

《合同法》第36條：“法律、行政法規(guī)規(guī)定或當(dāng)事人約定采用書(shū)面形式訂立合同，當(dāng)事人未采用書(shū)面形式，但一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對(duì)方接受的，該合同成立。

“法律、行政法規(guī)規(guī)定采用書(shū)面形式的，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，當(dāng)事人約定采用書(shū)面形式的，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。書(shū)面形式主要有：《合同法》：“合同書(shū)、信件、數(shù)據(jù)電文（電報(bào)、電信、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件），書(shū)面形式合同除一般書(shū)面合同，還有公證、簽證、批準(zhǔn)和登記等特殊形式合同。

2.1.2合同的口頭形式主要用于一些即時(shí)結(jié)清的合同。原《經(jīng)濟(jì)合同法》，“經(jīng)濟(jì)合同即時(shí)結(jié)清者外，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式”；而《合同法》無(wú)此條款，其目的是鼓勵(lì)交易，可以采用多種形式?？陬^形式：簡(jiǎn)捷方便，直接迅速，發(fā)生爭(zhēng)議難以舉證。2.1.3其他形式主要包括推定形式和默示形式。推定形式：例：房屋租賃合同中，合同到期，雙方都未提出終止合同，承租人繼續(xù)支付租金，出租人也繼續(xù)接受租金，從此種行為可以推定雙方同意延長(zhǎng)租賃合同的租賃期。默示形式：當(dāng)事人采用沉默不語(yǔ)的方式進(jìn)行意識(shí)表示。例：在試用買(mǎi)賣(mài)合同中，試用人在試用期內(nèi)可購(gòu)買(mǎi)或拒絕購(gòu)買(mǎi)試用物，但在試用期滿未作表示，則視為購(gòu)買(mǎi)。

2.2合同的內(nèi)容★★★是指由合同當(dāng)事人約定的合同條款《合同法》第12條：合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定，一般包括以下條款：（1）當(dāng)事人的名稱(chēng)或者姓名和住所；（2）標(biāo)的；（3）數(shù)量；（4）質(zhì)量；（5）價(jià)金（價(jià)款或酬金）；（6）履行期限、地點(diǎn)和方式；（7）違約責(zé)任；（8）解決爭(zhēng)議的方法。

當(dāng)事人可以參照各類(lèi)合同的示范文本來(lái)訂立合同。

A、當(dāng)事人的名稱(chēng)或姓名和住所---主體。自然人，姓名，原住地，法人和其他組織—名稱(chēng)，辦公地。

B、標(biāo)的。合同法律關(guān)系的客體，當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)所指向的對(duì)象，包括物、財(cái)、行為、智力成果等。簽訂合同，標(biāo)的應(yīng)明確。

C、數(shù)量。標(biāo)的定量化，計(jì)量單位標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

D、質(zhì)量。當(dāng)事人簽訂合同時(shí)，必須對(duì)標(biāo)的質(zhì)量作出明確規(guī)定，標(biāo)的物的質(zhì)量，根據(jù)合同約定按一定標(biāo)準(zhǔn)簽訂。

E、價(jià)金：價(jià)款或報(bào)酬。價(jià)款—當(dāng)事人一方為取得對(duì)方出讓的標(biāo)的物，而支付給對(duì)方一定數(shù)額的貨幣報(bào)酬，監(jiān)理合同中監(jiān)理費(fèi)。F、履行期限、地點(diǎn)和方式。當(dāng)事人履行義務(wù)的起止時(shí)間（交付標(biāo)的和支付價(jià)款或報(bào)酬的日期）。當(dāng)事人支付標(biāo)的和支付價(jià)金的地點(diǎn)。工程項(xiàng)目的地點(diǎn)，價(jià)款或報(bào)酬結(jié)算的地點(diǎn)。不僅關(guān)系到當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的發(fā)生地，還關(guān)系到人民法院受理合同糾紛案件的管轄地問(wèn)題。履行方式—當(dāng)事人以哪種方式轉(zhuǎn)移標(biāo)的物和結(jié)算價(jià)款。例：貨物買(mǎi)賣(mài)合同。履行期限：每批貨物交付時(shí)間。履行地點(diǎn)：約定交貨時(shí)間（碼頭、倉(cāng)庫(kù)）。

G、違約責(zé)任。合同當(dāng)事人一方未履行或不適當(dāng)履行應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

H、解決爭(zhēng)議的方法。合同當(dāng)事人在約定發(fā)生合同糾紛選擇解決的方式（仲裁或訴訟）及管轄地點(diǎn)選擇。

3合同示范文本與格式條款合同3.1合同示范文本

《合同法》第12條：當(dāng)事人可以參照各類(lèi)合同的示范文本訂立合同，合同示范文本是指由一定機(jī)關(guān)事先擬定的對(duì)當(dāng)事人訂立相關(guān)合同起示范作用的合同文本。此類(lèi)合同文本中的合同條款有些是擬定好的，有些內(nèi)容是沒(méi)有擬定由當(dāng)事人協(xié)商一致填寫(xiě)的。示范文本起參考作用。3.2格式條款合同★

格式條款合同，是指合同當(dāng)事人一方（壟斷性企業(yè)—供電合同、供水合同、供氣合同，保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)合同）為了重復(fù)使用而事先擬定出一定格式的文本。文本中的合同條款在未與另一方協(xié)商一致的前提下已經(jīng)確定且不可更改。

《合同法》第39、40、41條為了維護(hù)公平原則，對(duì)格式條款合同作了專(zhuān)門(mén)的限制性規(guī)定。格式條款合同的三點(diǎn)限制性規(guī)定第一，采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，并采取合理的方式，提請(qǐng)對(duì)方注意免除或限制其責(zé)任的條款，按對(duì)方要求對(duì)該條款予以說(shuō)明。第二，格式條款合同中具有《合同法》第50、53規(guī)定情形的或提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任，排除對(duì)方主要權(quán)利的，該條款無(wú)效。注：《合同法》第50條：法人或其他組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人超越權(quán)限訂立的合同，除相對(duì)人知道或應(yīng)當(dāng)知道其超越權(quán)限的以外，該代表行為有效。《合同法》第53條：合同中下列免責(zé)條款無(wú)效：（一）造成對(duì)方人身傷害的；（二）因故意或重大過(guò)失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的。第三，對(duì)格式條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋?zhuān)瑢?duì)格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。格式條款和非格式條款不一致的地方應(yīng)當(dāng)采用非格式條款。合同解釋幾大原則國(guó)際土木工程施工合同的解釋原則（一）主導(dǎo)語(yǔ)言原則：兩種以上語(yǔ)言先定一種語(yǔ)言為主導(dǎo)語(yǔ)言，中國(guó)承包商和業(yè)主，語(yǔ)言：中文—英文—中文。（二）適用法律原則：A、意思自治原則，當(dāng)事人雙方或多方協(xié)商選擇運(yùn)用法律（業(yè)主或承包商或第三國(guó)法律或國(guó)際公約），選定適用法律列入合同之中，必須執(zhí)行。B、合同中無(wú)明文約定適用法律，當(dāng)事人也沒(méi)有選擇，則以合同簽訂地或履行地的法律為適用法律，或以本合同有最密切聯(lián)系國(guó)家的法律為適用法律。（三）要約和承諾原則（四）整體解釋原則：專(zhuān)用條件優(yōu)先于通用條件、具體規(guī)定優(yōu)先于籠統(tǒng)規(guī)定、書(shū)寫(xiě)條文優(yōu)先于打字條文，打字條文優(yōu)先于印刷條文、單價(jià)優(yōu)先于總價(jià)、技術(shù)規(guī)范優(yōu)先于圖紙、特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定的解釋規(guī)則、明顯證據(jù)優(yōu)先原則、細(xì)部結(jié)構(gòu)圖紙優(yōu)于總裝圖紙、圖紙上數(shù)字標(biāo)志的尺寸優(yōu)于其他方式（例如，用比例尺換算）。

按照整體解釋?zhuān)址Q(chēng)為體系解釋?zhuān)侵笇?duì)有爭(zhēng)議的條款、詞句解釋時(shí)，應(yīng)當(dāng)將全部合同條款和構(gòu)成部分看作一個(gè)整體，從各個(gè)合同條款及構(gòu)成部分的相互聯(lián)系上闡釋其含義。

在很多時(shí)候，一份單純的合同文本難以概括合同的全部?jī)?nèi)容，如果對(duì)于同一合同關(guān)系，由包括合同書(shū)、電報(bào)、會(huì)談紀(jì)要、信函、電傳、確認(rèn)書(shū)等多種文書(shū)組成，應(yīng)將這些材料合并在一起進(jìn)行解釋?zhuān)荒芤云湃?。?yōu)先次序原則構(gòu)成合同的各種文件是一個(gè)整體，他們互為補(bǔ)充、互為說(shuō)明。但是構(gòu)成工程承包合同的內(nèi)容多、篇幅龐大，難免出現(xiàn)彼此之間解釋不清、模糊、相互矛盾的情況。為了能夠解決這一問(wèn)題，需要規(guī)定合同文件各組成部分的優(yōu)先次序，即出現(xiàn)解釋不清、模糊、相互矛盾時(shí)，以哪個(gè)為準(zhǔn)。根據(jù)水利水電工程施工合同條件，默認(rèn)的優(yōu)先次序如下：（1）協(xié)議書(shū)（包括補(bǔ)充協(xié)議）。（2）中標(biāo)通知書(shū)。（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)。（4）專(zhuān)用合同條款。（5）通用合同條款。（6）技術(shù)條款。（7）圖紙。（8）已標(biāo)價(jià)的工程量清單。（9）經(jīng)雙方確認(rèn)進(jìn)入合同的其他文件。如果發(fā)包人選定不同于上述的優(yōu)先次序，或在合同中增加除上述9部分內(nèi)容以外的其他內(nèi)容而需要明確其優(yōu)先次序時(shí)，則應(yīng)在合同專(zhuān)用條款中予以修改，明確優(yōu)先次序。當(dāng)然，發(fā)包人也可以不規(guī)定合同文件的優(yōu)先次序，則應(yīng)在合同專(zhuān)用條款中加以說(shuō)明，并同時(shí)將對(duì)出現(xiàn)不清、模糊、相互矛盾的解釋權(quán)授予給監(jiān)理人，此時(shí)監(jiān)理人有權(quán)向承包人發(fā)出指示，對(duì)這種不清、模糊、相互矛盾作出解釋。（五）反義居先原則（不利于表意者的解釋規(guī)則）（六）定量?jī)?yōu)先原則（七）誠(chéng)實(shí)信用原則（八）公平合理原則（九）真意解釋原則真意解釋原則，要求合同解釋?xiě)?yīng)當(dāng)探求合同當(dāng)事人真實(shí)意思的表示。所謂“當(dāng)事人真實(shí)意思”，是指意思表示受領(lǐng)人所認(rèn)定的外部表示，亦即探求的是意思表示的客觀表示價(jià)值。確立此項(xiàng)原則，旨在維護(hù)相對(duì)人對(duì)交易安全的依賴(lài)；否則，若以當(dāng)事人立場(chǎng)確定其主觀內(nèi)心的意思時(shí)將會(huì)使意思表示的客觀表示價(jià)值難以把握，從而有變更雙方合意時(shí)所確立的條件的危險(xiǎn)性。合同當(dāng)事人真實(shí)意思的探求，是根據(jù)其以文字、口頭語(yǔ)言以及行為表達(dá)的條款，把表達(dá)的條款推定為當(dāng)事人的真意，這就使真意解釋有了客觀性。（十）有效解釋原則有效解釋原則，要求在解釋合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡量從合同能夠成立或有效的角度考慮，不應(yīng)簡(jiǎn)單、機(jī)械地在遇到有矛盾條款時(shí)判定合同無(wú)效或不成立。當(dāng)合同可作無(wú)效解釋?zhuān)部勺饔行Ы忉寱r(shí)，應(yīng)當(dāng)將合同解釋為有效的合同；當(dāng)合同可作不成立解釋?zhuān)部勺鞒闪⒔忉寱r(shí)，應(yīng)當(dāng)將合同解釋為成立的合同。合同有效原則確立的前提，是假設(shè)合同當(dāng)事人是理性的，他們是為了實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)濟(jì)目的與利益才訂立合同的，因此，當(dāng)事人的本意在于使合同成立與生效，而不是徒勞地花費(fèi)成本而不取得利益。如果將合同解釋為無(wú)效的合同或者不成立的合同，不符合當(dāng)事人訂立合同的目的和需要；如果無(wú)效合同和不成立合同太多，也意味著失敗的交易太多，不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效率的要求。（1）按照文字含義解釋規(guī)則按照文字含義解釋?zhuān)侵竿ㄟ^(guò)對(duì)合同中所使用的文字語(yǔ)句的含義的正確確定，以探明合同所表達(dá)的當(dāng)事人的真實(shí)意思。對(duì)合同應(yīng)當(dāng)首先按照其文字含義解釋?zhuān)凑瘴淖趾x解釋是合同解釋的基礎(chǔ)。當(dāng)事人對(duì)合同的語(yǔ)句、條款理解不一致時(shí)，在沒(méi)有特殊背景的情況下，應(yīng)當(dāng)按照普通的字面含義即一般公眾理解的含義和價(jià)值判斷進(jìn)行解釋。合同中對(duì)事物的描述既有特殊用語(yǔ)又有一般用語(yǔ)的，在沒(méi)有其他證據(jù)的情況下，應(yīng)當(dāng)先按特殊用語(yǔ)解釋。因?yàn)橥ǔＬ厥庥谜Z(yǔ)所包含、反映的意思比一般用語(yǔ)更為具體、更為準(zhǔn)確。有些詞語(yǔ)詞義含混或者模棱兩可，容易讓人產(chǎn)生多重理解，這些詞語(yǔ)不能準(zhǔn)確地反映當(dāng)事人的真實(shí)意思，有時(shí)甚至產(chǎn)生當(dāng)事人表達(dá)于外部的意思與其真實(shí)意思相差甚遠(yuǎn)的情況。對(duì)此情形按照文字含義解釋時(shí)，不能僅僅滿足于對(duì)詞語(yǔ)含義的理解，不能拘泥于合同文字．應(yīng)當(dāng)側(cè)重于探求當(dāng)事人共同的真實(shí)意思。對(duì)于當(dāng)事人真實(shí)意思的探求，即不能把當(dāng)事人通過(guò)書(shū)面語(yǔ)言、口頭語(yǔ)言或行為明示出來(lái)的意思擱置一旁，憑空猜測(cè)當(dāng)事人的意思表示，也不能不顧當(dāng)事人訂立合同時(shí)的真實(shí)意思表示而僅僅局限于對(duì)合同詞語(yǔ)本身的解釋。應(yīng)當(dāng)將二者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。（2）按照合同目的解釋規(guī)則按照合同目的解釋?zhuān)侵附忉尯贤瑫r(shí)，如果合同使用的文字或某個(gè)條款可以作兩種解釋時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用最適合合同目的的解釋?zhuān)凑蘸贤康慕忉尩慕Y(jié)果可以印證按照文字含義解釋、按照整體解釋的結(jié)果。當(dāng)事人訂立合同都是為了達(dá)到一定的目的，可能是為了滿足自己特定的需要，也可能是為了獲取一定的利益，該目的既決定當(dāng)事人在合同中所規(guī)定的內(nèi)容，又歸結(jié)于當(dāng)事人所表達(dá)的真實(shí)意思。因此，解釋合同應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人所要達(dá)到的目的相吻合。具體運(yùn)用按照合同目的解釋規(guī)則時(shí)，必須注意的是：只有在當(dāng)事人一方的目的是對(duì)方已經(jīng)知道或者應(yīng)當(dāng)知道的情況下，才能適用按照合同目解釋的規(guī)則；當(dāng)合同目的違法或在情事變更的情況下，不能按照合同目的解釋合同條款。按照合同目的解釋還適用于采用兩種以上文字訂立合同產(chǎn)生爭(zhēng)議的情形?！逗贤ā返谝话俣鍡l規(guī)定第二款規(guī)定：“合同文本采用兩種以上文字訂立并約定具有同等效力的，對(duì)各文本使用的詞句推定具有相同含義。各文本使用的詞句不一致的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同的目的予以解釋。”

（3）按照交易習(xí)慣解釋規(guī)則按照交易習(xí)慣解釋?zhuān)侵府?dāng)合同詞語(yǔ)或條款的含義有疑義時(shí)，應(yīng)按照交易習(xí)慣加以明確，當(dāng)合同存在缺陷，致使當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)不明確時(shí)，應(yīng)按照交易習(xí)慣加以補(bǔ)充。交易習(xí)慣究其本質(zhì)，是一種規(guī)則，是指人們?cè)陂L(zhǎng)期反復(fù)實(shí)踐基礎(chǔ)上形成的，在某一地域、某一行業(yè)或者某一類(lèi)交易中普遍采用的做法、方法。只要交易習(xí)慣為合同雙方當(dāng)事人所知而又沒(méi)有明確表示排斥，不違背法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，在合同解釋中，參照一定的交易習(xí)慣，既符合當(dāng)事人的利益和愿望，又符合社會(huì)正義和法律要求。（4）限制解釋規(guī)則限制解釋?zhuān)侵府?dāng)合同條款中列舉了特定的情事后，又使用了一個(gè)表示范圍的詞語(yǔ)（如“等”、“其他”等文字表達(dá)），那么對(duì)于這個(gè)表示范圍的詞語(yǔ)，應(yīng)作限制解釋?zhuān)鼉H僅包括與特定情事相同種類(lèi)的內(nèi)容，而不應(yīng)將該語(yǔ)句無(wú)限制地?cái)U(kuò)展。（5）明示其一即排除其他解釋規(guī)則如果在合同條款中列舉了特定的情事之后，并沒(méi)有使用表示范圍的詞語(yǔ)，則在解釋合同時(shí)，那些未列舉的情事都應(yīng)當(dāng)被排除在外——即使其與列舉的特定情事相近或相類(lèi)似。（6）按合同內(nèi)容解釋規(guī)則當(dāng)合同的名稱(chēng)與合同的內(nèi)容不一致時(shí)，應(yīng)按合同的內(nèi)容認(rèn)定合同的性質(zhì)。當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系是由合同的內(nèi)容確定的，合同名稱(chēng)正確與否并不影響當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)關(guān)系的性質(zhì)，也不會(huì)構(gòu)成重大違約。

（7）有利于債務(wù)人的解釋規(guī)則有利于債務(wù)人的解釋?zhuān)侵溉绻贤瑮l款或用語(yǔ)有兩種合理的解釋?zhuān)渲幸环N解釋對(duì)債權(quán)人有利，另一種解釋對(duì)債務(wù)人有利時(shí)，應(yīng)當(dāng)作出有利于債務(wù)人的解釋。這一規(guī)則確立的基礎(chǔ)在于假定債權(quán)人一般為強(qiáng)者，債務(wù)人一般為弱者。有利于債務(wù)人的解釋?zhuān)谀撤N程度上包含了一種辯護(hù)因素，也就是說(shuō)，如果合同對(duì)某一問(wèn)題未作出明確規(guī)定，那么債權(quán)人便具有過(guò)失，因?yàn)閮H就債權(quán)而言，是債權(quán)人而不是債務(wù)人提出合同條件并擬定合同的。其實(shí)，大多數(shù)合同都是雙務(wù)合同，合同雙方當(dāng)事人互享權(quán)利、互負(fù)義務(wù)，互為債權(quán)人債務(wù)人，該規(guī)則適用的機(jī)會(huì)已經(jīng)相對(duì)較少。［案例2-2］（公平合理原則）背景資料：某合同規(guī)定“甲方應(yīng)向乙方提供料場(chǎng)的位置”。在實(shí)施中，乙方發(fā)現(xiàn)甲方所提供的料場(chǎng)，其數(shù)量、質(zhì)量均不能滿足工程需要，不得不另辟料場(chǎng)，增加了費(fèi)用。乙方向甲方提出賠償要求，而甲方認(rèn)為已按合同履行，因?yàn)楹贤瑑H指提供料場(chǎng)位置，并未涉及數(shù)量、質(zhì)量問(wèn)題，故并未違約，不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。問(wèn)題：你認(rèn)為增加的費(fèi)用應(yīng)由哪方承擔(dān)？

［案例2-3］（公平合理原則）背景資料：年輕人張某一天早晨6：30從操場(chǎng)鍛煉回家。在路過(guò)一棟居民樓時(shí)，張某被一煙灰缸砸中，造成癱瘓的嚴(yán)重后果。張某為此提出100萬(wàn)元的索賠（包括治病費(fèi)用），由于張某一直不能認(rèn)定扔煙灰缸砸的人，因此，張某將該棟居民樓里有可能扔煙灰缸砸的人（共計(jì)20家）全部起訴到法院，要求每戶賠償5萬(wàn)元。問(wèn)題：您認(rèn)為人民法院如何判決？說(shuō)明理由。

［案例2-4］（從“還”字兩音兩義談合同的解釋?zhuān)┍尘百Y料：被告孫某欠原告李某20500元，并有欠條為證。其后被告還欠款給原告，并在原條上注明“還欠款18500元整”，同時(shí)，原告李某出具了一張收據(jù)給被告。后原告繼續(xù)向被告索要欠款時(shí)，雙方對(duì)原欠條上所注明的“還欠款18500元”中的“還”字讀音發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。原告主張“還”字應(yīng)該讀“hai”（音孩），被告尚欠款18500元。被告則認(rèn)為“還”字應(yīng)當(dāng)讀“huan”（音環(huán)），自己已經(jīng)還給了原告18500元，因此拒絕原告的還款要求，并稱(chēng)原告出具的收條被遺失。兩人相持不下，訴諸法院。問(wèn)題：人民法院應(yīng)當(dāng)如何作出判決？說(shuō)明理由。［案例2-5］（主導(dǎo)語(yǔ)言）背景資料：非洲某國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目，其主導(dǎo)語(yǔ)言為英文。中國(guó)A承包人參與投標(biāo)。A投標(biāo)人買(mǎi)回招標(biāo)文件后，請(qǐng)人將英文招標(biāo)文件翻譯成中文招標(biāo)文件。承包人根據(jù)中文招標(biāo)文件編制投標(biāo)文件。該招標(biāo)文件規(guī)定，發(fā)包人與咨詢工程師的生活、工作場(chǎng)所及其條件由承包人提供，實(shí)行固定總價(jià)計(jì)價(jià)方式，并列入招標(biāo)文件中的臨時(shí)工程部分。發(fā)包人按照招標(biāo)文件中的評(píng)標(biāo)方法確定A承包人中標(biāo)，但是發(fā)包人對(duì)于A承包人關(guān)于發(fā)包人與咨詢工程師的生活、工作場(chǎng)所及其條件的報(bào)價(jià)提出異議，因?yàn)槠渌稑?biāo)人該部分報(bào)價(jià)基本在70萬(wàn)～80萬(wàn)美元之間，而A承包人該部分報(bào)價(jià)只有25萬(wàn)美元。發(fā)包人為了慎重考慮，專(zhuān)門(mén)請(qǐng)A承包人作出解釋?zhuān)⒈ＷC該部分報(bào)價(jià)今后不得調(diào)整。A承包人按照發(fā)包人的要求作出保證。在這種情況下，雙方簽訂了工程承包合同。在施工過(guò)程中，A承包人發(fā)現(xiàn)當(dāng)初將英文招標(biāo)文件翻譯成中文招標(biāo)文件過(guò)程中發(fā)生嚴(yán)重錯(cuò)誤，將英文招標(biāo)文件中“要求承包人提供10套3室一廳的房屋”翻譯成中文招標(biāo)文件“要求承包人提供10間3個(gè)床位的房屋”。按照主導(dǎo)語(yǔ)言原則，應(yīng)以英文招標(biāo)文件和合同為準(zhǔn)，即A承包人應(yīng)提供10套3室一廳的房屋，總價(jià)為25萬(wàn)美元。但是，A承包人仔細(xì)研究英文合同，發(fā)現(xiàn)英文合同是“Thecontractorprovidesfor……”，即要求承包人提供，并非建造10套3室一廳的房屋。而A承包人關(guān)于這部分報(bào)價(jià)25萬(wàn)美元是建造10間3個(gè)床位房屋的報(bào)價(jià)。根據(jù)主導(dǎo)語(yǔ)言原則，A承包人在附近租了10套3室一廳的房屋，滿足發(fā)包人的需要。經(jīng)過(guò)事后測(cè)算，A承包人總共花費(fèi)的租賃費(fèi)用還不到25萬(wàn)美元。問(wèn)題：請(qǐng)分析該案例。［案例2-6］背景資料：我國(guó)甲承包人在巴拉圭共和國(guó)通過(guò)投標(biāo)獲得一工程承包任務(wù)，根據(jù)《土木工程施工合同條件》（FIDIC，1998年）與發(fā)包人簽訂了合同。在合同履行過(guò)程中，承包人根據(jù)合同約定向發(fā)包人提起索賠，但遭發(fā)包人拒絕，其理由是該國(guó)相關(guān)法律作出規(guī)定：禁止索賠。問(wèn)題：請(qǐng)分析承包人的索賠。［案例2-7］背景資料：某工程中的草坪項(xiàng)目，合同注明按××規(guī)范執(zhí)行，此規(guī)范規(guī)定“建草坪可采用鋪草皮或撒種子辦法”。圖紙上注明采用鋪草皮方法。承包人中標(biāo)后，用撒種子法完成此項(xiàng)目，發(fā)包人不同意接受，要求承包人改用鋪草皮方法，承包人認(rèn)為已按合同完成，不愿改。問(wèn)題：您認(rèn)為該如何處理？為什么？[擴(kuò)充案例]排水管檢查口的漏留問(wèn)題

［案例2-8］背景資料：我國(guó)甲承包人在某伊斯蘭國(guó)家通過(guò)投標(biāo)獲得一工程承包任務(wù)，根據(jù)《土木工程施工合同條件》（FIDIC，1998年）與發(fā)包人簽訂了合同。在合同履行過(guò)程中，發(fā)包人沒(méi)有按照合同約定按時(shí)支付工程款。承包人根據(jù)合同約定向發(fā)包人提起利息索賠，但遭發(fā)包人拒絕，其理由該索賠違反該國(guó)相關(guān)法律的禁止性規(guī)定。問(wèn)題：請(qǐng)分析承包人的利息索賠。［案例2-9］背景資料：某工程項(xiàng)目承包合同規(guī)定：施工設(shè)備支付費(fèi)用等于支付費(fèi)率乘以基本報(bào)價(jià)，其中，基本報(bào)價(jià)由承包人在投標(biāo)文件中提出，并經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可寫(xiě)入合同，支付費(fèi)率按下列約定確定：（1）如果施工設(shè)備連續(xù)工作時(shí)間小于20小時(shí)，按報(bào)價(jià)費(fèi)率計(jì)算。（2）如果施工設(shè)備連續(xù)工作時(shí)間大于120小時(shí)，按報(bào)價(jià)費(fèi)率×0.7計(jì)算。（3）如果施工設(shè)備連續(xù)工作時(shí)間在20～120小時(shí)之間，按線性插入計(jì)算得到的費(fèi)率計(jì)算。在實(shí)際支付過(guò)程中，發(fā)包人與承包人就第3條產(chǎn)生了兩種不同的理解。以連續(xù)工作60個(gè)小時(shí)為例，發(fā)包人認(rèn)為支付金額等于60個(gè)小時(shí)乘以按線性插入計(jì)算得到的費(fèi)率進(jìn)行計(jì)算，而承包人認(rèn)為應(yīng)分兩段計(jì)算：前20個(gè)小時(shí)按報(bào)價(jià)費(fèi)率計(jì)算，后40個(gè)小時(shí)按線性插入計(jì)算得到的費(fèi)率計(jì)算。顯然，按照承包人計(jì)算得到的計(jì)算金額要大于按發(fā)包人計(jì)算得到的金額。問(wèn)題：應(yīng)如何處理？［案例2-10］背景資料：我國(guó)某國(guó)際工程承包合同由上述9部分組成，并規(guī)定了與上述相同的優(yōu)先次序。投標(biāo)報(bào)價(jià)由兩部分組成：人民幣1.1億元；日幣20億元?；鶞?zhǔn)日期人民幣：日幣一1：20。評(píng)標(biāo)價(jià)為折算人民幣：2.1億元。合同規(guī)定：預(yù)付款為合同價(jià)的10%，即折算人民幣2100萬(wàn)元。在合同履行過(guò)程中，發(fā)包人與承包人就預(yù)付款人民幣與日幣的組成產(chǎn)生糾紛，發(fā)包人認(rèn)為按照合同通用條款約定，預(yù)付款按照評(píng)標(biāo)價(jià)混合貨幣組成支付，即1100萬(wàn)人民幣、2億日元。但發(fā)包人認(rèn)為預(yù)付款應(yīng)按他在投標(biāo)文件中填寫(xiě)的要求比例（這一比例已經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)）支付，即30%為人民幣（630萬(wàn)元）、2.94億日元支付。問(wèn)題：應(yīng)如何支付預(yù)付款？［案例2-11］背景資料：某工程要挖除街道現(xiàn)有混凝土鋪面，合同中有兩個(gè)項(xiàng)目可對(duì)應(yīng)，他們是：（1）第103項(xiàng)，挖除混凝土板，2.63元/立方米；（2）第104項(xiàng)，街道開(kāi)挖，5.00元/立方米。問(wèn)題：對(duì)于套用哪一項(xiàng)目，發(fā)包人與承包人發(fā)生爭(zhēng)議。您認(rèn)為應(yīng)按哪一項(xiàng)目支付？*

［案例2-12］背景資料：某工程完工時(shí)承包方提出實(shí)際工程量的結(jié)處價(jià)格為1882萬(wàn)元。發(fā)包方最終認(rèn)可的實(shí)際工程量決算價(jià)格為1416萬(wàn)元人民幣。雙方結(jié)算的主要差異之一在于：本工程招標(biāo)圖紙較粗略，而發(fā)包方在招標(biāo)文件中沒(méi)給出工作量，由承包方計(jì)算工程量，而承包方計(jì)算的數(shù)字都很低。（1）圖紙缺少鋼筋配筋圖，承包人報(bào)價(jià)時(shí)預(yù)算402噸鋼筋，而按后來(lái)頒發(fā)的詳細(xì)的施工圖核算應(yīng)為720噸。兩者之差為318噸。（2）在工程中，由于工程變更又增加了290噸，即整個(gè)實(shí)際用量約1010噸。由于本合同項(xiàng)目采用固定總價(jià)計(jì)價(jià)方式，發(fā)包方認(rèn)為詳細(xì)的施工圖用量與承包方報(bào)價(jià)之差318噸（即720一402），合計(jì)價(jià)格100多萬(wàn)元是承包方報(bào)價(jià)的失誤，或?yàn)楂@得工程而作出的讓步，在任何情況下不予補(bǔ)償。為此，雙方產(chǎn)生爭(zhēng)議。問(wèn)題：應(yīng)按多少?lài)嶄摻罱Y(jié)算？［案例2-13］背景資料：某工廠建設(shè)項(xiàng)目。在施工圖上將消防管道與電線管道放于同一管道溝中，中間沒(méi)有任何隔離。該施工圖紙由建設(shè)單位提供，并經(jīng)監(jiān)理單位審核、簽字后交由承包人。承包人按照經(jīng)監(jiān)理單位審核、簽字的圖紙施工。該部分工作完成后，發(fā)包人拒絕驗(yàn)收。發(fā)包人認(rèn)為這樣做極不安全，違反了發(fā)包人所提供工程規(guī)范的有關(guān)規(guī)定和合同約定。（1）合同約定：承包人若發(fā)現(xiàn)施工圖中存在任何錯(cuò)誤和異常，應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理單位提出。（2）承包人未盡到“應(yīng)警告義務(wù)”。監(jiān)理單位指令承包人返工，將兩管隔離。事后，承包人提出索賠。問(wèn)題：承包人的索賠能否成立？［案例2-14］*背景資料：發(fā)包人與承包人就一工業(yè)建筑簽訂工程承包合同，主要內(nèi)容包括：甲方一期工程建筑總面積5900平方米，其中辦公樓面積為1500平方米，廠房面積4400平方米，道路面積為3000平方米，電線溝及排水溝全廠貫通。在該合同中，關(guān)于圍墻和道路的描述如下：（1）圍墻。圍墻高為2.3米，下實(shí)砌1米，上為空心磚。1：1：4刷墻面。（沒(méi)有提供施工圖紙）。（2）主路和支路。主路厚15厘米，單價(jià)為23元/平方米。支路厚10厘米，單價(jià)為20元/平方米。（沒(méi)有提供施工圖紙）。在合同履行過(guò)程中，雙方對(duì)圍墻高度以及主路、支路厚度產(chǎn)生兩種不同的理解。承包人認(rèn)為圍墻高度從墊層（該圍墻墊層高程：-1.00米，室外地坪高程：0.00）底部開(kāi)始計(jì)算，即室外地坪下1米、室外地坪以上1.3米。而發(fā)包人認(rèn)為室外地坪以上為2.3米，即不包括地坪以下。同樣，承包人認(rèn)為。單價(jià)為23元/平方米、單價(jià)為20元/平方米僅為主路、支路表面后15厘米、10厘米的費(fèi)用，不包括路基等費(fèi)用，而發(fā)包人認(rèn)為上述單價(jià)包含路基、路面等所有費(fèi)用。雙方由此產(chǎn)生不同理解。問(wèn)題：應(yīng)如何處理？［案例2-15］背景資料：某土石方承包合同約定：削坡范圍為設(shè)計(jì)開(kāi)挖邊坡線以上的部位土石方工程。施工過(guò)程中，承包人和發(fā)包人對(duì)削坡范圍發(fā)生了爭(zhēng)議。［案例2-16］可推斷原則背景資料：某工程項(xiàng)目承包合同履行過(guò)程中，由于非承包人原因造成工期延誤，發(fā)包人或監(jiān)理人仍然要求承包人按期完工，或不予以工期補(bǔ)償，否則將由承包人承擔(dān)誤期損害賠償金。問(wèn)題：承包人該如何做？4、訂立合同的基本程序—要約和承諾★★★

《合同法》第13條：當(dāng)事人訂立合同，采用要約承諾方式，訂立合同的必經(jīng)程序要約和承諾。4.1要約

《合同法》第14條：要約是希望和他人訂立合同的意思表示，該意思表示應(yīng)符合下列規(guī)定：（一）內(nèi)容具體確定；（二）表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。4.1.1要約具有約束力（法律）的條件：（1）要約是特定的合同當(dāng)事人的意思表示，通過(guò)要約的內(nèi)容，人們能得知要約人是誰(shuí)。（2）要約必須是要約人與他人訂立合同為目的，即要約人在主觀上要求與受要約人簽訂合同。（3）要約的內(nèi)容必須具體、確定，有訂立合同的基本條款。（4）要約經(jīng)受要約人承諾，要約人即受要約的約束，受要約人一經(jīng)承諾，則要約人不能反悔。

4.1.2要約邀請(qǐng)

《合同法》第15條：要約邀請(qǐng)是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示，寄送價(jià)目表、拍賣(mài)公告、招標(biāo)公告、招股說(shuō)明書(shū)、商業(yè)廣告等為要約邀請(qǐng)（要約之引誘）。要約邀請(qǐng)，是指當(dāng)事人一方希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示，是當(dāng)事人訂立合同的預(yù)備行為。要約與要約邀請(qǐng)的關(guān)鍵區(qū)別：要約邀請(qǐng)人無(wú)須對(duì)自己的行為承擔(dān)法律責(zé)任。

4.1.3要約生效

《合同法》第16條：要約到達(dá)受約人時(shí)生效。（1）采用直接送達(dá)的方式發(fā)出要約的，記載要約的文件交給受要約人時(shí)即為到達(dá)。（2）采用普通郵寄方式送達(dá)要約的，以受要約人收到要約文件或要約送達(dá)受要約人信箱的時(shí)間為到達(dá)時(shí)間；（3）在要約中提出了生效時(shí)間的，則以要約中提出的生效時(shí)間為準(zhǔn)。（4）采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同，收件人指定特定系統(tǒng)接收數(shù)據(jù)電文的，該數(shù)據(jù)電文進(jìn)入該系統(tǒng)的時(shí)間，為到達(dá)時(shí)間；未指定特定系統(tǒng)的，該數(shù)據(jù)電文進(jìn)入收件人的任何系統(tǒng)的首次時(shí)間，視為到達(dá)時(shí)間。

4.1.4要約撤回與要約撤銷(xiāo)（1）要約撤回：《合同法》第17條：要約可以撤回，撤回要約的通知應(yīng)當(dāng)在要約到達(dá)受約人之前或與要約同時(shí)到達(dá)受要約人。如果要撤回要約，必須在其生效之前撤回。（2）要約撤銷(xiāo)：《合同法》第18條：要約可以撤銷(xiāo)，撤銷(xiāo)要約的通知應(yīng)當(dāng)在受要約人發(fā)出承諾通知之前到達(dá)受要約人。

要約撤銷(xiāo)，是指要約在發(fā)生法律效力之后，要約人致使其喪失法律效力而取消該項(xiàng)要約的意思表示，要約雖然生效后對(duì)要約人有約束力，但是，在特殊情況下，考慮要約人的利益，在不損害受要約人的前提下，要約是應(yīng)該被允許撤銷(xiāo)的。

《合同法》第19條：下列情況之一，要約不得撤銷(xiāo)：（一）要約人確定了承諾期限或者以其他形式明示要約不可撤銷(xiāo)；（二）受要約人有理由認(rèn)為要約是不可撤銷(xiāo)的，并已經(jīng)為履行合同作了準(zhǔn)備工作

4.2承諾

《合同法》第12條：“承諾是受要約人同意要約的意思表示”。承諾，是指合同當(dāng)事人一方對(duì)另一方發(fā)來(lái)的要約，在要約有效期限內(nèi)，作出完全同意要約條款的意思表示。4.2.1承諾具有法律約束力的條件（1）承諾須由受要約人向要約人作出。（2）承諾須是對(duì)要約明確表示同意的意思表示。（3）承諾須在要約有效期內(nèi)作出。（4）承諾的內(nèi)容必須與要約的內(nèi)容相一致。完全同意，無(wú)條件接受，如對(duì)要約某些條款提出修改、補(bǔ)充，部分同意，附有條件，或另行提出新的條件，以及遲到送達(dá)的承諾，視為新要約。

4.2.2承諾的方式、期限和生效。（1）承諾方式：《合同法》第22條：“承諾應(yīng)當(dāng)以通知的方式作出，但根據(jù)交易習(xí)慣或要約表明可以通過(guò)行為作出承諾的除外”?！巴ㄖ钡姆绞?，是指承諾人的口頭形式或書(shū)面形式明確通知要約人完全接受要約內(nèi)容所作出的意思表示。（2）承諾期限：《合同法》第23條：“承諾應(yīng)當(dāng)在要約確定的期限內(nèi)到達(dá)要約人。要約人沒(méi)有確定承諾期限的，承諾應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定到達(dá)：（一）要約以對(duì)話方式作出的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出承諾，但當(dāng)事人另有約定的除外。（二）要約以非對(duì)話方式作出的，承諾應(yīng)當(dāng)在合理期限到達(dá)。

“合理期限”—當(dāng)事人雙方依據(jù)公平合理的原則，結(jié)合要約發(fā)出的客觀情況和交易習(xí)慣加以確定，既要保證受要約人有足夠的時(shí)間考慮是否承諾，也要保護(hù)要約人的信賴(lài)?yán)娌皇軗p害。例：投標(biāo)書(shū)上的時(shí)限。（三）承諾生效：《合同法》第25條：“承諾生效時(shí)合同成立”。4.2.3承諾撤回、超期和遲延（1）承諾撤回：《合同法》第27條：承諾可以撤回，撤回承諾的通知應(yīng)當(dāng)在承諾通知到達(dá)要約人之前或與承諾通知同時(shí)到達(dá)要約人。承諾可以撤回，但不能因承諾的撤回而損害要約人的利益，承諾的撤回是有條件的，即撤回承諾的通知應(yīng)當(dāng)在承諾生效之前或與承諾通知同時(shí)到達(dá)要約人。（2）承諾超期：也即承諾的超期，是指受要約人超過(guò)承諾期限而發(fā)生的承諾?！逗贤ā返?8條：遲到承諾，要約人可以承認(rèn)其效力，但須及時(shí)通知受要約人，因?yàn)槿绻患皶r(shí)通知受要約人，受要約人也許會(huì)認(rèn)為承諾并未生效或視為自己發(fā)了新要約而企盼要約人承諾。（3）承諾延誤：《合同法》第29條：受要約人在承諾期間內(nèi)發(fā)出承諾，按照通常情況能夠及時(shí)到達(dá)要約人，但因其他原因承諾到達(dá)要約人時(shí)超過(guò)承諾期限的，除要約人及時(shí)通知受要約人因承諾超過(guò)期限不接受該承諾的以外，該承諾有效。

［案例2-17］背景資料：某水利工程施工項(xiàng)目按照評(píng)標(biāo)程序和招標(biāo)文件載明的評(píng)標(biāo)方法，經(jīng)過(guò)了評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審。發(fā)包人據(jù)此確定了外省甲公司為中標(biāo)單位，并于2004年12月8日上午以特快專(zhuān)遞形式向中標(biāo)人甲發(fā)出了中標(biāo)通知函。到了12月8日下午，發(fā)包人改變中標(biāo)結(jié)果，于當(dāng)天下午給中標(biāo)人甲打電話，告知中標(biāo)人甲撤回上午發(fā)出的中標(biāo)通知書(shū)。隨后，發(fā)包人與本省一家公司簽訂的書(shū)面協(xié)議。后中標(biāo)人甲要求發(fā)包人支付雙倍的投標(biāo)保證金，但遭到發(fā)包人拒絕。發(fā)包人的理由是：根據(jù)《合同法》的規(guī)定，可以撤回承諾。問(wèn)題：該施工承包合同是否成立？［案例2-18]商業(yè)廣告是要約還是要約邀請(qǐng)背景資料：某皮衣店發(fā)出一則消息稱(chēng)：“本星期六上午9點(diǎn)，有兩件原價(jià)值3萬(wàn)元的水貂皮大衣，均將以5千元的價(jià)格出售，先來(lái)者可先享受此價(jià)格待遇，售完為止。”問(wèn)題： 該皮衣店發(fā)布的這一消息是否屬于要約？4.2.4受要約人對(duì)要約內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性變更和承諾對(duì)要約內(nèi)容的非實(shí)質(zhì)性變更。（1）受要約人對(duì)要約內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性變更

《合同法》第30條：承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與要約人內(nèi)容一致，受要約人對(duì)要約的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更的，為新要約。有關(guān)合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)金、履行期限、履行地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議方法等的變更，是對(duì)要約內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性變更。也就是說(shuō)，如果承諾內(nèi)容和要約的內(nèi)容不一致，合同不能成立，承諾進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性變更，則不是承諾，而是新要約。（2）承諾對(duì)要約內(nèi)容的非實(shí)質(zhì)性變更。受要約人對(duì)合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)金、履行期限、地點(diǎn)和方式，違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議方法等以外內(nèi)容作出補(bǔ)充、限制和修改。例：增加建議性條款、說(shuō)明性條款，以及根據(jù)要約人的授權(quán)范圍，對(duì)要約內(nèi)容的非實(shí)質(zhì)性變更。這種情況下，除受約人及時(shí)表示反對(duì)或要約表明承諾不得對(duì)要約的內(nèi)容作出任何變更以外，承諾有效，合同內(nèi)容以承諾的內(nèi)容為準(zhǔn)。5合同成立及合同成立地點(diǎn)等法律規(guī)定

《合同法》規(guī)定，（1）當(dāng)事人采用合同書(shū)形式訂立合同的，自雙方當(dāng)事人簽字或蓋章時(shí)合同成立。雙方簽字、蓋章地為合同成立地。注意：要式合同應(yīng)在鑒證、公證、登記后生效；實(shí)踐合同以交付標(biāo)的物后成立，例：保管合同。（2）當(dāng)事人采用信件、數(shù)據(jù)電文等形式訂立合同的，可以在合同成立之前要求簽訂確認(rèn)書(shū)。簽訂確認(rèn)書(shū)時(shí)合同成立。甲方一起簽字后—寄給乙方—乙方簽字后生效—承諾生效地點(diǎn)為合同成立的地點(diǎn)。（3）采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同的收件人的主營(yíng)業(yè)地為合同成立地；無(wú)主營(yíng)業(yè)地的，其經(jīng)營(yíng)地為合同成立的地點(diǎn)。當(dāng)事人另有約定的，按照其約定。

6締約過(guò)失★6.1概念

締約過(guò)失，是指合同訂立過(guò)程中，當(dāng)事人一方因未履行依據(jù)信用原則應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，而導(dǎo)致當(dāng)事人另一方受到損失，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任，即締約過(guò)失責(zé)任。例：某施工企業(yè)在談合同過(guò)程中，隱瞞資金情況（假財(cái)務(wù)報(bào)表、假資信證明），導(dǎo)致業(yè)主招標(biāo)過(guò)程中放棄了其他投標(biāo)單位—招標(biāo)失敗。（1）合同前義務(wù)：當(dāng)事人在訂立合同過(guò)程中，依據(jù)誠(chéng)信原則，應(yīng)當(dāng)負(fù)有一定的責(zé)任而履行必要的義務(wù)，這種義務(wù)非合同約定的。例：訂立合同，開(kāi)標(biāo)前應(yīng)對(duì)標(biāo)底保密。（2）合同義務(wù)：當(dāng)事人約定的基于有效合同的產(chǎn)生的義務(wù)，通常表現(xiàn)為給付義務(wù)。通過(guò)當(dāng)事人的一方履行而滿足另一方的履行利益。例：施工工程，業(yè)主付款義務(wù)。（3）合同后義務(wù)：例：的士司機(jī)將乘客運(yùn)送到約定地點(diǎn)，乘客下車(chē)時(shí)病了，司機(jī)有救護(hù)義務(wù)。

6.2法律規(guī)定

《合同法》第42條：當(dāng)事人訂立合同過(guò)程中有下列情形之一，給予對(duì)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。（一）假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商；（二）故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或提供虛假情況；（三）其他違背誠(chéng)信原則之行為。

《合同法》第43條：當(dāng)事人在訂立合同過(guò)程中知道的商業(yè)秘密，無(wú)論合同是否成立，不得泄露或者不正當(dāng)?shù)厥褂茫駝t給對(duì)方造成損失，承擔(dān)責(zé)任。

(一)締約過(guò)失責(zé)任的概念締約過(guò)失責(zé)任簡(jiǎn)稱(chēng)締約責(zé)任，是指締約當(dāng)事人因故意或者過(guò)失違反先合同義務(wù)，致使他方當(dāng)事人受有損失時(shí)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。締約責(zé)任是一種過(guò)錯(cuò)責(zé)任，主要發(fā)生于四種情況：其一，合同未成立；第二，無(wú)效合同；其三，合同被撤銷(xiāo)；其四，合同成立但未生效。締約責(zé)任救濟(jì)的是信賴(lài)?yán)?，而非履行利益。違約責(zé)任以合同有效成立為前提，救濟(jì)的是履行利益。

(二)構(gòu)成締約責(zé)任的條件

1.當(dāng)事人在締約過(guò)程中違反先合同義務(wù)先合同義務(wù)，是法定義務(wù)。該義務(wù)發(fā)生于合同有效成立前，故稱(chēng)為先合同義務(wù)。當(dāng)事人在締約過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵循先合同義務(wù)。先合同義務(wù)主要包括兩個(gè)方面：其一，不違反強(qiáng)行性規(guī)定、禁止性規(guī)定。其二，不違反基于誠(chéng)實(shí)信用原則，為訂立合同而接觸時(shí)發(fā)生的說(shuō)明、告知、注意、保密等義務(wù)。

2.當(dāng)事人有過(guò)錯(cuò)締約責(zé)任奉行過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，要求當(dāng)事人對(duì)先合同義務(wù)的違反有故意或者過(guò)失，否則無(wú)需負(fù)賠償之責(zé)。實(shí)踐合同的債務(wù)人不交付標(biāo)的物，使已經(jīng)成立的合同不能生效，既不構(gòu)成締約責(zé)任，也不構(gòu)成違約責(zé)任。因?yàn)樗切惺狗少x予的反悔權(quán)。贈(zèng)與合同的債務(wù)人(贈(zèng)與人)任意撤銷(xiāo)贈(zèng)與(《合同法》186條)，也是行使反悔權(quán)的行為，也不構(gòu)成締約責(zé)任和違約責(zé)任。但是，債務(wù)人有過(guò)錯(cuò)的，就要承擔(dān)締約責(zé)任。比如，張三答應(yīng)借給李四10萬(wàn)元翻新房屋，還讓李四把房屋給拆了，10天之內(nèi)必定將錢(qián)送到。張三后來(lái)不借錢(qián)了，李四的損失應(yīng)當(dāng)由其賠償。因?yàn)榘凑照嬉饨忉屧瓌t，張三在放棄反悔權(quán)后又反悔，是有過(guò)錯(cuò)的。

3.另一方當(dāng)事人因此受有損失承擔(dān)締約責(zé)任的方式是賠償，因此，要求受害一方受有損失。而且，損失與加害方的過(guò)錯(cuò)行為有因果關(guān)系。

*

［案例2-19］背景資料：李某與陳某均為個(gè)體工商戶，由于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好，都想將自己擁有的鋪位轉(zhuǎn)讓出去，但是苦于找不到買(mǎi)主。適逢張某從外地來(lái)投資做生意，正想買(mǎi)個(gè)鋪位安置下來(lái)，于是便開(kāi)始私下與李某、陳某分別接觸，經(jīng)過(guò)再三考量，張某初步?jīng)Q定以8萬(wàn)元的價(jià)格受讓陳某的鋪位。李某獲知張某已決定買(mǎi)陳某的鋪位而不買(mǎi)自己的，心中著急，于是便去找陳某，聲稱(chēng)愿以更高的價(jià)格9萬(wàn)元將其鋪位買(mǎi)下，陳某一時(shí)輕信，但回絕了張某的購(gòu)買(mǎi)。張某于是只能再找李某，并買(mǎi)下其鋪位。事后，李某以種種借口搪塞陳某，稱(chēng)不能買(mǎi)其鋪位，陳某此時(shí)方知上當(dāng)受騙，遂成糾紛。問(wèn)題：應(yīng)當(dāng)如何處理？

*(三)《合同法》規(guī)定的有關(guān)情形

《合同法》第42條規(guī)定：“當(dāng)事人在訂立合同過(guò)程中有下列情形之一，給對(duì)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任：(一)假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商；(二)故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假情況；(三)有其他違背誠(chéng)實(shí)信用的行為?！?/p>

“其他違背誠(chéng)實(shí)信用原則的行為”，是一個(gè)兜底條款。例如，違反強(qiáng)行性規(guī)定以及脅迫、乘人之危、惡意串通、重大誤解、顯失公平，而致使合同無(wú)效或者被撤銷(xiāo)，就都可能構(gòu)成締約責(zé)任。

《合同法》第43條規(guī)定：“當(dāng)事人在訂立合同過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密，無(wú)論合同是否成立，不得泄露或者不正當(dāng)使用。泄露或者不正當(dāng)使用該商業(yè)秘密給對(duì)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任?！庇袃牲c(diǎn)需要說(shuō)明的是：其一，在合同不成立或不生效的場(chǎng)合，當(dāng)事人違反保密義務(wù)造成損失的，為締約責(zé)任；其二，在合同有效成立的場(chǎng)合，違反保密義務(wù)造成損失的，構(gòu)成違約責(zé)任。

*(四)賠償范圍

締約責(zé)任保護(hù)當(dāng)事人的信賴(lài)?yán)妫r償范圍不包括《合同法》第113條第1款所說(shuō)的履行利益(合同履行后可以獲得的利益)，就是說(shuō)，賠償范圍原則上不超過(guò)實(shí)際損失。具體包括：

(1)締約費(fèi)用，包括可行性調(diào)查、差旅費(fèi)等。

(2)為準(zhǔn)備履行合同產(chǎn)生的費(fèi)用。即當(dāng)事人有理由信賴(lài)合同能夠有效成立，而為履行合同做出了必要的準(zhǔn)備，由此發(fā)生的費(fèi)用。

(3)履行合同而發(fā)生的費(fèi)用。合同已成立，一方有理由信賴(lài)其有效，而履行或部分履行后，合同被撤銷(xiāo)或被確認(rèn)無(wú)效，就履行合同發(fā)生的費(fèi)用，過(guò)錯(cuò)方應(yīng)當(dāng)賠償。

(4)喪失合同機(jī)會(huì)產(chǎn)生的損失?；谫r償范圍原則上不超過(guò)實(shí)際損失的原則，這類(lèi)損失一般不予以賠償。然而，若機(jī)會(huì)是惟一的或難以替代的，對(duì)此損失，過(guò)錯(cuò)方則應(yīng)予賠償。這時(shí)賠償?shù)臄?shù)額，可以與違約的數(shù)額相等。

(五)締約責(zé)任與違約責(zé)任的區(qū)別

1.締約責(zé)任違反法定義務(wù)；違約責(zé)任違反約定義務(wù)。

2.締約責(zé)任發(fā)生在合同不能成立、生效和無(wú)效以及被撤銷(xiāo)的場(chǎng)合；違約責(zé)任發(fā)生在有效成立的場(chǎng)合。

3.締約責(zé)任在締結(jié)合同階段，因表示行為而產(chǎn)生；違約責(zé)任發(fā)生在履行階段，因不履行或者履行不符合約定而產(chǎn)生。

4.締約責(zé)任賠償信賴(lài)?yán)妫哼`約責(zé)任賠償履行利益。

［案例2-20］背景資料：乙公司是甲公司的全資子公司，甲公司急于將乙公司出售，就找到丙公司，經(jīng)過(guò)半年的磋商和可行性研究，合同文本起草完畢，在準(zhǔn)備簽字的時(shí)候，甲公司突然宣布不賣(mài)了。丙公司損失50萬(wàn)元可行性調(diào)查等締約費(fèi)用。丙公司向法院起訴，要求甲公司賠償。問(wèn)題:你如何處理?§2-3合同的效力

1合同生效★★★1.1合同生效的概念及法律規(guī)定合同生效，是指合同當(dāng)事人依據(jù)法律規(guī)定經(jīng)協(xié)商一致，取得合意，雙方訂立的合同即發(fā)生法律效力。

《合同法》第44條：（1）依法成立的合同，自成立時(shí)生效；（2）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記手續(xù)的，則只有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)、登記以后合同才能生效；（3）當(dāng)事人對(duì)合同的效力附生效條件的，則自條件成熟時(shí)生效；例：約定公證、簽證的。（4）當(dāng)事人對(duì)合同的效力附生效期限的，則自身期限屆至?xí)r生效。

1.2合同成立與合同生效的關(guān)系合同成立是合同生效的前提條件，合同生效則是合同成立的必然結(jié)果。區(qū)別：（1）合同成立是解決合同是否存在的問(wèn)題，合同生效是解決合同效力的問(wèn)題；（2）合同成立的效力與合同生效的效力不同，合同成立以后，當(dāng)事人不得對(duì)自己的要約與承諾任意撤回，而合同生效以后當(dāng)事人必須按照合同的約定履行，否則，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任；（3）合同不成立的后果僅僅表現(xiàn)為當(dāng)事人之間產(chǎn)生的民事賠償，一般為締約過(guò)失責(zé)任，而合同無(wú)效的后果除承擔(dān)民事責(zé)任外，還可能承擔(dān)行政或刑事責(zé)任；（4）合同不成立，僅涉及合同當(dāng)事人之間的合同問(wèn)題，當(dāng)未形成合同時(shí)，不會(huì)引起行政干預(yù)而對(duì)于合同無(wú)效問(wèn)題，如內(nèi)容違法，即使當(dāng)事人不作出合同無(wú)效的主張，國(guó)家行政也會(huì)作出干預(yù)。1.3附條件合同的效力

《合同法》第45條：當(dāng)事人對(duì)合同的效力可以約定附條件，附生效條件的合同，自條件成就時(shí)生效。附解除條件的合同，自條件成就時(shí)失效，當(dāng)事人為自己的利益不正當(dāng)阻止成就的，視為條件已成就；不正當(dāng)?shù)卮俪蓷l件成就時(shí)，視為條件不成就。（1）附條件合同，是指合同當(dāng)事人約定把一定的條件成就與否作為合同效力是否發(fā)生或消滅的依據(jù)的合同。約定的事實(shí)發(fā)生了，合同即生效，否則不生效，合同效力處于停止?fàn)顟B(tài)，待條件成就時(shí)，該合同才發(fā)生法律效力。（2）附解除條件的合同—條件成就，合同失效。（3）附生效條件的合同—條件成就，合同生效。（4）當(dāng)事人不得為自己利益惡意促成條件成就或阻礙條件成就，否則，條件成就有可受益的當(dāng)事人，如以不正當(dāng)行為惡意促成條件成就的，視為條件不成就；凡條件成就而對(duì)其不利的當(dāng)事人，如果以不正當(dāng)手段惡意阻礙條件成就的，應(yīng)視為條件已經(jīng)成就。此類(lèi)合同典型的是保險(xiǎn)合同。

1.4附期限合同的效力《合同法》第46條：當(dāng)事人對(duì)合同的效力可以約定附期限，附生效期限的合同，自期限屆至?xí)r生效。附終止期限的合同，自期限屆滿時(shí)失效。（1）附期限合同，指合同當(dāng)事人約定一定的期限作為合同的效力發(fā)生或終止的合同（一定事實(shí)——如，工程開(kāi)工、竣工）和直接約定時(shí)間。（2）附生效期限的合同，指合同已成立，但在期限到來(lái)之前暫不發(fā)生法律效力，待期限到來(lái)時(shí)合同才發(fā)生法律效力?！窖泳徠谙藓贤蚋绞计诤贤＃?）附終止期限的合同，指已發(fā)生法律效力的合同，在期限到來(lái)時(shí)，則合同的效力消失，合同解除?！浇獬龡l件的合同。［案例2-21］背景資料：甲公司與乙公司就屬于乙公司的倉(cāng)庫(kù)簽訂租房協(xié)議書(shū)。協(xié)議書(shū)約定：乙方同意將倉(cāng)庫(kù)出租給甲公司，時(shí)間4年，自2000年1月1日～2004年1月1日止，每年租金10萬(wàn)元。同時(shí)協(xié)議書(shū)還約定：甲方在租賃期間，若乙公司和上級(jí)單位業(yè)務(wù)擴(kuò)大，需要租房和場(chǎng)地時(shí)，乙方有權(quán)提出終止合同和調(diào)整租房位置，甲公司應(yīng)當(dāng)服從乙方的意見(jiàn)，不得以任何理由拖延時(shí)間，否則，甲公司承擔(dān)責(zé)任和損失。雙方簽訂協(xié)議后，均按照所簽訂的協(xié)議書(shū)履行合同。到了2001年9月份，乙公司以本單位欲成立一工廠，需要租賃的倉(cāng)庫(kù)和場(chǎng)地為由，要求終止與甲公司的租賃合同。當(dāng)時(shí)，乙方已經(jīng)編制可行性研究報(bào)告，但未獲得相應(yīng)批復(fù)同意建廠的文件。乙公司的這一要求遭到甲公司拒絕，甲、乙雙方后經(jīng)多次協(xié)商未果。于是，乙方向人民法院提起訴訟。問(wèn)題：人民法院應(yīng)作出何種判決？說(shuō)明理由。［案例2-22］(關(guān)于條件與期限的區(qū)別問(wèn)題）背景資料：甲乙雙方在合同中約定：（1）乙85歲生日時(shí)，甲將其房屋贈(zèng)與乙。（2）今年10月1日，甲將其汽車(chē)贈(zèng)與乙。（3）下次下雨時(shí)，甲將其雨傘贈(zèng)與乙。（4）如果乙能考上重點(diǎn)高中，甲將其自行車(chē)贈(zèng)與乙。問(wèn)題：在以上的約定條款中，哪些屬于附條件的條款，哪些屬于附期限的條款？2效力待定合同★★2.1指合同雖已成立，但不完全符合法定的有效條件，因而其效力處于未定狀態(tài)。合同雖已成立，但因其不完全具備有關(guān)合同生效條件的規(guī)定，其效力能否發(fā)生尚待確定，依法須經(jīng)有權(quán)人表示承認(rèn)方能生效的合同。2.2特征（1）效力處于未確定狀態(tài)，既非無(wú)效合同，也非可撤銷(xiāo)合同，其效力處于無(wú)效和有效之間。（2）其命運(yùn)取決于有效和無(wú)效之間。（3）非行為人故意違反法律的禁止性規(guī)定或社會(huì)公共利益而無(wú)效，也非意思表示不真實(shí)而導(dǎo)致合同被撤銷(xiāo)。主要是因當(dāng)事人缺乏締約能力、處分能力和代訂合同的資格所造成的。可以因有權(quán)人的承諾而生效，從而有利于促成更多的交易和維護(hù)相對(duì)人的利益。2.3效力待定合同的種類(lèi)

《合同法》第47條：（1）當(dāng)事人無(wú)相應(yīng)民事行為能力的合同（限制民事行為能力訂立的合同）。例：（未成年人，聾啞人、精神病人）訂立的合同，這種情況，經(jīng)法定代理人追認(rèn)后，該合同有效。不予追認(rèn)，可為無(wú)效，拒絕也無(wú)效。相對(duì)人可以催告法定代理人在一個(gè)月內(nèi)予以追認(rèn)，法定代理人未作表示的，視為拒絕追認(rèn)。但是，屬于純獲利益的合同（贈(zèng)與合同）或與其年齡、智力、精神健康狀況相適應(yīng)而訂立的合同，不必經(jīng)法定代理人追認(rèn)。（2）無(wú)權(quán)代理：A、自始就不存在代理權(quán)；B、代理權(quán)超越代理期限；C、超越代理權(quán)范圍；無(wú)權(quán)代理如果被“被代理人”追認(rèn)，則合同有效，否則其簽訂的合同、協(xié)議無(wú)效。（3）無(wú)權(quán)處分他人財(cái)產(chǎn)的合同

《合同法》第51條：無(wú)權(quán)（處分權(quán)）人處分他人財(cái)產(chǎn)，經(jīng)權(quán)利人追認(rèn)或者無(wú)處分權(quán)的人訂立合同取得處分權(quán)的，該合同有效。處分—財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或設(shè)定抵押等。

3無(wú)效合同★★3.1指合同雖已訂立,但因其嚴(yán)重欠缺有效條件,因而自始不產(chǎn)生法律效力的合同。

《合同法》第52條：五種合同無(wú)效。（1）一方以欺詐、脅迫手段訂立合同，損害國(guó)家利益。（2）惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益。（3）以合法形式掩蓋非法目的。（4）損害社會(huì)公共利益。（5）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。3.2合同中免責(zé)條款無(wú)效

《合同法》第53條：（1）造成對(duì)方人身傷害的；（2）因故意或重大過(guò)失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的。（3）提供格式條款一方免除自身責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任，排除對(duì)方主要權(quán)利的條款。法律作出規(guī)定：（1）這些行為具有一定社會(huì)危害性和法律的譴責(zé)性。（2）這些行為極可能構(gòu)成侵權(quán)行為，當(dāng)事人約定這種侵權(quán)行為可以免責(zé)，等于以合同的方式剝奪了當(dāng)事人的合同以外的合法權(quán)利。［案例2-23］*(免責(zé)條款無(wú)效）背景資料：

2002年12月1日，承包人與發(fā)包人簽訂了《工程承包合同》。合同內(nèi)容包括：一辦公大樓、一商貿(mào)大樓和配套工程。事后查明，承包人并不具備相應(yīng)的資質(zhì)條件。2004年3月，工程完工，但是由于向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交的資料不齊全，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)一直沒(méi)有為其辦理質(zhì)量合格證。后該商貿(mào)大樓一層外墻面挑檐板發(fā)生整體斷裂。2004年4月，當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)此事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，結(jié)論是承包人未按照施工規(guī)范進(jìn)行施工，從而直接導(dǎo)致這次質(zhì)量事故的發(fā)生。2004年5月，發(fā)包人與張某簽訂一份售樓房協(xié)議，共計(jì)價(jià)款120萬(wàn)元。雙方約定在協(xié)議書(shū)簽訂后10天內(nèi)支付110萬(wàn)元，另10萬(wàn)元在發(fā)包人提供樓房質(zhì)量合格證的同時(shí)，張某一次性付清，否則，剩余的10萬(wàn)元將從總價(jià)中扣除。由于發(fā)包人未能向張某出具質(zhì)量合格證．剩余10萬(wàn)元至今未能支付。為此，發(fā)包人要求承包人支付房屋修繕費(fèi)58000元，并協(xié)助發(fā)包人辦理質(zhì)量合格證，否則，賠償損失10萬(wàn)元。但是，承包人對(duì)于發(fā)包人要求支付的房屋修繕費(fèi)額度提出異議，后經(jīng)司法會(huì)計(jì)鑒定，修繕費(fèi)應(yīng)為25000元。但是承包人仍然不愿意承擔(dān)25000元的修繕費(fèi)，其理由是：2004年2月與發(fā)包人簽訂一份補(bǔ)充協(xié)議，協(xié)議約定：發(fā)包人和承包人協(xié)商一致，就承包人承包的工程，如出現(xiàn)大小質(zhì)量問(wèn)題，由發(fā)包人全部承擔(dān)責(zé)任和損失，承包人不承擔(dān)任何責(zé)任。問(wèn)題：你認(rèn)為修繕費(fèi)用應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)？［案例2-24］（因重大過(guò)失的，免費(fèi)條款無(wú)效）背景資料：某運(yùn)輸公司將客戶李某托運(yùn)的價(jià)值6萬(wàn)元的電腦運(yùn)丟。但按照客戶已經(jīng)簽字同意的運(yùn)輸格式合同中的相應(yīng)條款，運(yùn)輸公司只需要賠償運(yùn)費(fèi)200元的10倍，即只需要賠償2000元的損失。問(wèn)題：你認(rèn)為應(yīng)當(dāng)如何處理？［案例2-25］背景資料：

2004年9月30日，某超市以極低價(jià)促銷(xiāo)彩電、微波爐、食用油、大米等商品，引起市民爭(zhēng)購(gòu)。當(dāng)?shù)匚飪r(jià)局根據(jù)舉報(bào)，對(duì)這家超市低價(jià)銷(xiāo)售“熊貓2528A”彩電的行為進(jìn)行專(zhuān)門(mén)檢查。后來(lái)查明該超市以每臺(tái)1599元的價(jià)格銷(xiāo)售進(jìn)價(jià)為1890元（含稅價(jià)）的“熊貓”彩電，并在多家報(bào)刊發(fā)布低價(jià)銷(xiāo)售廣告。因此，當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)對(duì)其低價(jià)傾銷(xiāo)彩電的行為予以行政處罰，并責(zé)令他們對(duì)其他商品經(jīng)銷(xiāo)中的不規(guī)范價(jià)格行為進(jìn)行自查整改。

問(wèn)題：在本例中，商家自愿吃虧讓利銷(xiāo)售，收益的是廣大消費(fèi)者，這在商業(yè)交往中為何行不通？

［案例2-26］背景資料：發(fā)包人與承包人就某水利水電工程一標(biāo)段經(jīng)過(guò)招標(biāo)投標(biāo)采購(gòu)方式簽訂了《工程承包合同》。資金來(lái)源：70%為中央資金；30%為地方配套資金。合同約定：物價(jià)不予以調(diào)整。合同開(kāi)始履行3個(gè)月后，鋼材、水泥等主要材料價(jià)格大幅度上升。承包人向發(fā)包人提出要求變更合同，即要求對(duì)物價(jià)進(jìn)行調(diào)整。發(fā)包人出于實(shí)際情況的考慮，同意了承包人的要求，變更了合同中關(guān)于物價(jià)調(diào)整的有關(guān)條款。在合同履行的剩余時(shí)間內(nèi)，材料、水泥等主要材料的物價(jià)仍然呈上升的趨勢(shì)，為此，與原合同約定（物價(jià)不予以調(diào)整）相比，發(fā)包人為此多支付203萬(wàn)元。問(wèn)題：請(qǐng)分析發(fā)包人與承包人變更合同中“物價(jià)不予以調(diào)整”條款是否具有法律效力？4可撤銷(xiāo)合同★★4.1定義是指當(dāng)事人一方或被欺詐、被脅迫的一方，有權(quán)提出變更或撤銷(xiāo)，使業(yè)已生效的合同歸于消失（或內(nèi)容變更）。四種情況：（1）如果一方以欺詐、脅迫手段訂立合同，沒(méi)有損害國(guó)家利益的；（2）因重大誤解訂立的合同。（3）顯失公平訂立的合同。（4）乘人之危訂立的合同。說(shuō)明：為何（1）、（4）劃定為可撤銷(xiāo)合同，與違法合同及損害國(guó)家、集體利益的合同不同，受害者只是被欺詐、脅迫或被乘人之危一方，根據(jù)意思自治原則，受害人可以有選擇合同效力的權(quán)利，可以撤銷(xiāo)或變更合同，也可以請(qǐng)求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)合同無(wú)效，也可以保持合同有效。

［案例2-27］