2021年度廣州二建生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案B

廣州市第二建筑工程有限公司

生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目

保證公司有效防止和控制也許發(fā)生事故，針對也許發(fā)生事

故，能迅速、科學(xué)、有序地開展應(yīng)急行動，及時控制和消除各

類重大生產(chǎn)安全事故隱患，最大限度地減少事故導(dǎo)致?lián)p失和危

害，防止事故擴大，并減少對社會及周邊環(huán)境不良影響。

1.2編制根據(jù)

根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急

預(yù)案管理辦法》、《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于〈生產(chǎn)安全

事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉實行細(xì)則》、《廣州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管

理局〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》實行細(xì)則》、《廣州市生

產(chǎn)安全事故應(yīng)急備案程序》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急

預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639-)等關(guān)于規(guī)定，特制定本預(yù)案。

1.3合用范疇

本預(yù)案合用于公司承建施工項目突發(fā)并超過項目應(yīng)急解

決能力可影響或已經(jīng)導(dǎo)致本項目甚至周邊人員生命安全和財

產(chǎn)安全危機與事故。

1.4應(yīng)急預(yù)案體系

1.4.1公司應(yīng)急救援體系：由公司級和項目級預(yù)案兩級構(gòu)

成。應(yīng)急預(yù)案分綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案

（詳見下表）。當(dāng)公司屬下施工項目及其經(jīng)營場合發(fā)生安全事

故，需要公司緊急救援時，啟動本預(yù)案，調(diào)動公司資源甚至祈

求社會資源進(jìn)行應(yīng)急救援。

廣州二建生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理體系

上級應(yīng)急救援機構(gòu)電話

廣州市定點工傷醫(yī)療機構(gòu)名單

1.4.2本預(yù)案設(shè)有：（1）公司應(yīng)急救援應(yīng)急指揮部架構(gòu)；

（2）突發(fā)事件處置和媒體應(yīng)對工作機構(gòu)；（3）風(fēng)險評估一覽

表；（4）常用事故防止辦法；（5）屬下各工程應(yīng)急救援小組及

設(shè)備清單；（6）公司應(yīng)急車輛；（7）上級應(yīng)急救援機構(gòu)電話；

（8）廣州市定點工傷醫(yī)療機構(gòu)名單等作為預(yù)案等配套文獻(xiàn)。

1.4.3項目級預(yù)案：在工程開工前編制并經(jīng)公司和監(jiān)理單

位審批，報本地建設(shè)主管部門備案，作為工程項目應(yīng)急救援指

南。亦可直接引用專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

1.4.4公司屬下工程項目應(yīng)急救援預(yù)案編制應(yīng)包括如下內(nèi)

容：（1）工程概況；（2）施工危險分析，辨識施工過程危險作

業(yè)部位、施工環(huán)節(jié)和場合、以及周邊交通、重要設(shè)施、目的、

場合等狀況；（3）本工程施工中涉及危險性較大分某些項工

程目錄；（4）項目應(yīng)急救援組織、各成員聯(lián)系電話及職責(zé)分

工；（5）分施工階段列出救援設(shè)施設(shè)備；（6）引用公司常用事

故應(yīng)急救援處置方案及防止辦法目錄；（7）在施工中應(yīng)用新工

藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備潛在危險因素應(yīng)急辦法等；（8）

應(yīng)急響應(yīng)；（9）應(yīng)急保障辦法；（10）應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)。

1.4.5項目部應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)經(jīng)總工程師、安全總監(jiān)、總

工辦、安全管理部、工程部審批。

1.5工作原則

（1）以人為本，安全第一。將員工安全與健康放在首位，

切實加強應(yīng)急人員安全保護(hù)。

（2）準(zhǔn)備充分，及時到位。即應(yīng)急組織貫徹，有關(guān)管理

及操作人員開工前熟識應(yīng)急辦法，并有明確施工過程監(jiān)控與應(yīng)

急責(zé)任；保證貫徹在施工過程中應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備并正常運轉(zhuǎn)，

可隨時征用。

（3）統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各方增援。

a、公司級由總指揮下達(dá)指令，公司業(yè)務(wù)部門與其她屬下

單位無條件予以應(yīng)急救援項目在技術(shù)、人力、資金、設(shè)備、材

料、特種人員等方面支持。

b、項目以總包單位為主，緊急狀態(tài)下有權(quán)統(tǒng)一協(xié)調(diào)各專

業(yè)施工單位協(xié)同救援，實行專業(yè)技術(shù)上互補。

c、當(dāng)公司應(yīng)急救援資源與技術(shù)局限性時，或受地區(qū)空間

限制，救援物資無法送達(dá)時，經(jīng)公司總指揮批準(zhǔn)或狀況危急時，

為減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，項目經(jīng)理有權(quán)判斷并決定祈求本

地社會應(yīng)急救援協(xié)助。

公司應(yīng)急救援與工程項目應(yīng)急救援分級管理與響應(yīng)、層級

實行，集結(jié)資源，提高實力，公司與政府聯(lián)動，共同解除安全

威脅應(yīng)急救援管理體系。

2事故風(fēng)險描述

2.1公司概況

我司本部位于廣州市法政路50號，從業(yè)人數(shù)約400-450

人，從屬廣州市建筑集團(tuán)有限公司，主項資質(zhì)：房屋建筑工程

施工總承包（壹級），總包工作量10多億。在建項目慣用施工

機械機具備塔吊、施工電梯、物料提高機、汽車吊、挖掘機、

抽水泵、發(fā)電機、空氣壓縮機、鋼筋加工機械、鋸木機、風(fēng)炮、

振棒、開孔機、沖擊鉆等。應(yīng)急救援技術(shù)人員：定期對公司應(yīng)

急救援技術(shù)人員進(jìn)行調(diào)查，如不滿足，依照在建項目施工需要，

與有關(guān)專業(yè)施工單位和集團(tuán)內(nèi)各兄弟單位建立應(yīng)急救援關(guān)系，

技術(shù)工人與勞務(wù)公司建立合伙關(guān)系。

2.2事故風(fēng)險描述

2.2.1危險因素

建筑工程施工因所處位置地質(zhì)環(huán)境、氣候環(huán)境和工程規(guī)模

（超高、超大、地下構(gòu)造等）、施工所用材料、施工人員技能、

施工使用電氣設(shè)備、施工機械、施工周期、施工工藝等規(guī)定不

同，存在危險限度和危險源各具特點，存在也許導(dǎo)致人員傷亡

（嚴(yán)重時可超過較大事故級別）、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等各種

不安全因素。公司既有施工資質(zhì)，所承辦工程施工會涉及危險

較大分某些項工程，施工危險因素也就更多，較難控制。

2.2.2風(fēng)險描述：在施工過程中，會產(chǎn)生各種不安全因素，

衍生出來生產(chǎn)安全風(fēng)險，是從工程開工就存在，直到工程竣工

才干消除，這些風(fēng)險如果不排除或失去控制，會引起生產(chǎn)安全

事故，除了不可預(yù)見自然因素外，施工過程安全技術(shù)防范辦法

不貫徹、管理不到位引起工藝錯亂、“三違”行為等都可導(dǎo)致

人員傷亡（嚴(yán)重可導(dǎo)致群死群傷事故）、公司和社會財產(chǎn)損失、

環(huán)境破壞，甚至導(dǎo)致對社會導(dǎo)致惡劣影響，使公司誠信受到影

響，威脅公司生存。

2.2.3危險級別劃分：按照《建筑施工安全技術(shù)統(tǒng)一規(guī)范》

規(guī)定，依照發(fā)生生產(chǎn)安全事故也許產(chǎn)生后果，將建筑施工危險

級別劃分為I、II、III級。

2.3危險源監(jiān)控

為加強監(jiān)控工作，公司健全職業(yè)健康安全管理體系中《危

險因素與環(huán)境因素辨認(rèn)及風(fēng)險評價程序》，每年評價更新并發(fā)

布《不可接受風(fēng)險一覽表》，每周記錄發(fā)布《危險性較大分某

些項工程、重大危險因素、重大危險源分布表》，每月匯總《危

險源一覽表》、《危險性較大分某些項工程、重大危險因素、重

大危險源分布表》和《安全生產(chǎn)隱患排查治理》并發(fā)布兩次《施

工現(xiàn)場在用設(shè)備使用狀態(tài)明細(xì)表》。本預(yù)案附件中設(shè)有常用事

故應(yīng)急救援防止辦法，指引屬下工程項目進(jìn)行監(jiān)控管理。項目

部依照承建項目存在不安全因素，制定項目安全生產(chǎn)保證籌

劃，建立安全管理小組，貫徹各崗位職責(zé)，健全安全管理制度，

施工前貫徹危險告知、技術(shù)交底工作，施工過程貫徹監(jiān)控管理

工作。

對如下分某些項工程達(dá)到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險性較大

分某些項工程安全管理辦法》規(guī)定范疇，列為公司重點監(jiān)控施

工重大危險源：

(1)基坑支護(hù)、降水工程

(2)土方開挖工程

(3)模板工程及支撐體系

(4)起重吊裝及安裝拆卸工程

(5)腳手架工程

(6)拆除、爆破工程

(7)其他，如：建筑幕墻安裝工程，鋼構(gòu)造、網(wǎng)架和索膜

構(gòu)造安裝工程，人工挖擴孔樁工程，地下暗挖、頂管及水下作

業(yè)工程，預(yù)應(yīng)力工程，采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備

及尚無有關(guān)技術(shù)原則危險性較大分某些項工程。

重大危險源監(jiān)控管理規(guī)定：

(1)規(guī)定單獨編制安全技術(shù)辦法文獻(xiàn)即專項施工方案。方

案應(yīng)按公司《安全生產(chǎn)管理制度》有關(guān)規(guī)定通過審批、專家論

證等程序。

(2)在領(lǐng)取施工允許證或辦理安全監(jiān)督手續(xù)時向項目屬地

建設(shè)主管部門和安全監(jiān)督站備案。

(3)在專項方案實行前，編制人員或項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)

向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，指定專人對專

項方案實行狀況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和按方案規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測。

(4)發(fā)現(xiàn)不按照專項方案施工，應(yīng)當(dāng)規(guī)定其及時整治；發(fā)

既有危及人身安全緊急狀況，應(yīng)當(dāng)及時組織作業(yè)人員撤離危險

區(qū)域。

(5)項目部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項方案組織施工，不得擅自修

改、調(diào)節(jié)專項方案。如因設(shè)計、構(gòu)造、外部環(huán)境等因素發(fā)生變

化確需修改，修改后專項方案應(yīng)當(dāng)原審核程序重新審核和論

證。

(6)安全技術(shù)辦法完畢后應(yīng)組織驗收，實行驗收應(yīng)依照危

險級別由相應(yīng)人員參加。

3應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

3.1.1應(yīng)急救援指揮部

公司成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部(下稱：指揮部),

尋常管理工作設(shè)在工程部，負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事

故應(yīng)急救援工作。指揮部下設(shè)立事故搶險工作小組、事故調(diào)查

工作小組、事故善后工作小組和公共關(guān)系工作小組共四個專責(zé)

組。

(1)應(yīng)急救援指揮部架構(gòu)

總指揮：公司安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人、總經(jīng)理。

副總指揮：分管生產(chǎn)副總經(jīng)理、分管消防公司領(lǐng)導(dǎo)、總工

程師。

成員：公司工會主席、總經(jīng)理助理、安全總監(jiān)、工程

部部長、安全管理部部長、總工程師辦公室主任、本部工會主

席、辦公室主任、財務(wù)部部長、黨群工作部部長、人力資源部

部長、屬下各分公司、工程處、材料站、勞務(wù)公司負(fù)責(zé)人。

(2)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)實行替補原則，指揮

部負(fù)責(zé)人及成員因故不能履行職責(zé)，由行政副職替補，保證隨

時到位，實行指揮。

(3)總指揮、副總指揮、成員，依照公司人事任職發(fā)文發(fā)

布而更新，隨著行政職務(wù)任免而任免，責(zé)任、權(quán)力、義務(wù)也隨

之履行或失效，由安全管理部依照任命名單整頓成為應(yīng)急救援

指揮部架構(gòu)，作為本預(yù)案配套文獻(xiàn)。

3.1.2事故搶險工作小組

以安全管理部為基本，由指揮部依照搶險需要，調(diào)配各專

業(yè)搶險人員構(gòu)成。

3.1.3事故調(diào)查工作小組

以安全管理部為基本，由指揮部依照實際狀況組建。

3.1.4事故善后工作小組

以工會為基本，由指揮部依照人員、財產(chǎn)傷亡及損失狀況，

在各部門、屬下單位調(diào)配人員構(gòu)成。

3.1.4公共關(guān)系工作小組

以黨群部為基本，由指揮部依照實際狀況組建。

3.1.5項目部應(yīng)急救援小組

項目部在開工前，由項目經(jīng)理組建，并報送公司應(yīng)急指揮

部備案。

3.1.6應(yīng)急救援機構(gòu)圖

3.2應(yīng)急職能部門職責(zé)

3.2.1應(yīng)急救援指揮各機構(gòu)職責(zé)

3.2.1.1應(yīng)急救援指揮部尋常工作職責(zé)

a、依照關(guān)于規(guī)定，制定我司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，建

立本公司應(yīng)急救援體系，并負(fù)責(zé)修改完善和貫徹貫徹。

b、分析本行業(yè)事故案例，組織專業(yè)技術(shù)人員編制危險性

較大工程安全監(jiān)控管理制度，并檢查關(guān)于防范制度與辦法貫徹

狀況，作為本文配套文獻(xiàn)，負(fù)責(zé)更新發(fā)布。

c、收集公司各應(yīng)急救援資源信息，涉及本單位專業(yè)技術(shù)

人員、各重要救援設(shè)備、社會各專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)信息、醫(yī)療

機構(gòu)信息，依照實際需要建立應(yīng)急救援服務(wù)關(guān)系，儲備必要應(yīng)

急救援物資和應(yīng)急資金，為公司應(yīng)急救援提供基本保障。

d、負(fù)責(zé)組織公司應(yīng)急救援演習(xí)，檢查督促在建項目貫徹

應(yīng)急救援演習(xí)，評價項目應(yīng)急救援能力。

e、當(dāng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，及時報告，由總指揮啟動本

預(yù)案，協(xié)助總指揮集結(jié)應(yīng)急指揮部成員，召集各應(yīng)急救援小組，

趕赴現(xiàn)場，傳達(dá)應(yīng)急救援各項指令，組織緊急救援、搶險工作，

涉及：

（1）核算人傷亡狀況和財產(chǎn)損失狀況。

（2）貫徹險情監(jiān)測工作，組織對口技術(shù)人員制定、審批

搶險辦法或方案。

(3)調(diào)配應(yīng)急救援人力、物資、設(shè)備。

(4)組建事故調(diào)查小組和善后工作小組，擬定小構(gòu)成員。

(5)報告上級關(guān)于部門。

f、救援搶險結(jié)束后，下達(dá)結(jié)束搶險、恢復(fù)生產(chǎn)指令。

g、傳達(dá)收到集團(tuán)公司以及有關(guān)政府職能部門應(yīng)急救援批

示時，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織本單位人力、物力增援上級部門搶險。

h、組織召開事故現(xiàn)場會議，貫徹事故解決“四不放過”

規(guī)定。

3.2.1.2總指揮職責(zé)

下達(dá)應(yīng)急救援指令，向上級報告險情，組織、協(xié)調(diào)、指揮

部貫徹對自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援、排險、救災(zāi)、善

后解決、安頓工作和生產(chǎn)恢復(fù)所需一切人員、物資、資金、通

訊工具、交通工具等工作，審批公共關(guān)系通稿和發(fā)言人。

3.2.1.3副總指揮職責(zé)

執(zhí)行總指揮指令，當(dāng)公司管轄范疇內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害、安全

生產(chǎn)事故后，應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場，領(lǐng)導(dǎo)指揮有關(guān)人員和物資進(jìn)行

應(yīng)急搶險、排險、救援、救災(zāi)等工作。

3.2.1.4應(yīng)急救援辦公室成員職責(zé)

是自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急搶險、排險、救援、救災(zāi)

重要骨干人員。當(dāng)公司與管轄范疇內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)

事故，必要按信號規(guī)定集結(jié)，并依照指揮部指令，調(diào)配本部門

本單位人員和物資、設(shè)備，參加應(yīng)急搶險、排險、救援、救災(zāi)

等工作。

3.3事故搶險工作小組職責(zé)

事故搶險工作小組下設(shè)四個小組：土建專業(yè)組、機電專業(yè)

組、后勤保障組和應(yīng)急維穩(wěn)組。

a、接到搶險救援指令，及時趕赴現(xiàn)場行動參加救援，及

時理解事故最新狀況，組織現(xiàn)場救護(hù)，及時向應(yīng)急指揮部報告

事故災(zāi)情信息。

b、貫徹現(xiàn)場危險監(jiān)測和評估，依照現(xiàn)場應(yīng)急需要，不不

大于事故搶險工作小組能力時，應(yīng)報告總指揮，祈求專業(yè)技術(shù)

人員增援或?qū)I(yè)施工隊增援，祈求調(diào)配應(yīng)急物資、設(shè)備等。

c、指引增援事故現(xiàn)場及有關(guān)單位組織搶險排險、應(yīng)急檢

修、應(yīng)急加固、應(yīng)急救援等工作。

d、依照指揮部批示，指揮、調(diào)度現(xiàn)場各應(yīng)急救援工作人

員、應(yīng)急物資、應(yīng)急設(shè)備及應(yīng)急資金開展救援工作。

f、控制事故擴大，依照災(zāi)情控制狀況，及時疏散，盡快

救人，防止二次事故發(fā)生。

g、公司應(yīng)急小分隊及時做好現(xiàn)場應(yīng)急維穩(wěn)工作，防止事

態(tài)擴大。

3.4事故調(diào)查工作小組職責(zé)

a、按關(guān)于規(guī)定，收集事故基本信息向總指揮報告，協(xié)助公

司向關(guān)于部門報告事故信息。

b、貫徹辦法保護(hù)事故現(xiàn)場，對現(xiàn)場關(guān)于物件取證做好標(biāo)記、

拍照，繪制現(xiàn)場平面圖，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡及物證。

c、協(xié)助上級事故調(diào)查組查看現(xiàn)場、取證等事故調(diào)查，組織

關(guān)于專家對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查。

d、依照事故調(diào)查進(jìn)展?fàn)顩r，向指揮部提出解封現(xiàn)場建議，恢

復(fù)生產(chǎn)。

e、對所調(diào)查事故形成事故報告，分析事故因素，提出防范

辦法，提出對事故關(guān)于負(fù)責(zé)人解決意見，協(xié)助應(yīng)急救援指揮部

組織事故分析會議。

3.5事故善后工作小組職責(zé)

a、負(fù)責(zé)跟進(jìn)事故受傷亡人員救治及善后等工作；

b、與指揮部聯(lián)系，組織貫徹救治撥款工作；

c、及時將關(guān)于信息告知傷亡者及受難者家屬；

e、對前來照顧傷者或辦理后事家屬按規(guī)定提供生活援助;

f、組織關(guān)于人員對事故傷亡者及其家屬進(jìn)行安撫工作，協(xié)

調(diào)解釋關(guān)于工傷保險政策，協(xié)助受傷害者按政策規(guī)定領(lǐng)取關(guān)于

保險待遇。

g、當(dāng)發(fā)生死亡事故時，貫徹上級事故調(diào)查小組對亡故者解

決意見。

3.6公共關(guān)系工作小組職責(zé)

a、及時收集各種信息和意見，擬寫信息發(fā)布文稿，指定

信息發(fā)布人員，做好信息發(fā)布工作。

b、負(fù)責(zé)新聞、網(wǎng)絡(luò)媒體關(guān)系協(xié)調(diào)工作。

c、負(fù)責(zé)有關(guān)法律援助聯(lián)系工作。

3.7項目應(yīng)急救援小組（現(xiàn)場指揮機構(gòu)）職責(zé)

項目應(yīng)急救援小組是現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，組長由項目經(jīng)

理或執(zhí)行（常務(wù)）經(jīng)理擔(dān)任，副組長由項目副經(jīng)理或項目總工

程師擔(dān)任，成員有項目專職安全員、主辦施工員、材料員、機

械主管、項目后勤行政主管、專業(yè)施工單位負(fù)責(zé)人等構(gòu)成，并

應(yīng)按項目涉及危險性分某些項工程及規(guī)模而設(shè)定成員數(shù)量和

職責(zé)。

3.7.1項目部應(yīng)急準(zhǔn)備職責(zé)

a、負(fù)責(zé)制定本項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立項

目應(yīng)急救援組織，制定應(yīng)急救援辦法，貫徹有關(guān)專業(yè)施工應(yīng)急

救援工作職責(zé)。

b、分析各階段施工過程也許發(fā)生事故，依照應(yīng)急處置方

案以及專項施工方案規(guī)定，儲備相應(yīng)應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施、特

種材料等物資，提前與公司應(yīng)急救援指揮部和專業(yè)單位協(xié)商應(yīng)

急商定。

c、負(fù)責(zé)組織有針對性應(yīng)急救援演習(xí)，檢查項目應(yīng)急救援

能力，明確各管理崗位應(yīng)急救援責(zé)任，培訓(xùn)員工應(yīng)急救援技術(shù)，

提高員工應(yīng)急反映能力，檢查應(yīng)急預(yù)案可行性，對存在問題及

時修正。

d、預(yù)測項目施工產(chǎn)生危險也許影響周邊社會，負(fù)責(zé)在施

工前與屬地政府機構(gòu)、派出所、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立應(yīng)

急救援聯(lián)系方式，擬定群眾應(yīng)急避險安頓場合，提出相應(yīng)應(yīng)急

準(zhǔn)備金籌劃。

3.7.2項目部應(yīng)急救援職責(zé)

a、發(fā)生事故時，及時啟動本項目應(yīng)急預(yù)案相應(yīng)應(yīng)急救援

程序，報告公司應(yīng)急救援辦公室，并保持聯(lián)系，同步，全力急

救傷員，并確認(rèn)與否有失蹤人員。迅速安排與搶險無關(guān)人員撤

離到安全地帶。

b、指定專人維持秩序和保護(hù)現(xiàn)場、疏導(dǎo)路障，保障救援

通道暢通。

C、貫徹?fù)岆U辦法，控制險情擴大蔓延。擬定事故現(xiàn)場危

險范疇并實行保護(hù)及警戒管制，進(jìn)一步調(diào)查及評估事態(tài)也許發(fā)

展趨勢，以預(yù)測事故發(fā)展過程，浮現(xiàn)其她異常狀況時，及時

報告并盡快貫徹救援、全力配合上級關(guān)于部門進(jìn)行救援、搶險

工作。

3.7.3項目部事故善后、調(diào)查職責(zé)

a、事故發(fā)生后，專人跟進(jìn)傷員救治工作，發(fā)生死亡事故，

成立善后小組聯(lián)系家屬跟進(jìn)辦理后事，及時向應(yīng)急救援指揮部

和總指揮報告跟進(jìn)狀況。

b、按規(guī)定貫徹現(xiàn)場保護(hù)辦法，協(xié)助上級事故調(diào)查組進(jìn)行

事故調(diào)查，聯(lián)系事故見證人、有關(guān)負(fù)責(zé)人談話，提供有關(guān)證明

材料。

c、采用辦法，穩(wěn)定在場人員，防止過激行為。

3.7.4班組長職責(zé)

a、貫徹對危險源監(jiān)控。

b、當(dāng)浮現(xiàn)險情時，發(fā)現(xiàn)險情及時向項目部負(fù)責(zé)人報告。

c、指揮本班組作業(yè)人員及時撤離，清點本班組人數(shù)、確認(rèn)

本班組全體人員與否已安全撤離危險區(qū)域。

d、依照指令，組織本班組參加搶險救援工作

e、依照項目負(fù)責(zé)人規(guī)定，跟進(jìn)傷員救治、聯(lián)系家屬等。

3.8公司各業(yè)務(wù)部門職責(zé)

工程部、安全管理部、總工辦、技術(shù)研發(fā)中心、黨群部、

辦公室、財務(wù)部以及屬下各工程處、分公司、材料站等，應(yīng)按

部門職能和單位資源儲備實際，貫徹應(yīng)急救援指揮部下達(dá)應(yīng)急

準(zhǔn)備、應(yīng)急救援任務(wù)。

應(yīng)急準(zhǔn)備涉及：各有關(guān)專業(yè)搶險技術(shù)人員、特種人員、工

人、資金、機械、設(shè)備、搶險物資、藥物及其信息等方面儲備

（涉及信息儲備），并建立聯(lián)系或協(xié)作關(guān)系。

3.9員工職責(zé)

a、發(fā)浮現(xiàn)險情時，應(yīng)及時按以應(yīng)急辦法進(jìn)行解決，威脅

到人身安全應(yīng)及時撤離危險區(qū)域，想辦法求救，按指定報警辦

法告知主管領(lǐng)導(dǎo)或她人。

b、有義務(wù)參加應(yīng)急搶險工作，服從現(xiàn)場指揮安排。

c、有權(quán)回絕對危及自身安全緊急指令。

d、勉勵在安全前提下發(fā)揚友愛精神，救援處在危險困境

工友和財產(chǎn)。

e、有義務(wù)勸阻或舉報危及她人人身安全和財產(chǎn)安全行為。

4預(yù)警及信息報告

4.1預(yù)警

發(fā)生如下狀況，即可預(yù)警：

4.1.1當(dāng)進(jìn)入到夏季汛期、強降雨及臺風(fēng)等災(zāi)害性天氣多發(fā)

期時一，收到惡劣天氣預(yù)報信息，應(yīng)急指揮部應(yīng)及時告知施工現(xiàn)

場進(jìn)行專項安全風(fēng)險排查并將排查狀況報應(yīng)急指揮部備案。對

查出隱患，要及時采用補救辦法。發(fā)現(xiàn)重大險情，要及時報告。

應(yīng)急指揮部及時報告公司總指揮部，由總指揮依照實際狀況決

定啟動公司應(yīng)急預(yù)案。在惡劣天氣預(yù)報解除前，要擬定值班規(guī)

定，跟進(jìn)天氣變化信息和項目受影響狀況。直到收到惡劣天氣

預(yù)警解除信息、，檢查現(xiàn)場隱患已經(jīng)排除方可繼續(xù)施工。

4.1.2項目進(jìn)入危險級別I?II級分某些項工程施工階段，

項目部評估超過項目應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時報告公司應(yīng)急指

揮部，應(yīng)急指揮部依照實際危險狀態(tài)判斷，報總指揮及有關(guān)部

門負(fù)責(zé)人預(yù)警，評估項目及公司技術(shù)人員、設(shè)備、專業(yè)單位等

與危險施工規(guī)模應(yīng)急救援能力，必要時依照施工應(yīng)急搶險需要

建立聯(lián)系或協(xié)作關(guān)系，在進(jìn)入危險施工階段，貫徹專項監(jiān)控報

告辦法，直到該分某些項工程順利竣工。

4.1.3當(dāng)發(fā)生未遂安全事故，或項目存在重大安全隱患未得

到控制而導(dǎo)致產(chǎn)生公司誠信危機事件。工程部等有關(guān)部門應(yīng)報

告總指揮，總指揮應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，研究對策，排除或抑

制隱患，及時采用辦法應(yīng)對公共關(guān)系危機。

4.2信息報告

4.2.1信息接受與通報

項目經(jīng)理手機為項目24小時應(yīng)急值守電話，工地現(xiàn)場發(fā)

生事故后，如果是工人發(fā)現(xiàn)，由發(fā)現(xiàn)人及時報告班長，班長收

到報告后及時報項目經(jīng)理；如果是管理人員發(fā)現(xiàn)，由發(fā)現(xiàn)人及

時報項目經(jīng)理。項目經(jīng)理接到報告后及時報工程處、分公司負(fù)

責(zé)人。

4.2.2信息上報

公司應(yīng)急指揮部24小時應(yīng)急值守電話，日間為工程部電

話83559209,晚間為工程部和安全管理部負(fù)責(zé)人手機號碼。

公司應(yīng)急救援電話浮現(xiàn)故障時，可直接報告應(yīng)急總指揮、

副總指揮、工程部、辦公室、黨群部負(fù)責(zé)人，啟動應(yīng)急救援行

動。

工程處、分公司負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)及時報告公司應(yīng)急

指揮部，應(yīng)急指揮部值班人員接到應(yīng)急救援報告后應(yīng)及時報告

部門負(fù)責(zé)人和應(yīng)急總指揮解決，涉及關(guān)于部門，應(yīng)及時告知有

關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行解決。

總指揮、副總指揮和和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人收到報告后應(yīng)判斷

與否啟動公司應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急救援、收集有關(guān)信息準(zhǔn)

備上報等行動。

4.2.3信息傳遞

項目經(jīng)理在上報事故信息時，應(yīng)按公司應(yīng)急指揮部指令同

步電話告知監(jiān)理單位、建設(shè)單位，工程屬地安全監(jiān)督站、建設(shè)

局或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

公司接到事故報告后，按照事故狀況或影響范疇及時報告

上級主管部門，并在1個小時內(nèi)按照廣東省安全統(tǒng)表《建設(shè)工

程質(zhì)量安全事故快報》格式報告工程屬地建設(shè)主管部門。

4.2.4信息報告內(nèi)容

事故發(fā)生后，電話報告和報表報告應(yīng)當(dāng)涉及下列內(nèi)容：

（1）事故發(fā)生單位概況，涉及涉及各建設(shè)主體單位；

（2）事故發(fā)生時間、地點以及事故現(xiàn)場狀況；

（3）事故簡要通過；

（4）事故已經(jīng)導(dǎo)致或者也許導(dǎo)致傷亡人數(shù)（涉及下落不明

人數(shù)）和初步預(yù)計直接經(jīng)濟(jì)損失;

(5)已經(jīng)采用辦法；

(6)其她應(yīng)當(dāng)報告狀況。

4.2.5.信息報告流程圖

項目部信息接受與通報流程圖

項目部信息上報公司流程圖

信息傳遞各級關(guān)于管理部門流程圖

4.2.6險情影響擴大時信息緊急傳遞方式

當(dāng)發(fā)生事故波及周邊社會時：

(1)指揮部應(yīng)當(dāng)指令現(xiàn)場，通過110報警電話告知項目所

在地派出所、街道辦事處、居委會等近來政府機關(guān)協(xié)助，告知

項目周邊受影響建筑物居民及時向預(yù)先選好場合帶疏散。

(2)對也許受影響建筑、路段范疇進(jìn)行警戒，貫徹治安管

理工作，防止損失擴大。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)分級

一級應(yīng)急響應(yīng)：

事故中有3人以上傷亡，或者浮現(xiàn)以公司既有應(yīng)急資源無

法解決時，如地質(zhì)災(zāi)害會波及周邊建筑、道路安全，災(zāi)情會影

響社會公共安全狀況，由總指揮向關(guān)于部門發(fā)出祈求救援指

令。

項目部應(yīng)在公司總指揮和上級單位未到來前，應(yīng)采用有辦

法搶險，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，貫徹人員監(jiān)測隱患，疏散

或轉(zhuǎn)移和涉險人員和財產(chǎn)，組織急救受傷人員。

公司總指揮、副總指揮應(yīng)及時召集公司應(yīng)急救援小組、善

后解決小組迅速趕赴現(xiàn)場，指揮搶險救援工作，向上級報告關(guān)

于部門關(guān)于事故信息、，報告政府關(guān)于部門祈求助助，安排救治

傷員、善后等工作，減少財產(chǎn)損失，穩(wěn)定現(xiàn)場秩序、保護(hù)事故

現(xiàn)場。打通應(yīng)急救援通道，接應(yīng)關(guān)于救援人員進(jìn)入現(xiàn)場，及時

向關(guān)于部門反映現(xiàn)場現(xiàn)狀，服從上級救援機構(gòu)指揮。

二級應(yīng)急響應(yīng)：

事故中有人員重傷、1—3人內(nèi)傷亡，或者是以項目部技術(shù)、

設(shè)備、材料等既有資源無法解決時，需要動用公司增援情形。

項目部應(yīng)急救援小組應(yīng)及時將狀況報告公司，并應(yīng)采用辦

法盡全力救援、搶險、控制災(zāi)情，控制事故蔓延、擴大。

公司總指揮或副總指揮應(yīng)及時帶領(lǐng)公司應(yīng)急救援小組、善

后解決小組趕赴現(xiàn)場，開展各項應(yīng)急救援、救援工作。

三級應(yīng)急響應(yīng):

僅有輕傷或10萬元如下財產(chǎn)損失，由項目部直接救援，

不需公司層級救援，但若處置不當(dāng)，會導(dǎo)致公司誠信危機。

項目部應(yīng)在事后1小時內(nèi)報告公司，公司應(yīng)急指揮部24

小時內(nèi)派人到場調(diào)查事故通過及督查善后解決工作、項目部對

傷員救治工作貫徹狀況。

5.2響應(yīng)程序

5.2.1指揮與控制

浮現(xiàn)重大安全生產(chǎn)險情或發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，公司應(yīng)急

指揮部及時依照實際救援需要，分別啟用“事故搶險工作小

組”、“事故調(diào)查工作小組”、“事故善后工作小組”和“公共關(guān)

系工作小組”實行應(yīng)急響應(yīng)。事故搶險工作小組和事故調(diào)查工

作小組由應(yīng)急救援辦公室（工程部）牽頭；事故善后工作小組

由工會牽頭；公共關(guān)系工作小組由黨群部牽頭。

此外，施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)事故、食物中毒事故和疫情時應(yīng)

急救援辦公室應(yīng)設(shè)在黨群部；發(fā)生交通安全事故時一，應(yīng)急救援

指揮部設(shè)在辦公室。

5.2.2應(yīng)急指揮部啟動流程圖

項目部報總指揮、迅速查探現(xiàn)場狀況：存在或也

.

告險情、事應(yīng)急救援許擴大險情、進(jìn)度、專業(yè)狀況

出動救援小組指令<--------—

出動善后工作小組指令<-------------------------

擬定響應(yīng)級

別，分別或同

出動調(diào)查小組指令■

—

調(diào)配公司內(nèi)部物資指令<-------------------------

調(diào)配公司內(nèi)部專業(yè)人員指令?-------------------------

祈求上級救援機構(gòu)救援：特殊專

業(yè)技術(shù)增援、特種施工救援機械<-------------------------

救援、醫(yī)療衛(wèi)生救援、消防特種

5.2.3事態(tài)評估、檢測程序流程圖

5.2.4應(yīng)急資源調(diào)配程序

當(dāng)發(fā)生事故項目或單位專業(yè)人員或物資未能滿足應(yīng)急救

援需要時一，可通過總指揮和應(yīng)急辦公室從近來單位調(diào)配，任何

單位和人員不得以任何理由阻攔，并以最迅速度送到事故現(xiàn)場

增援，所發(fā)生費用在救援工作結(jié)束后一周內(nèi)，由援助單位記錄

報應(yīng)急辦公室核算、公司對口業(yè)務(wù)部門復(fù)查，總指揮簽認(rèn)后,

由公司劃撥。

公司應(yīng)急資源調(diào)配程序流程圖

應(yīng)

資

規(guī)

急

定

源

救

，

歸

查

援

屬

看

指

單

既

揮

位

有

部

或

資

調(diào)

部

源

出

門

與

指

按

否

令

指

滿

令

足

5.2.5醫(yī)療救護(hù)程序

施工現(xiàn)場必要組建急救隊伍，培訓(xùn)急救人員；尋常應(yīng)配備

急救藥箱和擔(dān)架，藥箱內(nèi)配足急救藥物；理解施工現(xiàn)場附近醫(yī)

院和工傷指定醫(yī)院狀況。

(1)醫(yī)療信息解決:

(2)對傷員簡易解決辦法

受傷類型現(xiàn)場急救辦法注意

外傷止血不能直接接觸血液

骨折及內(nèi)傷簡易固定再做搬抬移動搬抬過程二次

傷害

室息人工呼吸復(fù)蘇不直接接觸，用干凈

膠紙分隔

規(guī)定通過急救常識培訓(xùn)人員進(jìn)行，詳細(xì)參照《傷員救援現(xiàn)

場處置方案》。

5.2.6應(yīng)急人員安全防護(hù)程序

針對如下狀況，環(huán)境相對穩(wěn)定、選用恰當(dāng)防護(hù)用品、確認(rèn)

安全才干進(jìn)入救援。

環(huán)境判斷:

(1)救援位置與否有繼續(xù)坍塌威脅。

(2)救援位置與否有物體打擊威脅。

(3)救援位置與否處在懸空或高處臨邊。

(4)救援位置與否有不明有害氣體。

(5)救援位置與否通過或進(jìn)入密閉空間，氧氣局限性。

(6)救援位置與否在深潭、泥潭、洪流等。

5.3處置辦法

應(yīng)急救援指揮部應(yīng)組織關(guān)于部門，依照本行業(yè)施工常用施

工特點，針對也許發(fā)生事故風(fēng)險、事故危害限度和影響范疇，

制定相應(yīng)應(yīng)急處置辦法，明確處置原則和詳細(xì)規(guī)定，編制相應(yīng)

現(xiàn)場處置方案，指引各類應(yīng)急搶險行動，作為本預(yù)案配套文獻(xiàn)。

各工程項目在開工前編制項目級應(yīng)急救援預(yù)案中，應(yīng)涉及

項目施工過程中涉及危險性較大分某些項工程或?qū)I(yè)上存在

安全風(fēng)險，針對風(fēng)險制定相應(yīng)防止和救援辦法。也可以引用公

司印發(fā)現(xiàn)場處置方案或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案，作為各工程應(yīng)急救援專

項應(yīng)急處置方案。

5.4應(yīng)急結(jié)束

5.4.1應(yīng)急結(jié)束條件

滿足如下條件時.，由公司應(yīng)急救援總指揮下令結(jié)束應(yīng)急救

援：

(1)受傷人員已經(jīng)所有救出。

(2)清點現(xiàn)場人員，去向清晰。

(3)受威脅物資已經(jīng)轉(zhuǎn)移。

(4)安全隱患已經(jīng)排除或已經(jīng)受控，現(xiàn)場已貫徹保護(hù)辦法。

(5)總結(jié)了應(yīng)急救援工作，有應(yīng)急救援工作書面報告。

6信息公開

6.1新聞發(fā)言人擬定

6.1.1公司對外發(fā)布信息人由黨群部請示總指揮后擬定。

6.1.2項目部對外發(fā)布信息，由項目部請示黨群部后擬定。

6.2新聞發(fā)布規(guī)定。

6.2.1發(fā)布原則：應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，實事求是、客觀

公正、及時精確，遵循沒有統(tǒng)一意見前、沒有調(diào)查清晰事故因

素前，不表態(tài)，同一時點上下級發(fā)布數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)一致，符合事實

原則。

6.6.2發(fā)布程序：發(fā)言稿應(yīng)由公司黨群部擬寫，經(jīng)項目核

算信息，即經(jīng)項目經(jīng)理、工程處負(fù)責(zé)人和應(yīng)急救援指揮部核算,

并由公司應(yīng)急救援總指揮簽發(fā)后發(fā)布，關(guān)于規(guī)定按照公司《新

聞發(fā)布制度》和《新聞發(fā)布工作指引》執(zhí)行。

7后期處置

7.1恢復(fù)生產(chǎn)條件：

被責(zé)令被停工或局部停工項目，滿足如下條件時,應(yīng)急救

援指揮部應(yīng)指令項目經(jīng)理恢復(fù)生產(chǎn)：

(1)事故調(diào)查組已經(jīng)查看現(xiàn)場，收集證物、拍照，確認(rèn)

沒有漏掉。

(2)受破壞或受污染現(xiàn)場或物件已經(jīng)解決。

(3)專業(yè)技術(shù)人員確認(rèn)項目專業(yè)技術(shù)方案中安全技術(shù)辦

法已經(jīng)實行，安全隱患已經(jīng)得到控制，建筑物、電氣設(shè)備、設(shè)

施、材料、現(xiàn)場環(huán)境處在安全狀態(tài)。

(4)專職安全員檢查各項安全辦法已經(jīng)貫徹。

(5)現(xiàn)場管理人員和工人已經(jīng)重新接受安全教誨。

(6)指令停工管理部門批準(zhǔn)復(fù)工。

7.2發(fā)生工傷事故項目部，應(yīng)由應(yīng)急救援指揮部查明狀

況，工程處或項目部指定人員跟進(jìn)傷者醫(yī)療救治、跟進(jìn)傷者工

傷