2022年度“五水共治”應急維護采購項目招標文件

PAGE第2頁共4頁第1頁共4頁2022年度“五水共治”應急維護采購項目公開招標文件

目錄第一部分招標公告第二部分投標人須知第三部分采購需求第四部分評標方法及評分標準第五部分擬簽訂的合同文本第六部分應提交的有關格式范例

第一部分招標公告項目概況錢清街道2022年度“五水共治”應急維護采購項目招標項目的潛在投標人應在政采云系統(tǒng)在線獲取招標文件，并于2022年6月28日09點30分（北京時間）前遞交投標文件。一、項目基本情況項目編號：紹柯采[2022]1783號項目名稱：錢清街道2022年度“五水共治”應急維護采購項目預算金額（元）：1000000最高限價（元）：1000000采購需求：詳見招標文件標項一：標項名稱：錢清街道2022年度“五水共治”應急維護采購項目數(shù)量：1預算金額（元）:1000000簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：本次采購內(nèi)容為錢清街道范圍內(nèi)河道污染、污水源排查、非街道保潔河段的福壽螺清理及其他有關五水共治項目進行應急處理服務工作。備注：上限價為100萬元。合同履行期限：詳見招標文件本項目（否）接受聯(lián)合體投標。二、申請人的資格要求：滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；且未被“信用中國”（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；落實政府采購政策需滿足的資格要求：無本項目的特定資格要求：無三、獲取招標文件時間：/至2022年6月28日，每天上午00:00至12:00

，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）地點（網(wǎng)址）：浙江政府采購網(wǎng)（sdf.lkj///）；方式：供應商登陸政采云平臺sdf.lkj///，在線申請獲取采購文件（進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）。公告頁面附件招標文件可以下載，僅供瀏覽使用；售價：0。四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點提交投標文件截止時間：2022年6月28日09：30（北京時間）投標地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺（）開標時間：2022年6月28日09：30開標地點（網(wǎng)址）：五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜1.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。2.其他事項：______________七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系。

第二部分投標人須知前附表序號事項本項目的特別規(guī)定1報價要求有關本項目開展所需的河道治理材料，勞務等等一切費用均計入報價。《投標（開標）一覽表》是報價的唯一載體。投標文件中價格全部采用人民幣報價。招標文件未列明，而投標人認為必需的費用也需列入報價。投標報價出現(xiàn)下列情形的，投標無效：▲投標文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標報價的；▲投標報價高于本項目采購預算或者最高限價的;▲報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關證明材料，不能證明其報價合理性的;▲《投標（開標）一覽表》填寫不完整或字跡不能辨認或有漏項的,經(jīng)評標委員會認定屬于重大偏差的；▲投標人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認的。2項目采購類型本項目為服務類采購項目3分包或轉(zhuǎn)包（1）采購人不同意分包（2）本項目不得轉(zhuǎn)包。4中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)（1）采購標的：錢清街道2022年度“五水共治”應急維護采購項目（2）所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)5投標文件的份數(shù)本項目實行電子投標。供應商應準備電子投標文件參與投標：電子投標文件，按政采云平臺項目采購-電子招投標操作指南及本招標文件要求遞交。▲未傳輸遞交電子投標文件的，投標無效?！丛谙到y(tǒng)解密時間內(nèi)完成解密的，視為投標人自行放棄投標，投標無效。6開標前答疑會或現(xiàn)場考察不組織。7樣品提供不要求。8演示不組織。9采購代理機構代理費用/。10投標保證金繳納不收取投標保證金11履約保證金金額中標合同金額的2.5%12電子招投標說明（1）電子招投標：本項目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購云平臺（）”進行招投標活動，不接受紙質(zhì)投標文件。（2）投標準備：注冊賬號--點擊“商家入駐”，進行政府采購供應商資料填寫；申領CA數(shù)字證書申領流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載并安裝。（3）招標文件的獲取：使用賬號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，獲取招標文件。（4）投標文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導入投標文件”、“標書關聯(lián)”、“標書檢查”、“電子簽名”、“生成電子標書”等操作。（5）投標文件的傳輸遞交：投標人在投標截止時間前將加密的投標文件上傳至政府采購云平臺。（6）投標文件的解密：投標人按照平臺提示和招標文件的規(guī)定在開始解密后1小時內(nèi)完成在線解密。（7）具體操作指南：詳見政采云平臺“服務中心-幫助文檔-項目采購-操作流程-電子招投標-政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商”。注：本項目通用總則條款與前附表等專用特別規(guī)定有沖突之處，以專用條款（特別規(guī)定）為準

一、總則1.適用范圍本招標文件適用于該項目的招標、投標、開標、資格審查及信用信息查詢、評標、定標、合同、驗收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。2.定義2.1“采購人”系指招標公告中載明的本項目的采購人。2.2“采購代理機構”系指招標公告中載明的本項目的采購代理機構。2.3“投標人”系指是指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。2.4“負責人”系指法人企業(yè)的法定負責人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權的主要負責人，或自然人本人。2.5“▲”系指實質(zhì)性要求條款，“★”系產(chǎn)品采購項目中單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品。3.采購項目需要落實的政府采購政策3.1本項目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務，不允許采購進口產(chǎn)品。除非采購人采購進口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同意，且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進口產(chǎn)品（但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人、采購代理機構不會對其加以限制，仍將按照公平競爭原則實施采購）。3.2節(jié)能環(huán)保要求3.2.1根據(jù)財政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局《關于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》財庫〔2019〕9號，政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品實施品目清單管理。本項目采購產(chǎn)品屬于政府強制采購節(jié)能品目清單的（詳見《關于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》財庫〔2019〕19號），投標人所投產(chǎn)品須為節(jié)能產(chǎn)品并提供該產(chǎn)品所在的節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單頁及國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內(nèi)節(jié)能產(chǎn)品認證證書或規(guī)定網(wǎng)站證書查詢截圖?！卷椖咳缧璨少徆?jié)能品目清單中的政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品的，必須以強制采購的品目清單內(nèi)產(chǎn)品投標，投標人未按要求提供品目清單內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品或相關證明，投標無效。3.2.2投標人提供產(chǎn)品如是節(jié)能（環(huán)境標志）產(chǎn)品，應當優(yōu)先提供《關于印發(fā)環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》財庫〔2019〕18號和《關于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》財庫〔2019〕19號）內(nèi)產(chǎn)品，涉及項目評分條款加分項時，請?zhí)峁┕?jié)能（環(huán)境標志）政府采購清單頁及國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內(nèi)節(jié)能（環(huán)境標志）產(chǎn)品認證證書或規(guī)定網(wǎng)站證書查詢截圖。3.2.3參與實施政府采購節(jié)能（環(huán)境標志）產(chǎn)品認證機構詳見《市場監(jiān)督總局關于發(fā)布參與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證機構名錄的公告》（2019第16號）。3.3支持中小企業(yè)發(fā)展。3.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設立，依據(jù)國務院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關系的除外。符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。3.3.2在政府采購活動中，投標人提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶持政策：（1）在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標；（2）在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；（3）在服務采購項目中，服務由中小企業(yè)承接，即提供服務的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。在貨物采購項目中，投標人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。3.3.2對于未預留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務項目，以及預留份額政府采購貨物或服務項目中的非預留部分標項，對小型和微型企業(yè)的投標報價給予10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。3.3.3接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購貨物或服務項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予3%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。3.3.4符合《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；3.3.5符合《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。3.3.6可享受中小企業(yè)扶持政策的投標人應按照招標文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》。3.3.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。4.詢問、質(zhì)疑、投訴4.1供應商詢問已獲取招標文件的潛在投標人，發(fā)現(xiàn)招標文件其中有誤或有問題需要澄清，應于公告發(fā)布之日起至公告期限屆滿之日內(nèi)以書面形式向采購人或者采購代理機構提出，采購代理機構與采購人研究后，對認為有必要回答的問題，將以公告形式通知所有招標文件收受人。逾期提出的采購人有權不予受理。4.2供應商質(zhì)疑4.2.1提出質(zhì)疑的供應商應當是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應商。潛在供應商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。4.2.2供應商認為采購文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或者采購代理機構提出質(zhì)疑，否則，采購人或者采購代理機構不予受理：（1）對采購文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應商獲得采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日起計算。采購文件在公告期限屆滿之日后獲得的，應當自采購文件公告期限屆滿之日起計算，且應當在采購響應截止時間之前提出。（2）對采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計算。（3）對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日起計算。（4）供應商應在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。4.2.3供應商提出質(zhì)疑應當提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應當包括下列內(nèi)容：供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；質(zhì)疑項目的名稱、編號；具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關的請求；事實依據(jù)；必要的法律依據(jù)；提出質(zhì)疑的日期。供應商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。質(zhì)疑函范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。4.2.4采購人或者采購代理機構應當在收到供應商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復，并以書面形式通知質(zhì)疑供應商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關系的政府采購當事人，但答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。4.2.5詢問或者質(zhì)疑事項可能影響采購結(jié)果的，采購人應當暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應當中止履行合同。4.2.6質(zhì)疑接收人：詳見前附表4.3供應商投訴4.3.1質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。4.3.2供應商投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍，基于質(zhì)疑答復內(nèi)容提出的投訴事項除外。4.3.3供應商投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。4.3.4以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應當由組成聯(lián)合體的所有供應商共同提出。投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。二、招標文件的構成、澄清、修改5．招標文件的構成5.1招標文件包括下列文件及附件第一部分招標公告第二部分投標人須知第三部分采購需求第四部分評標方法及評分標準第五部分擬簽訂的合同文本第六部分應提交的有關格式范例5.2與本項目有關的澄清或者修改等公告、內(nèi)容亦為招標文件的組成部分，投標人須自行于招標公告所在網(wǎng)站獲取相關信息（浙江政府采購網(wǎng)網(wǎng)址sdf.lkj//）。6.招標文件的澄清、修改采購人或者采購代理機構如對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清或者修改的，將在發(fā)布招標公告的網(wǎng)站上發(fā)布更正、澄清（修改）公告，同時視情況延長投標截止時間和開標時間。該公告澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。三、投標7.招標文件的獲取詳見招標公告中獲取招標文件的時間期限、地點、方式。附件中直接下載僅供瀏覽使用?！窗凑展嬉笸瓿刹少徫募@取的，投標無效。8.開標前答疑會或現(xiàn)場考察采購人視采購項目的具體情況，如果采購人組織潛在投標人現(xiàn)場考察或者召開開標前答疑會的，潛在投標人按前附表的規(guī)定參加現(xiàn)場考察或者開標前答疑會。9.投標保證金本項目不收取投標保證金。10.投標文件的語言投標文件及投標人與采購有關的來往通知、函件和文件均應使用中文。11.投標文件的組成投標文件應當包括以下主要內(nèi)容：資格文件、商務技術文件、報價文件。其中電子投標文件中所需加蓋公章部分均應采用電子簽章（聯(lián)合體投標的，投標人可加蓋實體印章）。投標文件應當對招標文件提出的要求和條件作出明確響應。11.1資格文件應包括以下內(nèi)容：證明其符合《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的供應商基本條件和采購項目對供應商的特定條件（如果項目要求）的有關資格證明文件。（以聯(lián)合體形式進行政府采購的，參加聯(lián)合體的供應商均應當提供）11.1.1營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料)復印件（投標人為自然人的，提供自然人的身份證明）、稅務登記證(或其它依法繳納稅收的相關材料)復印件、社保登記證（或其它依法繳納社會保障資金的相關材料）復印件；實施“多證合一、一照一碼”登記制度改革的，只需提供改革后取得的營業(yè)執(zhí)照復印件；金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設立的區(qū)域性分支機構，以及個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機構）授權或能夠提供房產(chǎn)權證或其他有效財產(chǎn)證明材料（在投標文件中提供相關材料），證明其具備實際承擔責任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨立參加政府采購活動，由單位負責人簽署相關文件材料；11.1.2投標聲明函；11.1.3法定代表人授權書；如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，只需提供聯(lián)合體牽頭人法定代表人授權委托書；如投標人代表系法定代表人，無需提供法定代表人授權委托書；11.1.4法定代表人及其授權代表的身份證復印件（正反面復印件）；如投標人代表系法定代表人，只需提供其身份證復印件（正反面復印件）；11.1.5最近一年度資產(chǎn)負債表等財務報表資料文件(或其它財務狀況報告，新成立的公司提供情況說明)復印件；11.1.6符合特定資格條件（如果項目要求）的有關證明材料（復印件）。11.2投標人的商務技術文件應包括以下內(nèi)容：11.2.1商務響應表；11.2.2項目組織實施方案;項目組織實施方案包括但不限于以下內(nèi)容：組織機構、工作時間進度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、關鍵步驟的思路和要點；11.2.3項目負責人情況表；11.2.4項目組人員名單；11.2.5售后服務方案（如有）。售后服務方案可包含且不限于對用戶故障的響應、處理、定期巡檢、維護、備品備件、常用耗材提供、售后服務機構設置、駐點人員情況等。服務承諾未明示可能涉及的前提設定和費用，視為是無條件和免費的；11.2.6優(yōu)惠條件及特殊承諾（如有）；11.2.7投標人認為需要的其他商務技術文件或說明。11.3投標人的報價文件應包括以下內(nèi)容：11.3.1投標(開標)一覽表；11.3.2投標報價明細表；11.3.3中小企業(yè)聲明函（如有）；11.3.4殘疾人福利性單位聲明函（如有）。12.投標文件的編制▲投標文件未按本條規(guī)定的格式編制的，投標無效；12.1投標文件分為資格文件、商務技術文件、報價文件三部分。各投標人在編制投標文件時請按照招標文件第六部分規(guī)定的格式進行，“商務技術文件”可在招標文件規(guī)定的格式基礎上適當調(diào)整，以使內(nèi)容更加完備，混亂的編排導致投標文件被誤讀或評標委員會查找不到有效文件是投標人的風險。12.2投標人進行電子投標應安裝客戶端軟件—“政采云電子交易客戶端”，并按照招標文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標文件。投標人未按規(guī)定加密的投標文件，電子交易平臺將拒收并提示。12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領CA數(shù)字證書，申領流程請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領流程”進行查閱。13.投標文件的簽署、蓋章13.1投標文件按照招標文件第六部分格式要求進行簽署、蓋章。▲投標人的投標文件未按照招標文件要求簽署、蓋章的，其投標無效。13.2為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標人應當在投標截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠?qū)ο嚓P數(shù)據(jù)電文進行加密和使用電子簽名。14.投標文件的提交、補充、修改、撤回14.1供應商應當在投標截止時間前完成投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑宋募?。投標截止時間后遞交的投標文件，電子交易平臺將拒收。14.2在投標截止時間前，除供應商補充、修改或者撤回投標文件外，任何單位和個人不得解密或提取投標文件。14.3采購代理機構可以視情況延長投標文件提交的截止時間。在上述情況下，采購代理機構與投標人以前在投標截止期方面的全部權利、責任和義務，將適用于延長至新的投標截止期。15.投標文件的無效處理有招標文件第四部分“投標無效”章節(jié)規(guī)定的情形之一的，投標無效：16.投標有效期16.1投標有效期為從提交投標文件的截止之日起90天。▲投標人的投標文件中承諾的投標有效期少于招標文件中載明的投標有效期的，投標無效。16.2投標文件合格投遞后，自投標截止日期起，在投標有效期內(nèi)有效。投標有效期內(nèi)，投標人不得撤銷或更換投標文件。16.3在原定投標有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理機構可以以公告形式通知投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標文件，投標人拒絕延長的，其投標無效。四、開標、資格審查與信用信息查詢17.開標17.1采購代理機構按照招標文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織開標，所有投標人均應當準時在線參加。投標人不足3家的，不得開標。17.2開標時，電子交易平臺按開標時間自動提取所有投標文件。采購代理機構依托電子交易平臺發(fā)起開始解密指令，投標人按照平臺提示和招標文件的規(guī)定在1小時內(nèi)完成在線解密。18、資格審查18.1開標后，采購人或采購代理機構將依法對投標人的資格進行審查。18.2采購人或采購代理機構依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標人的基本資格條件、特定資格條件進行審查。18.3投標人未按照招標文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應的有效資格證明材料的，視為投標人不具備招標文件中規(guī)定的資格要求，其投標無效。18.4對未通過資格審查的投標人，采購人或采購代理機構告知其未通過的原因。18.5合格投標人不足3家的，不再評標。19、信用信息查詢19.1信用信息查詢渠道及截止時間：采購人或采購代理機構將通過“信用中國”網(wǎng)站()、中國政府采購網(wǎng)()渠道查詢投標人投標截止時間當天的信用記錄。19.2信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場查詢的投標人的信用記錄、查詢結(jié)果經(jīng)確認后將與采購文件一起存檔。19.3信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人將被拒絕參與政府采購活動。19.4聯(lián)合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購活動的，應當對所有聯(lián)合體成員進行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。五、評標20.詳見招標文件第四部分“評標方法及評分標準”。六、定標21.確定中標供應商采購代理機構將自評審結(jié)束之日起2個工作日內(nèi)將評審報告送交采購人。采購人將自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)在評審報告推薦的中標候選人中按順序確定中標供應商。22.中標通知書與中標結(jié)果公告22.1采購代理機構將在自中標人確定之日起2個工作日內(nèi)，發(fā)布招標公告的網(wǎng)站上公告中標結(jié)果，同時發(fā)出中標通知書。22.2中標結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人及其委托的采購代理機構的名稱、地址、聯(lián)系方式，項目名稱和項目編號，中標人名稱、地址和中標金額，主要中標標的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務要求，中標公告期限以及評審專家名單。22.3公告期限為1個工作日。七、電子交易活動的中止23.電子交易活動的中止。采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購代理機構可中止電子交易活動：23.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；23.2電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；23.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；23.4病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；23.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。八、合同授予24.合同主要條款詳見第五部分擬簽訂的合同文本。25.合同的簽訂25.1采購人和中標人應當在中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)（投訴處理等原因?qū)е潞炗喓贤诱`的除外），按照采購文件和中標人投標文件的規(guī)定，簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對采購文件確定的事項和中標人投標文件作實質(zhì)性修改。25.2采購人和中標人不得向?qū)Ψ教岢鋈魏尾缓侠淼囊笞鳛楹炗喓贤臈l件。26.履約保證金擬簽訂的合同文本要求中標供應商提交履約保證金的，供應商應當以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的2.5%。九、履約驗收27.履約驗收27.1采購人自行組織或委托采購代理機構對供應商進行履約驗收，出具驗收書，存檔備查。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應商須承擔由此發(fā)生的一切損失和費用，并承擔相應的法律責任。27.2技術復雜、社會影響較大的貨物類項目，可以根據(jù)需要設置出廠檢驗、到貨檢驗、安裝調(diào)試檢驗、配套服務檢驗等多重驗收環(huán)節(jié)；服務類項目，可以根據(jù)項目特點對服務期內(nèi)的服務實施情況進行分期考核，結(jié)合考核情況和服務效果進行驗收。工程類項目應當按照行業(yè)管理部門規(guī)定的標準、方法和內(nèi)容進行驗收。27.3采購人可以邀請參加本項目的其他投標人或者第三方機構參與驗收。參與驗收的投標人或者第三方機構的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。27.4政府向社會公眾提供的公共服務項目驗收時應當邀請服務對象參與并出具意見，驗收結(jié)果應當向社會公告。27.5采購合同的履行、違約責任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國合同法》。27.6供應商在履約過程中有政府采購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購人應當及時報告本級財政部門。PAGE第30頁共62頁紹興市柯橋區(qū)政府采購公開招標文件第19頁共62頁第三部分采購需求特別說明：1.需求中不允許偏離的實質(zhì)性要求和條件，以“▲”號標明。2.單一產(chǎn)品采購項目中的該產(chǎn)品或者非單一產(chǎn)品采購項目的核心產(chǎn)品，以“★”標明。3.本招標文件如涉及各類品牌、型號，則所述品牌、型號是結(jié)合實際現(xiàn)有情況的推薦性參考方案，投標方也可根據(jù)招標文件的要求提供性能相當或高于、服務條款相等或高于、符合招標方實際業(yè)務需求其它同檔次優(yōu)質(zhì)品牌的產(chǎn)品參加投標。一、服務清單及要求1、服務范圍：本次采購項目服務范圍錢清街道范圍內(nèi)河道污染進行清潔處理，將支流圍欄并對油污、顏料、污水、藻類、酸污染等進行清潔處理及相應的管道（含配套的窨井）清淤、管道摸排，非街道保潔河段的福壽螺清理，街道、村級河湖“一河（湖）一策”修編等內(nèi)容。2、服務內(nèi)容：2.1排查污染情況；2.2放置吸油索；2.3拋灑處理粉，清洗劑等2.4管道（含配套的窨井）清淤、摸排、公示牌安裝、排水標牌擺放。2.5街道、村級河湖“一河（湖）一策”修編，總共330條河。3、質(zhì)量要求：達到《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準》，符合本標文所有條款要求，街道、村級河湖“一河（湖）一策”修編達到附件1要求。4、時間要求：河道應急處理工作和相應的管道（含配套的窨井）清淤、管道摸排等在業(yè)主指定時間內(nèi)完成。5、其它要求：5.1承包期內(nèi)，不被新聞媒體曝光，在檢查中不出現(xiàn)不合格現(xiàn)象，不被上級領導點名批評。5.2承包期內(nèi)承包人應配備應急處理工具（譬如救生艇），費用包括在人工費及材料費中。5.3應急處理的人工及數(shù)量的確認，需由街道或村（村兩委會成員簽字確認）簽字及附照片。5.4承包期內(nèi)的各種人員傷亡、賠償事故等均由承包人自行負責。工作人員的各種保險費用由承包人負責購買和支付。5.5遇有重大活動和各種重要檢查時，供應商應無條件地服從甲方安排，及時增配人員，按時保持地完成各項突擊任務。5.6相應的管道（含配套的窨井）清淤、管道摸排等內(nèi)容如有需要由業(yè)主提出后實施。5.7達到《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準》，且應符合招標文件及甲方的相應要求。中標供應商對該項目配備的項目負責人未經(jīng)甲方方許可，不得更換。中標供應商所招收的工作人員須符合國家有關法律規(guī)定，身體健康，按月按時發(fā)放工作人員工資、不發(fā)生拖欠，同時為工作人員辦理法律規(guī)定的相應保險及福利，發(fā)放過節(jié)福利、高溫費等各種補貼。附件1：街道、村級河湖“一河（湖）一策”修編指南2現(xiàn)狀調(diào)查2.1河道現(xiàn)狀調(diào)查充分利用已有的各類規(guī)劃、方案資料，全面了解河道的現(xiàn)狀情況。包括河道地理位置、流域面積、所屬流域、河道起止點、河道長度、流經(jīng)區(qū)域以及經(jīng)濟社會發(fā)展狀況等。2.2水污染調(diào)查包括工業(yè)污染、生活污染、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染、河湖內(nèi)源污染、船舶港口污染等。2.3水生態(tài)狀況調(diào)查包括生態(tài)需水、河湖連通性、河湖流動性、水生動植物狀況、水土保持狀況等。2.4水環(huán)境質(zhì)量調(diào)查包括監(jiān)測斷面水質(zhì)類別、水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)類別及水環(huán)境功能區(qū)達標率等。3問題分析在現(xiàn)狀調(diào)查的基礎上，對現(xiàn)狀問題進行識別，分析河道（湖泊）在水環(huán)境污染、水資源保護、河湖水域岸線管理、水環(huán)境行政執(zhí)法（監(jiān)管）等方面存在的主要問題。問題的總結(jié)與梳理應與目標和任務相結(jié)合。4治理目標4.1制訂依據(jù)圍繞著水污染防治、水環(huán)境治理、水資源保護、河湖水域岸線管理保護、水生態(tài)修復、監(jiān)管執(zhí)法等六大方面，結(jié)合省委、省政府治水重點工作，確定各地水質(zhì)提升總體目標及分年度目標（2021-2023年）。4.2總體目標總體目標一般包括：水環(huán)境質(zhì)量改善目標、河湖空間管控目標、水資源保護目標、水生態(tài)修復目標（河道整治、生態(tài)河道建設、水土保持、河道清淤等）等。將總體目標按照相關任務的完成情況分解到各年度目標。5工作任務主要包括水污染防治、水環(huán)境治理、水資源保護、岸線管理保護、水生態(tài)修復、監(jiān)管執(zhí)法等六大方面的任務。5.1水污染防治5.1.1工業(yè)污染治理通過開展工業(yè)企業(yè)（工業(yè)園區(qū)）污水零直排區(qū)建設、集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染、加強沿河行業(yè)整治、加強工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管等方面進行工業(yè)污染治理。5.1.2城鎮(zhèn)生活污染防治全面推行“污水零直排區(qū)”建設，高標準開展雨污分流改造。加快污水處理設施建設與改造，加大城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設力度。5.1.3農(nóng)業(yè)農(nóng)村生活污染防治推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加快創(chuàng)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，深入推進農(nóng)業(yè)面源污染防治，開展農(nóng)村生活污水處理設施標準化運維試點及提標改造工作。5.1.4船舶港口污染控制水域環(huán)境應急能力建設年度任務等方面來控制船舶港口污染控制，推動實現(xiàn)船舶“生活污水零直排”，積極開展對船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運、處置聯(lián)合整治活動。5.2水環(huán)境治理5.2.1入河排污（水）口監(jiān)管圍繞嚴格入河排污扣監(jiān)管、優(yōu)化如何排污口布局，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理、區(qū)別對待、分步實施”的原則，制定現(xiàn)有入河排污口的整治方案。5.2.2水系連通工程按照“引得進、流得動、排得出”的要求，逐步恢復水體自然連通性，通過增加閘泵配套設施，打通“斷頭河”，整體推進區(qū)域干支流、大小微水體系統(tǒng)治理，增強水體流動性。5.2.3飲用水源地保護強化飲用水水源地安全保障達標建設，對不滿足飲用水水質(zhì)要求的集中式飲用水水源地或者農(nóng)村飲用水水源地的河道，實施污染源治理、生態(tài)修復等措施，加強農(nóng)村飲用水水源地保護和水質(zhì)監(jiān)測能力建設。5.3水資源保護5.3.1節(jié)水型社會建設實施“國家節(jié)水行動”，強化節(jié)水目標體系、工作體系、政策體系和評價體系建設，有序推進縣域節(jié)水型社會建設。5.3.2用水監(jiān)督管理“強監(jiān)管”綜合改革，完成各地水資源“強監(jiān)管”綜合改革。5.4岸線管理保護5.4.1河湖水域管理保護采砂等行為，嚴格依法管理涉河（湖）項目建設（活動，確保流域范圍內(nèi)水域面積不減少、功能不減退。5.4.2岸線保護與開發(fā)利用逐步推進流域重要河道水域岸線管理保護規(guī)劃的編制。在岸線功能區(qū)確定后，要按照各岸線功能區(qū)屬性和控制利用要求，以功能區(qū)為單元對防洪、供水和生態(tài)環(huán)境影響較大的岸線開發(fā)利用項目進行復核，對違反岸線利用與保護基本要求的建設項目，提出調(diào)整或清退方案和意見。對已建項目，應加強巡查監(jiān)管，如發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)事項，應及時處理。5.4.3河湖綜合整治與維養(yǎng)實施河湖綜合治理工程。加快推進水環(huán)境綜合治理、景觀綠帶、堤防景觀改造等工程建設；以“美麗河湖”建設為重點，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設，全力規(guī)劃建設一批濱水生態(tài)景觀，努力打造一縣一條彰顯特色和鄉(xiāng)情風貌的美麗河流。5.5水生態(tài)修復5.5.1生態(tài)河道建設實施生態(tài)河道、閘壩改造、生態(tài)堤改造、河道景觀綠道建設等工程，有條件的河道積極創(chuàng)建以河湖或水利工程為依托的水利風景區(qū)。5.5.2水土流失治理針對水土流失嚴重區(qū)域，提出封育治理、坡耕地治理、溝壑治理以及水土保持林種植等綜合治理措施，開展生態(tài)清潔型小流域建設。5.5.3河道清淤工作持續(xù)開展河湖庫塘清淤工作，推進生態(tài)清5.5.4防洪排澇工程建設實施流域防洪排澇工程。統(tǒng)籌流域庫堤塘河渠，堅持流域系統(tǒng)治理，突出生態(tài)安全，補短板、成體系，全面解決流域防洪排澇突出問題，城市、重點鎮(zhèn)及規(guī)模以上農(nóng)村防洪閉合圈全面封閉。5.6監(jiān)管執(zhí)法打擊河湖管理范圍內(nèi)涉河違法行為，清理整治非法排污、設障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、圍墾、侵占水域岸線等違法活動；建立河道日常監(jiān)管巡查制度，實行河道動態(tài)監(jiān)管。6保障措施明確各級河長和各相關部門職責，提出強化組織領導、強化督查考核、強化資金保障、強化技術保障、強化宣傳教育等方面的保障措施。7成果形式7.1一個方案結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，根據(jù)《紹興市“一河（湖）一策”編制指南》編寫的《××河“一河（湖）一策”實施方案》。7.2兩張表格包括××河“一河（湖）一策”重點工程項目匯總表和重點項目推進計劃表，具體內(nèi)容見示例附表?！痢梁印耙缓樱ê┮徊摺睂嵤┓桨妇幹颇夸?河流基本概況2現(xiàn)狀與問題3總體目標4主要任務4.1水污染防治4.2水環(huán)境治理4.3水資源保護4.4河湖水域岸線管理保護4.5水生態(tài)修復4.6執(zhí)法監(jiān)管5保障措施6附件6.1“一河（湖）一策”重點工程項目匯總表6.2“一河（湖）一策”重點項目推進計劃表××河“一河一策”實施方案（2021－2023年）1、河流水系概況××河道位于××市，流經(jīng)×市×縣××鄉(xiāng)鎮(zhèn)。起止點為××至××，其流域面積××km2，河道全長××km。河道的主要支流為××、××等，分別長××、××km。根據(jù)最近年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，xx流域常住人口為xx萬人，生產(chǎn)總值為xx億元，人均GDP（按常住人口計算）xx萬元。2、現(xiàn)狀與問題根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，分析河道（湖泊）在水環(huán)境污染、水資源保護、河湖水域岸線管理、水生態(tài)修復、水環(huán)境行政執(zhí)法（監(jiān)管）等方面存在的主要問題。問題的總結(jié)與梳理應與目標和任務相結(jié)合。2.1、水環(huán)境污染包括工業(yè)污染、生活污染、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染、河湖內(nèi)源污染、船舶港口污染等。2.2、水資源保護水功能區(qū)監(jiān)督管理能力有待加強；水質(zhì)有富營養(yǎng)化現(xiàn)象；水質(zhì)達標率有待提升。2.3、河湖水域岸線管理岸線管理與保護、水利工程標準化建設等工作均需進一步加強。2.4、水生態(tài)修復流域內(nèi)水生態(tài)環(huán)境總體良好，水土流失治理和河湖清淤工作有序推進；但對河湖空間形態(tài)、水生植物、水生動物種類及生存繁衍環(huán)境等情況的調(diào)查與修復尚未起步；局部區(qū)域的河湖水系連通性有待增強。要通過加強現(xiàn)有水庫的清淤和擴容，提升水庫的供水能力；加強水土流失預防監(jiān)督和綜合治理，提出水土保持綜合治理措施等方法。2.5、水環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)管以河長制為抓手，xx流域管護主體基本落實，管護責任總體清晰，管護模式逐漸成熟，管理力量日趨專業(yè)，資金投入逐年增加，保障機制逐步建立，考核評價逐步強化，以打造執(zhí)法最嚴城市為目標，河湖執(zhí)法日益加強。仍要加強監(jiān)管能力建設，監(jiān)管協(xié)作體系建設，全面推進河湖長制提檔升級。3總體目標以更高效率增強水資源保障底色。深入貫徹節(jié)水優(yōu)先方針，落實最嚴格水資源管理制度，全面完成縣域節(jié)水型社會達（國）標建設；進一步優(yōu)化境內(nèi)優(yōu)質(zhì)水資源配置格局，提升區(qū)域水資源利用效率。以更高要求突出水污染防治成色。將污水零直排區(qū)創(chuàng)建作為抓手，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構、產(chǎn)業(yè)布局，加快推進印染產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)集聚和老舊集聚區(qū)改造，開展地毯式污染源排查與整治。以更高能力彰顯水環(huán)境整治特色。推進河湖庫塘科學清淤，推進河湖水系連通，加強水功能區(qū)管理，落實最嚴格水環(huán)境執(zhí)法，繼續(xù)發(fā)揮水環(huán)境整治在全省的示范引領作用。以更高視野謀劃河湖空間利用品色。開展xx河流岸線利用與保護規(guī)劃，梳理不同區(qū)域的岸線利用現(xiàn)狀，挖掘地域特色，打造“自然、人文兩生輝”的生態(tài)長廊、文化長廊。以更高質(zhì)量修復河湖生態(tài)本色。圍繞山水林田湖草系統(tǒng)治理理念，加強流域水土流失治理，維持重要河湖生態(tài)用水，進行河湖岸帶及灘地修復，實施平原區(qū)水生植物群落的重構與修復。以更高層次打造河湖景觀亮色。以水域（水體）或水利工程為依托，以鄉(xiāng)村振興和美麗江河湖建設為導引，加快水景觀節(jié)點、臨河臨湖美麗農(nóng)田、美麗鄉(xiāng)村建設，并串點成線。以更高標準增添河湖智慧新色。河（湖）長制管理持續(xù)深化，河湖標準化管理全面建立，河道信息化管理系統(tǒng)及智慧河湖“一張圖”建成并有序運行?？傮w目標一般包括：水環(huán)境質(zhì)量改善目標（水質(zhì)監(jiān)控斷面、水功能區(qū)達標等）、河湖空間管控目標（新增水域面積、河道管理范圍劃定、水利工程標準化、涉水違法建筑物拆除等）、水資源保護目標（重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標率、地表水省控斷面Ⅲ類水以上比例指標、飲用水源地水質(zhì)達標率、生態(tài)基流滿足程度等）、水生態(tài)修復目標（河道整治、生態(tài)河道建設、水土保持、河道清淤等）等。將總體目標按照相關任務的完成情況分解到各年度目標。至2023年，xx流域基本形成“責任明晰、部門聯(lián)動、行為規(guī)范、保護有力、監(jiān)管嚴格、保障到位”的河湖管理工作新局面。水資源得到有效保護，取排水管理規(guī)范嚴格，河湖管理范圍清晰明確，水域岸線利用科學合理，水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定趨好，水生態(tài)持續(xù)改善，水事違法現(xiàn)象得到有效遏制。4主要任務主要包括水污染防治、水環(huán)境治理、水資源保護、岸線管理保護、水生態(tài)修復、監(jiān)管執(zhí)法等六大方面的任務。4.1水污染防治4.1.1工業(yè)污染治理開展工業(yè)企業(yè)（工業(yè)園區(qū)）污水零直排區(qū)建設。建設工業(yè)集聚區(qū)（工業(yè)企業(yè)）“污水零直排區(qū)”，廢水經(jīng)處理后納管或達標排放。實施工業(yè)園區(qū)和企業(yè)雨污分流改造和老舊管網(wǎng)修復，徹底做到雨污分流、清污分流，杜絕廢水輸送過程污染。深入推進化工、電鍍、造紙、制革等重點行業(yè)廢水輸送明管化改造，杜絕企業(yè)偷、漏排污水現(xiàn)象，規(guī)范企業(yè)長效管理機制。納管工業(yè)企業(yè)污水必須滿足國家和地方排放標準中的間接排放、環(huán)評批復以及排污許可要求。4.1.2城鎮(zhèn)生活污染治理全面推行“污水零直排區(qū)”建設，高標準開展雨污分流改造。2021個城鎮(zhèn)生活小區(qū)“污水零直排區(qū)”建設。加快污水處理設施建設與改造，2022年新建城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)xxkm全面推進污水處理設施建設與改造。新（擴）建日處理規(guī)模1萬噸以上城鎮(zhèn)污水處理廠執(zhí)行省定污水處理廠清潔排放標準；重點環(huán)境敏感地區(qū)現(xiàn)有的規(guī)模以上城鎮(zhèn)污水處理廠，逐步實施污水處理廠清潔排放標準；到2022年，力爭現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠達到清潔排放標準。新建城鎮(zhèn)污水處理廠優(yōu)先考慮結(jié)合再生水利用，鼓勵有條件的地區(qū)因地制宜建設尾水人工濕地。完善污水處理設施及配套管網(wǎng)工程，強化日常運行維護、監(jiān)測管理，實現(xiàn)鎮(zhèn)級污水的無害化處理。到2022年，城市污水處理率達到95%以上，縣域達到94%以上，建制鎮(zhèn)達到72%以上；城鎮(zhèn)污水處理廠運行負荷率達到85%左右。加強污水處理設施運行管理。建立完善污水處理設施第三方運營機制，由鎮(zhèn)政府直接負責運營的鎮(zhèn)級污水處理設施應全部委托專業(yè)化公司運營。加強進出水監(jiān)管，有效提高城鎮(zhèn)污水處理廠出廠水達標率。4.1.3農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治全面推進農(nóng)村生活污水治理。加快實施農(nóng)村生活污水治理改造、提升、擴面項目，堅持區(qū)位條件允許的村莊優(yōu)先接入污水處理廠。加強處理設施規(guī)范化管理、標準化運維，確保設施正常運行、達標排放。飲用水源保護區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村生活污水治理終端，出水采取生態(tài)治污技術后排放；設定總氮排放限值。全面完成陳舊農(nóng)村公廁改造提升。農(nóng)村中小學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、集貿(mào)市場、旅游景點等公共場所無害化衛(wèi)生公廁普及率達到100%。加強對遠離城鎮(zhèn)的“農(nóng)家樂”和景點生活污水排放的監(jiān)管，對生活污水實行綜合利用或處理達標排放，對直接排放的排污主體實行整改。深入推進農(nóng)業(yè)面源污染防治。積極推廣平衡施肥和高效、低毒、低殘留農(nóng)藥及生物農(nóng)藥應用，深入實施“肥藥雙控”工程，大力推廣節(jié)肥、節(jié)藥和農(nóng)田污染最佳綜合管理措施等先進適用技術。增加有機肥、配方肥和新型肥料應用，通過肥效提升和養(yǎng)分替代減少化肥用量。推進病蟲害綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治，大力推廣高效、低毒、低殘留、低風險的環(huán)境友好型農(nóng)藥，降低農(nóng)藥使用強度，提高農(nóng)藥利用率，實現(xiàn)農(nóng)藥減量。積極防治秸稈、地膜、農(nóng)藥（獸藥）包裝物等農(nóng)田廢棄物污染，加強秸稈禁燒和綜合利用。組織開展農(nóng)藥廢棄包裝物回收處置，完善農(nóng)藥廢棄包裝物和廢棄農(nóng)膜回收處理機制。加強畜禽養(yǎng)殖污染治理。嚴格實行畜禽養(yǎng)殖區(qū)域和污染物排放總量“雙控制”制度，嚴格規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場環(huán)境準入，嚴格執(zhí)行禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)制度，落實綜合利用和污染治理措施；存欄500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場全面建設封閉式集糞棚。組織開展畜禽養(yǎng)殖污染防治“回頭看”行動，確保第三方抽查運行合格率及巡查到位率達到100%。新建、改建和擴建各類畜禽養(yǎng)殖場必須符合地方畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和省生豬養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境準入指導意見有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行“環(huán)境影響評價”和“三同時”制度。開展水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理。組織編制和實施縣域現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖布局，科學劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)；明確水產(chǎn)養(yǎng)殖空間，嚴格控制水庫、湖泊、灘涂和近岸小網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模。大力推進漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖集中區(qū)域環(huán)境監(jiān)測，對水產(chǎn)養(yǎng)殖中使用違禁投入品、非法添加等保持高壓嚴打態(tài)勢。到2022年，完成規(guī)模以上養(yǎng)殖場尾水治理，實現(xiàn)達標排放或循環(huán)使用。全面完成外蕩水域禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的河蚌網(wǎng)箱圍欄養(yǎng)殖清理工作，禁養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)實現(xiàn)河蚌網(wǎng)箱圍欄全面禁養(yǎng)，全面實現(xiàn)“潔水漁業(yè)”。4.1.4船舶港口污染控制水域環(huán)境應急能力建設年度任務，推動實現(xiàn)船舶“生活污水零直排”，開展對船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運、處置聯(lián)合整治活動。4.2水環(huán)境治理4.2.1入河排污（水）口監(jiān)管嚴格入河排污口監(jiān)管。新建、改建或擴建入河排污口，排污單位要提交入河排污口設置論證報告書，取得有審批權的行政主管部門同意?，F(xiàn)狀污染物入河量大于限制排污總量的水功能區(qū)，不得批準新建除城鎮(zhèn)集中式生活污水處理設施以外的入河排口。向水功能區(qū)排污的單位，要按年度向有管轄權的行政主管部門報告入河排污情況。入河排污口暫停使用、永久封閉或者排污情況發(fā)生較大變化時，應及時向有管轄權的行政主管部門報告?？h級以上人民政府行政主管部門要加強入河排污口設置管理，對管理范圍內(nèi)的入河排污口設置建立檔案制度和統(tǒng)計制度。積極開展中水回用。應按有關政策要求積極開展中水回用，制定明確的回用方案。對于工業(yè)污水處理設施產(chǎn)生的達標尾水主要考慮企業(yè)內(nèi)部循環(huán)利用；對于城鎮(zhèn)污水處理廠處理達標的尾水主要考慮深度處理后的廠外中水回用。4.2.2飲用水源地保護繼續(xù)加強飲用水源保護工作，強化水源地保護區(qū)管理。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，加強農(nóng)村飲用水水源保護和水質(zhì)檢測能力建設，通過規(guī)?；?、標準化，集中連片提升改造供水設施。開展農(nóng)村飲用水源保護區(qū)劃定工作，不斷完善飲用水源污染事故應急預案，嚴格落實飲用水源保護制度，切實加強飲用水源地常態(tài)化的監(jiān)察、監(jiān)測工作，消除安全隱患。4.2.3水系連通工程按照“引得進、流得動、排得出”的要求，逐步恢復水體自然連通性，通過增加閘泵配套設施，打通“斷頭河”，整體推進區(qū)域干支流、大小微水體系統(tǒng)治理，增強水體流動性。4.3水資源保護4.3.1節(jié)水型社會建設全面推進節(jié)水型社會建設。實施“國家節(jié)水行動”，強化節(jié)域節(jié)水型社會建設。4.3.2用水監(jiān)督管理“強監(jiān)管”綜合改革，4.4水域岸線管理保護4.4.1河湖水域管理保護加強河湖水域管理保護。嚴格落實《浙江省水域保護辦法》，完成水域調(diào)查，推進水域保護規(guī)劃編制工作全面完成流域內(nèi)河湖管理范圍劃界，進一步清理整治侵占水域岸線、圍墾湖泊、非法采砂等行為，嚴格依法管理涉河（湖）項目建設（活動），確保流域范圍內(nèi)水域面積不減少、功能不減退。4.4.2岸線保護與開發(fā)利用深入推進“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化。全面落實責任管理，深“清四亂”（湖長制的重要任務和河湖管理的日常工作。4.4.3河湖綜合整治與維養(yǎng)4.5水生態(tài)修復4.5.1生態(tài)河道建設××河段等開展生態(tài)河道建設，實施××河段綠道建設××km，景觀綠帶建設××km，閘壩改造×處，堤防景觀改造××處，××等有條件的河段積極創(chuàng)建以河湖或水利工程為依托的水利風景區(qū)。4.5.2水土流失治理加強水土流失重點預防區(qū)域（如××區(qū)域）、重點治理區(qū)（如××區(qū)域）的水土流失預防監(jiān)督和綜合治理，提出封育治理、坡耕地治理、溝壑治理以及水土保持林種植等綜合治理措施，其中，封育治理××、坡耕地治理××、溝壑治理××、水土保持林種植××；開展生態(tài)清潔型小流域建設，維護河湖源頭生態(tài)環(huán)境，新增水體流失治理面積××km2。4.5.3河湖庫塘清淤持續(xù)開展河湖庫塘清淤工作，推進生態(tài)清2022xxm3。實現(xiàn)平原河網(wǎng)淤積嚴重的河道輪疏一遍?？偨Y(jié)域內(nèi)淤泥固化處理實踐經(jīng)驗，提高淤泥處置能力和水平。4.5.4防洪排澇工程建設4.6執(zhí)法監(jiān)督1.監(jiān)管能力建設。加強建成區(qū)水質(zhì)自動監(jiān)測站運維，確保監(jiān)測站正常運行。全面實行刷卡排污總量控制制度，曹娥江流域重點污染企業(yè)安裝污染源在線監(jiān)測和刷卡排污總量控制系統(tǒng)，基本實現(xiàn)全流域重點污染源在線監(jiān)測全覆蓋。2.監(jiān)管協(xié)作體系建設。構建跨區(qū)域、跨部門的有效協(xié)作機制，形成完整、緊密、高效的水行政執(zhí)法組織體系，嚴厲打擊涉河違法犯罪活動。運用先進技術手段，對重點水域、重點污染防控區(qū)、重要堤防、跨界河湖等進行視頻實時監(jiān)控，推進流域河湖監(jiān)管信息系統(tǒng)建設，逐步實現(xiàn)河湖監(jiān)管信息化，推進河湖監(jiān)管智能化。3.全面推進河長制提檔升級。創(chuàng)新體制機制、完善管理考核，進一步明確各級河（湖）長職責，落實屬地責任和部門責任，不斷規(guī)范河長履職。構建導向清晰、決策科學、協(xié)調(diào)高效、監(jiān)督嚴格、落實有力、多元參與、良性互動的水治理體系。推進河長制管理信息系統(tǒng)改造升級，實現(xiàn)河長履職電子化考核全覆蓋，提升流域水治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平。5保障措施提出強化組織領導、強化督查考核、強化資金保障、強化技術保障、強化宣傳教育等方面的保障措施。組織保障：明確河道的河長和聯(lián)系部門，河道流經(jīng)區(qū)域范圍內(nèi)有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）要設置河段長并確定聯(lián)系部門。明確河長、下級河長以及牽頭部門的具體職責，其他相關部門做好具體配合工作。督查考核：由“河長辦”考核“一河（湖）一策”的工作實施情況。涉及縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村按行政轄區(qū)范圍建立“部門明確、責任到人”的“河長制”工作體系，強化層級考核?！昂娱L制”辦公室定期召開協(xié)調(diào)會議，同時組織成員單位人員定期或不定期開展督查，及時通報工作進展情況。資金保障：進一步強化各項涉水資金的統(tǒng)籌與整合，提高資金使用效率。加大向上對接爭取力度，依托重大項目，從發(fā)改、水利、環(huán)保、建設、農(nóng)業(yè)等線上爭取資金。同時，多渠道籌措社會資金，引導和鼓勵社會資本參與治水。技術保障：加大對河道清淤、輪疏機制、淤泥資源化利用以及生態(tài)修復技術等方面的科學研究，解決“一河（湖）一策”實施過程中的重點和難點問題。同時，加強對水域岸線保護利用、排污口監(jiān)測審核等方面的培訓交流。大眾參與：充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡、報刊等新聞媒體的輿論導向作用，加大對“河長制”的宣傳，讓水資源、水環(huán)境保護的理念真正內(nèi)化于心、外化于行。加大對先進典型的宣傳與推廣，引導廣大群眾自覺履行社會責任，努力形成全社會愛水、護水的良好氛圍。6附件1、××河“一河（湖）一策”實施方案重點項目匯總表，見附表1。2、××河“一河（湖）一策”實施方案重點項目推進工作表，見附表2。附表1××河“一河（湖）一策”實施方案重點項目匯總表（示例）序號分類項目數(shù)投資（萬元）一水污染防治1工業(yè)污染治理2城鎮(zhèn)生活污染治理3農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治4船舶港口污染控制二水環(huán)境治理5入河排污（水）口監(jiān)管6水系連通工程7飲用水源地保護三水資源保護8節(jié)水型社會創(chuàng)建9用水監(jiān)督管理四河湖水域岸線管理保護10河湖水域管理保護11岸線保護與開發(fā)利用12河湖綜合整治與維養(yǎng)五水生態(tài)修復13生態(tài)河道建設14防洪和排澇工程建設15河湖庫塘清淤六執(zhí)法監(jiān)管16監(jiān)管能力建設合計2、××河“一河（湖）一策”實施方案重點項目推進工作表，見附表2。附表2××河“一河（湖）一策”實施方案重點項目推進工作表（示例）大類分類序號市縣(市、區(qū))牽頭單位項目名稱項目內(nèi)容完成年限投資(萬元)責任單位一、水污染防治（一）工業(yè)污染治理（二）城鎮(zhèn)生活污染治理（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治（四）船舶港口污染控制二、水環(huán)境治理（五）入河排污（水）口監(jiān)管（六）水系連通工程（七）飲用水源地保護三、水資源保護（八）用水監(jiān)督管理（九）節(jié)水型社會創(chuàng)建四、水域岸線保護（十）河湖水域管理保護（十一）水域岸線保護（十二）河湖綜合整治五、水生態(tài)修復（十三）生態(tài)河道建設（十四）防洪和排澇工程建設（十五）水土流失治理（十六）河湖庫塘清淤六、執(zhí)法監(jiān)管（十七）監(jiān)管能力建設二、商務要求▲2.1服務期限1年。如果1年內(nèi)，服務金額不到100萬元，則延順，直至額度用盡，最長不超過二年。2.2技術培訓/▲2.3數(shù)量調(diào)整采購人保留合同履行中調(diào)整部分服務的權力，投標人應對服務類別明細報價，按投標單價不變的前提下進行調(diào)整，雙方不得拒絕。合同最終結(jié)算金額按實際使用量乘以投標單價進行計算，追加的采購金額不得超過原合同采購金額的10%。如遇本次招標沒有涉及的服務時，由中標人提供申請，采購人確認后實施?！?.4付款方式2.4.1當累計已完金額達到10萬，付至已完金額的95%(以此類推)。2.4.2余款在合同期到（經(jīng)審計后，審計資料符合要求）30天內(nèi)付清?！?.5驗收2.5.1本項目質(zhì)量達到優(yōu)質(zhì)服務且必須符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及本表文所有條款要求?！?.6檢查2.6.1如發(fā)現(xiàn)中標供應商將所中標標段轉(zhuǎn)包，采購人有權單方面終止合同，并扣沒保證金?！?.7考核甲方將對乙方就按照規(guī)定和要求進行考核。2.7.1乙方未經(jīng)甲方同意擅自轉(zhuǎn)包和分包，甲方有權終止承包合同，并罰沒履約保證金。2.7.2人員需統(tǒng)一著裝（具有反光的救生衣），每發(fā)現(xiàn)一起，扣100元/人次。2.7.3乙方出現(xiàn)下列情況之一，甲方有權終止合同，并罰沒乙方繳納的履約保證金。處理過程中不服從甲方安排、拖拉滯后，造成居民投訴（如市長熱線），每次扣5000元，累計3次不服從甲方安排、拖拉滯后，造成居民投訴（如市長熱線），甲方有權終止承包合同并沒收履約保證金。在重大節(jié)慶活動期間，乙方無理由不服從甲方工作安排，每次扣5000元，累計3次不服從甲方安排，甲方有權終止承包合同并沒收履約保證金。在新聞媒體被曝光或被上級領導批評后不積極整改的，每次扣5000元，累計3次不積極整改，甲方有權終止承包合同并沒收履約保證金。確保項目聯(lián)系人的手機通話暢通，如累計超過三次，甲方有權終止承包合同并沒收履約保證金。應急處理項目，在接到采購人通知后1.5小時內(nèi)未響應的，如累計超過三次，甲方有權終止承包合同并沒收履約保證金。管道（含配套的窨井）清淤、摸排在接到采購人通知后2天內(nèi)未響應的，如累計超過三次，甲方有權終止承包合同并沒收履約保證金。▲2.8其他要求：2.8.1中標供應商必須按規(guī)定程序和安全文明服務有關要求進行實施，承擔服務過程中的各種意外，其責任由中標供應商承擔，采購人不承擔任何責任。2.8.2中標供應商在工作期間及途中，如發(fā)生人身安全等事故，與采購人無涉，由中標供應商負責。2.9結(jié)算原則2.9.1采購文件、招標答疑會紀要、中標供應商的中標報價等作為結(jié)算依據(jù)；2.9.2中標單價一次性包死，不再調(diào)整，經(jīng)采購人分級審批認可的數(shù)量增減，在結(jié)算時按中標單價按實調(diào)整。單次應急處理，保底500元/次。

第四部分評標方法及評分標準（最低評標價法）一、評標方法1.最低評標價法。最低評標價法，是指投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求且投標報價最低的投標人為中標候選人的評標辦法。二、評標委員會的組成2.評標委員會的組成。評標委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中評審專家不少于成員總數(shù)的三分之二。3.評標委員會的組成人員的回避。在政府采購活動中，評標委員會的組成人員與供應商有下列利害關系之一的，應當回避：3.1參加采購活動前3年內(nèi)與供應商存在勞動關系；3.2參加采購活動前3年內(nèi)擔任供應商的董事、監(jiān)事；3.3參加采購活動前3年內(nèi)是供應商的控股股東或者實際控制人；3.4與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關系；3.5與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。三、評標委員會的職責4.評標委員會負責具體評標事務，并獨立履行下列職責：4.1審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務、技術等實質(zhì)性要求；4.2要求投標人對投標文件有關事項作出澄清或者說明；4.3對投標文件進行比較和評價；4.4確定中標候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標人；4.5向采購人、采購代理機構或者有關部門報告評標中發(fā)現(xiàn)的違法行為；4.6法律、法規(guī)、規(guī)章、招標文件等規(guī)定的其它事項。5.評標委員會及其成員不得有下列行為：5.1確定參與評標至評標結(jié)束前私自接觸投標人；5.2接受投標人提出的與投標文件不一致的澄清或者說明（財政部87號《政府采購貨物和服務招投標管理辦法令第五十一條規(guī)定的情形除外）；5.3違反評標紀律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見；5.4對需要專業(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商評分；5.5在評標過程中擅離職守，影響評標程序正常進行的；5.6記錄、復制或者帶走任何評標資料；5.7其他不遵守評標紀律的行為。評標委員會成員有5.1-5.7行為之一的，其評審意見無效，并不得獲取評審勞務報酬和報銷異地評審差旅費。四、評審程序6.符合性審查。評標委員會應當對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查，以確定其是否滿足招標文件的實質(zhì)性要求。符合投標無效情形的，投標無效。7.投標人澄清、說明或者補正。對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以書面形式要求投標人通過政采云平臺以書面形式作出必要的澄清、說明或者補正，投標人應在1小時內(nèi)提交澄清說明或補正，逾期不提交的視為放棄澄清、說明或補正的權利。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。8.報價審核。對經(jīng)商務和技術評審符合采購需求的投標人的報價的合理性、準確性等進行審查核實。8.1評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關證明材料。8.2根據(jù)財政部發(fā)布的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定，對于非專門面向中小企業(yè)的項目，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予一定的扣除，用扣除后的價格參與評審。8.3政采云投標客戶端開標一覽表內(nèi)容與投標文件開標一覽表(報價表)相應內(nèi)容不一致的，以投標文件開標一覽表(報價表)為準。8.4投標價格的修正原則。投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：8.4.1投標文件中開標一覽表(報價表)內(nèi)容與投標文件中相應內(nèi)容不一致的，以開標一覽表(報價表)為準;8.4.2大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準;8.4.3單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價;8.4.4總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。8.4.5同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照財政部第87號令《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十一條第二款的規(guī)定經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力。▲投標人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認的，投標無效。9.中標候選人推薦。9.1評標委員會應當從質(zhì)量和服務均能滿足招標文件實質(zhì)性響應要求的供應商中推薦報價最低者為第一中標候選人，報價相同的，由采購人當場隨機抽取產(chǎn)生第一中標候選人。9.2多家投標人提供相同品牌產(chǎn)品（單一產(chǎn)品采購項目中的該產(chǎn)品或者非單一產(chǎn)品采購項目的核心產(chǎn)品）且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，報價最低的參加評標，報價相同的，采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人投標無效。10.投標無效。有下列情況之一的，投標無效：10.1單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商參加同一合同項下的政府采購活動的（均無效）；10.2為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商再參加該采購項目的其他采購活動的；10.3投標人不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的（投標人未提供有效的資格證明文件的，視為投標人不具備招標文件中規(guī)定的資格要求）；10.4投標文件“資格文件”和“商務技術文件”部分中出現(xiàn)用于價格分評審的投標報價的（招標文件另有規(guī)定的參與“商務技術文件”評審的報價除外）；10.5投標文件未按招標文件規(guī)定的格式填寫，或?qū)φ袠朔栈驅(qū)夹g或產(chǎn)品等要求未詳細應答或應答內(nèi)容不全、有缺失的，經(jīng)評標委員會認定為無法評審的；10.6投標文件關鍵信息填寫不完整或字跡不能辨認或有漏項的，經(jīng)評標委員會認定屬于重大偏差的；10.7投標文件重要信息前后不一致，經(jīng)評標委員會詢標后仍然無法評審的；10.8投標文件未按照招標文件要求簽署、蓋章的；10.9投標文件中未提供應當提供的政府強制采購節(jié)能品目內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品或未提供有效的節(jié)能產(chǎn)品認證證書的（如果本項目采購涉及節(jié)能品目清單中的政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品的）；10.10投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；10.11投標文件中承諾的投標有效期少于招標文件中載明的投標有效期的；10.12投標人所投內(nèi)容不符合采購需求中實質(zhì)性要求的；10.13投標文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標報價的;10.14投標報價高于本項目采購預算或者最高限價的;10.15報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關證明材料，不能證明其報價合理性的;10.16《投標（開標）一覽表》填寫不完整或字跡不能辨認或有漏項的，經(jīng)評標委員會認定屬于重大偏差的；10.17投標人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認的；10.18投標人提供虛假材料投標的（包括但不限于以下情節(jié)）；10.18.1使用偽造、變造的許可證件；10.18.2提供虛假的財務狀況或者業(yè)績；10.18.3提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明；10.18.4提供虛假的信用狀況；10.18.5其他弄虛作假的行為。10.19投標人有惡意串通、妨礙其他投標人的競爭行為、損害采購人或者其他投標人的合法權益情形的；有下列情形之一的，屬于或視為惡意串通，其投標無效：10.19.1供應商直接或者間接從采購人或者采購代理機構處獲得其他供應商的相關情況并修改其投標文件或者響應文件；10.19.2供應商按照采購人或者采購代理機構的授意撤換、修改投標文件或者響應文件；10.19.3供應商之間協(xié)商報價、技術方案等投標文件或者響應文件的實質(zhì)性內(nèi)容；10.19.4屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的供應商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活動；10.19.5供應商之間事先約定由某一特定供應商中標、成交；10.19.6供應商之間商定部分供應商放棄參加政府采購活動或者放棄中標、成交；10.19.7供應商與采購人或者采購代理機構之間、供應商相互之間，為謀求特定供應商中標、成交或者排斥其他供應商的其他串通行為。10.19.8不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；10.19.9不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；10.19.10不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；10.19.11不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；10.19.12不同投標人的投標文件相互混裝；10.20違反法律、法規(guī)及本招標文件規(guī)定的其它無效投標情形。五、評標報告11.評標報告與推薦中標候選人。評標委員會根據(jù)全體評標成員簽字的原始評標記錄和評標結(jié)果編寫評標報告，并推薦中標候選人，評審報告由評標委員會成員簽字確認提交。12.評標爭議事項處理。評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評標委員會成員應當在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標報告。六、廢標13.廢標。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條之規(guī)定，在采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標：13.1符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質(zhì)響應的供應商不足3家的；13.2出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；13.3投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；13.4因重大變故，采購任務取消的。廢標后，采購代理機構應當將廢標理由通知所有投標人。七、評審過程的保密與錄像14.保密。評審活動在嚴格保密的情況下進行。評審過程中凡是與采購響應文件評審和比較、中標成交供應商推薦等評審有關的情況，以及涉及國家秘密和商業(yè)秘密等信息，評標委員會成員、采購人和采購代理機構工作人員、相關監(jiān)督人員等與評審有關的人員應當予以保密。15.錄音錄像。采購代理機構對評審工作現(xiàn)場進行全過程錄音錄像，錄音錄像資料作為采購項目文件隨其他文件一并存檔。

第五部分擬簽訂的合同文本合同編號：確認書號：甲方（采購人）：乙方（供應商）：甲、乙雙方根據(jù)（填寫采購代理機構名稱）項目編號為的（標項及名稱）項目的政府采購交易結(jié)果，簽署本合同。服務內(nèi)容及標準1、服務范圍：本次采購項目服務范圍錢清街道范圍內(nèi)河道污染進行清潔處理，將支流圍欄并對油污、顏料、污水、藻類、酸污染等進行清潔處理及相應的管道（含配套的窨井）清淤、管道摸排，非街道保潔河段的福壽螺清理，街道、村級河湖“一河（湖）一策”修編等內(nèi)容。2、服務內(nèi)容：2.1．排查污染情況；2.2放置吸油索；2.3拋灑處理粉，清洗劑等2.4管道（含配套的窨井）清淤、摸排、公示牌安裝、排水標牌擺放。2.5街道、村級河湖“一河（湖）一策”修編，總共330條河，每條河上限300元。3、質(zhì)量要求：達到《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準》，符合本標文所有條款要求，街道、村級河湖“一河（湖）一策”修編達到附件1要求。4、時間要求：河道應急處理工作和相應的管道（含配套的窨井）清淤、管道摸排等在業(yè)主指定時間內(nèi)完成。5、其它要求：5.1承包期內(nèi)，不被新聞媒體曝光，在檢查中不出現(xiàn)不合格現(xiàn)象，不被上級領導點名批評。5.2承包期內(nèi)承包人應配備應急處理工具（譬如救生艇），費用包括在人工費及材料費中。5.3應急處理的人工及數(shù)量的確認，需由街道或村（村兩委會成員簽字確認）簽字及附照片。5.4承包期內(nèi)的各種人員傷亡、賠償事故等均由承包人自行負責。工作人員的各種保險費用由承包人負責購買和支付。5.5遇有重大活動和各種重要檢查時，供應商應無條件地服從甲方安排，及時增配人員，按時保持地完成各項突擊任務。5.6相應的管道（含配套的窨井）清淤、管道摸排等內(nèi)容如有需要由業(yè)主提出后實施。5.7達到《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準》，且應符合招標文件及甲方的相應要求。中標供應商對該項目配備的項目負責人未經(jīng)甲方方許可，不得更換。中標供應商所招收的工作人員須符合國家有關法律規(guī)定，身體健康，按月按時發(fā)放工作人員工資、不發(fā)生拖欠，同時為工作人員辦理法律規(guī)定的相應保險及福利，發(fā)放過節(jié)福利、高溫費等各種補貼。二、服務價格（有服務分項的，需報分項價格和總價）三、技術資料1.乙方應按采購文件規(guī)定的時間向甲方提供與本項目有關的技術資料。2.沒有甲方事先書面同意，乙方不得將由甲方提供的有關合同或任何合同條文、規(guī)格、計劃、圖紙、樣品或資料提供給與履行本合同無關的任何其他人。即使向履行本合同有關的人員提供，也應注意保密并限于履行合同的必需范圍。四、知識產(chǎn)權1、乙方應保證所提供的貨物與服務均不會侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權。2、乙方保證所交付的服務的所有權完全屬于乙方且無任何抵押、查封等產(chǎn)權瑕疵。五、轉(zhuǎn)包或分包不允許轉(zhuǎn)包。允許分包部分。如乙方將項目轉(zhuǎn)包或?qū)⒉辉试S分包部分進行了分包，甲方有權解除合同，沒收履約保證金并追究乙方的違約責任。六、履約保證金1.履約保證金元。[履約保證金交至采購人處，服務完成后滿（一）個月之日起5個工作日內(nèi)無息退還]七、項目服務期限及實施地點1.服務期限：1年。如果1年內(nèi)，服務金額不到100萬元，則延順，直至額度用盡，最長不超過二年。2.實施地點：錢清八、付款付款方式：當累計已完金額達到10萬，付至已完金額的95%(以此類推)。余款在合同期到（經(jīng)審計后，審計資料符合要求）30天內(nèi)付清。九、結(jié)算原則1.采購文件、招標答疑會紀要、中標供應商的中標報價等作為結(jié)算依據(jù)；2.中標單價一次性包死，不再調(diào)整，經(jīng)采購人分級審批認可的數(shù)量增減，在結(jié)算時按中標單價按實調(diào)整。單次應急處理，保底500元/次。十