“整改提高”階段動員會上的講話

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同志們：

在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和第三指導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，我們在近一個半月的時間里，嚴(yán)格按照市委的統(tǒng)一部署和要求，扎扎實實地完成了“分析評議”階段七個環(huán)節(jié)的各項工作。通過對照標(biāo)準(zhǔn)、征求意見、個人自評、黨員互評、群眾參評等方式，使全局黨員找準(zhǔn)了自己在保持先進(jìn)性方面的差距、問題及原因，明確了努力方向，達(dá)到了預(yù)期目的，取得了明顯成效。經(jīng)市委先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和指導(dǎo)組同意，我局的教育活動正式轉(zhuǎn)入整改提高階段。今天召開這個會議，主要是認(rèn)真總結(jié)第二階段的工作，安排部署第三階段的任務(wù)。剛才，**同志宣讀了《金昌市司法局先進(jìn)性教育活動整改提高階段工作安排意見》，對我局搞好第三階段的工作進(jìn)行了全面部署。市委第三指導(dǎo)組**組長還要作重要講話，對我局先進(jìn)性教育工作進(jìn)行具體指導(dǎo)。下面，我根據(jù)局黨組研究的意見，對我局前段工作作簡要總結(jié)，并就如何搞好第三階段的工作講幾點意見。

一、分析評議階段教育活動情況回顧黨性分析、民主評議是黨員正確認(rèn)識自己，不斷增強黨性鍛煉的過程，是搞好整改的基礎(chǔ)，也是保證教育活動不走過場的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工作中，我們嚴(yán)格按照市委規(guī)定的程序步驟，精心組織，周密安排，扎實推進(jìn)，整個活動忙而不亂，緊而有序。具體做了以下幾個方面工作：

（一）動員及時，要求明確。根據(jù)活動總體部署和要求，從分析評議階段特點和我局實際出發(fā)，制定了切實可行的分析評議階段實施方案和日程安排表，對分析評議階段工作做出具體安排，并于3月**日及時組織召開了分析評議階段動員會，對學(xué)習(xí)動員階段工作進(jìn)行了總結(jié)，對分析評議階段工作進(jìn)行了具體的安排部署，提出了具體要求。

（二）組織再學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識。進(jìn)入分析評議階段后，我局緊緊抓住提高黨員思想認(rèn)識這個關(guān)鍵，進(jìn)一步搞好學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)貫穿于分析評議階段的全過程。通過學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)全體黨員進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強做好分析評議階段的工作的主動性和自覺性。

（三）發(fā)揚民主，廣泛征求意見。我局主要通過五種途徑征求對局黨組、局黨支部和黨員的意見，一是通過向全局干部職工發(fā)放《征求意見表》征求意見；二是通過召開全局職工大會、黨員大會、黨小組會直接聽取意見；三是通過發(fā)放《征求意見函》，設(shè)立意見箱、電子信箱、專線電話，向廣大干部職工和社會各界廣泛征求意見；四是通過黨員之間和黨員與群眾之間相互個別談心征詢意見；五是派出征求意見小組深入縣、區(qū)司法局及相關(guān)部門征求意見。對收集的意見，局黨支部又進(jìn)行了認(rèn)真、仔細(xì)的分類歸納、匯總梳理，及時向黨員本人作了反饋，這些意見幫助局黨組、局黨支部和個人反思問題創(chuàng)造了良好的條件。

（四）精心組織好談心活動。首先，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭相互談心，進(jìn)行面對面的交流，開展批評與自我批評，以改進(jìn)機關(guān)工作作風(fēng)，加強司法行政工作為主題，共商解決問題和改進(jìn)工作的辦法，進(jìn)一步增強了局領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。其次，局領(lǐng)導(dǎo)分別與所分管科室負(fù)責(zé)人及黨員、群眾開展談心活動，分析查找存在問題及其根源，同時對下一步的整改提出意見和建議。三是黨員、群眾之間相互談心。*月*日起，全局黨員與黨員、黨員與群眾開展了普遍談心，相互溝通，查找存在的問題，總結(jié)整改措施，把黨員、群眾對自己提出的意見建議轉(zhuǎn)變成自己的工作動力。

（五）明確標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真進(jìn)行黨性分析。根據(jù)市委先進(jìn)性教育活動辦公室的具體要求，我局黨支部向各黨小組下發(fā)了分析材料的格式要求，并召開全體職工大會對黨性分析材料的內(nèi)容進(jìn)行了統(tǒng)一部署。全體黨員按照黨員保持先進(jìn)性的具體要求，從理想信念、宗旨觀念、組織紀(jì)律、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)等方面，認(rèn)真查擺問題，進(jìn)行黨性分析，分析存在問題的根源，提出整改方向，寫出了書面黨性分析材料。而后，我局又召開全體職工大會，每個黨員在大會上宣讀了個人的黨性分析材料征求意見稿，并由全體干部職工評議；經(jīng)個人修改后形成分析評議稿交由局黨支部書記、副書記再次提出修改意見，最終形成了定稿。通過嚴(yán)肅認(rèn)真的黨性分析，每個黨員都找出了今后自己的努力方向和具體整改措施，達(dá)到了增強黨性，保持先進(jìn)性的目的。

（六）嚴(yán)格程序，提高標(biāo)準(zhǔn)，開好專題組織生活會和民主生活會。局黨支部要求黨員本著對本人負(fù)責(zé)、對組織負(fù)責(zé)、對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)的精神，分黨小組召開專題組織生活會，認(rèn)真開展好批評與自我批評，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也以普通黨員身份參加了所在黨小組組織生活會。通過召開組織生活會，廣大黨員進(jìn)一步認(rèn)識到了個人存在的問題，為制定整改措施、搞好整改奠定了基礎(chǔ)。按照市委統(tǒng)一安排，局黨組經(jīng)過精心準(zhǔn)備，于*月**日上午召開了民主生活會，并邀請了市委常委**及市委*指導(dǎo)組成員參加。會上，黨組成員坦誠相待，開誠布公地開展了批評與自我批評，查找了當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題，提出了初步整改措施，達(dá)到了預(yù)期目的，受到了**書記及指導(dǎo)組的肯定。*月*日，我局召開全體職工大會對黨組民主生活會及黨員組織生活會的情況進(jìn)行了通報。

（七）搞好民主評議及意見反饋。按照市委要求，局黨支部認(rèn)真組織黨員通過自評、互評及群眾參評的辦法做好民主評議，評議結(jié)果匯總后，兩次召開支委會對每個黨員形成了評議意見，并將評議意見反饋給每個黨員。之后，支部又對有的黨員提出的不同意見再次進(jìn)行了認(rèn)真的研究和修改，最終使分析評議意見既反映了個人自評，又突出了組織意見，力求做到客觀準(zhǔn)確、各有側(cè)重，體現(xiàn)了分析評議階段工作的嚴(yán)肅性。通過“分析評議”階段的教育活動，全局黨員普遍反映思想認(rèn)識和黨性覺悟有了新的提高。收獲是多方面的，概括起來主要有三點：一是通過廣泛征求意見和坦誠相見的談心活動，進(jìn)一步增進(jìn)了團結(jié)，密切了黨群干群關(guān)系。我們通過坐下來征求、請進(jìn)來征求、走下去征求、走上去征求等不同形式，收集了不同方面、不同層次的意見。從征求的意見看，一些黨員、群眾確實敞開了思想，講出了心里話，提出的意見是善意的、中肯的，體現(xiàn)了較高的政治覺悟和對黨、對事業(yè)、對同志高度負(fù)責(zé)的精神。通過坦誠相見、推心置腹、以心換心的談心活動，大家進(jìn)一步交流了思想、增進(jìn)了理解和信任，促進(jìn)了相互團結(jié)，為搞好民主評議奠定了良好的基礎(chǔ)。二是查找出了黨組和黨員隊伍中存在的突出問題，明確了今后努力的方向。通過廣泛征求意見和對照檢查，基本摸清了黨員隊伍存在的突出問題和差距，找準(zhǔn)了存在這些問題的原因。通過查擺和剖析，全局黨員都受到了一次深刻的黨性教育和鍛煉，從而在正確看待工作，正確認(rèn)識自己方面，有了初步認(rèn)識和提高。三是批評與自我批評的氛圍更加濃厚。開展批評與自我批評是局黨組歷來保持的優(yōu)良傳統(tǒng)。尤其是在這一階段的教育活動中，大家都能積極聯(lián)系實際開展批評與自我批評，不留情面，直接點明，主動從自身角度剖析思想根源。對班子建設(shè)及隊伍建設(shè)中存在的問題能夠進(jìn)行認(rèn)真分析，暢所欲言，從而使分析評議活動取得了良好效果?？傊谇皟蓚€階段的工作中，局黨組、黨支部及每位黨員都是積極主動的，工作也是卓有成效的，取得了一些成績。特別是隨著先進(jìn)性教育活動的有序推進(jìn)，各個環(huán)節(jié)的深入開展，全局黨員普遍感到收獲較大，受益匪淺，效果明顯，是歷次教育少有的。同時，我們堅持邊查邊改、邊議邊改，及時有效地解決群眾反映的一些實際問題，使廣大群眾也真實感受到了先進(jìn)性教育帶來的變化和效果。這些初步取得的成效，與市委的正確領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)組的有力指導(dǎo)是分不開的。特別是以**同志為組長的指導(dǎo)組三位同志，以高度負(fù)責(zé)的精神，誠懇端正的態(tài)度，勤奮扎實的作風(fēng)，對我局先進(jìn)性教育活動給予了精心指導(dǎo)，并提出了許多寶貴的意見和建議，確保了我局先進(jìn)性教育活動的順利推進(jìn)。在此，我代表局黨組及司法局全體黨員干部向**組長及指導(dǎo)組的二位成員表示衷心的感謝。總結(jié)前階段整個活動的開展情況，我局雖然做了大量的工作，但也還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，如個別黨員對這次教育活動還沒有達(dá)到十分重視的程度，工作的積極性和主動性還需要進(jìn)一步加強；盡管全體黨員都進(jìn)行了認(rèn)真的黨性分析，但也存在個別黨員查找的問題聯(lián)系實際還不夠緊密，對自己的問題認(rèn)識還不夠深刻等，這些還需要在下一步采取有效措施，切實加以解決。

二、突出重點，扎扎實實地做好整改提高階段的各項工作整改提高階段，是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的第三個階段，也是先進(jìn)性教育能否取得實效的關(guān)鍵階段。實踐證明，集中教育活動能否取得最終成效，關(guān)鍵在于能不能把整改工作抓好抓實。在這一階段，每個黨員要針對征求意見、自我剖析中查找出的問題和民主評議中反映的問題，認(rèn)真制定整改措施，明確整改重點，落實整改責(zé)任，并按照黨章的要求切實整改。因此，全局黨員一定要從維護黨的形象出發(fā)，充分認(rèn)識搞好整改提高工作的極端重要性，扎扎實實地做好整改提高階段的各項工作。要通過認(rèn)真整改，努力使全局黨員的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等各個方面都有明顯的改進(jìn)。

（一）制定好整改方案和整改措施。在分析評議階段工作的基礎(chǔ)上，每個黨員都要對照黨性分析材料，結(jié)合黨組織的評議意見，對存在的問題進(jìn)行深入反思，進(jìn)一步明確整改措施。局黨組、黨支部也要結(jié)合工作實際，按照“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作”的目標(biāo)要求，針對全體黨員和局黨組自身存在的突出問題，群眾反映強烈的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面的突出問題，涉及群眾切身利益的突出問題，影響司法局改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，認(rèn)真制定出整改方案。要把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當(dāng)前能夠辦好的事情作為整改工作的重點。整改方案的制定既要充分考慮問題的輕重緩急和難易程度，又要有近期目標(biāo)和中長期安排；既要考慮解決問題的必要性，又要考慮解決問題的可行性。盡力而為，量力而行，不提過高的目標(biāo)和不切實際的口號。

（二）抓好整改方案和措施的落實。按照市委要求，要把解決突出問題、落實黨員先進(jìn)性要求與履行崗位職責(zé)結(jié)合起來，按照經(jīng)審核的整改措施扎扎實實進(jìn)行整改。局領(lǐng)導(dǎo)班子要將整改任務(wù)進(jìn)行分解，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和完成時間，落實具體責(zé)任人，并對整改情況認(rèn)真進(jìn)行督查。對眼下能夠解決的問題，要馬上整改；對通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對那些應(yīng)該解決，但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，要說明情況，并積極采取措施逐步解決；對情況復(fù)雜、涉及面大，單靠一個部門難以解決的問題，要積極向上級反映，加強協(xié)調(diào)，爭取統(tǒng)籌解決；對不符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的，要向群眾講清楚，不許辦不到的愿，不承諾辦不到的事。要結(jié)合實際，列出整改工作時間表，一件一件抓落實，以整改的實際行動和效果取信于民。

（三）接受群眾的評價和監(jiān)督。在制定整改措施和方案時，要充分聽取群眾意見；方案形成后，要通過一定形式在一定范圍內(nèi)向群眾公布；集中整改基本結(jié)束后，要向全體干部群眾通報整改情況，接受群眾監(jiān)督。群眾有異議或要求說明的問題，要及時作出解釋。整改提高階段工作結(jié)束以后，要對開展先進(jìn)性教育活動的情況認(rèn)真進(jìn)行“回頭看”，并以問卷調(diào)查、召開座談會等形式開展群眾滿意度測評，查找先進(jìn)性教育活動中存在的不足和問題，采取“缺什么，補什么”的原則及時進(jìn)行查漏補缺。堅持把群眾滿意程度作為衡量我局先進(jìn)性教育活動是否取得成效的根本尺度。

三、狠抓落實，確保整改提高階段工作取得實效為了確保整改工作取得實效，結(jié)合我局實際，在具體工作中，還要著重把握好以下幾個問題。

（一）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。搞好整改提高階段的工作，是整個黨員先進(jìn)性教育活動的著眼點和落腳點。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和黨性分析，廣大黨員對照黨員標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)性要求，查擺了存在的突出問題，進(jìn)行了分析評議，但發(fā)現(xiàn)問題、分析問題僅僅是整個過程的一半，解決問題才是整個過程的全部。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成效如何，歸根到底在整改，歸根到底看整改?，F(xiàn)在我們要防止松勁情緒，注意克服三種思想認(rèn)識上可能存在的偏差：一是認(rèn)為集中學(xué)習(xí)參加了，黨性分析也搞了，群眾對自己的評價還可以，沒什么可整改的；二是認(rèn)為教育活動前兩個階段已經(jīng)過去，這一階段可以歇口氣，慢慢來；三是認(rèn)為有些問題已經(jīng)在前兩個階段解決了，剩下的問題比較難以解決，一時未必改得了，等等。所以我們要通過組織學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，振奮精神，堅定信心，為按時保質(zhì)保量地完成整改任務(wù)夯實思想基礎(chǔ)。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。抓好整改，責(zé)任在黨組和黨支部，關(guān)鍵在抓好落實。因此，局黨組、支部及黨組、支部成員要把整改提高階段的工作作為一項政治任務(wù)，擺到重要位置，切實履行好職責(zé)。既要抓好全局的整改工作，又要以身作則，帶頭搞好整改，同時也要督促黨員落實好整改。對每個需要整改的問題，都要責(zé)任到人，任務(wù)到頭，并明確完成時限。要繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。同時，要正確掌握政策，認(rèn)真做好后進(jìn)黨員的教育轉(zhuǎn)化工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員將深入各自所在的黨小組指導(dǎo)工作，幫助解決實際問題，督促抓好整改措施的落實。

（三）堅持創(chuàng)新，總結(jié)提高。對于整什么，改什么，不是紙上談兵，不要僅限于表表決心，而是要把整改措施落實到具體工作中去。因此，在整改實踐中，支部要緊密結(jié)合新時期司法行政工作的新任務(wù)新要求，努力在總結(jié)完善、提高、創(chuàng)新上下功夫。要善于總結(jié)好的做法，提煉好的經(jīng)驗，創(chuàng)新活動載體，提升工作水平。要建