安全工程師安全生產(chǎn)管理知識生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理

第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理

一、考情分析

本章考題分值分布單項選擇題多項選擇題合計2009年17分12分29分2010年20分10分30分2011年29分12分41分注：本章內(nèi)容最多，與實際工作聯(lián)系最密切，考題分值比例歷年都高，所以本章是重點掌握的章節(jié)。

二、本章主要考點

考核要點一覽考核內(nèi)容考核要點安全生產(chǎn)標準化安全標準化的重要意義、安全標準化概念、安全標準化流程、安全標準化評定、標準化建設的重點內(nèi)容企業(yè)安全文化安全文化建設、安全文化的起源、企業(yè)安全文化現(xiàn)狀、安全文化定義與內(nèi)涵、企業(yè)安全文化建設的基本內(nèi)容、安全文化建設的操作步驟、企業(yè)安全文化建設評價重大危險源重大危險源基礎知識、重特大事故預防控制技術支撐體系框架、危險化學品重大危險源的辨識標準及方法、重大危險源的評價、重大危險源的監(jiān)控監(jiān)管安全規(guī)章制度建立安全規(guī)章制度的必要性、安全規(guī)章制度建設的依據(jù)和原則、安全規(guī)章制度主要內(nèi)容、安全規(guī)章制度建設的管理。組織保障生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構的設置要求

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員的配備要求安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)風險抵押金對安全生產(chǎn)投入的基本要求、安全生產(chǎn)費用的使用和管理、企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金的要求、風險抵押金的存儲和使用、風險抵押金的監(jiān)督管理。安全技術措施計劃編制安全技術措施計劃的基本原則

安全技術措施計劃的基本內(nèi)容

安全技術措施計劃的編制方法建設項目安全設施“三同時”“三同時”的概念、監(jiān)督責任、安全條件論證與安全預評價、安全條件論證報告的主要內(nèi)容、建設項目安全設施設計審核、施工和竣工驗收。特種設備設施安全特種設備采購與安裝、特種設備作業(yè)人員應具備的條件、特種設備使用登記證的辦理、安全技術檔案、定期檢驗、應急管理、報廢。安全生產(chǎn)教育培訓安全生產(chǎn)教育培訓的基本要求

安全生產(chǎn)教育培訓的組織

各類人員的培訓安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理安全生產(chǎn)檢查、隱患排查處理勞動防護用品管理勞動防護用品的分類

勞動防護用品的配置

勞動防護用品的使用管理

特種勞動防護用品安全標志管理承包商管理對承包商安全管理的要點和關鍵點、生產(chǎn)經(jīng)營單位承包工程的安全管理第一節(jié)安全生產(chǎn)標準化

大綱要求：

根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》和相關行業(yè)標準，開展企業(yè)安全現(xiàn)狀評估，策劃安全生產(chǎn)標準化建設和達標方案。

知識考核點要求：

1.了解安全生產(chǎn)標準化、安全生產(chǎn)標準化建設的概念和安全標準化建設的意義

2.熟悉安全標準化建設的內(nèi)容

知識結構體系：

一、安全標準化建設的意義

為進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設，國家安全監(jiān)管總局發(fā)布了《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》，對促進安全生產(chǎn)工作具有重要意義。

1.重要意義在于：一是有利于進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任；二是有利于進一步推進企業(yè)安全標準化工作；三是有利于進一步促進安全法律法規(guī)的貫徹落實。

2.安全標準化概念：是指通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。

3.安全生產(chǎn)標準化建設：就是用科學的方法和手段，提高人的安全意識，創(chuàng)造人的安全環(huán)境，規(guī)范人的安全行為，使人——機——環(huán)境達到最佳統(tǒng)一，從而實現(xiàn)最大限度地防止和減少傷亡事故的目的。安全生產(chǎn)標準化建設的核心是人——企業(yè)的每個員工。

4.如何開展安全生產(chǎn)標準化工作？即要遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標準化工作采用“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式，結合自身的特點，建立并保持安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績效持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。

5.安全生產(chǎn)標準化實行自主評定、外部評審的方式。安全生產(chǎn)標準化評審分為一級、二級、三級，一級為最高。

還可參見教材P250~257，附錄三企業(yè)生產(chǎn)標準化基本規(guī)范。

二、開展安全標準化建設的重點內(nèi)容（13項）P35-39

（一）確定目標

生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標。

（二）設置組織機構，確定相關崗位職責

設立安全管理機構，配備安全管理人員。

（三）安全生產(chǎn)投入保證

應建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費用，專項用于安全生產(chǎn)，并建立安全費用臺賬。

（四）法律法規(guī)的執(zhí)行與完善安全管理制度

（五）教育培訓

未經(jīng)安全教育培訓，或培訓考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

（六）生產(chǎn)設備設施管理

生產(chǎn)經(jīng)營單位建設項目的所有設備設施應符合有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求；安全設備設施應與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（“三同時”）。

（七）作業(yè)安全

1.生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制

2.作業(yè)行為管理

3.安全警示標志

4.相關方管理

5.變更管理

（八）隱患排查和治理

生產(chǎn)經(jīng)營單位應組織事故隱患排查工作，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取措施治理。

1.排查前提及依據(jù)

2.排查范圍與方法

3.隱患治理

4.預測預警

（九）重大危險源監(jiān)控

生產(chǎn)經(jīng)營單位應對本單位的危險設施或場所進行重大危險源辨識與安全評估。

（十）職業(yè)健康

1.職業(yè)健康管理

2.職業(yè)危害告知和警示

3.職業(yè)危害申報

（十一）應急救援

1.應急機構和隊伍

2.應急預案

3.應急設施、裝備、物資

4.應急演練

5.事故救援

（十二）事故管理

1.事故報告

2.事故調(diào)查和處理

（十三）績效評定和持續(xù)改進

生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少一次對本單位安全生產(chǎn)標準化的實施情況進行評定，驗證各項安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標、指標的完成情況。

本節(jié)例題：

1.（）是指通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重點危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。

A.安全生產(chǎn)規(guī)范化

B.安全生產(chǎn)達標

C.安全生產(chǎn)責任制度化

D.安全生產(chǎn)標準化[答疑編號505341020101]『正確答案』D

『答案解析』參見教材P34。2.安全生產(chǎn)標準化建設：就是用科學的方法和手段，提高人的安全意識，創(chuàng)造人的安全環(huán)境，規(guī)范人的安全行為，使人——機——環(huán)境達到最佳統(tǒng)一，從而實現(xiàn)最大限度地防止和減少傷亡事故的目的。安全生產(chǎn)標準化建設的核心是（）。

A.安全生產(chǎn)制度規(guī)范化

B.制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程

C.建立安全生產(chǎn)責任制

D.是人——企業(yè)的每個員工[答疑編號505341020102]『正確答案』D

『答案解析』安全生產(chǎn)標準化建設的核心就是人——企業(yè)的每個員工。參見教材P35。3.安全生產(chǎn)標準化實行自主評定、外部評審的方式。安全生產(chǎn)標準化評審分為幾級，（）最高。

A.為四級，四級為最高

B.為四級，一級為最高

C.為三級，三級為最高

D.為三級，一級為最高[答疑編號505341020103]『正確答案』D

『答案解析』參見教材P35。4.開展安全標準化建設的重點內(nèi)容（13項）：確定目標、設置組織機構，確定相關崗位職責、安全生產(chǎn)投入保證等，下面那些也屬于安全標準化建設的重點內(nèi)容（）。

A.事故預警

B.職業(yè)健康

C.應急救援

D.事故管理

E.績效評定和持續(xù)改進[答疑編號505341020104]『正確答案』BCDE

『答案解析』還有，法律法規(guī)的執(zhí)行與完善安全管理制度；教育培訓；生產(chǎn)設備管理；作業(yè)安全；隱患排查和治理。參見教材P35-39。5.開展安全標準化建設，即要遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以（）為基礎，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。

A.作業(yè)安全

B.安全生產(chǎn)投入

C.教育培訓

D.隱患排查治理

E.績效評定和持續(xù)改進[答疑編號505341020105]『正確答案』D

『答案解析』就是以隱患排查治理為基礎。其他項都屬于開展安全標準化建設的（13項）重點內(nèi)容。參見教材P35。

2011年真題講解

73、根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（AQ/T9006—2010），企業(yè)應加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理和生產(chǎn)過程控制，對危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理，履行審批手續(xù)。下列作業(yè)活動中，屬于作業(yè)許可管理范圍的有（）。

A、動火作業(yè)

B、受限空間作業(yè)

C、臨時用電作業(yè)

D、鏟裝作業(yè)

E、高處作業(yè)[答疑編號505341020106]『正確答案』A、B、C、E

『答案解析』參見教材P36，只有D項不正確。屬于開展標準化建設的重點內(nèi)容，（七）作業(yè)安全，生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制。實施作業(yè)許可管理的危險性較高的作業(yè)一共5種，還有一種是起重作業(yè)。81、《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）指出，要嚴格企業(yè)安全管理，全面開展安全生產(chǎn)標準化達標活動。安全生產(chǎn)標準化達標包括（）。

A、崗位達標

B、班組達標

C、車間達標

D、企業(yè)達標

E、專業(yè)達標[答疑編號505341020107]『正確答案』A、D、E

『答案解析』參見教材P34，這是考實際工作題目，教材沒有答案。就是《通知》中第7條的要求，7.全面開展安全達標。深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設，凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達標的，地方政府要依法予以關閉。

本節(jié)小結安全生產(chǎn)標準化

一、安全標準化建設的意義

重要意義在于：一是有利于進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任；二是有利于進一步推進企業(yè)安全標準化工作；三是有利于進一步促進安全法律法規(guī)的貫徹落實。

二、安全標準化概念：是指通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重點危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。

三、安全生產(chǎn)標準化建設：就是用科學的方法和手段，提高人的安全意識，創(chuàng)造人的安全環(huán)境，規(guī)范人的安全行為，使人——機——環(huán)境達到最佳同意，從而實現(xiàn)最大限度地防止和減少傷亡事故的目的。安全生產(chǎn)標準化建設的核心是人——企業(yè)的每個員工。

四、安全生產(chǎn)標準化實行自主評定、外部評審的方式。安全生產(chǎn)標準化評審分為一級、二級、三級，一級為最高。

五、開展安全標準化工作的基礎是隱患排查治理。

六、開展安全標準化建設的重點內(nèi)容（13項）

（一）確定目標

（二）設置組織機構，確定相關崗位職責

（三）安全生產(chǎn)投入保證

（四）法律法規(guī)的執(zhí)行與完善安全管理制度

（五）教育培訓

（六）生產(chǎn)設備設施管理

（七）作業(yè)安全

（八）隱患排查和治理

（九）重大危險源監(jiān)控

（十）職業(yè)健康

（十一）應急救援

（十二）事故管理

（十三）績效評定和持續(xù)改進第二節(jié)企業(yè)安全文化

大綱要求：

根據(jù)企業(yè)安全文化建設和評價的相關標準，評估企業(yè)安全文化現(xiàn)狀，協(xié)助制定企業(yè)安全文化建設規(guī)劃和計劃。

知識考核點：

1.了解安全文化的起源、安全文化的概念和安全文化的內(nèi)涵

2.熟悉安全文化的基本特征與主要功能

3.掌握安全文化建設的基本內(nèi)容。

知識結構體系：

補充：文化的概念：

廣義的文化可定義為物質文化和精神文化的總和。文化與文明相通。狹義的文化即精神文化，指人類精神財富的總和，包括思想意識、文學藝術、宗教信仰、科學技術、風俗習慣、教育、法律等。

文化是思考和行動的范式，它貫穿于某一民族的活動中，并使得這一民族與其他民族區(qū)別開來。

文化是一種無形的力量影響著人的思維方法和行為方式。相對于提高設備設施安全標準和強制性安全制度規(guī)程來講，安全文化建設是事故預防的一種“軟”實力，是一種人性化管理手段。

那么，安全文化建設就是通過創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人機環(huán)境，對人的觀念、意識、態(tài)度、行為等形成從無形到有形的影響，從而對人的不安全行為產(chǎn)生控制作用，以達到減少人為事故的效果。

利用文化的力量，可以利用文化的導向、凝聚、輻射和同化等功能，引導全體員工采用科學的方法從事安全生產(chǎn)活動。還有利用文化的約束力量，如規(guī)章制度的約束等，道德規(guī)范的約束等。利用文化的激勵功能等。

一、安全文化的起源

1986年，前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站事故發(fā)生后，國際原子能機構（INSAG）提出了“安全文化”一詞。1993年國際核設施安全顧問委員會進一步闡述了安全文化的概念：“安全文化是決定組織的安全與健康管理承諾、風格和效率的那些個體或組織的價值觀、態(tài)度、認知、勝任力以及行為模式的產(chǎn)物?！盜NSAG《安全文化》的面世標志著安全文化正式在世界各國傳播和實踐。

二、企業(yè)安全文化現(xiàn)狀

總體上看，國外企業(yè)安全文化建設起步較早，并取得了較好的成就。美國杜邦公司的企業(yè)安全文化就是其中的優(yōu)秀代表。

杜邦公司認為，企業(yè)的安全文化是企業(yè)組織和員工個人的特殊性和態(tài)度的集中表現(xiàn)，這種集合所建立的就是安全擁有高于一切的優(yōu)先權。杜邦公司企業(yè)安全文化建設過程可以使員工安全行為模型描述四個不同階段：①自然本能反應階段；②依賴嚴格的監(jiān)督；③獨立自主管理；④互助團隊管理。安全文化發(fā)展到第四階段，員工就把安全作為個人價值的一部分，把安全視為個人成就。

我國在20世紀90年代初就認識到安全文化建設的必要性并迅速展開了廣泛的討論。1992年我國翻譯出版了INSAG組織編寫的小冊子《安全文化》。1995年發(fā)出了“中國安全文化發(fā)展戰(zhàn)略建議書”。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局成立后，大力推進安全文化建設，2006年國務院辦公廳印發(fā)的《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》將安全文化建設列為主要任務和重點工程，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織制定并印發(fā)了《“十一五”安全文化建設綱要》。2008年國家安全監(jiān)管總局頒發(fā)了《企業(yè)安全文化建設導則》和《企業(yè)安全文化建設評價準則》。2010年國家安全監(jiān)管總局制定印發(fā)了《國家安全監(jiān)管總局關于開展安全文化建設示范企業(yè)創(chuàng)建活動的指導意見》，標志著我國企業(yè)安全文化建設進入了一個新階段。

三、安全文化的定義與內(nèi)涵

（一）安全文化的定義

先看廣義的安全文化，是指在人類生存、繁衍和發(fā)展歷程中，在其從事生產(chǎn)、生活乃至生存實踐的一切領域內(nèi)、為保障人類身心安全并使其安全、舒適、高效地從事一切活動，預防、避免、控制和消除意外事故和災害，為建立起安全、可靠、和諧、協(xié)調(diào)的環(huán)境和匹配運行的安全體系，為使人類變得更加安全、康樂、長壽，使世界變得有愛、和平、繁榮而創(chuàng)造的物質財富和精神財富的總和。

安全文化的定義（狹義的）：一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物。（P41）也可以這樣理解，企業(yè)安全文化是被企業(yè)組織員工群體所共享的安全價值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范的統(tǒng)一體。

安全文化分為三個層次：

（1）直觀的表層文化，如企業(yè)的安全文明生產(chǎn)環(huán)境與秩序；

（2）企業(yè)安全管理體制的中層文化，它包括企業(yè)內(nèi)部的組織機構、管理網(wǎng)絡、部門分工和安全生產(chǎn)法規(guī)與制度建設；

（3）安全意識形態(tài)的深層文化。

企業(yè)安全文化（國內(nèi)普遍認可的）是企業(yè)在長期安全生產(chǎn)和經(jīng)營活動中，逐步形成的，或有意識塑造的為全體員工接受、遵循的，具有企業(yè)特色的安全價值觀、安全思想和意識、安全作風和態(tài)度，安全管理機制及行為規(guī)范，安全生產(chǎn)和奮斗目標，為保護員工身心安全與健康而創(chuàng)造的安全、舒適的生產(chǎn)和生活環(huán)境和條件，是企業(yè)安全物質因素和安全精神因素的總和。

安全文化的內(nèi)容十分豐富，應主要包括：一是處于深層的安全觀念文化；二是處于中間層的安全制度文化；三是處于表層的安全行為文化和安全物質文化。

（二）安全文化的內(nèi)涵

一個企業(yè)的安全文化是企業(yè)在長期安全生產(chǎn)和經(jīng)營活動中逐步培育形成的、具有本企業(yè)特點、為全體員工認可遵循并不斷創(chuàng)新的觀念、行為、環(huán)境、物態(tài)條件的總和。

企業(yè)安全文化是“以人為本”多層次的復合體，由安全物質文化、安全行為文化、安全制度文化、安全精神文化組成。企業(yè)安全文化是“以人為本”，提倡對人的“愛”與“護”，以“靈性管理”為中心，以員工安全文化素質為基礎所形成的，群體和企業(yè)的安全價值觀和安全行為規(guī)范，表現(xiàn)于員工在受到激勵后的安全生產(chǎn)的態(tài)度和敬業(yè)精神。

（三）企業(yè)安全文化的基本特征與主要功能

1.安全文化是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，為保障企業(yè)安全生產(chǎn)，保護員工身心安全與健康所涉及的種種文化實踐及活動。

2.企業(yè)安全文化與企業(yè)文化目標是基本一致的，即“以人為本”，以人的“靈性管理”為基礎。

3.企業(yè)安全文化更強調(diào)企業(yè)的安全形象、安全奮斗目標、安全激勵精神、安全價值觀和安全生產(chǎn)及產(chǎn)品安全質量、企業(yè)安全風貌及“商譽”效應等，是企業(yè)凝聚力的體現(xiàn)，對員工有很強的吸引力和無形的約束作用，能激發(fā)員工產(chǎn)生強烈的責任感。

4.企業(yè)安全文化對員工有很強的潛移默化的作用，能影響人的思維，改善人們的心智模式，改變?nèi)说男袨椤?/p>

5.導向功能。

6.凝聚功能。

7.激勵功能。

8.輻射和同化功能。

小結：四個基本特征；五個功能。

四、安全文化建設的基本內(nèi)容（P43-45）

（一）企業(yè)安全文化建設的總體要求

企業(yè)在安全文化建設過程中，應充分考慮自身內(nèi)部的和外部的文化特征，引導全體員工的安全態(tài)度和安全行為，實現(xiàn)在法律和政府監(jiān)管要求基礎上的安全自我約束，通過全員參與實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。

（二）企業(yè)安全文化建設基本要素

1.安全承諾

企業(yè)應建立包括安全價值觀、安全愿景、安全使命和安全目標等在內(nèi)的安全承諾。安全承諾應做到：切合企業(yè)特點和實際，反映共同安全志向；明確安全問題在組織內(nèi)部具有最高優(yōu)先權；聲明所有與企業(yè)有關的重要活動都追求卓越；含義清晰明了，并被全體員工和相關方知曉和理解。

（1）領導者做到。

（2）各級管理者應做到。

（3）每個員工做到。

2.行為規(guī)范與程序

企業(yè)內(nèi)部的行為規(guī)范是企業(yè)安全承諾的具體體現(xiàn)和安全文化建設的基礎要求。企業(yè)應確保擁有能夠達到和維持安全績效的管理系統(tǒng)，建立清晰界定的組織結構和安全職責體系，有效控制全體員工的行為。

3.安全行為激勵。

企業(yè)在審查和評估自身安全績效時，除使用事故發(fā)生率等消極指標外，還應使用旨在對安全績效給予直接認可的積極指標。

4.安全信息傳播與溝通。

企業(yè)應建立安全信息傳播系統(tǒng)，綜合利用各種傳播途徑和方式，提高傳播效果。

5.自主學習與改造。

企業(yè)應建立有效地安全學習模式，實現(xiàn)動態(tài)發(fā)展的安全學習過程，保證安全績效的持續(xù)改進。

6.安全事務參與。

全體員工都應認識到自己對自身和同事安全做出貢獻的重要責任。員工對安全事物的參與是落實這種責任的最佳途徑。

7.審核與評估。

企業(yè)應對自身安全文化建設情況進行定期的全面審核。在安全文化建設過程中及審核時，應采用有效的安全文化評估方法，關注安全績效下滑的前兆，給予及時的控制和改進。

（三）推進與保障

1.規(guī)劃與計劃。

規(guī)劃和計劃應在實施過程中不斷完善。

2.保障條件。

3.推動骨干的選拔和培養(yǎng)。

五、安全文化建設的操作步驟

（一）建立機構

領導機構可以定為“安全文化建設委員會”必須由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人親自擔任委員會主任。

（二）制定規(guī)劃

1、對本單位的安全生產(chǎn)觀念、狀態(tài)進行初始評估。

2、對本單位的安全文化理念進行定格設計。

3、制定出科學的時間表及推進計劃。

（三）培訓骨干

培養(yǎng)骨干是推動企業(yè)安全文化建設不斷更新、發(fā)展，非做不可的事情。

（四）宣傳教育

宣傳、教育、激勵、感化是傳播安全文化，促進精神文明的重要手段。

（五）努力實踐

安全文化建設是安全管理中高層次的工作，是實現(xiàn)零事故目標的必由之路，是超越傳統(tǒng)安全管理來解決安全生產(chǎn)問題的根本途徑。

六、企業(yè)安全文化建設評價（P46-48）

安全文化評價的目的是為了解企業(yè)安全文化現(xiàn)狀或企業(yè)安全文化建設效果，而采取的系統(tǒng)化測評行為，并得出定性或定量的分析結論?！镀髽I(yè)安全文化建設評價準則》（AQ/T9005—2008）給出了企業(yè)安全文化評價的要素、指標、減分指標、計算方法等。

（一）評價指標（11個）

基礎特征、安全承諾、安全管理、安全環(huán)境、安全培訓與學習、安全信息傳播、安全行為激勵、安全事務參與、決策層行為、管理層行為、員工層行為。（二）減分指標

死亡事故、重傷事故、違章記錄。（三）評價程序（9步）

1.建立評價組織機構與評價實施機構

企業(yè)開展安全文化評價工作時，首先應成立評價組織機構，并由其確定評價工作的實施機構。

2.制定評價工作實施方案

評價機構應參照本標準制定《評價工作實施方案》。

3.下達《評價通知》

在實施評價前，由評價組織機構向選定的樣本單位下達《評價通知書》?！对u價通知書》中應當明確：評價的目的、用途、要求，應提供的資料及對所提供資料應負的責任，以及其他需要在《評價通知書》中明確的事項。

4.調(diào)研、收集與核實基礎資料

根據(jù)本標準設計評價的調(diào)研問卷，根據(jù)《評價工作方案》收集整理評價基礎數(shù)據(jù)和基礎資料。

5.數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析

6.撰寫評價報告

7.反饋企業(yè)征求意見

評價報告提出后，應反饋企業(yè)征求意見并作必要修改。

8.提交評價報告

評價工作組修改完成評價報告后，經(jīng)評價項目負責人簽字，報送評價組織機構審核確認。

9.進行評價工作總結。

評價項目完成后，評價工作組要進行評價工作總結，將工作背景、實施過程、存在的問題和建議等形成書面報告，報送評價組織結構，同時建立好評價工作檔案。

本節(jié)例題：

1.（）是個人和集體的價值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物。

A.安全生產(chǎn)標準

B.安全生產(chǎn)規(guī)范

C.安全生產(chǎn)責任制

D.安全文化[答疑編號505341020201]『正確答案』D

『答案解析』參見教材P41。2.（）是企業(yè)在長期安全生產(chǎn)和經(jīng)營活動中逐步培育形成的、具有本企業(yè)特點、為全體員工認可遵循并不斷創(chuàng)新的觀念、行為、環(huán)境、物態(tài)條件的總和。

A.安全文化的實質

B.安全文化的特征

C.安全文化的定義

D.安全文化的內(nèi)涵[答疑編號505341020202]『正確答案』D

『答案解析』參見教材P42。3.安全文化是指一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物。安全文化分為那幾個（）層次。

A.直觀的宣傳文化

B.安全文化內(nèi)涵

C.直觀的表層文化

D.企業(yè)管理體制的中層文化

E.安全意識形態(tài)的深層文化[答疑編號505341020203]『正確答案』CDE

『答案解析』參見教材P41。4.企業(yè)安全文化是“以人為本”多層次的復合體，由（）組成。

A.安全健康文化

B.安全物質文化

C.安全行為文化

D.安全制度文化

E.安全精神文化[答疑編號505341020204]『正確答案』B、C、E、D

『答案解析』參見教材P42。5.企業(yè)安全文化評價中的減分指標是（）。

A.職業(yè)病

B.死亡事故

C.輕傷事故

D.重傷事故

E.違章記錄[答疑編號505341020205]『正確答案』BDE

『答案解析』參見教材P47。6.下列不屬于安全文化功能的是（）。

A.導向功能

B.凝聚功能

C.激勵功能

D.失效功能[答疑編號505341020206]『正確答案』D

『答案解析』安全文化五個功能，除了A、B、C項外，還有輻射功能和同化功能。參見教材P42-43。

2011年真題講解：

29、某企業(yè)在安全文化建設中，提出“三不傷害”原則，建立相應的機制以促使“三不傷害”原則落實到每個崗位，做到“個人自掃門前雪，還管他人瓦上霜”，取得較好效果。這主要發(fā)揮了企業(yè)安全文化功能中的（）。

A、輻射功能

B、凝聚功能

C、激勵功能

D、同化功能[答疑編號505341020207]『正確答案』B

『答案解析』參見教材P39-42。做到“個人自掃門前雪，還管他人瓦上霜”，這就是，在工作中互相提醒、相互發(fā)現(xiàn)不安全因素，共同保障安全的和睦氣氛，形成凝聚力和信任力。企業(yè)文化一共5個功能，還有導向功能、激勵功能、輻射功能和同化功能。30、在企業(yè)安全文化建設過程中，員工應充分理解和接受企業(yè)的安全承諾，并結合崗位任務實踐這種承諾。下列工作中，不屬于一級員工實踐的安全承諾是（）。

A、清晰界定全體員工的崗位安全責任

B、在本崗位工作上始終采取安全的方法

C、對任何安全異常和事故保持警覺并主動報告

D、接受培訓，在崗位工作中具有改進安全績效的能力[答疑編號505341020208]『正確答案』A

『答案解析』參見教材P43，每個員工應做到的是5個，除了B、C、D項外，還有對任何與安全相關的工作保持質疑的態(tài)度、與管理者和其他員工進行必要的溝通。

本節(jié)小結企業(yè)安全文化

一、什么是安全文化建設？安全文化建設通過創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人機環(huán)境，對人的觀念、意識、態(tài)度、行為等形成從無形到有形的影響，從而對人的不安全行為產(chǎn)生控制作用，以達到減少人為事故的效果。

二、安全文化的起源

三、企業(yè)安全文化現(xiàn)狀

總體上看，國外企業(yè)安全文化建設起步較早，并取得了較好的成就。美國杜邦公司的企業(yè)安全文化就是其中的優(yōu)秀代表。

2008年國家安全監(jiān)管總局頒發(fā)了《企業(yè)安全文化建設導則》和《企業(yè)安全文化建設評價準則》。2010年國家安全監(jiān)管總局制定印發(fā)了《國家安全監(jiān)管總局關于開展安全文化建設示范企業(yè)創(chuàng)建活動的指導意見》，標志著我國企業(yè)安全文化建設進入了一個新階段。

三、安全文化的定義與內(nèi)涵

（一）安全文化的定義

安全文化的定義（狹義的）：一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物。安全文化分為三個層次：

（二）安全文化的內(nèi)涵

一個企業(yè)的安全文化是企業(yè)在長期安全生產(chǎn)和經(jīng)營活動中逐步培育形成的、具有本企業(yè)特點、為全體員工認可遵循并不斷創(chuàng)新的觀念、行為、環(huán)境、物質條件的總和。

企業(yè)文化的內(nèi)容表現(xiàn)在三個層次上，深層安全觀念、中間層安全制度和表層安全行為和物質文化。

（三）企業(yè)安全文化的基本特征與主要功能

1、四個特征：

（1）是指安全與健康所涉及的種種文化實踐及活動。

（2）即“以人為本”。

（3）更強調(diào)企業(yè)的安全形象、安全價值觀等“商譽”效應。

（4）能影響人的思維，改變?nèi)说男袨椤?/p>

2、五個功能：

（1）導向功能。

（2）凝聚功能。

（3）激勵功能。

（4）輻射功能。

（5）同化功能。

四、安全文化建設的基本內(nèi)容（P43-45）

（一）企業(yè)安全文化建設的總體要求

企業(yè)在安全文化建設過程中，應充分考慮自身內(nèi)部的和外部的文化特征，引導全體員工的安全態(tài)度和安全行為，實現(xiàn)在法律和政府監(jiān)管要求基礎上的安全自我約束，通過全員參與實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。

（二）企業(yè)安全文化建設基本要素（7個）

（三）推進與保障

五、安全文化建設的操作步驟

（一）建立機構

（二）制定規(guī)劃

（三）培訓骨干

（四）宣傳教育

（五）努力實踐

六、企業(yè)安全文化建設評價（P46-48）

（一）評價指標（11個）

（二）減分指標（3個）

死亡事故、重傷事故、違章記錄。

（三）評價程序（9步）第三節(jié)重大危險源

大綱要求：根據(jù)安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)和《危險化學品重大危險源辨識》標準，開展重大危險源辨識、評價、登記建檔和備案，制定重大危險源安全管理制度，通過技術措施和組織措施對重大危險源進行控制和管理，編制重大危險源安全報告和事故應急救援預案。

知識考核點：

1.了解重大危險源的概念

2.熟悉重大危險源管理的法律法規(guī)要求

3.熟悉重特大事故預防控制技術支撐體系框架

4.掌握重大危險源的辨識標準和方法

5.掌握最大危險原則和概率求和原則

知識結構體系

一、重大危險源基礎知識

現(xiàn)代科學技術和工業(yè)生產(chǎn)的迅猛發(fā)展，在豐富了人類的物質生活的同時，也帶來了眾多的潛在危險。世界上每年都發(fā)生許多存儲或使用易燃、易爆或有毒物質的工廠或儲罐燃燒爆炸或泄漏，造成大批人員傷亡、大量財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞。

這些涉及危險品的事故，盡管其起因和影響不盡相同，但它們都有一些共同的特征：都是失控的偶然事件，會造成大批人員傷亡、大量財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞。發(fā)生事故的根源是設施或系統(tǒng)中存儲或使用易燃、易爆或有毒物質。

事實表明，造成重大工業(yè)事故的可能性和嚴重程度，既與危險品的固有性質有關，又與設施中實際存在的危險品數(shù)量有關。

那么簡單說，這些造成重大事故的根源就叫重大危險源。

重大危險源定義：

“重大危害”（majorhazards）、“重大危害設施（國內(nèi)稱為重大危險源）”（majorhazardinstallations）定義為：不論長期地或臨時地加工、生產(chǎn)、處理、搬運、使用或儲存數(shù)量超過臨界量的一種或多種危險物質，或多類危險物質的設施（不包括核設施、軍事設施以及設施現(xiàn)場之外的非管道的運輸）。

定義：重大危險源，是指長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、使用或儲存危險化學品，且危險化學品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。這是我國國家標準《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218—2009）中的定義。

單元指一個（套）生產(chǎn)裝置、設施或場所，或同屬一個生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊緣距離小于500m的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設施或場所。

（一）國外重大危險源控制技術的研究與發(fā)展概況（略）

（二）國內(nèi)重大危險源控制技術的研究與發(fā)展現(xiàn)狀

我國從20世紀80年代開始重視對重大危險源的辨識、分析和評價，并初步在生產(chǎn)實際中加以應用。2009年我國頒布了國家標準《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218—2009），該標準代替了2000年頒布的國家標準《重大危險源辨識》（GB18218—2000）。

在重大危險源控制領域，我國雖然取得了一些進展，發(fā)展了一些實用新技術，對促進企業(yè)安全管理、減少和防止傷亡事故起到了良好作用，為重大工業(yè)事故的預防和控制奠定了一定基礎。但由于我國工業(yè)基礎薄弱，生產(chǎn)設備老化日益嚴重，超期服役、超負荷運轉的設備大量存在，形成了我國工業(yè)生產(chǎn)中眾多的事故隱患。

（三）我國關于重大危險源管理的法律法規(guī)要求（經(jīng)常出考題）

1.《危險化學品安全管理條例》第十九條規(guī)定：危險化學品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構成重大危險源的儲存設施（運輸工具加油站、加氣站除外），與下列場所、設施、區(qū)域的距離應當符合國家有關規(guī)定：

（1）居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域；

（2）學校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設施；

（3）供水水源、水廠及水源保護區(qū)；

（4）車站、碼頭、機場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風亭及出入口；

（5）基本農(nóng)田保護區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；

（6）河流、湖泊、風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)；

（7）軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)；

（8）法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護的其他區(qū)域。

P51（以前出過考題）

2.《危險化學品安全管理條例》第二十五條規(guī)定：“劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品，儲存單位應當將儲存的數(shù)量、地點以及管理人員的情況，報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（在港區(qū)內(nèi)儲存的，報港口行政管理部門）和公安機關備案存?！?/p>

3.《危險化學品安全管理條例》第六十七條規(guī)定：“危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)，應當向國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責危險化學品登記的機構辦理危險化學品登記。危險化學品登記的具體辦法由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定?！?/p>

4.《安全生產(chǎn)法》第三十三條要求：“生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況應當采取的應急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家有關規(guī)定將本單位重大危險源及安全措施、應急措施報有關地方人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關部門備案。”

5.《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》要求：“搞好重大危險源的普查登記加強國家、?。▍^(qū)、市）、市（地）、縣（市）四級重大危險源監(jiān)控工作，建立應急救援預案和生產(chǎn)安全預警機制?！保ㄒ郧俺鲞^考題）P52。

二、重特大事故預防控制技術支撐體系框架

重大危險源控制的目的：不僅是預防重大事故發(fā)生，而且要做到一旦發(fā)生事故，能將事故危害限制到最低程度。由于工業(yè)活動的復雜性，需要采用系統(tǒng)工程的思想和方法控制重大危險源。

重特大事故預防控制技術支撐體系框架（教材P52如圖2—1所示），主要由以下六部分組成：（一）重大危險源的辨識登記、申報或普查

防止重大工業(yè)事故發(fā)生的第一步是以重大危險源辨識標準為依據(jù)，確認或辨識重大危險源。在開展重大危險源辨識登記的同時，要進行隱患排查工作，即查找和確認是否存在人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。如果重大危險源已產(chǎn)生隱患，則必須立即整改或治理，并按法規(guī)標準進行評審和驗收。

通過重大危險源和重大事故隱患辨識登記、申報或普查，建立重大危險源和重大事故隱患數(shù)據(jù)庫，使企業(yè)和各級安全監(jiān)管部門掌握重大危險源和重大事故隱患分布、分類及其安全狀況，使事故預防做到心中有數(shù)，重點突出。

（二）重大危險源安全（風險）評價

安全評價或稱風險評價，是安全管理的基礎和依據(jù)，是一項十分復雜的技術性工作，需要系統(tǒng)地收集設計、運行及其他與重大危險源和重大事故隱患有關的資料和信息。對重大危險源的關鍵部分，尤其應進行分析和評價，找出預防重點。應盡可能采用定量風險評價方法對重大危險源和重大事故隱患的危險程度、可能發(fā)生的重特大事故的影響范圍進行分級。（P53）

企業(yè)應在規(guī)定的限期內(nèi)對已辨識和評價的重大危險源向政府主管部門提交安全評價報告。如屬新建的重大危險設施，則應在其初步設計審查之前提交安全預評價報告。

（三）企業(yè)對重大危險源的監(jiān)控和管理

企業(yè)對安全生產(chǎn)負主體責任。企業(yè)在重大危險源辨識和評價基礎上，應對每一個重大危險源制定嚴格的安全監(jiān)控管理制度和措施，包括檢測、監(jiān)控，人員培訓、安全責任制的落實等。

（四）應急救援系統(tǒng)

應急救援系統(tǒng)是重特大事故預防控制技術支撐體系的重要組成部分。企業(yè)應負責建立現(xiàn)場應急救援系統(tǒng)，定期檢驗和評估現(xiàn)場應急救援系統(tǒng)、預案和程序的有效程度，并在必要時進行修訂。場外應急救援系統(tǒng)由政府安全監(jiān)管部門根據(jù)企業(yè)上報的安全評價報告和預案等有關資料建立。

（五）土地使用與廠礦選址安全規(guī)劃

政府主管部門應制定綜合性的土地使用安全規(guī)劃政策，確保重大危險源與居民區(qū)和其他工作場所、機場、水庫及其他危險源和公共設施安全隔離。

（六）重大危險源和重大事故隱患的監(jiān)督監(jiān)察

根據(jù)重大危險源和重大事故隱患申報和普查、評價結果，按危險嚴重級別，建立基于GIS、GPS的國家、省、市、縣四級重大危險源和重大事故隱患安全監(jiān)管信息系統(tǒng)。突出重點，分級分類對重大危險源和重大事故隱患進行安全監(jiān)督監(jiān)察。

GIS解釋：GIS即地理信息系統(tǒng)（GeographicInformationSystem），經(jīng)過了40年的發(fā)展，到今天已經(jīng)逐漸成為一門相當成熟的技術，并且得到了極廣泛的應用。尤其是近些年，GIS更以其強大的地理信息空間分析功能，在GPS及路徑優(yōu)化中發(fā)揮著越來越重要的作用。GIS地理信息系統(tǒng)是以地理空間數(shù)據(jù)庫為基礎，在計算機軟硬件的支持下，運用系統(tǒng)工程和信息科學的理論，科學管理和綜合分析具有空間內(nèi)涵的地理數(shù)據(jù)，以提供管理、決策等所需信息的技術系統(tǒng)。簡單的說，地理信息系統(tǒng)就是綜合處理和分析地理空間數(shù)據(jù)的一種技術系統(tǒng)。

三、危險化學品重大危險源的辨識標準及方法

防止重大工業(yè)事故發(fā)生的第一步是辨識或確認高危險性的工業(yè)設施（危險源）。由政府主管部門或權威機構在物質毒性、燃燒、爆炸特性基礎上，確定危險物質及其臨界量標準（即重大危險源辨識標準）。通過危險物質及其臨界量標準，就可以確定哪些是能發(fā)生重大事故的潛在危險源。

國際勞工組織認為，各國應根據(jù)具體的工業(yè)生產(chǎn)情況制定適合國情的重大危險源辨識標準。標準的定義需要根據(jù)經(jīng)驗和對危險物質了解的不斷加深進行修改。

（一）我國重大危險源的辨識標準：詳見教材P241-245，附錄一《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218—2009）

1、我國重大危險源的辨識標準，由國家質量技術監(jiān)督局發(fā)布。

2、此標準自2001年4月1日實施。

3、重大危險源辨識是重大工業(yè)事故預防的有效手段。

4、標準范圍

1）適用于危險物質的生產(chǎn)、使用、儲存和經(jīng)營等企業(yè)或組織。

2）不適用于：a）核設施和加工放射性物質的工廠，但這些設施和工廠中處理非放射性物質的部門除外；b）軍事設施；c）采掘業(yè)；d）危險物質的運輸。

5、一些重要概念定義：危險物質、單元、臨界量、重大事故、重大危險源、生產(chǎn)場所、儲存區(qū)等。

6、辨識依據(jù)：是物質的危險特性及數(shù)量。

7、生產(chǎn)場所重大危險源按以下4種物質的品名及其臨界量確定：

1）爆炸性物質；2）易燃物質；3）活性化學物質；4）有毒物質。

（二）單元內(nèi)存在的危險化學品的數(shù)量等于或超過附錄一中表1、表2規(guī)定的臨界量即被定為重大危險源。單元內(nèi)存在的危險化學品的數(shù)量根據(jù)處理危險化學品種類的多少區(qū)分為下兩種情況：

1）單元內(nèi)有一種危險化學品為單一品種，則該危險化學品的數(shù)量即為單元內(nèi)危險化學品的總量，若等于或超過相應的臨界量，則定為重大危險源。

2）單元內(nèi)存在的危險化學品為多品種時，則按下式計算，若滿足該式，則定為重大危險源：

其中q分子為每種危險化學品實際存在量，單位為噸（t）；

Q分母為與各危險化學品相對應的臨界量，單位為噸（t）。

四、重大危險源的評價（熟悉）P54-58

風險評價是重大危險源控制的重要內(nèi)容。

目前，可應用的風險評價方法有數(shù)十種，如：事故樹分析、危險指數(shù)法等。

本節(jié)評價方法是國家“八五”科技攻關專題《易燃、易爆、有毒重大危險源辨識評價技術研究》中提出。它在大量重大火災、爆炸、毒物泄漏中毒事故資料的統(tǒng)計分析基礎上，從物質危險性、工藝危險性入手，分析重大事故發(fā)生的可能性大小以及事故的影響范圍、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失，綜合評價重大危險源的危險性，并提出應采取的預防、控制措施。

如何對重大危險源進行評價？包括八部分。

1.評價單元的劃分

2.評價模型的層次結構

3.數(shù)學模型

4.危險物質事故易發(fā)性B111的評價

5.工藝過程事故易發(fā)性B112的評價及工藝物質危險性相關系數(shù)的確定

6.事故嚴重度評價

7.危險性抵消因子

8.危險性分級與危險控制程度分級

（一）評價單元的劃分

重大危險源評價以危險單元作為評價對象。

一般把裝置的一個獨立部分稱為單元，并以此來劃分單元。每個單元都有一定的功能特點，如原料供應區(qū)、反應區(qū)、產(chǎn)品蒸餾區(qū)、吸收或洗滌區(qū)、成品或半成品儲存區(qū)、運輸裝卸區(qū)、催化劑處理區(qū)、副產(chǎn)品處理區(qū)、廢液處理區(qū)、配管橋區(qū)等。

在一個共同廠房內(nèi)的裝置可以劃分為一個單元；在一個共同堤壩內(nèi)的全部儲罐也可劃分為一個單元；散設地上的管道不作為獨立的單元處理，但配管橋區(qū)例外。

注：裝置區(qū)中主要配管橋不同于裝置工藝或貯存單元，應作為—個單元來考慮，其危險性主要是支柱或架設在架臺間的管橋長度及在其上支撐的鋼管。

（二）評價模型的層次結構

根據(jù)安全工程學的一般原理，危險性定義為事故頻率與事故后果嚴重程度的乘積，即危險性評價一方面取決于事故的易發(fā)性，另一方面取決于一旦發(fā)生事故，其后果的嚴重性。現(xiàn)實的危險性不僅取決于由生產(chǎn)物質的特定物質危險性和生產(chǎn)工藝的特定工藝過程危險性所決定的生產(chǎn)單元的固有危險性，而且還同各種人為管理因素及防災措施綜合效果有密切關系。（以前出過題）

（三）數(shù)學模型

現(xiàn)實危險性評價數(shù)學模型如下：

（2-2）

式中A——現(xiàn)實危險性；

（B111）i——第i種物質危險性的評價值；

（B112）j——第j種工藝危險性的評價值；

Wij——第j種工藝與第i種物質危險性的相關系數(shù)；

B12——事故嚴重度評價值；

B21——工藝、設備、容器、建筑結構抵消因子；

B22——人員素質抵消因子；

B23——安全管理抵消因子。

簡單說，A——現(xiàn)實危險性由三大部分因素影響，即1）物質和工藝危險性（B111）i（B112）j；2）事故嚴重程度B12；3）各種有利的抵消因子B2k（能減少危害程度的因素）。（四）危險物質事故易發(fā)性B111的評價

具有燃燒爆炸性質的危險物質可分為7大類：

1.爆炸性物質

2.氣體燃燒性物質

3.液體燃燒性物質

4.固體燃燒性物質

5.自燃物質

6.遇水易燃物質

7.氧化性物質

每類物質根據(jù)其總體危險感度給出權重分；每種物質根據(jù)其與反應感度有關的理化參數(shù)值給出狀態(tài)分；每一大類物質下面分若干小類，共計19個子類。對每一大類或子類，分別給出狀態(tài)分的評價標準。權重分與狀態(tài)分的乘積即為該類物質危險感度的評價值，亦即危險物質事故易發(fā)性的評分值。

考慮到毒物擴散的危險性，危險物質分類中將毒性物質定義為第8種危險物質。一種危險物質可以同時屬于易燃易爆7大類中的一類，又屬于第8類。對于危險物質，其危險物質事故易發(fā)性主要取決于下列4個參數(shù)：1）毒性等級；2）物質的狀態(tài)；3）氣味；4）重度。毒性大小不僅影響事故后果，而且影響事故易發(fā)性。

物質危險性的最大分值定為100分。P56

（五）工藝過程事故易發(fā)性B112的評價及工藝物質危險性相關系數(shù)的確定

工藝過程事故易發(fā)性的影響因素確定為21項，（出過題）分別是：放熱反應；吸熱反應；物料處理；物料儲存；操作方式；粉塵生成；低溫條件；高溫條件；高壓條件；特殊的操作條件；腐蝕；泄漏；設備因素；密閉單元；工藝布置；明火；摩擦與沖擊；高溫體；電器火花；靜電；毒物出料及輸送。最后一種工藝因素僅與含毒性物質有相關關系。（出過題）

同一種工藝條件對于不同類別的危險物質所體現(xiàn)的危險程度是不同的，需要確定相關系數(shù)，分為5級（P56）。（六）事故嚴重度評價

事故嚴重度用事故后果的經(jīng)濟損失（萬元）表示。

事故后果系指事故中人員傷亡以及房屋、設備、物資等的財產(chǎn)損失，不考慮停工損失。人員傷亡分為人員死亡數(shù)、重傷數(shù)、輕傷數(shù)。

在危險性評估中，為了簡化方法，用一個統(tǒng)一的財產(chǎn)損失區(qū)來描述，假定財產(chǎn)損失區(qū)內(nèi)財產(chǎn)全部破壞，在損失區(qū)外全不受損，即認為財產(chǎn)損失區(qū)內(nèi)未受損失部分的財產(chǎn)與損失區(qū)外受損失的財產(chǎn)相互抵消。

死亡、重傷、輕傷、財產(chǎn)損失各自都用一當量圓半徑描述。對于單純毒物泄漏事故僅考慮人員傷亡，暫不考慮動植物死亡和生態(tài)破壞所受到的損失。

建立了6種傷害模型，分別是：1）凝聚相含能材料爆炸；2）蒸氣云爆炸；3）沸騰液體擴展為蒸氣云爆炸；4）池火災；5）固體和粉塵火災；6）室內(nèi)火災。

評價各種不同類別的危險物質可能出現(xiàn)的事故嚴重度的兩個原則（建立了物質子類別同事故形態(tài)之間的對應關系，每種事故形態(tài)用一種傷害模型來描述。）：（出過題）

1.最大危險原則

如果一種危險物具有多種事故形態(tài)，且它們的事故后果相差大，則按后果最嚴重的事故形態(tài)考慮。

2.概率求和原則

如果一種危險物具有多種事故形態(tài)，且它們的事故后果相差不大，則按統(tǒng)計平均原理估計事故后果。

折算公式（P57式2-3）

S=C+20（N1+0.5×N2+105／6000N3）（公式要記住，計算題很少）

式中S——事故嚴重度，萬元；

C——事故中財產(chǎn)損失的評估值，萬元；

N1，N2、N3——事故中人員死亡、重傷、輕傷人數(shù)的評估值。（七）危險性抵消因子

盡管單元的固有危險性是由物質的危險性和工藝的危險性所決定的，但是工藝、設備、容器、建筑結構上的各種用于防范和減輕事故后果的各種設施，危險崗位上操作人員的良好素質，嚴格的安全管理制度等，能夠大大抵消單元內(nèi)的現(xiàn)實危險性。

在本評價方法中，工藝、設備、容器和建筑結構抵消因子由23個指標組成評價指標集；安全管理狀況由11類72個指標組成評價指標集；危險崗位操作人員素質由4項指標組成評價指標集。

大量事故統(tǒng)計表明，工藝設備故障、人的誤操作和生產(chǎn)安全管理上的缺陷是引發(fā)事故發(fā)生的三大原因，因而對工藝設備的危險進行有效監(jiān)控，提高操作人員基本素質，提高安全管理的有效性，能大大抑制事故的發(fā)生。

即使上述3種因素都得到充分控制以后，只要有固有危險性存在，現(xiàn)實危險性不可能抵消至零，這是因為還有很少一部分事故是由上述3種原因以外的原因引發(fā)的，即自然災害或其他單元事故牽連等。

因此，一種因素在控制事故發(fā)生中的作用與另外兩種因素的受控程度密切相關的。每種因素都是在其他兩種因素控制得越好時，發(fā)揮出來的控制效率越大。

（八）危險性分級與危險控制程度分級

1.危險性分級。分級標準：A*=1g（B1*）其中B1*是以10萬元為縮尺單位的單元固有危險性的評分值。定級：

一級重大危險源：A*≥3.5

二級重大危險源：2.5≤A*＜3.5

三級重大危險源：1.5≤A*＜2.5

四級重大危險源：A*＜1.5

單元綜合抵消因子的值愈小，說明單元現(xiàn)實危險性與單元固有危險性比值愈小，即單元內(nèi)危險性的受控程度愈高。因此，可以用單元綜合抵消因子值的大小說明該單元安全管理與控制的績效。

一般，單元的危險性級別愈高，要求的受控級別也應愈高。

單元危險性控制程度分級依據(jù)：

A級B2≤0.001；

B級0.001＜B2≤0.01；

C級0.01＜B2≤0.1；

D級B2＞0.1。

各級重大危險源應達到的受控標準是：一級危險源在A級以上；二級危險源在B級以上；三級和四級危險源在C級以上。（也出過考題）

五、重大危險源的監(jiān)控監(jiān)管

安全監(jiān)督管理部門應建立重大危險源分級監(jiān)督管理體系，建立重大危險源宏觀監(jiān)控信息網(wǎng)絡，實施重大危險源的宏觀監(jiān)控與管理，最終建立和健全重大危險源的管理制度和監(jiān)控手段。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應對重大危險源建立實時的監(jiān)控預警系統(tǒng)。通過各參數(shù)的變化趨勢對危險源安全狀況進行實時監(jiān)控，在企業(yè)中特別要嚴密監(jiān)視重大危險源的安全狀態(tài)向事故臨界狀態(tài)轉化的各種參數(shù)變化趨勢，及時給出預警信息或應急控制指令，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。（參見教材P58）。

（一）重大危險源宏觀監(jiān)控系統(tǒng)

1.宏觀監(jiān)控的主要思路（6個）

1）建立企業(yè)負責、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督的重大危險源監(jiān)控體系；

2）明確存在重大危險源的企業(yè)對于危險源的管理責任、管理要求（包括組織制度、報告制度、監(jiān)控管理制度及措施、隱患整改方案、應急措施方案等），促使企業(yè)建立重大危險源控制機制，確保安全。

3）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)有關法規(guī)，對存在重大危險源的企業(yè)實施分級管理，針對不同級別的企業(yè)確定規(guī)范的現(xiàn)場監(jiān)督方法，督促企業(yè)執(zhí)行有關法規(guī)，建立監(jiān)控機制，并督促隱患整改。

4）建立健全新建、改建企業(yè)重大危險源申報和分級制度，使重大危險源管理規(guī)范化、制度化。

5）與技術中介組織配合，根據(jù)企業(yè)的行業(yè)、規(guī)模等具體情況，提供監(jiān)控的管理及技術指導。

6）建立全國范圍內(nèi)的重大危險源信息系統(tǒng)，進而建立企業(yè)負責、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督的重大危險源監(jiān)控體系。

重大危險源的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作主要由區(qū)縣一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行。信息網(wǎng)絡建成之后，市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以通過網(wǎng)絡了解一、二級危險源的情況和監(jiān)察信息，有重點地進行現(xiàn)場監(jiān)察；國家安全監(jiān)督管理部門可以通過網(wǎng)絡對各城市的一級危險源的監(jiān)察情況進行監(jiān)督。

2.監(jiān)管系統(tǒng)的設計思想

各城市應建立重大危險源監(jiān)管系統(tǒng)。有條件的城市可建立以地理信息系統(tǒng)為基礎的重大危險源信息管理系統(tǒng)，使重大危險源的分布情況更加直觀。

3.國家重大危險源監(jiān)管系統(tǒng)網(wǎng)絡設計方案

各城市重大危險源監(jiān)管子系統(tǒng)要求采集城市所轄的重大危險源信息，在各城市的地理信息系統(tǒng)（電子地圖）上進行危險源信息的統(tǒng)計、報表以及多媒體信息顯示，并將危險源信息和監(jiān)察企業(yè)執(zhí)行重大危險源安全管理有關規(guī)定的情況及時發(fā)送給監(jiān)控總系統(tǒng)。

監(jiān)控總系統(tǒng)要求上國際互聯(lián)網(wǎng)（Internet），建立自己的網(wǎng)絡主頁（HomePage），以便子系統(tǒng)和其他授權用戶可以在網(wǎng)上訪問總系統(tǒng)的主頁，子系統(tǒng)將危險源信息和監(jiān)察企業(yè)執(zhí)行重大危險源安全管理有關規(guī)定的情況通過Internet及時發(fā)送給監(jiān)控總系統(tǒng)。

4.城市重大危險源監(jiān)管子系統(tǒng)

城市重大危險源監(jiān)管子系統(tǒng)集計算機數(shù)據(jù)管理、多媒體、地理信息系統(tǒng)于一身，能夠為領導和有關部門及時、直觀、形象地提供重大危險源信息，以及發(fā)生事故后搶險、救援信息，有利于有關領導及時、準確地決策，最大限度地減少發(fā)生重大事故的可能性及事故后造成的各項損失。

系統(tǒng)的目標和任務主要包括：（4個）

（1）重大危險源信息（包括多媒體及地理信息）的管理；

（2）重大危險源危險程度評估的計算機輔助分析；

（3）重大危險源事故應急救援預案的形象表述；

（4）為政府部門宏觀管理和政府決策提供準確、全面、形象的信息、依據(jù)和手段，提高政府部門安全生產(chǎn)管理水平，促進重大事故隱患及重大危險源管理的規(guī)范化和科學化。

（二）重大危險源實時監(jiān)控預警技術

1.計算機控制系統(tǒng)的組成原理

如圖所示（P61圖2-4、2-5）。

危險源對象是指工業(yè)生產(chǎn)過程中所需的以及各種生產(chǎn)場所擁有的設施或設備，如罐區(qū)、庫區(qū)、生產(chǎn)場所等對象。

2.危險源數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)

首先從危險源數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)開始，分析哪些因素是造成事故的原因，找到需要采集的危險源對象和參數(shù)。

將標準信號通過數(shù)據(jù)采集裝置，轉換成計算機能夠識別的數(shù)字信號，用于控制或預警系統(tǒng)的后處理。

3.計算機監(jiān)控預警系統(tǒng)

重大危險源對象大多數(shù)時間運行在安全狀況下。監(jiān)控預警系統(tǒng)的目的：主要是監(jiān)視其正常情況下危險源對象的運行情況及狀態(tài)，并對其實時和歷史趨勢作一個整體評判，對系統(tǒng)的下一時刻做出一種超前（或提前）的預警行為。（參見教材P62）

（1）正常運行階段。

正常工況下，危險源運行模擬流程，進行主要參數(shù)（溫度、壓力、濃度、油／水界面、泄漏檢測傳感器輸出等）的數(shù)據(jù)顯示、報表、超限報警，并根據(jù)臨界狀態(tài)判據(jù)自動判斷是否轉入應急控制程序。

（2）事故臨界狀態(tài)。

當被實時監(jiān)測的危險源對象的各種參數(shù)超出正常值的界限時，監(jiān)控系統(tǒng)一方面給出聲、光或語言報警信息，由應急決策系統(tǒng)顯示排除故障系統(tǒng)的操作步驟，指導操作人員正確、迅速恢復正常工況，另一方面發(fā)出應急控制指令。

（3）事故初始階段。

如果上述預防措施全部失效，或因其他原因致使危險源及周邊空間起火，為及時控制火勢，應與消防措施結合，可從兩個方面采取補救措施：

①應用早期火災智能探測與空間定位系統(tǒng)及時報告火災發(fā)生的準確位置，以便迅速撲救；

②自動啟動應急控制系統(tǒng)，將事故抑制在萌芽狀態(tài)。

本節(jié)例題講解

1.《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）中將“重大危險源”定義為長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或儲存危險物質，且危險化學品的（）臨界量的單元。

A.種類等于

B.數(shù)量等于或超過

C.種類等于或超過

D.數(shù)量等于[答疑編號505341020401]『正確答案』B

『答案解析』參見教材P48-P49。2.根據(jù)《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，我國重大危險源的監(jiān)控分為（）。（06年真題）

A.市（地）、?。▍^(qū)、市）和國家三級

B.縣（市）、市（地）、省（區(qū)、市）和國家四級

C.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（市）、市（地）和省（區(qū)、市）四級

D.縣（市）、市（地）和?。▍^(qū)、市）三級[答疑編號505341020402]『正確答案』B

『答案解析』本題考查重大危險源和重大事故隱患的監(jiān)督監(jiān)察。參見教材P53。3.重大危險源控制的（）是預防重大事故發(fā)生，而且要做到一旦發(fā)生事故，能將事故危害限制到最低程度。

A.目的

B.意義

C.依據(jù)

D.作用[答疑編號505341020403]『正確答案』A

『答案解析』預防重大事故發(fā)生是我們重大危險源控制的最根本的目的。意義是結果展示后的作用體現(xiàn)。參見教材P52。4.新的國家標準《危險化學品重大危險源辨識》的實施時間是（）。

A.2001年4月1日

B.2001年1月1日

C.2009年12月1日

D.2002年12月31日[答疑編號505341020404]『正確答案』C

『答案解析』對于時間的概念必須要清楚，不能有錯誤。參見教材P54和附錄一。5.我國國家標準《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218—2009）中將單元定義為：指一個（套）生產(chǎn)裝置、設施或場所，或同屬一個工廠的且邊緣距離小于（）m的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設施或場所。

A.300

B.200

C.500

D.100[答疑編號505341020405]『正確答案』C

『答案解析』本題考查單元的定義。參見教材P49。6.如果一種危險物具有多種事故形態(tài)，且它們的事故后果相近，則按統(tǒng)計平均原理估計事故后果。這種評價事故后果的原則是（）。（07、08、09年真題）

A.最大危險原則

B.概率求和原則

C.平均概率原則

D.最小傷害原則[答疑編號505341020406]『正確答案』B

『答案解析』本題考查概率求和原則。最大危險原則：如果一種危險具有多種事故形態(tài)，且它們的事故后果相差懸殊，則按后果最嚴重的事故形態(tài)考慮。參見教材P56-P57。7.建立重大危險源監(jiān)控預警系統(tǒng)的目的主要是監(jiān)視重大危險源在（）情況下的運行情況及狀態(tài)，并對其實時和歷史趨勢作一個整體評判，對系統(tǒng)的下一時刻做出超前的預警行為。（08年真題）

A.正常

B.非正常

C.臨界

D.失效[答疑編號505341020407]『正確答案』A

『答案解析』本題考查監(jiān)控預警系統(tǒng)的目的。參見教材P62。8.生產(chǎn)經(jīng)營單位應對重大危險源建立實時的監(jiān)控預警系統(tǒng)，通過各參數(shù)的變化趨勢對危險源安全狀況進行實時監(jiān)控，在企業(yè)中特別要嚴密監(jiān)視重大危險源的（）。（07年真題）

A.化學參數(shù)變化趨勢

B.安全狀態(tài)向事故臨界狀態(tài)轉化的各種參數(shù)變化趨勢

C.溫度變化趨勢

D.壓力變化趨勢[答疑編號505341020408]『正確答案』B

『答案解析』本題考查重大危險源的監(jiān)控監(jiān)管。參見教材P58。9.為了對各種不同類別的危險物質可能出現(xiàn)的事故嚴重度進行評價，根據(jù)（）原則建立了物質子類別同事故形態(tài)之間的對應關系，每種事故形態(tài)用一種傷害模型來描述。

A.最大危險原則

B.概率求和原則

C.相關性原則

D.綜合原則

E.數(shù)學模型[答疑編號505341020409]『正確答案』AB

『答案解析』本題考查事故嚴重度評價。參見教材P56-P57。10.被實時監(jiān)控的危險源對象的各種參數(shù)超出正常值的界限，向事故發(fā)生的方向轉化，如不采取應急控制措施就會引發(fā)火災、爆炸及重大毒物泄漏事故，這種狀態(tài)是（）。

A.事故臨界狀態(tài)

B.重大危險源預控制狀態(tài)

C.實時監(jiān)控狀態(tài)

D.實時管理狀態(tài)[答疑編號505341020410]『正確答案』A

『答案解析』這就是一種純粹的事故臨界狀態(tài)，這是事故即將發(fā)生前的臨界狀態(tài)。參見教材P62。11.根據(jù)安全工程學的一般理論，危險性定義為事故頻率和事故后果嚴重程度的乘積，即危險性評價一方面取決于事故的（），另一方面取決于事故發(fā)生后的（）。

A.易發(fā)性；嚴重性

B.類別；結果

C.大小；嚴重程度

D.性質；人員傷亡情況[答疑編號505341020411]『正確答案』A

『答案解析』危險性評價其實就是基于危險性的定義來做的。根本上講就是針對事故發(fā)生的頻率和事故后果的嚴重程度來進行的。參見教材P55。12.生產(chǎn)經(jīng)營單位應對重大危險源建立（）的監(jiān)控預警系統(tǒng)。

A.實時

B.完整

C.完善

D.具體[答疑編號505341020412]『正確答案』A

『答案解析』重大危險源應該有一個完整的并且是完善的監(jiān)控預警系統(tǒng)。但是在監(jiān)控中最重要的實際內(nèi)容就是實時監(jiān)控。實時監(jiān)控能夠及時地發(fā)現(xiàn)問題，對重大危險源的變化情況可以隨時掌握，有利于控制。所以對監(jiān)控預警系統(tǒng)來說，實時監(jiān)控有著非常必要的意義。參見教材P58。13.重大危險源評價以（）作為評價對象。

A.危險單元

B.危險因素

C.機械設備

D.危險指數(shù)[答疑編號505341020413]『正確答案』A

『答案解析』重大危險源評價要以最基本的評價單元來進行，這樣做較為全面、詳細、具體。參見教材P54。14.對于毒性物質，其危險物質事故易發(fā)性主要取決于（）。

A.物質的狀態(tài)

B.氣味

C.重度

D.毒性等級

E.數(shù)量[答疑編號505341020414]『正確答案』ABCD

『答案解析』這四個參數(shù)對危險物質事故的易發(fā)性起主要的作用。參見教材P56。15.各級重大危險源應達到的受控標準是：一級危險源在（）以上，二級危險源在（）以上，三級和四級危險源在（）以上。

A.A級；B級；D級

B.A級；B級；C級

C.B級；C級；D級

D.C級；D級；E級[答疑編號505341020415]『正確答案』B

『答案解析』各級重大危險源應達到的受控標準是：一級危險源在A級以上；二級危險源在B級以上；三級和四級危險源在C級以上。參見教材P58。

2011年真題講解：

17、某危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位有甲、乙、丙、丁四個庫房，分別存放有不同類別的危險化學品，各庫房之間距離均大于500米。依據(jù)下表給出的臨界量，不屬于重大危險源的庫房是（）。危險化學品名稱臨界量（噸）危險化學品名稱臨界量（噸）苯50汽油200苯乙烯500乙醇500丙酮500甲苯二異氰酸酯100環(huán)氧丙烷10硝化甘油1丙烯醛20三硝基甲苯5乙醚10硝化纖維素10A、甲庫房：300噸苯乙烯，2噸環(huán)氧丙烷，3噸乙醚

B、乙?guī)旆浚?0噸甲苯二異氰酸酯，10噸丙烯醛，5噸環(huán)氧丙烷

C、丙庫房：5噸硝化纖維素，1噸三硝基甲苯，0.2噸硝化甘油

D、丁庫房：200噸乙醇，100噸汽油，1噸乙醚[答疑編號505341020416]『正確答案』C

『答案解析』單元內(nèi)存在的危險化學品為多品種時，則按下式計算，若滿足該式，則定為重大危險源.參見教材P54。

其中q分子為每種危險化學品實際存在量，單位為噸（t）；

Q分母為與各危險化學品相對應的臨界量，單位為噸（t）。

（1）A項，300/500+2/10+3/10=1.1>1.0屬于重大危險源；

（2）B項，30/100+10/20+5/10=1.3>1.0屬于重大危險源；

（3）C項，5/10+1/5+0.2/1=0.9<1.0,因此不屬于重大危險源；

（4）D項，200/500+100/200+1/10=1.0，屬于重大危險源；24、生產(chǎn)經(jīng)營單位應對重大危險源登記建檔，并將重大危險源相關情況報有關地方人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門備案。下列關于重大危險源的事項，不需要備案的是（）。

A、重大危險源安全評價報告B、重大危險源的監(jiān)控措施

C、日常檢查發(fā)現(xiàn)一般隱患的整改情況D、重大危險源事故應急救援預案[答疑編號505341020417]『正確答案』C

『答案解析』用排除法，選C項，日常檢查發(fā)現(xiàn)一般隱患的整改情況不需要備案。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第三十三條要求：“生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知在緊急情況下應當采取的應急措施。應將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關部門備案。P53，向政府主管部門提交安全評價報告。參見教材P52-P53。

本節(jié)小結

第三節(jié)重大危險源

大綱要求：

根據(jù)安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)和《危險化學品重大危險源辨識》標準，開展重大危險源辨識、評價、登記建檔和備案，制定重大危險源安全管理制度，通過技術措施和組織措施對重大危險源進行控制和管理，編制重大危險源安全報告和事故應急救援預案。

知識考核點：

1.了解重大危險源的概念

2.熟悉重大危險源管理的法律法規(guī)要求

3.熟悉重特大事故預防控制技術支撐體系框架

4.掌握重大危險源的辨識標準和方法

5.掌握最大危險和概率求和原則

一、重大危險源定義：

定義：重大危險源，是指長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、使用或儲存危險化學品，且危險化學品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。這是我國國家標準《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218—2009）中的定義。

單元指一個（套）生產(chǎn)裝置、設施或場所，或同屬一個生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊緣距離小于500m的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設施或場所。

我國關于重大危險源管理的法律法規(guī)要求

1.《危險化學品安全管理條例》第十九條規(guī)定：危險化學品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構成重大危險源的儲存設施（運輸工具加油站、加氣站除外），與下列場所、設施、區(qū)域的距離應當符合國家有關規(guī)定：

P51（以前出過考題）

2.《危險化學品安全管理條例》第二十五條規(guī)定：“劇毒化學品以及構成重大危險源的其他危險化學品，儲存單位應當將儲存的數(shù)量、地點以及管理人員的情況，報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（在港區(qū)內(nèi)儲存的，報港口行政管理部門）和公安機關備案存?！?/p>

3.《危險化學品安全管理條例》第六十七條規(guī)定：“危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)，應當向國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責危險化學品登記的機構辦理危險化學品登記。危險化學品登記的具體辦法由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定?！?/p>

4.《安全生產(chǎn)法》第三十三條要求：“生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況應當采取的應急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家有關規(guī)定將本單位重大危險源及安全措施、應急措施報有關地方人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關部門備案。”

5.《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》要求：“搞好重大危險源的普查登記加強國家、?。▍^(qū)、市）、市（地）、縣（市）四級重大危險源監(jiān)控工作，建立應急救援預案和生產(chǎn)安全預警機制?！保ㄒ郧俺鲞^考題）P52。

二、重特大事故預防控制技術支撐體系框架

重大危險源控制的目的：不僅是預防重大事故發(fā)生，而且要做到一旦發(fā)生事故，能將事故危害限制到最低程度。由于工業(yè)活動的復雜性，需要采用系統(tǒng)工程的思想和方法