醫(yī)療廢物焚燒廠環(huán)境監(jiān)測技術(shù)要求 編制說明

《醫(yī)療廢物焚燒廠環(huán)境監(jiān)測技術(shù)要求》1一、標準編制任務(wù)來源根據(jù)“國家標準化管理委員會關(guān)于下達2022年第二批推薦性國家標準計劃及相關(guān)標準外文版計劃的通知”（國標委發(fā)〔2022〕22號由重慶三峰環(huán)境集團股份有限公司承擔(dān)國家標二、項目背景及標準編制意義、原則《醫(yī)療廢物焚燒環(huán)境衛(wèi)生標準》（GB/T18773-2008）國家標年的發(fā)展，2021年相比2008年數(shù)據(jù)，全國醫(yī)療垃圾產(chǎn)生量由82萬噸增長到140萬噸，增長70%。2019年，全國共產(chǎn)生醫(yī)療廢物118萬噸，集中處置能力為154萬噸/年。2021年，全國共產(chǎn)生醫(yī)療廢物140萬噸，集中處置能力超215萬噸/年，比疫情前提高了39%。目前，醫(yī)療廢物處置主流方向是以直接焚燒和經(jīng)消毒達標后送生活垃圾焚燒廠協(xié)同焚燒處理，醫(yī)療廢物焚燒處置方式占比接近50%。通過本標準的修訂和實施，將規(guī)范醫(yī)療廢物焚燒廠建立企業(yè)監(jiān)測制度，制定監(jiān)測方案，對污染物排放狀況及其對周邊環(huán)境質(zhì)量的影響開展自行監(jiān)測，促使相關(guān)企業(yè)從提高環(huán)保排放標準和環(huán)境質(zhì)量管理等方面全面提升醫(yī)療廢物焚燒廠環(huán)境監(jiān)測技術(shù)水平，充分發(fā)揮監(jiān)督管理能力，最大限度實現(xiàn)醫(yī)療廢物“無害化、減量化、資源化”處理，顯著提高環(huán)保效益、社會效益及經(jīng)濟效益。2三、編制目的醫(yī)療廢物焚燒廠環(huán)境監(jiān)測技術(shù)要求是醫(yī)療廢物焚燒廠規(guī)范環(huán)境監(jiān)測，做好合規(guī)運營的重要保障措施，是保證醫(yī)療廢物實現(xiàn)無害化、減量化的關(guān)鍵。從本標準2008版發(fā)布以來，國家相關(guān)政策、法律法規(guī)和醫(yī)療廢物焚燒行業(yè)主要發(fā)生了以下變化：（1）近年來，國家加大醫(yī)療廢物無害化處理的要求，以焚燒的醫(yī)療廢物處置方式的比重逐年增加。（2）近幾年來新冠病毒疫情不斷發(fā)展變化，醫(yī)療廢物種類和數(shù)量急劇增長，醫(yī)療廢物協(xié)同焚燒處置需求增加。的發(fā)布，對療廢物焚燒污染物排放限值提出了新的要求。（4）隨著我國人口老齡化及國民生活水平提高，醫(yī)療需求增長，醫(yī)療廢物的性質(zhì)發(fā)生了較大的變化，醫(yī)療廢物焚燒廠的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)也應(yīng)適應(yīng)這種變化。（5）原標準中包含有關(guān)醫(yī)療廢物焚燒爐技術(shù)性能要求及醫(yī)療廢物焚燒污染物排放限值等內(nèi)容，與現(xiàn)有標準體系及標準適用范圍不一致。原標準部分內(nèi)容已不能適應(yīng)這些變化的要求。為促進醫(yī)療廢物焚燒廠管理規(guī)范，依據(jù)行業(yè)發(fā)展狀況，對現(xiàn)行的《醫(yī)療廢物焚燒環(huán)境衛(wèi)生標準》（GB/T18773-2008）進行修訂，將利于醫(yī)療廢物焚燒廠自身環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)督管理、風(fēng)險管控等方面的標準化管3理和執(zhí)行。四、制定標準與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準的關(guān)系目前除本標準外，醫(yī)療廢物焚燒行業(yè)主要還有《醫(yī)療廢物處理處置污染控制標準》（GB39707-2020）、《醫(yī)療廢物集中焚燒處置工程技術(shù)規(guī)范》（HJ177-2023）、《危險廢物焚燒污染控制標準》（GB18484-2020）、《醫(yī)療廢物集中焚燒處置設(shè)施運行監(jiān)法規(guī)。本標準作為醫(yī)療廢物焚燒廠環(huán)境監(jiān)測技術(shù)要求標準，技術(shù)要求與以上標準、法律、法規(guī)相協(xié)調(diào)。五、標準編制過程（1）首次工作會收到標準修訂任務(wù)后，重慶三峰環(huán)境集團股份有限公司聯(lián)系行業(yè)內(nèi)代表性企業(yè)組建了標準起草組，同步著手標準修訂的基礎(chǔ)資料檢索和查詢工作，開展了標準初稿的編制工作。2022年12月20日，召開了《醫(yī)療廢物焚燒廠環(huán)境監(jiān)測技術(shù)要求》標準修訂首次工作會，進一步明確了標準范圍及重點修訂技術(shù)方向。（2）征求意見會根據(jù)首次會上相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及專家意見，標準起草組認真修改了標準初稿，并召開多內(nèi)內(nèi)容討論會，基本形成了征求意見稿，4并在起草單位內(nèi)部廣泛征求意見。2023年4月25日，召開征求意見稿專家討論會。起草組針對會上專家意見進一步進行修改，并形成公開上網(wǎng)征求意見稿。六、新舊標準主要技術(shù)變化（1）更改了文件名稱、范圍、規(guī)范性引用文件；（2）增加了術(shù)語和定義；（3）刪除了原文件中有關(guān)醫(yī)療廢物焚燒爐技術(shù)性能要求及醫(yī)療廢物焚燒污染物排放限值等內(nèi)容；（4）更改了大氣污染物監(jiān)測、排放污水監(jiān)測、噪聲監(jiān)測、惡臭污染物監(jiān)測的相關(guān)內(nèi)容；（5）增加了污水監(jiān)測、地下水監(jiān)測、土壤監(jiān)測、焚燒殘余物監(jiān)測、防疫監(jiān)測的相關(guān)內(nèi)容