路網(wǎng)規(guī)劃項目工程可行性研究報告

第一章概述XX至XX至XX公路是東北部的一條重要旅游干線路，起于普底景區(qū)XX村XX組，起點接黃普公路，終點XX鄉(xiāng)接G326國道，全長11.882公里。隨著國民經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，此條道路狀況已不能滿足今后交通量需求。因此改建此段道路滿足交通運輸需要，對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展將有十分重要作用。路線具體位置詳見項目地理位置示意圖。1.1項目背景隨著國內(nèi)經(jīng)濟的快速、穩(wěn)固發(fā)展，交通運輸在國民經(jīng)濟發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和作用日益為人們所重視，現(xiàn)階段，交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)繼續(xù)列為經(jīng)濟建設(shè)的重點之一，黨中央制定頒布的“十五”計劃，為各行各業(yè)指明了發(fā)展方向。“十五”計劃充分考慮了公路在社會經(jīng)濟生活中的重要地位和作用，繼續(xù)把公路建設(shè)放在突出地位優(yōu)先發(fā)展，指出“交通建設(shè)要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，加強公路、鐵路、港口、機場，管道系統(tǒng)建設(shè)，健全暢通、安全、便捷的現(xiàn)代化綜合運輸體系。加強公路國道主干線建設(shè)，完善公路網(wǎng)絡(luò)，逐步提高路網(wǎng)通達深度”。XX風(fēng)景名勝區(qū)畢節(jié)2009年游客達157萬人次。根據(jù)《貴州省XX風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》預(yù)測，至2015年游人規(guī)模為250萬人次，2025年游人規(guī)模為300多萬人次。但相對落后的交通設(shè)施狀況嚴重制約旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，旅游資源沒有得到有效開發(fā)。該項目所經(jīng)區(qū)域公路等級低下，主要由通村或等外級公路組成，除起點XX至五谷田壩為泥結(jié)碎石路面外，其于平面線形較差，路基寬度僅有3.5~6.5m，老路縱坡較大，僅有小段路段達到四級公路工程技術(shù)標準，且無路面鋪裝。等外公路達到75%，經(jīng)對現(xiàn)有道路技術(shù)狀況及交通適應(yīng)情況調(diào)查分析，得出如下結(jié)論：（1）現(xiàn)有公路等級低下，路基窄，景區(qū)交通量增加迅速，車輛行駛集中，擁擠度大，道路經(jīng)常堵塞；（2）道路行車視距不良，混合交通干擾嚴重，交通事故頻繁；（3）公路現(xiàn)狀難以適應(yīng)交通發(fā)展的需要，交通條件嚴重制約了景區(qū)以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。該項目是普底至XX沿線重要旅游通道，亦是沿線農(nóng)村的通村公路。項目位于普底景區(qū)XX村，普底景區(qū)是XX的代表和精華之一，杜鵑花種類繁多，色彩豐富，花色多變，樹干蒼勁虬曲，可觀賞純白、銀粉、水紅、大紅、乳紅、鵝黃、桔紅、淡紅、淡紫、紫色等顏色的杜鵑花，深受游客喜愛本項目如不及時建設(shè)將影響景區(qū)和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。本項目的建設(shè)將有利于旅游資源路網(wǎng)的建設(shè)，實施將極大的方便沿線各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（寨）人民經(jīng)濟貿(mào)易往來及區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展，因此改建此段道路，使其物暢其流，對促進經(jīng)濟發(fā)展具有極其重要的作用，因此，該項目的實施勢在必行。此條道路是根據(jù)《畢節(jié)地區(qū)煤炭運輸公路網(wǎng)規(guī)劃》《畢節(jié)地區(qū)旅游交通網(wǎng)規(guī)劃》的規(guī)劃方案及要求，以及XX交通局的計劃安排，由貴州省公路勘察設(shè)計院來編寫此段公路工程可行性研究報告，以證此項目的必要性、可行性。1.2任務(wù)依據(jù)我院受的委托，編制本項目可行性研究報告。本工程可行性研究報告編制的依據(jù)主要有：1、一九八八年六月交通部頒《水運、公路建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法》及一九九六年十二月交通部《公路建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法》（討論稿）；2、《公路投資優(yōu)化和改善可行性研究方法》；3、交通部頒《公路工程技術(shù)標準》（JTGB01—2003）及有關(guān)專業(yè)規(guī)范、規(guī)程；4、交通部頒《公路工程投資估算編制辦法》（1996）及有關(guān)規(guī)定；5、貴州省交通廳建設(shè)工程造價管理站發(fā)布的有關(guān)工程造價資料；6、2000年6日交通部規(guī)劃研究院《當(dāng)前公路建設(shè)項目可行性研究工作應(yīng)注意的幾個問題》；7、項目所在地社會經(jīng)濟及交通運輸發(fā)展規(guī)劃；8、《貴州XX風(fēng)景名勝區(qū)公路網(wǎng)規(guī)劃》；9、國家發(fā)展計劃委員會辦公廳二○○二年一月四日（計辦投資[2001]153號）文發(fā)布的《投資項目可行性研究指南（試用版）》；10、對本項目的編制合同。1.3研究過程及內(nèi)容1.3.1根據(jù)本項目委托書及合同書的工期要求，以及我院設(shè)計質(zhì)量體系要求，我院承接該項目研究任務(wù)后立即組織有關(guān)技術(shù)人員在1/50000、1/10000的地形圖上初步擬定了路線方案，并作了大量的內(nèi)業(yè)工作。二○一○年一月中旬我院組織有關(guān)工程、經(jīng)濟、交通運輸?shù)认嚓P(guān)技術(shù)人員赴現(xiàn)場進行踏勘，并認真聽取地方政府及有關(guān)職能部門的要求、意見、建議，對全線路線方案進行了實地踏勘，并對主要控制點進行了重點調(diào)查。在實地踏勘和研究路線方案的同時，對項目影響區(qū)的社會經(jīng)濟、交通運輸、路網(wǎng)現(xiàn)狀、水利、城建、國土資源、工業(yè)園區(qū)規(guī)化等方面的現(xiàn)狀及中遠期發(fā)展規(guī)劃進行了大量的綜合調(diào)查。通過走訪有關(guān)單位，收集了沿線的社會經(jīng)濟、交通量、現(xiàn)有道路技術(shù)狀況、地質(zhì)、氣象、水文等資料。二○一○年六月下旬我院有關(guān)人員再次到現(xiàn)場復(fù)查，確保工程的可實施性。在收集了大量第一手資料的基礎(chǔ)上，我院組織有關(guān)人員，圍繞項目建設(shè)必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性、實施可能性，對項目影響區(qū)的社會經(jīng)濟、交通運輸和路線走向、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標準、投資估算等進行綜合分析和研究，二○一○年七月上旬編制完成本報告。1.3.2本項目工程可行性研究的主要內(nèi)容有：1、調(diào)查項目所在地區(qū)的社會經(jīng)濟、交通運輸、城鎮(zhèn)及景區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀；2、本項目在影響區(qū)內(nèi)公路規(guī)劃網(wǎng)中的地位及作用，研究項目建設(shè)的必要性；3、調(diào)查、研究路線走向方案，沿線主要控制點的合理性；4、項目影響區(qū)域交通流特性，預(yù)測公路未來的交通量；5、研究項目公路等級、建設(shè)規(guī)模及技術(shù)標準；6、對建設(shè)條件與工程環(huán)境調(diào)查和勘察，分析沿線自然環(huán)境和社會環(huán)境等條件對工程方案、施工條件及工程造價的影響，研究項目實施的可能性；7、對項目的經(jīng)濟指標、財務(wù)指標評價，分析項目的經(jīng)濟合理性；8、調(diào)查原有公路現(xiàn)狀，利用原有公路的可能性、條件及利用程度；9、征求建設(shè)單位對擬建項目的投資來源，貸款方式等問題的意見，提出資金籌措方法；10、計算主要工程量，估算工程投資；11、根據(jù)資金籌措的可能，研究項目實施計劃及工期安排；12、提出存在的問題和建議等。1.4研究的主要結(jié)論1.4.1XX至XX至XX公路是XX一條重要的旅游公路干線，該項目的實施將會進一步擴大XX的對外開放，連接普底鄉(xiāng)至XX鄉(xiāng)（接G326國道），支線小苗寨連接738縣道，改善地區(qū)旅游、投資環(huán)境，加大投資力度，加強XX地區(qū)的對外聯(lián)系，進一步促進景區(qū)的經(jīng)濟騰飛，促進地區(qū)之間的物質(zhì)文化交流和貿(mào)易往來，振興XX經(jīng)濟。其建設(shè)理由是十分充分的。1.4.21、項目的建設(shè)是XX風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要“經(jīng)濟要發(fā)展，交通要先行”，已成為各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的共識，本項目起點始于普底景區(qū)XX村，與黃普公路相接，途經(jīng)XX、灣子寨、五谷田壩、馬蹄巖、梨樹、終點位于XX鄉(xiāng)接G326國道公路。是XX風(fēng)景名勝區(qū)重要旅游干線及區(qū)域通村公路。據(jù)《貴州省XX風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》預(yù)測，至2015年游人規(guī)模為250萬人次，2025年游人規(guī)模為300多萬人次。圖1-4百花爭艷項目的實施，對于改變地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施落后局面，加快當(dāng)?shù)馗鞣N資源，特別是旅游資源的開發(fā)和利用，提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展速度，促進地區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展將起著極其重要的作用。因此，本項目的實施勢在必行。2、項目的建設(shè)是XX風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的需要XX至XX至XX公路是東北部的一條重要的旅游路線，其地理位置十分重要，它連接G326國道，XX鄉(xiāng)以及大方縣周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縮短普底至XX的行車里程，從而使本項目計劃內(nèi)的3公里旅游觀光車道得以開發(fā)（大苗寨支線ZK0+400~ZK3+400），增強地區(qū)旅游收入，進一步開發(fā)旅游市場，另外，就目前黃普公路線來看，交通量幾乎處于飽和狀況，目前還沒有一條與之相平行而分流的路線，因此，該項目的實施，黃普公路的車流在XX至XX至XX公路得以分流以減緩運輸壓力，分別在主線XX鄉(xiāng)分流進入G326國道和支線小苗寨進入738縣道。因此改建此條道路將為的經(jīng)濟發(fā)展起到十分重要作用。將為XX風(fēng)景名勝區(qū)的發(fā)展鋪平道路，打下堅實的基礎(chǔ)，對XX風(fēng)景名勝區(qū)的發(fā)展規(guī)劃起著關(guān)鍵性的作用。3、項目的實施是完善區(qū)域路網(wǎng)建設(shè)的需要該項目的建設(shè)將大苗寨支線ZK0+400~ZK3+4004、項目的建設(shè)是改善行車條件、提高公路服務(wù)水平和通行能力的需要XX風(fēng)景名勝區(qū)是畢節(jié)地區(qū)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的旅游產(chǎn)業(yè)之一，是經(jīng)省委省政府批準成立的AAA級景區(qū)，但由于投資不濟，公路狀況到現(xiàn)在仍不理想，區(qū)內(nèi)基本是鄉(xiāng)道或等外公路，由于受地形、資金等條件的制約，公路彎道、路基寬度均未完全達到相應(yīng)的技術(shù)標準，總體上彎急、路窄，技術(shù)標準低下，最小平曲線半徑不足10米，路基寬度基本上為3.5～6.5米，泥結(jié)碎石路面。經(jīng)過村寨的地段公路與建筑房屋互相交錯，房屋建筑占用公路的現(xiàn)象十分突出，違章建筑較為嚴重，路面由于年久失修，局部排水設(shè)施不完善，而且老路路面全是泥結(jié)碎石路面，對于景區(qū)的規(guī)劃發(fā)展已經(jīng)遠遠不能適應(yīng)。安全隱患大，交通事故和堵塞現(xiàn)象時有發(fā)生，既給人民生命財產(chǎn)帶來了直接損失，也影響了道路的運輸和通行能力，現(xiàn)公路已越來越不適應(yīng)交通發(fā)展的要求，無力為現(xiàn)代化社會經(jīng)濟發(fā)展及人民群眾出行提供正常服務(wù)。不能為景區(qū)的規(guī)劃發(fā)展提供安全、高效、快捷的服務(wù)。5、項目建設(shè)是加快沿線群眾脫貧致富，加強民族團結(jié)的需要《貴州省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”計劃和2020年遠景目標綱要》的發(fā)展目標是，在“十五”發(fā)展的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)貴州經(jīng)濟加速發(fā)展，力爭發(fā)展速度高于全國九十年代的平均水平，使人均經(jīng)濟發(fā)展水平與全國的差距不再擴大并力爭縮小，人民生活要全面達到小康水平并進一步提高，力爭總體社會經(jīng)濟發(fā)展水平在全國的位置前移，并為繼續(xù)向第三步戰(zhàn)略目標邁進打下堅實的基礎(chǔ)。為實現(xiàn)這一總體構(gòu)想，加快公路、郵電通訊等在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將成為我省未來十年內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢的一個重要特點。本項目的實施，作為交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要內(nèi)容之一，將對沿線人民脫貧致富、建設(shè)小康社會，對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。6、項目的建設(shè)是國土資源開發(fā)的需要改革開放以來，畢節(jié)地區(qū)經(jīng)濟增長較快，但地區(qū)內(nèi)比較偏遠、交能落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展水平一直低于全區(qū)發(fā)展水平。本項目的實施，對于促進國土開發(fā)，區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，吸納勞動力有重要作用，可以帶動一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加快區(qū)內(nèi)公路建設(shè)，對于有效增加國內(nèi)需求，確保國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，都具有重要意義。本項目途經(jīng)普底鄉(xiāng)XX村和XX鄉(xiāng)，將積極的推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，提高人民群眾的生活質(zhì)量和生活水平，符合我國小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。從以上分析認為，本項目的建設(shè)是必要的、緊迫的。1.4.3建設(shè)規(guī)模及1、建設(shè)規(guī)模XX路網(wǎng)規(guī)劃項目XX至XX至XX公路全長11.882公里(其中包括主線7.262公里、灣子寨至大苗寨支線3.678公里和XX坡至五股田壩支線0.942公里)，公路等級為四級公路，設(shè)計速度20km/h，路基寬度6.表1-1主要工程數(shù)量表序號項目單位數(shù)量1路線長度Km11.8822計價土石方Km322.6123路基路面防護排水工程Km311.5874瀝青表面處治㎡771865涵洞道376交叉工程處87沿線設(shè)施km11.8828新征土地畝952、技術(shù)標準根據(jù)區(qū)域內(nèi)交通流量流向分析，通行能力分析以及本項目在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和織金縣路網(wǎng)中的重要地位及資源開發(fā)利用需要，并考慮沿線的地形地質(zhì)條件，全線推薦采用20km/h設(shè)計速度的雙向兩車道四級公路技術(shù)標準。根據(jù)《公路工程技術(shù)標準》（JTGB01—2003），各項技術(shù)指標如表1-2表1-2主要技術(shù)指標表序號指標名稱技術(shù)指標1公路等級四級2設(shè)計速度23路基寬度64行車道寬度3.05設(shè)計汽車荷載等級公路—Ⅱ級6圓曲線最小半徑一般最小半徑30極限最小半徑157最大縱坡9%8豎曲線最小半徑9（1）凸型20010（2）凹型20011路面瀝青表面處治1.4.4路線走向及本項目是XX風(fēng)景名勝區(qū)旅游路網(wǎng)的組成部分，該項目的建設(shè)將加快XX風(fēng)景名勝區(qū)旅游資源的開發(fā)利用，推動沿線鄉(xiāng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，使區(qū)內(nèi)旅游公路網(wǎng)盡快形成。本項目連接了XX風(fēng)景名勝區(qū)普底景區(qū)多個景點和村寨公路，也是區(qū)域內(nèi)的主要運輸通道。本項目建設(shè)方案11.882公里。其中主線XX至五股田壩1.5公里、五股田壩至馬蹄巖2.9公里、馬蹄巖至梨樹1.8公里、梨樹至XX鄉(xiāng)1公里,共長7.262公里；灣子寨至大苗寨支線3.678公里,其中，ZK0+400～K3+400作為旅游觀光車道，途經(jīng)高爾夫球場；XX坡至五股田壩支線0.94圖1-3區(qū)域內(nèi)老路現(xiàn)狀XX路網(wǎng)規(guī)劃項目跑XX至XX至XX公路起于普底景區(qū)普底新街XX村XX組，起點樁號BP.K0+000，路線由南向北向沿現(xiàn)有通村公路走廊布線，經(jīng)灣子寨（K1+000）、五股田壩（K1+750），順山腰布線而下至馬蹄巖（K4+400）、上至梨樹（K6+100），終點接止于XX鄉(xiāng)接G326國道，終點樁號EP.K7+262，路線主線全長7.262公里。本項目主要控制點有起點XX，中間控制點有中五股田壩、馬蹄巖、梨樹及終點XX鄉(xiāng)接G326國道。1.4.5本項目主線K0+000～K2+050路段老路路基寬度為7.5米，K2+050～K2+400路基寬度為3.5米，K2+400～K4+000為新線，K4+000～K7+262路基寬度為6.5m；灣子寨至大苗寨支線，其中，ZK0+400～K3+400作為旅游觀光車道，途經(jīng)高爾夫球場；和XX坡至五股田壩支線路面狀況良好，寬度均超過6m。由于項目本身所在區(qū)域地勢較陡，縱坡較大，開挖路基后邊坡較陡，易滾石坍塌。項目的實施，局部位置的原有植被會被破壞，破壞土體的自然平衡，引起斜坡失衡、水土流失、導(dǎo)致破壞原有景觀。在路線方案的選定時已注意盡量減少高填深挖，本項目建成通車后，營運車輛在運輸中散落的石油、燃料、瀝青、農(nóng)藥、肥料等雜物及排放的廢氣、產(chǎn)生的塵土和噪音，路體分割對動物群生存與繁衍空間都會造成一定程度的影響。1.4.6投資估算及1、投資估算根據(jù)交通部頒《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》、《公路工程估算指標》、《公路基本建設(shè)工程概、預(yù)算編制辦法》、貴州省交通建設(shè)工程造價管理站公布的有關(guān)規(guī)定及項目所在地的建筑材料市場價，編制本項目的投資估算如下：工程總投資1396.871萬元：平均每公里造價117.551萬元，其中建筑安裝工程費1131.960萬元，占總投資的81.04%。工程主要工、料如表1-3：表1-3主要人工材料用量估算表序號名稱單位數(shù)量1人工工日711752原木m3383鋸材m3214Ⅰ級鋼筋T35Ⅱ級鋼筋T36鋼材T17加工鋼材T18水泥T16179石油瀝青T56810生石灰T1411砂、砂礫m31457712片石m31754013碎（礫）石m34298514塊石m327492、資金籌措工程總投資1396.871萬元：平均每公里造價117.551萬元，其中建筑安裝工程費1131.960萬元。目前，XX風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)濟發(fā)展還較為落后，特別是在