《區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理》第二講-區(qū)域經(jīng)濟(jì)的形成與發(fā)展-第三節(jié)-區(qū)域產(chǎn)業(yè)組織理論課件

第三節(jié)區(qū)域產(chǎn)業(yè)組織理論211第三節(jié)區(qū)域產(chǎn)業(yè)組織理論211第三節(jié)區(qū)域產(chǎn)業(yè)組織理論一、區(qū)域產(chǎn)業(yè)組織理論與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展二、地域生產(chǎn)綜合體理論

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)群落理論四、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)理論

212第三節(jié)區(qū)域產(chǎn)業(yè)組織理論一、區(qū)域產(chǎn)業(yè)組織理論與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一、區(qū)域產(chǎn)業(yè)組織理論與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域產(chǎn)業(yè)組織理論是關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的理論產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的形成發(fā)展機(jī)制有兩個(gè)：政府干預(yù)和市場(chǎng)機(jī)制政府在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的形成發(fā)展方面應(yīng)該注意主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育加強(qiáng)孵化功能注重人才培養(yǎng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施

213一、區(qū)域產(chǎn)業(yè)組織理論與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域產(chǎn)業(yè)組織理論是關(guān)于產(chǎn)業(yè)二、地域生產(chǎn)綜合體理論（一）地域生產(chǎn)綜合體的實(shí)質(zhì)和特點(diǎn)

（二）地域生產(chǎn)綜合體理論的形成（三）專業(yè)性的管理委員會(huì)模式

（四）地域生產(chǎn)綜合體的組建過程

（五）地域生產(chǎn)綜合體的布局結(jié)構(gòu)

214二、地域生產(chǎn)綜合體理論（一）地域生產(chǎn)綜合體的實(shí)質(zhì)和特點(diǎn)（一）地域生產(chǎn)綜合體的實(shí)質(zhì)和特點(diǎn)地域生產(chǎn)綜合體指新區(qū)開發(fā)和老區(qū)改造所采用的新的地域組織形式定義：最早提出：巴朗斯基，認(rèn)為地域生產(chǎn)綜合體是經(jīng)濟(jì)區(qū)形成的基礎(chǔ)和核心科洛索夫斯基：在一個(gè)工業(yè)點(diǎn)或一個(gè)完整的地域內(nèi)，根據(jù)地區(qū)的自然條件、運(yùn)輸狀況和經(jīng)濟(jì)地理位置，恰當(dāng)?shù)兀ㄓ杏?jì)劃地）安置各企業(yè)，從而獲得特定的經(jīng)濟(jì)效果，這樣的一種各企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)結(jié)合（相互制約的結(jié)合），就稱為生產(chǎn)綜合體H．H．涅克拉索夫：生產(chǎn)綜合體是在國(guó)家一定地區(qū)的自然資源和勞動(dòng)資源的基礎(chǔ)上發(fā)展的專業(yè)化部門的空間結(jié)合，它具有統(tǒng)一的生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施、共同的建筑基地和動(dòng)力基地，是“某個(gè)或幾個(gè)專業(yè)化部門的企業(yè)同（地區(qū)的）生產(chǎn)性和社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施之間的一種卓有成效的結(jié)合”。強(qiáng)調(diào)了專門化部門企業(yè)的地位特點(diǎn)：整體性、目的性、地域性、管理的特殊性215（一）地域生產(chǎn)綜合體的實(shí)質(zhì)和特點(diǎn)地域生產(chǎn)綜合體指新區(qū)開發(fā)和老（二）地域生產(chǎn)綜合體理論的形成是在總結(jié)了前蘇聯(lián)工業(yè)化初期多項(xiàng)大型綜合工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐漸發(fā)展起來的扎波羅熱工程（1930~1934）：由第聶伯水電站和冶金、煤炭化學(xué)等方面的工業(yè)企業(yè)組成的綜合體（綜合化）烏拉爾―庫(kù)茲涅茨大型綜合工程（1932~1936）：烏拉爾鐵礦區(qū)和西西伯利亞庫(kù)茲涅茨的大煤田從地域上合理地結(jié)合起來（聯(lián)合化）貝加爾沿岸綜合工程（1934~1936）：電力、冶金、生活、服務(wù)。除綜合化和聯(lián)合化外，還提出了考慮生產(chǎn)廢料、勞動(dòng)力資源的合理利用，服務(wù)體系（居住、文化機(jī)構(gòu)、醫(yī)院等）的建立216（二）地域生產(chǎn)綜合體理論的形成是在總結(jié)了前蘇聯(lián)工業(yè)化初期多項(xiàng)（三）專業(yè)性的管理委員會(huì)模式專業(yè)委員會(huì)由企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、地方領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)家機(jī)關(guān)和所屬加盟共和國(guó)政府機(jī)關(guān)及相關(guān)部門的人員組成西西伯利亞石油和天然氣管理委員會(huì)歸口：國(guó)家計(jì)委構(gòu)成：各大型聯(lián)合公司經(jīng)理、各專業(yè)科研所所長(zhǎng)、各總局局長(zhǎng)、秋明和托木斯克州黨、政領(lǐng)導(dǎo)人、蘇聯(lián)國(guó)家計(jì)委、俄羅斯國(guó)家計(jì)委工作人員任務(wù)：制定綜合發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃、五年計(jì)劃和年度計(jì)劃監(jiān)督規(guī)劃和計(jì)劃的實(shí)施草擬加入該綜合體的各部門按比例發(fā)展的建議向國(guó)家計(jì)委提出綜合體發(fā)展的有關(guān)建議，而且該機(jī)構(gòu)未做出決定前國(guó)家計(jì)委不能通過任何關(guān)于綜合體的計(jì)劃文件217（三）專業(yè)性的管理委員會(huì)模式專業(yè)委員會(huì)由企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、地方（四）地域生產(chǎn)綜合體的組建過程調(diào)查階段對(duì)可能成為地域生產(chǎn)綜合體的地區(qū)進(jìn)行較廣泛的科學(xué)調(diào)查和研究著重對(duì)它形成的自然經(jīng)濟(jì)前提條件進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)、生態(tài)的評(píng)估設(shè)計(jì)階段進(jìn)一步審查它形成的前提條件，詳估經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然、勞動(dòng)力等因素確定地域生產(chǎn)綜合體在全國(guó)勞動(dòng)地域分工中的地位和主要國(guó)民經(jīng)濟(jì)職能確定地域生產(chǎn)綜合體的合理經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和各部門企業(yè)之間的比例以及需要解決的特殊社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題基本建設(shè)階段建立建筑業(yè)基地和建筑機(jī)構(gòu)建筑施工綜合性的改造、擴(kuò)展與完善階段主體部門的改造新的支系部門工程建設(shè)218（四）地域生產(chǎn)綜合體的組建過程調(diào)查階段218（五）地域生產(chǎn)綜合體的布局結(jié)構(gòu)地域生產(chǎn)綜合體由專門化要素、輔助要素、服務(wù)要素組成三大要素組成工業(yè)樞紐或地域工業(yè)中心，由六個(gè)圈層組成

219（五）地域生產(chǎn)綜合體的布局結(jié)構(gòu)地域生產(chǎn)綜合體由專門化要素、輔三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)群落理論（一）經(jīng)濟(jì)群落的概念（二）經(jīng)濟(jì)群落的組成（三）經(jīng)濟(jì)群落的特征

（四）經(jīng)濟(jì)群落的形成與演進(jìn)

2110三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)群落理論（一）經(jīng)濟(jì)群落的概念2110（一）經(jīng)濟(jì)群落的概念該理論由美國(guó)斯坦福國(guó)際咨詢研究院（SRI）、邁克爾·波特等人提出經(jīng)濟(jì)群落是相關(guān)產(chǎn)業(yè)中相互依賴、相互合作、相互競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)在地理上的集中經(jīng)濟(jì)群落實(shí)質(zhì)上是在一定區(qū)域內(nèi)圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚而形成的綜合性的經(jīng)濟(jì)實(shí)體

2111（一）經(jīng)濟(jì)群落的概念該理論由美國(guó)斯坦福國(guó)際咨詢研究院（SRI（二）經(jīng)濟(jì)群落的組成經(jīng)濟(jì)群落由三部分組成核心的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（出口導(dǎo)向生產(chǎn)者）支持性產(chǎn)業(yè)或相關(guān)性產(chǎn)業(yè)（部件、原材料和支持性服務(wù)提供者）靈敏的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，包括人力、技術(shù)資源、金融設(shè)施、基礎(chǔ)環(huán)境、稅收環(huán)境、自然2112（二）經(jīng)濟(jì)群落的組成經(jīng)濟(jì)群落由三部分組成2112（三）經(jīng)濟(jì)群落的特征積極的企業(yè)驅(qū)動(dòng)力企業(yè)類型的多樣化國(guó)際聯(lián)系廣泛性企業(yè)靈活性大企業(yè)間的關(guān)聯(lián)程度高供應(yīng)渠道良好靈敏的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有高適應(yīng)能力的人力資源易得技術(shù)易于企業(yè)融資先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施稅收環(huán)境優(yōu)越良好的自然資源2113（三）經(jīng)濟(jì)群落的特征積極的企業(yè)驅(qū)動(dòng)力2113（四）經(jīng)濟(jì)群落的形成與演進(jìn)經(jīng)濟(jì)群落是在市場(chǎng)機(jī)制作用下形成的，形成所需時(shí)間較長(zhǎng)從發(fā)達(dá)國(guó)家早期形成的經(jīng)濟(jì)群落來看，其形成過程花了30~40年的時(shí)間。因此，在很多發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)群落還只是一個(gè)目標(biāo)，還未成為現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)表明，建立積極的企業(yè)驅(qū)動(dòng)力和靈敏的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是盡快形成經(jīng)濟(jì)群落的必要途徑經(jīng)濟(jì)群落的演進(jìn)，要靠主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)把新的財(cái)富帶進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，不僅促進(jìn)了本身的發(fā)展，而且?guī)?dòng)了支持性產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，刺激經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化，使經(jīng)濟(jì)群落向前演進(jìn)，并帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展2114（四）經(jīng)濟(jì)群落的形成與演進(jìn)經(jīng)濟(jì)群落是在市場(chǎng)機(jī)制作用下形成的，四、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)理論（一）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的概念（二）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的類型

（三）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的空間布局（四）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的管理模式

（五）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)

（六）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的演進(jìn)機(jī)制

2115四、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)理論（一）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的概念2115（一）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的概念高技術(shù)：是建立在綜合科學(xué)研究基礎(chǔ)上，處于當(dāng)代科學(xué)技術(shù)前沿的，對(duì)發(fā)展生產(chǎn)力、促進(jìn)社會(huì)文明、增強(qiáng)國(guó)防實(shí)力起先導(dǎo)作用的高技術(shù)群國(guó)際上普遍認(rèn)為高技術(shù)包括信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)、航空航天技術(shù)、海洋開發(fā)技術(shù)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)：是用高技術(shù)生產(chǎn)高技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)群高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是以研究、開發(fā)、生產(chǎn)高技術(shù)產(chǎn)品，推動(dòng)科研成果商品化，培育高技術(shù)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)為內(nèi)容；集研究、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)多種功能；產(chǎn)、學(xué)、研、貿(mào)多種企業(yè)與經(jīng)濟(jì)組織，或通過規(guī)劃建設(shè)，或經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)間的自我集聚發(fā)展，在地理上相對(duì)集中，從而形成的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群落2116（一）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的概念高技術(shù)：是建立在綜合科學(xué)研究基礎(chǔ)（二）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的類型科學(xué)園：是以大學(xué)為核心，通過校園土地出租等多種形式吸引企業(yè)進(jìn)入從事研究開發(fā)和中間試驗(yàn)，促進(jìn)企業(yè)與大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)的結(jié)合和科技成果的轉(zhuǎn)化，集科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和科學(xué)知識(shí)普及于一體的區(qū)域，是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的基本形式技術(shù)城：是產(chǎn)、學(xué)、住結(jié)合在一起的、以原有地方城市為母城、充分利用母城的各種有利條件，按全新設(shè)想建設(shè)的、環(huán)境優(yōu)美的、與母城形成整體城市生活圈的新興城市高技術(shù)加工區(qū)：是在出口加工區(qū)的基礎(chǔ)上，提供優(yōu)良的投資環(huán)境和研究環(huán)境，以吸引外資、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和智力為主，將國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為本國(guó)技術(shù)，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的基地，其高技術(shù)產(chǎn)品主要供出口。是新興的出口加工區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶：是指自發(fā)或半自發(fā)形成的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及科研機(jī)構(gòu)的大規(guī)模集結(jié)地，是具有較廣地域和高技術(shù)研究、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)的全部功能，集科研、服務(wù)、銷售機(jī)構(gòu)于一體的地帶，它可能是一個(gè)較大規(guī)模的科學(xué)園區(qū)與其周圍高技術(shù)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)組成的集合體，也可能是若干科學(xué)工業(yè)園共同組合的集合體2117（二）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的類型科學(xué)園：是以大學(xué)為核心，通過校園（三）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的空間布局布局條件智力資源區(qū)域開發(fā)性技術(shù)條件信息資源多種學(xué)科和專業(yè)人才的組合布局類型圍繞歷史悠久的智密區(qū)規(guī)劃建設(shè)的高技術(shù)園區(qū)圍繞新建智密區(qū)創(chuàng)建的高技術(shù)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)移植式高技術(shù)工業(yè)園區(qū)布局結(jié)構(gòu)盡可能接近大學(xué)和工業(yè)區(qū)有比較完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施有充足的土地生態(tài)環(huán)境優(yōu)美2118（三）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的空間布局布局條件2118（四）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的管理模式行政型管理模式：設(shè)立開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)，履行政府行政管理職能，對(duì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行管理行政服務(wù)型管理模式：將行政管理與服務(wù)功能結(jié)合起來企業(yè)型管理模式：開發(fā)區(qū)的管理機(jī)構(gòu)本身即是企業(yè)性質(zhì)混合型管理模式：這種模式是在開發(fā)區(qū)設(shè)立辦公室、經(jīng)營(yíng)公司以及下屬區(qū)、片、街管理機(jī)構(gòu)，有的還設(shè)立政策研究和顧問咨詢機(jī)構(gòu)，兼有行政、服務(wù)和一定的經(jīng)營(yíng)功能2119（四）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的管理模式行政型管理模式：設(shè)立開發(fā)區(qū)管（五）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)美國(guó)學(xué)者納爾遜認(rèn)為：所謂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，包括那些以投入研究與開發(fā)資金，以及迅速的技術(shù)進(jìn)步為標(biāo)志的產(chǎn)業(yè)麻省理工學(xué)院范特巴特認(rèn)為：高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是指花了很大資金，對(duì)很復(fù)雜的事物進(jìn)行研究的產(chǎn)業(yè)，因此可將高技術(shù)產(chǎn)業(yè)歸納為是生產(chǎn)高技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)群美國(guó)國(guó)立科學(xué)財(cái)團(tuán)認(rèn)為：研究和開發(fā)費(fèi)用在銷售額中所占比重為3.5％以上，職工每千人中有25個(gè)以上的科學(xué)技術(shù)人員的產(chǎn)業(yè)美國(guó)商務(wù)部的定義為：研究開發(fā)費(fèi)用在總附加值中所占的比重為10%以上，或者科學(xué)技術(shù)人員在總職工中所占的比重為10%以上的產(chǎn)業(yè)日本長(zhǎng)期信用銀行的定義為：能節(jié)約資源和能源，技術(shù)密集度高，技術(shù)革新速度快，且由于增長(zhǎng)能力強(qiáng)，能在將來擁有一定水平的市場(chǎng)規(guī)模，能對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生較大波及效果的產(chǎn)業(yè)我國(guó)1986年3月制定的《高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃綱要》（簡(jiǎn)稱八六三計(jì)劃）中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的提法與發(fā)達(dá)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)概念相似，但在1987年國(guó)家科委開始實(shí)施的《火炬計(jì)劃》中，將高技術(shù)產(chǎn)業(yè)延伸為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)2120（五）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)美國(guó)學(xué)者納爾遜認(rèn)為：所謂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，包括那些（六）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的演進(jìn)機(jī)制超流動(dòng)性：資本、技術(shù)、人才孵化器：為孵化新公司服務(wù)的一些區(qū)位技術(shù)創(chuàng)新：技術(shù)社群，新竹和硅谷精英人才風(fēng)險(xiǎn)資本公司網(wǎng)絡(luò)：公司之間合作，垂直、橫向競(jìng)爭(zhēng)、橫向互補(bǔ)2121（六）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的演進(jìn)機(jī)制超流動(dòng)性：資本、技術(shù)、人才22122212221232123？2124？212421252125212621262127212721282128212921292130213021312131213221322133213321342134