人工智能對就業(yè)的影響理論與現(xiàn)實

人工智能對就業(yè)的影響理論與現(xiàn)實

一、技術(shù)進步影響就業(yè)的經(jīng)濟學(xué)機理人工智能的發(fā)展將極大地促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，重建國家競爭模式（1）。因而,AI引起了國際社會的廣泛關(guān)注,許多國家紛紛把發(fā)展AI作為國家戰(zhàn)略,譬如美國、德國、日本、英國、韓國和中國,等等。AI是繼蒸汽技術(shù)、電力技術(shù)、信息技術(shù)后的又一次科技變革,被稱為第四次工業(yè)革命或第四次科技變革(2)。前三次工業(yè)革命每次都重構(gòu)了世界經(jīng)濟格局AI雖然對經(jīng)濟社會發(fā)展有巨大促進作用,但同時也帶來了失業(yè)的隱憂。特別地,自2008年全球性經(jīng)濟危機爆發(fā)后世界經(jīng)濟發(fā)展緩慢,許多國家承受著失業(yè)率持續(xù)高企的壓力,又值A(chǔ)I的蓬勃發(fā)展,導(dǎo)致對“機器替代人”的恐慌與焦慮,不少人對就業(yè)形勢持悲觀態(tài)度。然而,技術(shù)進步是增加就業(yè)還是增加失業(yè),學(xué)術(shù)界存在不同的觀點。技術(shù)進步既會產(chǎn)生就業(yè)替代效應(yīng),使失業(yè)增加,也會產(chǎn)生就業(yè)補償效應(yīng),或稱就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng),使就業(yè)增加。當(dāng)就業(yè)替代效應(yīng)大于就業(yè)創(chuàng)新效應(yīng)時,總效應(yīng)為增加失業(yè);當(dāng)就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)大于就業(yè)替代效應(yīng)時,總效應(yīng)為增加就業(yè);當(dāng)兩者相等時總效應(yīng)為既不增加就業(yè)也不減少就業(yè)。一種觀點認(rèn)為,技術(shù)進步的總效應(yīng)是增加失業(yè)(AGHIONP.和P.HOWITT,1994;龔玉泉和袁志剛,2002;姚戰(zhàn)琪和夏杰長,2005)上述研究具有較大的參考價值,但基本上是從經(jīng)濟學(xué)視角來揭示技術(shù)進步影響就業(yè)的機理,缺乏從非經(jīng)濟學(xué)視角對技術(shù)進步影響就業(yè)機理的揭示,從而使人們難以從更加廣闊的視野來理性分析和把握技術(shù)進步對就業(yè)的影響。AI作為一種新形式的技術(shù)進步,對就業(yè)將會產(chǎn)生怎樣的影響是當(dāng)前社會各界關(guān)注的熱點問題之一,各種媒體以各種形式報導(dǎo)了AI對就業(yè)的影響,其中不乏真知灼見,但缺乏系統(tǒng)的理論研究本文在已有研究的基礎(chǔ)上,深入研究技術(shù)進步影響就業(yè)的經(jīng)濟學(xué)機理和非經(jīng)濟學(xué)機理,探討AI對就業(yè)的特殊影響,闡述當(dāng)前中國AI發(fā)展的現(xiàn)狀及其對就業(yè)的影響,在此基礎(chǔ)上提出應(yīng)對AI發(fā)展影響我國就業(yè)的對策建議。本研究有助于較為全面地揭示AI影響就業(yè)的機理,使人們理性地看待AI對就業(yè)的影響,并采取積極有效的對策措施,削弱AI的就業(yè)替代效應(yīng),放大其就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng),防范其就業(yè)社會風(fēng)險,促進我國AI等新技術(shù)的健康發(fā)展,提高其國際競爭力,使我國在第四次工業(yè)革命重塑世界經(jīng)濟格局中引領(lǐng)世界發(fā)展潮流。二、人工智能對就業(yè)的影響(一)技術(shù)進步對就業(yè)的影響從經(jīng)濟學(xué)角度而言,技術(shù)進步對就業(yè)會產(chǎn)生替代效應(yīng)和創(chuàng)造效應(yīng),總效應(yīng)是這兩者綜合作用的結(jié)果。1.生產(chǎn)深化的就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)(1)收入提高的就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)。技術(shù)進步提高勞動生產(chǎn)率,增加居民收入,提高有效需求,有助于擴大再生產(chǎn),創(chuàng)造就業(yè)機會。(2)成本降低的就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)。一方面,隨著居民收入水平的提高,居民儲蓄傾向隨之提高,資金的豐裕度提高,它有助于降低投資成本,促進投資需求,創(chuàng)造就業(yè)機會;另一方面,技術(shù)進步降低了生產(chǎn)成本,刺激了消費需求,促進生產(chǎn)規(guī)模擴大,創(chuàng)造就業(yè)機會。(3)產(chǎn)業(yè)深化的就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)。技術(shù)進步會深化產(chǎn)業(yè)分工,延長產(chǎn)業(yè)鏈,降低生產(chǎn)成本,拓展市場范圍,創(chuàng)造就業(yè)機會。(4)技能偏好型技術(shù)進步對高技能勞動力的就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)。技術(shù)進步可分為技能偏好型和技能退化型兩種形式。技能偏好型技術(shù)進步會增加對高技能勞動力的需求,而技能退化型技術(shù)進步則會增加低技能、復(fù)雜性崗位的勞動力需求,但總體而言是技能偏好型技術(shù)進步占優(yōu)(5)新技術(shù)的開發(fā)、推廣和應(yīng)用的就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)。新技術(shù)的研發(fā)、推廣和應(yīng)用需要大量的人員,可以創(chuàng)造大量的就業(yè)機會。為了適應(yīng)技術(shù)變革的需要,勞動者受教育時間延長,需要大量的教學(xué)培訓(xùn)人員。(6)通過技術(shù)進步縮短勞動時間的就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)。生產(chǎn)同樣多的產(chǎn)品,因技術(shù)進步所需要的勞動時間縮短,勞動時間的縮短使得勞動者有更多的時間參加其他活動,這為滿足這些活動的需求創(chuàng)造了就業(yè)機會。(7)技術(shù)先發(fā)國家或地區(qū)的就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)。技術(shù)先發(fā)國家或地區(qū),其新產(chǎn)品、新技術(shù)會拓展到技術(shù)后發(fā)國家或地區(qū),這為技術(shù)先發(fā)國家或地區(qū)創(chuàng)造了就業(yè)機會。2.技術(shù)進步速度快(1)技術(shù)進步通過降低勞動強度、提高勞動生產(chǎn)率,產(chǎn)生就業(yè)替代效應(yīng)。無論是勞動節(jié)約型的技術(shù)進步,還是資本節(jié)約型的技術(shù)進步,都存在降低勞動強度、提高勞動生產(chǎn)率而產(chǎn)生就業(yè)替代效應(yīng)。勞動時間可分為活勞動時間和物化勞動時間。在勞動時間總量既定的條件下,技術(shù)進步使得物化勞動時間增加,活勞動時間減少。因而,每個勞動崗位所需要的勞動力會減少。(2)技術(shù)換代過快導(dǎo)致的就業(yè)替代效應(yīng)。如果技術(shù)進步是一個緩慢的過程,那么它對就業(yè)的替代效應(yīng)也是緩慢釋放的,對勞動就業(yè)的影響并不明顯。但如果技術(shù)進步速度過快,技術(shù)換代頻率過速,就會使得資產(chǎn)折舊時間縮短,投資回收期收窄,增加了企業(yè)運營成本,減少了利潤,抑制了投資,從而減少就業(yè)需求。同時,它也加大了投資風(fēng)險,提高了投資的貼現(xiàn)率,對投資行為會產(chǎn)生抑制作用,從而產(chǎn)生就業(yè)替代效應(yīng)。(3)具有滲透性、顛覆性的創(chuàng)新技術(shù)短時期內(nèi)的就業(yè)替代效應(yīng)。一項具有滲透性、顛覆性的創(chuàng)新技術(shù),會打破原來的技術(shù)結(jié)構(gòu)平衡,短時期內(nèi)會出現(xiàn)技術(shù)結(jié)構(gòu)性失衡,舊的產(chǎn)業(yè)因為投資前景被看低而迅速地衰退,但新的產(chǎn)業(yè)要形成規(guī)模、產(chǎn)生就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)尚需時日,此時就會導(dǎo)致較為嚴(yán)重的就業(yè)替代效應(yīng)。(4)技術(shù)進步對低技能勞動力的就業(yè)替代效應(yīng)。雖然技術(shù)進步既可能創(chuàng)造高技能就業(yè)崗位,也可能創(chuàng)造低技能、復(fù)雜性就業(yè)崗位,但總體而言是技能偏好型技術(shù)進步占優(yōu),從而導(dǎo)致對低技能勞動力的就業(yè)替代效應(yīng)。(5)管理技術(shù)進步的就業(yè)替代效應(yīng)。企業(yè)生產(chǎn)效率的提高既來自于生產(chǎn)技術(shù)的進步,也來自于管理技術(shù)的進步。前面談到的技術(shù)進步主要是指生產(chǎn)技術(shù)的進步,事實上,管理技術(shù)的進步對企業(yè)生產(chǎn)效率的提高也是不容忽視的。管理技術(shù)的進步可以有效地消除人浮于事的現(xiàn)象,把每個人配置到最合適的崗位上,這既提高了勞動生產(chǎn)率,也節(jié)約了勞動力,減少了冗員,從而產(chǎn)生就業(yè)替代效應(yīng)。(二)技術(shù)進步就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)如果人口不增加且人的需求既定不變(包括質(zhì)和量),那么很容易證明技術(shù)進步只有就業(yè)替代效應(yīng),沒有就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng),甚至可以說根本就不會有技術(shù)進步。前文所述的技術(shù)進步就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng),隱含了人口增加或人的需求會不斷提高的假設(shè)。現(xiàn)從人口學(xué)和哲學(xué)角度闡述技術(shù)進步如何影響就業(yè),這有助于人們更深刻地理解技術(shù)進步影響就業(yè)的機理。1.技術(shù)進步在人口增長機制中的作用人類自從第一次工業(yè)革命后開始突破馬爾薩斯陷阱,世界人口開始緩慢增長,第二次世界大戰(zhàn)之后,世界人口呈迅猛增長態(tài)勢。圖1和圖2描繪了世界人口變化情況,自1930年代以來,世界人口快速增長。據(jù)聯(lián)合國經(jīng)濟及社會理事會發(fā)布的世界人口前景(worldpopulationprospects)報告的預(yù)測,2030年前,全球人口將從今天的72億增長到80億,到2050年前增長到90億。技術(shù)進步既是人口增長的原因,也是其結(jié)果。技術(shù)進步為人口增長奠定了物質(zhì)基礎(chǔ),從而促進了人口增長和需求增加、就業(yè)增長。技術(shù)進步通常是階段性的,當(dāng)技術(shù)進步遇到了瓶頸時,人口增長會達(dá)到一個增長極限,為下一輪技術(shù)進步積蓄了人口需求條件。當(dāng)新一輪技術(shù)進步開始后,人口又隨之開始增長。技術(shù)進步與就業(yè)增長之間的邏輯關(guān)系:技術(shù)進步→人口增長→需求擴大→就業(yè)增加→新一輪技術(shù)進步。2.技術(shù)進步對就業(yè)的影響從哲學(xué)角度而言,人的欲望具有無限擴展性(三)ai對就業(yè)的影響以AI為代表的第四次工業(yè)革命有不同于前三次工業(yè)革命的特點,因而其影響就業(yè)的機理也有其特殊性,表現(xiàn)在以下三個方面。1.ai對就業(yè)的影響2014年美國麻省理工學(xué)院的兩位教授埃里克·布萊恩約弗森(E.BRYNJOLFSSON)和安德魯·麥卡菲(A.MCAFEE)在他們的合著《第二次機器革命:數(shù)字化技術(shù)將如何改變我們的經(jīng)濟與社會》中指出,英國工業(yè)革命后機器替代了人的體力,而AI將替代人的智力。他們的觀點影響很大,指出了AI不同于以往技術(shù)進步影響就業(yè)的關(guān)鍵點。AI既能替代人的體力又能替代人的智力,并將可能根治鮑莫爾成本病(baumol’scostdiseas),大大提高第三產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率AI的興起無疑會替代一些就業(yè),但更多的是創(chuàng)造大量的需要人類合作的工作。同時,需要指出的是,并非人類的所有就業(yè)AI都能替代。AI雖然在某些方面超過甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過人類,譬如計算能力、記憶存儲能力、精準(zhǔn)操作能力等,但它局限于對人類智力的模仿而不是對人類活動的復(fù)制。正如侯世達(dá)(D.HOFSTADTER,2018)所指出的,非程序性的創(chuàng)新活動是人類特有的,AI不可能模仿和替代2.中國改革開放40年取得的經(jīng)濟效益在以往的世界經(jīng)濟發(fā)展中,發(fā)展中國家憑借低勞動力成本優(yōu)勢發(fā)展制造業(yè)是一種較為普遍的做法,中國改革開放40年取得巨大經(jīng)濟成就得益于低勞動力成本的國際比較優(yōu)勢。然而AI等新技術(shù)變革使得大規(guī)模批量化生產(chǎn)讓位于大規(guī)模定制生產(chǎn),通過應(yīng)用大數(shù)據(jù)和智能設(shè)備在價值鏈中取得優(yōu)勢3.ai企業(yè)的就業(yè)技術(shù)極化現(xiàn)象更加明顯在AI時代,自然資源已不再具有競爭優(yōu)勢了,經(jīng)濟增長越來越多地和新技術(shù)聯(lián)系在一起,這一變化反映了現(xiàn)代產(chǎn)品所需自然資源更少,而包含知識、技術(shù)、技能更多成分的特征。資金的可利用性不再是居于第一位的競爭要素。隨著國際金融市場的發(fā)展,風(fēng)險投資行業(yè)的全球化,AI企業(yè)的融資已不存在障礙。知識和技術(shù)成為長期可持續(xù)競爭優(yōu)勢的唯一來源,而且對知識和技術(shù)的要求越來越高,強化了就業(yè)技術(shù)極化現(xiàn)象,即低技能崗位被高技能崗位替代。資源依賴型發(fā)展模式?jīng)]有出路,只有不斷地提高勞動者素質(zhì),才能提高國家或地區(qū)的競爭力。三、ai對就業(yè)的影響首先通過中國AI發(fā)展的國際比較來闡述中國AI發(fā)展的現(xiàn)狀,然后闡述AI對就業(yè)的影響,包括與AI相關(guān)的就業(yè)需求、容易被AI替代的就業(yè),以及由AI引起的就業(yè)極化現(xiàn)象。(一)中國ai發(fā)展的現(xiàn)實需求基礎(chǔ)研究差異明顯中國十分重視AI的開發(fā)應(yīng)用,取得了積極成效。2017年提交給大型AI國際會議的論文,50%來自于中國,而在10年前,只有5%。2017年中國的AI初創(chuàng)公司在全球AI領(lǐng)域的融資中,所占的比例達(dá)到驚人的48%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于2016年的11%(2)。中國在數(shù)據(jù)開發(fā)利用方面取得了積極成果,這主要得益于中國人口數(shù)量上的優(yōu)勢,因為人口越多,產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量就越大,AI應(yīng)用的前景也越廣闊。雖然中國在AI開發(fā)利用方面發(fā)展迅速,取得了一些成就,但在基礎(chǔ)研究、芯片研發(fā)等方面與美歐等AI發(fā)達(dá)國家相比還有一定的差距。在科研方面,雖然中國發(fā)表的AI論文數(shù)量巨大,但從GoogleScholar的引用數(shù)據(jù)來看,北美和歐洲的科研人員依舊是AI學(xué)術(shù)界最有影響力的。就基礎(chǔ)研究的人才結(jié)構(gòu)而言,美國仍領(lǐng)先于中國。據(jù)領(lǐng)英數(shù)據(jù)顯示,美國AI基礎(chǔ)層、技術(shù)層和應(yīng)用層的人才數(shù)量占比分別為22.7%、37.4%和39.9%,而中國為3.3%、34.9%和61.8%(二)就像ai相關(guān)課程麥肯錫在《中國人工智能的未來之路》中提到,開發(fā)利用AI可提高中國的經(jīng)濟增長率,每年可以增加0.8-1.4個百分點的GDP1.數(shù)據(jù)科學(xué)家需求增大,ai基礎(chǔ)研究隊伍和專業(yè)人才匱乏從技術(shù)生命周期角度而言,AI處于成長期,AI技術(shù)研究的領(lǐng)軍型人才以及大量中高端專業(yè)技術(shù)人才特別緊缺。根據(jù)AI的工作原理,AI由三個要素構(gòu)成:芯片、算法和數(shù)據(jù)目前各國都在開發(fā)新的算法,提高AI的智能水平,促進AI由單一功能向“通用型”、多功能轉(zhuǎn)型升級,這方面的人才不但在我國是緊缺的,在美國等發(fā)達(dá)國家也是緊缺的。獲取、傳輸數(shù)據(jù)的核心在于傳感器和移動設(shè)備,提高傳感器和移動設(shè)備的質(zhì)量有利于獲取更多的數(shù)據(jù)并提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量及數(shù)據(jù)傳輸?shù)男?。中國開發(fā)高性能的傳感器和移動設(shè)備方面的人才較為缺乏。由于AI推動了創(chuàng)造和數(shù)據(jù)收集的發(fā)展,因此對數(shù)據(jù)科學(xué)家的需求將日益增加。據(jù)IBM預(yù)測,到2020年,對于數(shù)據(jù)科學(xué)家的需求增幅將達(dá)到28%(3)。由于機器學(xué)習(xí)工程師與數(shù)據(jù)科學(xué)家工作具有較強的同步性,數(shù)據(jù)科學(xué)家需求量的增長也會提高機器學(xué)習(xí)工程師的需求。與此同時,有價值的數(shù)據(jù)、機器學(xué)習(xí)模型和代碼不斷增加,對數(shù)據(jù)保護的需求將增強,會產(chǎn)生對于數(shù)據(jù)庫保護IT專家的需求。從AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度而言,目前我國機器人制造業(yè)發(fā)展相對滯后,產(chǎn)品以中低端機器人為主,減速器、伺服電機和控制系統(tǒng)三大關(guān)鍵部件基本依賴進口。目前,減速器、伺服電機和控制系統(tǒng)三大關(guān)鍵部件的研發(fā)和制造方面的人才比較緊缺。從AI在生產(chǎn)中的運用角度而言,目前國內(nèi)缺乏既懂得機器人研制操作,又熟悉企業(yè)所在行業(yè)工藝特點的復(fù)合型人才建立在AI和互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)基礎(chǔ)上的分享經(jīng)濟將創(chuàng)造巨大的GDP和勞動就業(yè)。國家信息中心2016年在發(fā)布的《中國分享經(jīng)濟發(fā)展報告2016》披露,2015年中國分享經(jīng)濟市場規(guī)模約為19560億元,提供服務(wù)者約5000萬人左右,約占勞動人口總數(shù)的5.5%。預(yù)計未來五年分享經(jīng)濟年均增長速度在40%左右,到2020年分享經(jīng)濟規(guī)模占GDP比重將達(dá)到10%以上(1)。維護AI和機器人的運轉(zhuǎn),以及維護并開發(fā)搜索引擎、網(wǎng)站以及網(wǎng)站以后的產(chǎn)物方面的人才也比較緊缺為了促進AI和機器人的應(yīng)用,產(chǎn)生了專業(yè)技能培訓(xùn)、AI和機器人租賃、工作站式機器人或整廠式自動化解決方案提供商等新型服務(wù)和業(yè)態(tài),創(chuàng)造了相關(guān)工程、金融、租賃、培訓(xùn)等領(lǐng)域新的就業(yè)機會,目前這方面的人才供不應(yīng)求AI基礎(chǔ)研究影響AI的長遠(yuǎn)發(fā)展,中國在AI基礎(chǔ)研究方面與發(fā)達(dá)國家相比還有較大的差距,該方面的人才比較緊缺。當(dāng)越來越多的重復(fù)性工作被AI替代以后,擅長抽象思維、創(chuàng)造性工作、社會問題解決的人才將被大量需求,這類性質(zhì)的工作崗位將被大量地創(chuàng)造出來。2.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為ai運行提供保障與AI的發(fā)展相配套的基礎(chǔ)設(shè)施包括工程基礎(chǔ)設(shè)施和社會基礎(chǔ)設(shè)施。與AI的發(fā)展相關(guān)的工程基礎(chǔ)設(shè)施,一是數(shù)據(jù)的采集、開發(fā)利用方面的基礎(chǔ)設(shè)施。AI發(fā)揮作用離不開大數(shù)據(jù),而移動設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)、傳感器、社交媒體和定位系統(tǒng)的覆蓋面是數(shù)據(jù)采集和開發(fā)利用的基礎(chǔ)設(shè)施,只有廣泛建設(shè)好這些基礎(chǔ)設(shè)施才能獲得高質(zhì)量的大數(shù)據(jù)。二是AI運行方面的基礎(chǔ)設(shè)施。譬如無人駕駛汽車,要保證其安全性,不僅要提高其技術(shù)水平,還要修建不同于有人駕駛汽車的道路設(shè)施。汽車替代馬車,建立了適合汽車行駛的公路及其交通規(guī)則?，F(xiàn)今,無人駕駛汽車替代有人駕駛汽車,也必然對現(xiàn)有公路設(shè)施提出新的要求,現(xiàn)行公路交通規(guī)則也要加以修改與AI的發(fā)展相關(guān)的社會基礎(chǔ)設(shè)施,包括為充分發(fā)揮AI作用、規(guī)避其負(fù)面影響的公共管理、公共安全、道德教育、法律法規(guī)、社會保障等。與AI的發(fā)展相配套的基礎(chǔ)設(shè)施是AI發(fā)揮作用的基礎(chǔ),是不可或缺的因素,該方面的就業(yè)需求量較大。(三)智能生產(chǎn)中的應(yīng)用目前,我國AI的發(fā)展處于成長期,對就業(yè)的替代效應(yīng)有限AI目前處于弱人工智能發(fā)展階段,AI在單領(lǐng)域的某些方面的能力超過了人類,在單項功能的應(yīng)用方面AI有廣闊的前景,隨著AI制造技術(shù)不斷地走向成熟,其價格也會逐漸降低,高風(fēng)險、高人工成本、高重復(fù)性的就業(yè)崗位可能最先被AI替代。業(yè)界普遍認(rèn)為,AI對一些常規(guī)性、程序性的工作沖擊較大。(四)ai對就業(yè)的極化目前我國AI發(fā)展對就業(yè)并沒有產(chǎn)生較大的技術(shù)極化現(xiàn)象,但就業(yè)的空間極化現(xiàn)象已經(jīng)顯現(xiàn),AI發(fā)達(dá)的區(qū)域新增就業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于AI不發(fā)達(dá)的地區(qū)四、有關(guān)人工智能和就業(yè)的政策和措施(一)加大ai基礎(chǔ)教育和基礎(chǔ)科研的支持力度理性選擇AI發(fā)展路徑和戰(zhàn)略,理性定位AI發(fā)展目標(biāo),鼓勵高等教育機構(gòu)圍繞AI的發(fā)展設(shè)置相應(yīng)專業(yè)。加大AI基礎(chǔ)教育和基礎(chǔ)科研的支持力度,加強培養(yǎng)該方面的領(lǐng)軍人才、基礎(chǔ)科研人才、中高端技術(shù)人才及其相關(guān)人才。重視貫通AI基礎(chǔ)理論、軟硬件技術(shù)、市場產(chǎn)品及垂直領(lǐng)域應(yīng)用的縱向跨界人才的培養(yǎng),以及兼顧AI與經(jīng)濟、社會和法律等橫向跨界人才的培養(yǎng),注重培養(yǎng)各類AI復(fù)合型人才。(二)強化職業(yè)技能培訓(xùn),提高失業(yè)人員就業(yè)能力深化職業(yè)技術(shù)教育體制改革,找準(zhǔn)未來AI就業(yè)方向,開展職業(yè)技能培訓(xùn),加大培訓(xùn)投資力度,完善職業(yè)技能培訓(xùn)體制機制,提高職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量。同時,應(yīng)完善失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策,鼓勵失業(yè)人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育。通過上述措施,削弱AI的就業(yè)替代效應(yīng)和就業(yè)技術(shù)極化現(xiàn)象。(三)發(fā)展全球化國際ai人才,培養(yǎng)國際化人才建立有利于AI新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的創(chuàng)造型、創(chuàng)新型人才脫穎而出的人才選拔機制和使用機制。要擇天下英才而用之,在全球開放式創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)趨勢