街道年度工作總結和新一年年工作思路

1、保增長 保民生 謀轉型 求提升在不斷轉型提升中全面推進北部開發(fā)行動計劃-*街道2009年工作總結和2010年工作思路2009年工作回顧和特點2009年是*發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。一年來，街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,街道上下齊心協(xié)力、奮力拼搏，沉著應對經濟危機給經濟社會發(fā)展帶來的嚴峻挑戰(zhàn),努力破解征地拆遷工作的難題，全力做好紀念建國60周年等重大活動的穩(wěn)定工作，順利撤鎮(zhèn)建街，全面完成了年度各項工作目標，為全面實施北部開發(fā)三年行動計劃打下堅實的基礎。一、經濟工作沉著應危機、著力保增長，全面完成任務。09年，面對經濟危機的影響，在街道黨工委、辦事處的領導下，沉著應對，積極行動，著眼長遠，在

2、保增長中推進產業(yè)轉型升級，全力推進三年行動計劃的落實。經濟指標全面完成。(1-10月份)實現財政總收入*億元，地方財政*億元，分別同比增長*和*%；實現在地規(guī)模以上工業(yè)銷售產值完成*億元，同比增長*%，區(qū)屬企業(yè)工業(yè)銷售產值*億元，同比增長*；實現規(guī)模以上科技產業(yè)增加值*億元，完成年度考核目標的*；實現固定資產投入*億元，同比增長*%。預測全年所有經濟指標正增長、全面完成目標。招商引資再爭前列。（1-10月份）共引進項目*家，到位市外資金（含實際投入）*億元，增長*，完成年度考核目標的*；協(xié)議引進市外資金*億元，增長*，完成年度考核目標的*；合同利用外資*萬美元，增長*，完成年度考核目標的*；實

3、際到位外資*萬美元，增長*，完成年度考核目標的*。再度前列。項目建設再獲突破。積極開展“項目推進年”活動，通過領導包干、倒排時間、協(xié)調推進，列入今年區(qū)考核的9只開工項目將全部開工建設（2只上半年已開工，7只項將在本月開工），3只竣工項目全部竣工，2只續(xù)建項目正在 按計劃推進。今年，我街道開工項目實現了兩個“最早”、兩個“最多”：（兩個“最早”：方正商務樓于1月份開工建設，為今年全區(qū)項目建設首個開工項目；渡駕橋綜合大樓于6月25日開工，為全區(qū)領導包干重點項目首個開工項目。兩個“最多”：一次集中開工項目最多（6個）；全年開工項目全區(qū)最多單位。）村級經濟再躍臺階。體現在三個方面：一是村級可用資金總量

4、再躍臺階，全年預計實現村級可分配收入*萬元，同比增長*%，完成年度任務的*%，實現了三年翻一番目標。二是村級經濟規(guī)范管理再躍臺階，先后出臺了村級集體資產規(guī)范管理的意見、村級基建工程管理的規(guī)定、留用地項目管理辦法等三個規(guī)村級經濟管理文件和推行決定的“五事”（重大事項由群眾參與論事、議事、定事、做事、評事）的民主工作程序和機制。三是村級經濟運行監(jiān)督再躍臺階，實行村社會計辦公集中審核，逐月通報，進一步加強了對集體資產的運行的監(jiān)督。二、城市建設合力攻難點、著力破難題，取得重大進展。圍繞建設秀美拱墅三年行動計劃的要求，狠抓街道區(qū)域城市建設。征地拆遷合力攻難點，全年啟動*個拆遷項目，全面完成吉如桃園地塊一

5、、二期，建管中心吉如（R21-04、05、25）地塊，方家埭（R21-5、7）地塊等*個項目拆遷，交地*畝。共完成*家企業(yè)、*戶農戶、*余平方米拆遷工作，完成年度拆遷*戶目標的*%。針對方家埭地塊拆遷交地時間緊、任務重、情況復雜的實際，街道先后組織*人次，組成拆遷工作組，深入方家埭村合力攻堅，有力地促進了征地拆遷工作?；A建設著力破難題，全力配合有關部門加快區(qū)域內道路基礎建設，充分發(fā)揮人大代表監(jiān)督作用，推進久拖*年之久的三墩路建設。充分發(fā)揮班子、黨員干部帶頭作用，推進輕紡路拆遷、施工建設，輕紡路、三墩路等*條道路*米順利通車。環(huán)境整治全力抓進度，加大投入、加強力度，全年完成了*、*等*條*米河

6、道整治。城中村改造提品質，根據規(guī)劃加快吉如片、方家埭片、慶隆-阮家橋片城中村改步伐，提升農居建設品質，*平方米農居竣工，回遷安置農戶*戶。三、城市管理注重強機制、著力創(chuàng)亮點，環(huán)境明顯改善。以數字化管理為平臺，進一步完善城市管理八大工作機制，出臺了城市管理專項考核獎懲制度，落實長效管理，開展“八小”行業(yè)等專項整治，確?！靶蚧⒘粱?、潔化、美化”，全年共接下派城管問題案處卷*件，處理*件，處置率達*%。加大“兩違”整治力度，構建“防、控、拆”三位一體的違建管理體系，全年全街道巡查新發(fā)生違建*處*平方米，同比分別下降*和*%，受理信訪投訴*件，同比下降*%。加大依法行政強拆力度，全年組織行政強制拆違

7、*次，拆除違法建筑*處*平方米，有力打擊了違建氣焰，遏制了違建勢頭。加大污水整治力度，實施截污納管*條*米，村道改造*條*米。四、社會事業(yè)突出優(yōu)服務、著力保民生，協(xié)調推進提升。1、社區(qū)建設進一步提升。出臺了*街道社區(qū)目標管理考核意見，加強對社區(qū)規(guī)范化管理。公開招聘了23名社區(qū)黨務工作者和社區(qū)工作者，充分社區(qū)工作力量。按照規(guī)定的程序完成了星橋村的撤村建居工作，新組建了北星、沁園兩個社區(qū)，完成了映月、陸家圩社區(qū)居委會選舉工作，成立了16個社區(qū)公共服務站，接手對信步閑庭、錦繡文瀾閣、幸福里、天陽美林灣等新樓盤（小區(qū)）的管理。2、社會保障進一步提升。做好就業(yè)和再就業(yè)工作，開展了一期適應性培訓、一期創(chuàng)業(yè)

8、培訓、二期技能培訓，共培訓失業(yè)人員417名，完成全年任務的255%，特別是與阿里巴巴聯(lián)合開展了一期淘寶網上創(chuàng)業(yè)的培訓班，培訓人數50余人，開創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓新模式。組織百余家企業(yè)參加，提供就業(yè)崗位262個，成功舉辦了4次勞動力招聘會，達成就業(yè)意向60余人。全年新增就業(yè)人數2443個，完成全年任務的114%，實現再就業(yè)安置2420人，完成年度任務的255%。做好“居家養(yǎng)老”工作，增加社區(qū)服務項目。做好勞動監(jiān)察工作，全年受理勞動投訴221起。做好“新農合”醫(yī)保工作，共辦理新農合參保人員2275人，農業(yè)參保率達99.9%。3、社會服務進一步提升。堅持以人為本，扎實開展幫撫救助工作。認真做好低保、殘保、困

9、難家庭、邊緣困難家庭的救助金發(fā)放，全年發(fā)放救助金600余萬元。開展第九次春風行動，發(fā)放慰問金147.12萬元。堅持基本國策，做好計劃生育工作。加強基層基礎建設，開展計生干部業(yè)務培訓，加強宣傳力度，增強群眾計劃生育意識，完善并落實適合我街道實際的行之有效的計生工作“五大工作機制”，今年計劃生育率達*%，社會撫養(yǎng)費征收率達*%。4、文化、體育、學前教育和衛(wèi)生建設進一步提升。積極參加區(qū)組織的各項文化體育活動，積極配合做好創(chuàng)建文體強區(qū)各項工作。積極開展學前教育創(chuàng)強工作，制訂了街道學前教育三年工作規(guī)劃，投入120萬元新建了一所甲級幼兒園。認真抓好公共衛(wèi)生工作，做好疾病預防與控制、衛(wèi)生監(jiān)督、精神衛(wèi)生、健康

10、教育、無償獻血、愛國衛(wèi)生等各項工作，*社區(qū)衛(wèi)生服務中心開工建設。5、平安建設進一步提升。面對“兩會”、“60周年國慶”重點時期穩(wěn)定工作壓力大，征地拆遷、回遷安置、征地補償分配易引發(fā)矛盾，外來人口多治安管理難度大等因素挑戰(zhàn)，加大平安建設力度。規(guī)范和完善了“兩站一室”（綜治工作站、調解工作站、警務室）建設，在全街18個基層單位建立了“和諧理事會”。落實綜治例會制、領導包案制、矛盾排查化解等機制，實現“建國60周年”、“兩會”期間零進京上訪。同時，實現了07、08、09年連續(xù)三年零進京。及時掌握信息，爭取工作主動權，及時化解各類矛盾，（1-10月份）共受理各類信訪*起，辦結率為*，調解糾紛*起，其中

11、成功處置*起，成功率*%。全面落實安全生產、消防安全工作責任制，開展專項整治，確保社會平安穩(wěn)定。五、黨的建設著眼新體制、著力強班子，基礎扎實鞏固。順利完成撤鎮(zhèn)建工作，實現體制根本轉變，著眼街道建制長遠建設，強化黨建干部隊伍建設、組織建設和班子建設。在黨組織關系隸屬于街道的32個（包括街道本級）黨組織，扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，參加學習活動1168名黨員，實現了全覆蓋。周密安排年度學習計劃，以黨委中心組學習為引領，帶動街道機關及基層黨組織的學習教育。加強社會黨建工作，建立了*街道社會工作黨委，各村、社區(qū)建立了黨的社會工作站，并配備了專職黨務工作者。抓好后備干部的培養(yǎng)，開展了*期共*余人的入

12、黨積極分子培訓，制定出臺了關于進一步做好黨員發(fā)展工作的實施意見，確保新黨員發(fā)展質量。在職工*人以上的“兩新組織”配備黨建工作指導員，新組建黨組織*個。加強基層班子和干部隊伍建設，順利完成了陸家圩、方家埭村級班子換屆選舉。特別是在陸家圩村級班子選舉中，針對陸家圩村復雜社會狀況，強化黨的領導，按照程序規(guī)范、操作依法、結果公正的要求，實現了（擴大參選人范圍（組織關系從本支部外轉入）、選舉方式（無候選人直選）、居民依法轉化為股民身份、干部退出機制、居委會和董監(jiān)兩會候選人實施公開雙推）“五個突破”。為明年村級班子大換屆作了有益的探索，積累了經驗。按照“一崗雙責”的要求，抓好黨風廉政責任制的落實。邀請區(qū)紀

13、委領導來街道進行黨風廉政建設專題教育，加強廉政制度建設，建立健全以加強村級班子和村干部廉政建設為重點的農村黨風廉政建設長效機制，加大對廉政文化的宣傳力度，不斷增強拒腐防變能力，樹立干凈干事的良好形象。2010年工作思路和目標2010年是撤鎮(zhèn)建體制轉軌后的第一年，是*經濟社會發(fā)展三年行動計劃收官之年，是北部大開發(fā)三年行動計劃承上啟下之年，是街道本屆班子沖剌之年，是經濟觸底反彈回暖之年，是“體制大轉軌、經濟大轉型、理念大轉化、作風大轉變”的關鍵之年，做好2010年工作意義十分重大。我們認為10年主要存在以下幾個有利條件：一是世界經濟危機目前已逐步企穩(wěn)回升，10年將更加穩(wěn)健，大勢向好。二是我國4萬億

14、經濟刺激計劃的實施，效果已經顯現，同時，分配企業(yè)資金額度仍未用完，大規(guī)模的基礎設施投資效果還將進一步體現。三是最近中央明確明年將實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，是明年經濟保持高速增長的重要保證。四是美國等國以發(fā)行貨幣刺激經濟的措施，帶來通貨膨脹的壓力，形成人民幣升值的預期和外部熱錢涌入，加大投資必將成為企業(yè)搶占發(fā)展先機和資產保值增值的重要手段。五是上海世博會即將舉辦、迪斯尼樂園落戶上海，必將對周邊文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展、產業(yè)轉型升級產業(yè)積極影響。六是銀泰綜合體開工、熱電和蘭孔雀綜合體的實施必將對我街道乃至全區(qū)產業(yè)提升、經濟發(fā)展產業(yè)極大的推動作用。七是我區(qū)多年來的環(huán)境整治和運河推出，極大地提升

15、了區(qū)域品質和競爭力。因此，2010年是我們搶抓機遇，加大基礎投入、加快項目建設、推進產業(yè)轉型升級的絕佳時機。同時，我們也看到存在以下幾個重點難點：一是北大橋工業(yè)、化工企業(yè)搬遷，對我街道工業(yè)經濟指標、財政稅收產生較大的影響。二是房地產業(yè)的“斷檔期”嚴重影響著地方稅收的增長。三是北部軟件園、綜合體、城中村改造等拆遷工作任務十分艱巨。四是都市水鄉(xiāng)廉租房進一步入住，社會保障工作壓力增大。五是企業(yè)搬遷失業(yè)人員增加、拆遷、換屆選舉、流動人口的管理對社會平安穩(wěn)定提出了更高的要求?；谝陨闲问胶腿蝿眨医值?010年工作總體思路是：以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹十七屆四中全會精神的區(qū)委五屆七（八）次全會（擴大）

16、精神，圍繞轉型升級保增長、轉化理念提品質、轉變作風抓服務、轉軌體制強基礎的要求，推進經濟建設、社會管理、民生服務、黨的建設和體制機制建設全面提升，全方位縱深推進*北部開發(fā)的各項工作，使*成為全市經濟實力最強、城市建設步伐最快、現代商貿發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮慕值乐?，為打造宜商宜居宜人?打下扎實的基礎。具體的工作目標是：在地規(guī)模以上工業(yè)銷售產值完成*億元，增長*%；區(qū)屬工業(yè)企業(yè)銷售產值完成*億元，增長*%；規(guī)模以上高技術產業(yè)增加值*億元，增長*%；固定資產投資*億元，增長*%;財政總收入確保實現*億元，力爭*億；地方稅收確保實現*億元，力爭*億元；常規(guī)稅收確保*億元，力爭*億元，增長率在*%以上;招商

17、引資實現引進市外實際到位資金（含實際投入）*億元,力爭*億元；合同利用外資確保*萬美元，力爭*萬美元，實際利用外資確保*萬美元，力爭*萬美元。開工*只項目，竣工*只項目，做好*只前期有關工作；拆遷安置工作保全區(qū)先進，確保全年完成拆遷*戶，力爭*戶，回遷安置*戶；城管道路保潔*；計生工作*；社區(qū)建設*；實現失業(yè)人員再就業(yè)*人。2010年工作重點和舉措基于以上工作思路和目標，2010年主要工作舉措是：著重在“體制轉軌、經濟轉型、理念轉化、作風轉變”上夯基礎、開好篇、起好步。一、圍繞升級轉型、經濟保增長。著眼主城區(qū)街道長遠發(fā)展，圍繞轉型升級要求，重點穩(wěn)定工業(yè)，發(fā)展服務業(yè)，推進村級物業(yè)經濟，重稅收、抓

18、招商、優(yōu)服務，確保經濟持續(xù)高速穩(wěn)定發(fā)展。（重點做好“三保三再”）。圍繞轉型工業(yè)保穩(wěn)定。面對轄區(qū)大型工業(yè)企業(yè)搬遷的影響，一是做好搬遷企業(yè)跟蹤服務,深入與企業(yè)溝通聯(lián)系,努力把企業(yè)的“根”留住、產值留住、稅收留住，實現梯次過渡，將影響減小到最低程度。二是深入挖潛，全面掌握在地規(guī)上工業(yè)企業(yè)、區(qū)屬工業(yè)企業(yè)信息，發(fā)揮屬地優(yōu)勢，匯總統(tǒng)計、產值、稅收，打造在地企業(yè)總部。三是加快引進，按照發(fā)展規(guī)劃，積極引進高科技含量、高附加值、見效快的工業(yè)企業(yè)。確保2010年工業(yè)基本穩(wěn)定。圍繞轉型稅收保平穩(wěn)。2010年，我街道房地產開盤銷售項目減少，對于我街稅收影響很大，要確保稅收平穩(wěn)，重點在以下三個方面下功夫:一是確保常規(guī)稅

19、收有高速增長，二是加大綜合治稅理稅力度，三是努力開辟新的稅源，圍繞轉型招商保前列。堅持招商引資一號工程不動搖，一是在宣傳上下功夫，實現外部形象由化工地塊為城北商貿中心的轉變。積極做好*地塊整體推介的宣傳，做好項目包裝策劃的宣傳，推進資源招商、項目招商。努力在杭州形成城北*板塊概念，在拱墅樹立*率先領跑形象。二是在招強引優(yōu)上下功夫，實現招商由數量向質、量并舉的轉變。拓展招商空間，整合和優(yōu)用街道可利用資源，突出出讓地塊招商、樓宇招商，力求在信息技術產業(yè)、咨詢服務業(yè)、文化創(chuàng)意業(yè)、都市工業(yè)的招商上取得突破，實現招商引資質的提升。三是在招商服務上下功夫，實現由街、村招商到街、村、企業(yè)合力招商的轉變。加強

20、培訓和交流，提升人員的綜合競爭能力和招商引資工作水平。加強與企業(yè)的溝通與聯(lián)系，建立轄區(qū)企業(yè)信息網絡，抓好企業(yè)服務，形成以商招商、引商的良好氛圍。圍繞轉型項目再提速。圍繞“六大商業(yè)群集聚50幢、150萬方商業(yè)用房，年稅收8-10億”的項目建設總目標，2010年確保開工項目*個（其中：三產項目*個，社會公益項目*個）。加快在建工程進度，力爭使*、*結頂，*、*等*個項開業(yè)。*、*等*個項目完成招商，*、*等*個項目完成拆遷，確保*、*等*只項目開工建設（詳見表1）。實現上述項目建設目標，要加強領導，確保責任到位，對*個開工項目簽訂責任書，實行領導包干，確保責任到位，重點解決項目的前期、拆遷、招商、

21、開工等問題，切實加快項目推進。圍繞轉型資源再整合。加快專業(yè)市場的提升改造，幫助做好市場的業(yè)態(tài)定位、后續(xù)建設和招商工作；優(yōu)化提升石祥路汽車4S店檔次和規(guī)模，積極引進高端品牌。落實建筑業(yè)發(fā)展三年行動計劃目標任務，抓好建筑業(yè)資質升級，提升競爭力，推動高端化。充分利用好10%留用地、閑置廠房等資源，積極引進工業(yè)企業(yè)總部、研發(fā)中心、銷售中心，提升村級項目品質檔次。圍繞轉型服務再提升。開展“政府服務年”活動，完善服務網絡和服務機制，不斷提高辦事效率，從點滴入手、從最基層做起，切實解決力所能及的問題，及時反映和配合解決已所不及的難題，通過真誠服務，實現企業(yè)穩(wěn)定、人心穩(wěn)定，促進經濟增長。二、實現理念轉化，環(huán)境

22、提品質。切實轉化理念，樹立環(huán)境是生產力、環(huán)境是效益的觀念。發(fā)揮大項目帶動作用，以道路基礎設施建設為基礎，以拆遷為手段，以管理為平臺，以區(qū)域（城中村）、農居點整治為載體，以背街小巷改善、截污納管、河道整治為補充，重點抓好拆遷、建設、管理三個環(huán)節(jié)，全方位提升環(huán)境。提速度，抓好“三縱四橫、兩村兩體、一園一館”的拆遷。把拆遷工作作為“一把手工程”來抓，完善拆遷工作責任制，加大目標考核力度。繼續(xù)堅持和探索各種行之有效的拆遷方法、機制，開展村級班子和拆遷隊伍培訓，提高業(yè)務素質，確保拆遷任務完成。2010年重點要抓好“三縱”（萍水路、化工路、東吳路）、四橫（育苗路、育英路、環(huán)鎮(zhèn)北路、*南路）7條道路基礎設施

23、建設項目；“兩村”（花園崗片城中村、郭家厙片城中村）、“兩體”（熱電廠綜合體、蘭孔雀綜合體）；“一園”（北部軟件園）、“一館”（省檔案館）等重點項目的拆遷，確保完成拆遷*戶，力爭*戶 (詳見附表2) 。提品質，抓好“*農居、兩河道、*項目”的建設。積極配合和督促安置房建設，提高安置房的建設品質，推進*、*等*農居點建設，為平穩(wěn)安置提供保障。實施*、*等*條河道整治，*、*等*條道路背街小巷改善，*、*等*條*米截污納管，提升硬環(huán)境品質。把好*、*等*只重點三產項目的招商、設計關，超前規(guī)劃、前瞻設計、“四高”建設，使之成為*乃至城北地標式的經典作品。提規(guī)范，以“一平臺、八機制、三結合”為載體抓好

24、城市管理。進一步提高數字城管處理能力，將數字城管作為提高城市管理水平的重要平臺，確保道路環(huán)境“序化、亮化、潔化、美化”。進一步深化完善城管工作“八大機制”，加大考核力度，形成長效管理模式，構建良性競爭平臺，提高保潔質量和水平，力爭實現保序*、保潔*目標。鞏固“兩違”整治成果，注重“防、控、拆”三結合，堅決遏制“兩違”勢頭，在拆違工作考核量化的基礎上，完善考核的辦法，落實長效管理。三、強化作風轉變，服務保民生。以撤鎮(zhèn)建街為新起點，加強機關內部效能建設，改進作風，提高效率。堅持以人為本，高標準、嚴要求，按照主城區(qū)街道建制標準，推進以改善民生為重點的社會事業(yè)建設。社區(qū)建設，打基礎、高起點、創(chuàng)亮點。抓

25、好和諧社區(qū)創(chuàng)建工作，深化“一社一品”特色社區(qū)建設，開展撤村建居社區(qū)規(guī)范化管理評比，不斷積累社區(qū)建設的有益經驗。特別是抓好北星、沁園兩個新建社區(qū)的規(guī)范化建設，確保新建立社區(qū)從一開始就有一個高的標準、高的起點，并推動全街社區(qū)建設水平上新的臺階。同時，明年要新建*等*個新社區(qū)，并根據街道發(fā)展規(guī)劃和社區(qū)建設要求，編制完成*社區(qū)設置的規(guī)劃藍本。社會事業(yè)，抓保障、強服務、保民生。拓展服務渠道，拓展服務領域，創(chuàng)新“居家養(yǎng)老”工作。完善社會保障，抓好農村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險工作。做好扶貧幫困，提高救助的及時性和有效性。完善文體基礎設施，不斷滿足居民群眾的文化體育需求。加快街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心的提升建設工作，為居

26、民群眾提供更加優(yōu)質的醫(yī)療衛(wèi)生資源。強化并落實計生“五大”工作機制，重點做好流動人口、集體戶口、拆遷在外過渡人口的計生管理與服務，確保完成計生工作目標。社會綜治，抓重點、解難題、保穩(wěn)定。一是大力推進基層民主，進一步完善以“四民主兩公開”為內容的村民自治機制，提高群眾對社會事務的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，夯實穩(wěn)定基礎。二是繼續(xù)加大“兩站一室”、和諧理事會、治安監(jiān)控等基礎建設力度，繼續(xù)落實綜治工作責任制、領導包案制、例會制、矛盾排查制、“七合一”聯(lián)動機制等各項適合我街道實情的做法。三是針對征地拆遷、回遷安置、換屆選舉、企業(yè)搬遷等易產生不穩(wěn)定因素的重點難點工作，做好合面跟蹤，主動介入、及早介入，把問題解決在萌芽狀態(tài)，把矛盾化解在基層。四是完善信訪矛盾