陜西省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質管理辦法

陜西省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質管理辦法房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定第一條為了加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是指依法設立、具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟實體。第三條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當按照本規(guī)定申請核定企業(yè)資質等級。未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質等級證書（以下簡稱資質證書）的企業(yè)，不得從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務。第四條國務院建設行政主管部門負責全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質管理工作；縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負責本行政區(qū)域內房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質管理工作。第五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一、二、三、四四個資質等級。各資質等級企業(yè)的條件如下：（一）一級資質：1．注冊資本不低于5000萬元；2．從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營5年以上；3．近3年房屋建筑面積累計竣工30萬平方米以上，或者累計完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；4．連續(xù)5年建筑工程質量合格率達100％；5．上一年房屋建筑施工面積15萬平方米以上，或者完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；6．有職稱的建筑、結構、財務、房地產(chǎn)及有關經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于40人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于20人，持有資格證書的專職會計人員不少于4人；7．工程技術、財務、統(tǒng)計等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱；8．具有完善的質量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度；9．未發(fā)生過重大工程質量事故。（二）二級資質：1．注冊資本不低于2000萬元；2．從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營3年以上；3．近3年房屋建筑面積累計竣工15萬平方米以上，或者累計完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；4．連續(xù)3年建筑工程質量合格率達100％；5．上一年房屋建筑施工面積10萬平方米以上，或者完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；6．有職稱的建筑、結構、財務、房地產(chǎn)及有關經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于20人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于10人，持有資格證書的專職會計人員不少于3人；7．工程技術、財務、統(tǒng)計等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱；8．具有完善的質量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度；9．未發(fā)生過重大工程質量事故。（三）三級資質：1．注冊資本不低于800萬元；2．從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營2年以上；3．房屋建筑面積累計竣工5萬平方米以上，或者累計完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；4．連續(xù)2年建筑工程質量合格率達100％；5．有職稱的建筑、結構、財務、房地產(chǎn)及有關經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于10人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會計人員不少于2人；6．工程技術、財務等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱，統(tǒng)計等其他業(yè)務負責人具有相應專業(yè)初級以上職稱；7．具有完善的質量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度；8．未發(fā)生過重大工程質量事故。（四）四級資質：1．注冊資本不低于100萬元；2．從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營1年以上；3．已竣工的建筑工程質量合格率達100％；4．有職稱的建筑、結構、財務、房地產(chǎn)及有關經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會計人員不少于2人；5．工程技術負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱，財務負責人具有相應專業(yè)初級以上職稱，配有專業(yè)統(tǒng)計人員；6．商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度；7．未發(fā)生過重大工程質量事故。第六條新設立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內，持下列文件到房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案；（一）營業(yè)執(zhí)照復印件；（二）企業(yè)章程；（三）驗資證明；（四）企業(yè)法定代表人的身份證明；（五）專業(yè)技術人員的資格證書和勞動合同；（六）房地產(chǎn)開發(fā)主管部門認為需要出示的其他文件。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應當在收到備案申請后30日內向符合條件的企業(yè)核發(fā)《暫定資質證書》?！稌憾ㄙY質證書》有效期1年。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門可以視企業(yè)經(jīng)營情況延長《暫定資質證書》有效期，但延長期限不得超過2年。自領取《暫定資質證書》之日起1年內無開發(fā)項目的，《暫定資質證書》有效期不得延長。第七條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當在《暫定資質證書》有效期滿前1個月內向房地產(chǎn)開發(fā)主管部門申請核定資質等級。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應當根據(jù)其開發(fā)經(jīng)營業(yè)績核定相應的資質等級。第八條申請《暫定資質證書》的條件不得低于四級資質企業(yè)的條件。第九條臨時聘用或者兼職的管理、技術人員不得計入企業(yè)管理、技術人員總數(shù)。第十條申請核定資質等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應當提交下列證明文件：（一）企業(yè)資質等級申報表；（二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質證書（正、副本）；（三）企業(yè)資產(chǎn)負債表和驗資報告；（四）企業(yè)法定代表人和經(jīng)濟、技術、財務負責人的職稱證件；（五）已開發(fā)經(jīng)營項目的有關證明材料；（六）房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊及《住宅質量保證書》、《住宅使用說明書》執(zhí)行情況報告；（七）其他有關文件、證明。第十一條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質等級實行分級審批。一級資質由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門初審，報國務院建設行政主管部門審批。二級資質及二級資質以下企業(yè)的審批辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門制定。經(jīng)資質審查合格的企業(yè)，由資質審批部門發(fā)給相應等級的資質證書。第十二條資質證書由國務院建設行政主管部門統(tǒng)一制作。資質證書分為正本和副本，資質審批部門可以根據(jù)需要核發(fā)資質證書副本若干份。第十三條任何單位和個人不得涂改、出租、出借、轉讓、出賣資質證書。企業(yè)遺失資質證書，必須在新聞媒體上聲明作廢后，方可補領。第十四條企業(yè)發(fā)生分立、合并的，應當在向工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后的30日內，到原資質審批部門申請辦理資質證書注銷手續(xù)，并重新申請資質等級。第十五條企業(yè)變更名稱、法定代表人和主要管理、技術負責人，應當在變更30日內，向原資質審批部門辦理變更手續(xù)。第十六條企業(yè)破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務時，應當在向工商行政管理部門辦理注銷營業(yè)執(zhí)照后的15日內，到原資質審批部門注銷資質證書。第十七條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質實行年檢制度。對于不符合原定資質條件或者有不良經(jīng)營行為的企業(yè)，由原資質審批部門予以降級或者注銷資質證書。一級資質房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質年檢由國務院建設行政主管部門或者其委托的機構負責。二級資質及二級資質以下房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質年檢由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門制定辦法。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)無正當理由不參加資質年檢的，視為年檢不合格，由原資質審批部門注銷資質證書。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應當將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質年檢結果向社會公布。第十八條一級資質的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔房地產(chǎn)項目的建設規(guī)模不受限制，可以在全國范圍承攬房地產(chǎn)開發(fā)項目。二級資質及二級資質以下的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以承擔建筑面積25萬平方米以下的開發(fā)建設項目，承擔業(yè)務的具體范圍由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門確定。各資質等級企業(yè)應當在規(guī)定的業(yè)務范圍內從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務，不得越級承擔任務。第十九條企業(yè)未取得資質證書從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。第二十條企業(yè)超越資質等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原資質審批部門吊銷資質證書，并提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。第二十一條企業(yè)有下列行為之一的，由原資質審批部門公告資質證書作廢，收回證書，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款：（一）隱瞞真實情況、弄虛作假騙取資質證書的；（二）涂改、出租、出借、轉讓、出賣資質證書的。第二十二條企業(yè)開發(fā)建設的項目工程質量低劣，發(fā)生重大工程質量事故的，由原資質審批部門降低資質等級；情節(jié)嚴重的吊銷資質證書，并提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。第二十三條企業(yè)在商品住宅銷售中不按照規(guī)定發(fā)放《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》的，由原資質審批部門予以警告、責令限期改正、降低資質等級，并可處以1萬元以上2萬元以下的罰款。第二十四條企業(yè)不按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的，由原資質審批部門予以警告、責令限期改正，并可處以5000元以上1萬元以下的罰款。第二十五條各級建設行政主管部門工作人員在資質審批和管理中玩忽職