中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃

..中國特色高水平高職學校和專業(yè)建立方案工程遴選管理方法〔試行〕第一章總則第一條為加強中國特色高水平高職學校和專業(yè)建立方案〔簡稱"雙高方案〞〕工程管理，保證"雙高方案〞順利實施，根據"教育部財政部關于實施中國特色高水平高職學校和專業(yè)建立方案的意見"〔教職成〔2019〕5號〕，制定本方法。第二條教育部、財政部〔簡稱兩部〕聯合組織管理，地方〔包括工程學校舉辦方，下同〕統(tǒng)籌推進工程建立，學校具體實施。第三條工程資金包括中央財政資金、地方財政資金和學校自籌資金。第四條"雙高方案〞每五年一個支持周期，2019年啟動第一輪建立。實行總量控制、動態(tài)管理，年度評價、期滿考核，有進有出、優(yōu)勝劣汰。重點支持建立50所左右高水平高職學校和150個左右高水平專業(yè)群。第二章職責分工第五條兩部負責總體規(guī)劃、協調推進等重大事項的決策，主要職責包括：〔一〕工程設計、審核立項、過程監(jiān)管、績效管理；〔二〕規(guī)劃階段重點任務，統(tǒng)籌安排中央財政資金；〔三〕組建工程建立咨詢專家委員會〔簡稱"專委會〞〕；〔四〕審定工程遴選和考核標準；〔五〕指導省級教育和財政部門管理區(qū)域績效；〔六〕委托第三方評價工程績效。教育部職業(yè)教育與成人教育司承當"雙高方案〞日常工作。第六條專委會由有關行業(yè)主管部門、學校、科研機構、行業(yè)企業(yè)專家組成，受兩部委托主要承當以下工作：〔一〕研制"雙高方案〞建立單位遴選標準和考核標準；〔二〕評審建立方案和任務書；〔三〕為工程建立提供咨詢效勞。第七條省級教育和財政部門主要履行以下職責：〔一〕根據遴選條件，開展工程預審和推薦工作；〔二〕指導監(jiān)視本區(qū)域工程建立，協調解決有關問題；〔三〕落實工程學校的相關支持政策和建立資金，并對工程實施監(jiān)管。第八條工程學校舉辦方主要履行以下職責：〔一〕發(fā)揮辦學主體作用，在政策、資金、資源等方面提供支持，營造良好的工程建立環(huán)境；〔二〕指導工程建立工作，協調解決有關問題。第九條工程學校主要履行以下職責：〔一〕編制報送工程建立方案和任務書；〔二〕按照批復的建立方案和任務書開展工程建立；〔三〕確保工程資金使用規(guī)、平安、高效；〔四〕完成工程績效目標，按要求報送工程建立報告，并承受監(jiān)控、審計和評價。第三章工程遴選第十條"雙高方案〞遴選堅持質量為先、改革導向、扶優(yōu)扶強，面向獨立設置的?？聘呗殞W?！舶ㄉ鐣α颗e辦的專科高職學?！?，分高水平學校和高水平專業(yè)群兩類布局。在高職學校年生均財政撥款水平到達國家統(tǒng)一要求且逐年增長的前提下，對職業(yè)教育開展環(huán)境好、重點工作推進有力、改革成效明顯、"雙高方案〞政策資金保障力度大的省份予以傾斜支持。第十一條學校須具備以下根本條件：〔一〕學校辦學條件高于專科高職學校設置標準，數字校園根底設施高于"職業(yè)院校數字校園建立規(guī)"標準?！捕硨W校人才培養(yǎng)和治理水平高，在產教融合、校企合作方面成效顯著，對區(qū)域開展奉獻度高，已取得以下工作成效：被確定為"高等職業(yè)教育創(chuàng)新開展行動方案〔2015—2018年〕"省級及以上優(yōu)質高職學校建立單位；已制定學校章程并經省級備案，設有理事會或董事會機構，成立校級學術委員會，部質量保證體系健全；財務管理規(guī)，部控制制度健全；牽頭組建實體化運行的職業(yè)教育集團，合作企業(yè)對學校支持投入力度大；成立應用技術協同創(chuàng)新中心、技能大師工作室；非學歷培訓人日數不低于全日制在校生數；近三年招生方案完成率不低于90%，畢業(yè)生半年后就業(yè)率不低于95%；配合"走出去〞企業(yè)開展員工教育培訓、有教育部備案的中外合作辦學工程或招收學歷教育留學生?！踩硨W校堅持職業(yè)教育辦學定位和方向，干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性高，教育教學改革、校企合作和專業(yè)建立根底好，人才培養(yǎng)質量和師資隊伍水平高，學生就業(yè)水平高，社會支持度高。〔四〕學校在以下9項標志性成果中有不少于5項：1．近兩屆獲得過國家級教學成果獎勵〔第一完成單位〕；2.主持國家級職業(yè)教育專業(yè)教學資源庫立項工程且應用效果好；3.承當國家級教育教學改革試點且成效明顯〔僅包括現代學徒制試點、"三全育人〞綜合改革試點、教學工作診斷與改良工作試點、定向培養(yǎng)士官試點〕；4.有國家級重點專業(yè)〔僅包括國家示、骨干高職學校支持的重點專業(yè)〕；5.近五年學校就業(yè)工作被評為全國就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型〔僅包括全國畢業(yè)生就業(yè)典型經歷高校、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經歷高校、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示高?！?；6.近五年學生在國家級及以上競賽中獲得過獎勵〔僅包括世界技能大賽、全國職業(yè)院校技能大賽、中國"互聯網+〞大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、"挑戰(zhàn)杯〞全國大學生課外學術科技作品競賽和中國大學生創(chuàng)業(yè)方案競賽〕；7.教師獲得過國家級獎勵〔僅包括"萬人方案〞教學名師、全國高校黃大年式團隊、全國職業(yè)院校教學能力比賽獲獎〕；8.建立校級競賽制度，近五年承辦過全國職業(yè)院校技能大賽；9.建立校級質量年報制度，近五年連續(xù)發(fā)布"高等職業(yè)院校質量年度報告"且未有負面行為被通報。在滿足以上條件的根底上，學校近五年在招生、財務、實習、學生管理等方面未出現過重大違紀違規(guī)行為。學校未列入本省升本規(guī)劃。第十二條專業(yè)群須具備以下根本條件：〔一〕專業(yè)群定位準確，對接國家和區(qū)域主導產業(yè)、支柱產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點領域。專業(yè)群組建邏輯清晰，群專業(yè)教學資源共享度、就業(yè)相關度較高，形成優(yōu)勢互補、協同開展的建立機制。專業(yè)特色鮮明，行業(yè)優(yōu)勢明顯，有較強社會影響力?！捕硨I(yè)群有高水平專業(yè)帶頭人和教學創(chuàng)新團隊，校外兼職教師素質優(yōu)良。實踐教學基地設施先進、管理規(guī)，基地建立與實踐教學工程設計相適應、相配套。校企共同設計科學規(guī)的專業(yè)群課程體系，反映行業(yè)領域的新技術、新工藝、新規(guī)，信息技術深度融入教育教學，線上線下課程資源豐富。〔三〕專業(yè)群生源質量好，保持一定辦學規(guī)模。建立畢業(yè)生就業(yè)跟蹤調查機制，學生就業(yè)對口率、用人單位滿意度、學生就業(yè)滿意度高。與行業(yè)企業(yè)深入合作開展科技研發(fā)應用，科研工程、專利數量多。第十三條工程遴選包括學校申報、省級推薦、遴選確定等3個環(huán)節(jié)?！惨弧硨W校申報。滿足第十條、十一條、十二條的學校自愿申報，按要求向省級教育部門提交申報材料〔包括申報書、學?？傮w建立方案、不超過2個專業(yè)群的建立方案、真實性聲明、承諾書等〕?！捕呈〖壨扑]。省級教育部門會同財政部門依據根本條件擇優(yōu)遴選，學校申報材料及遴選結果公示無異議后，出具推薦函〔包括推薦院校順序、真實性聲明等〕，與推薦學校申報材料一并報兩部?！踩冲噙x確定。兩部委托專委會依次開展高水平學校、高水平專業(yè)群工程遴選。專委會根據高水平學校和專業(yè)群遴選標準，分別對學校和專業(yè)群評價賦分。依據學校和2個專業(yè)群賦分綜合排序，確定高水平學校推薦單位，推薦結果分為三檔，A檔10所、B檔20所、C檔20所左右；依據學校和1個專業(yè)群賦分綜合排序，考慮產業(yè)布局和專業(yè)群布點，確定高水平專業(yè)群推薦單位，推薦結果分為三檔，A檔30所、B檔60所、C檔60所左右。兩部對推薦結果進展審核、公示并公布結果。根據年度資金安排，中央財政通過相關轉移支付引導支持建立一批，地方和學校自籌資金建立一批。第四章工程實施第十四條工程學校根據建立任務和預算安排，確定績效目標，編制工程任務書。省級教育、財政部門核準后報兩部審定。第十五條工程學校根據審定意見修訂完善建立方案和任務書，報兩部備案并啟動建立。第十六條工程學校按照備案的建立方案和任務書實施建立，原則上不作調整。建立過程中確需調整，須經省級教育、財政部門核準并報兩部備案。第十七條每個支持周期完畢，工程學校按要求提交驗收報告，經省級驗收后報兩部復核。復核結果予以公布，并作為下一周期遴選的重要依據。第五章工程管理第十八條制定績效評價方法，全面實施預算績效管理、落實管理責任、改良管理方式，提高經費使用績效。第十九條績效評價結果作為調整工程資金支持額度的重要依據。對資金籌措有力、建立成效顯著的工程，加大支持力度；對資金籌措不力、實施進展緩慢、建立實效有限的工程，提出警告并酌減資金支持額度。出現重大問題，經整改仍無改善的工程，中止工程建立。中止建立的工程學校不得再次申請"雙高方案〞工程。第二十條有以下行為視其情節(jié)輕重給予警告、