(課件)-統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)及法律法規(guī)

統(tǒng)計(jì)根底知識(shí)及法律法規(guī)四川省統(tǒng)計(jì)局第一篇統(tǒng)計(jì)根底知識(shí)一、統(tǒng)計(jì)根本概念統(tǒng)計(jì)的涵義11、統(tǒng)計(jì)的涵義統(tǒng)計(jì):對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象數(shù)量方面的調(diào)查研究，主要從數(shù)量方面來(lái)描述社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

曾有一位資深的海外統(tǒng)計(jì)學(xué)家說(shuō)過(guò)：“統(tǒng)計(jì)就和柴、米、油、鹽、醬、醋、茶一樣，存在的時(shí)候并不是很突出，一旦不見(jiàn)了，人生就是黑白的了?！甭捊y(tǒng)計(jì)曾有一位資深的海外統(tǒng)計(jì)學(xué)家說(shuō)過(guò)：“統(tǒng)計(jì)就和柴、米、油、鹽、醬、醋、茶一樣，存在的時(shí)候并不是很突出，一旦不見(jiàn)了，人生就是黑白的了?！甭捊y(tǒng)計(jì)曾有一位資深的海外統(tǒng)計(jì)學(xué)家說(shuō)過(guò)：“統(tǒng)計(jì)就和柴、米、油、鹽、醬、醋、茶一樣，存在的時(shí)候并不是很突出，一旦不見(jiàn)了，人生就是黑白的了?！甭捊y(tǒng)計(jì)1.統(tǒng)計(jì)的涵義通俗地理解，統(tǒng)計(jì)就是一種幫助人們正確認(rèn)識(shí)事物、分析事物的工具1、統(tǒng)計(jì)的涵義統(tǒng)計(jì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)整理統(tǒng)計(jì)分析統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)、統(tǒng)計(jì)資料、統(tǒng)計(jì)學(xué)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)〔統(tǒng)計(jì)工作〕：是對(duì)所研究現(xiàn)象的數(shù)量特征進(jìn)行收集、整理和分析的調(diào)查研究活動(dòng)。一次完整的統(tǒng)計(jì)活動(dòng)包括：統(tǒng)計(jì)資料：是統(tǒng)計(jì)活動(dòng)過(guò)程的成果，包括數(shù)據(jù)資料和統(tǒng)計(jì)分析資料。

對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的要求：準(zhǔn)確、及時(shí)、全面、系統(tǒng)、統(tǒng)一。統(tǒng)計(jì)學(xué)：是有關(guān)數(shù)據(jù)的學(xué)科，是一門(mén)收集、整理和分析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的方法論科學(xué)。7

2.環(huán)境統(tǒng)計(jì)的基本概念 環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作 環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料 環(huán)境統(tǒng)計(jì)學(xué)是指為了取得和提供統(tǒng)計(jì)資料而進(jìn)行的各項(xiàng)工作。是環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的成果，包括環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)字和環(huán)境統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告兩個(gè)方面的內(nèi)容是數(shù)理統(tǒng)計(jì)理論與方法在環(huán)境保護(hù)實(shí)踐和環(huán)境科學(xué)研究中的應(yīng)用，它是研究和闡述環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作規(guī)律和方法的科學(xué)。漫話統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)與其他學(xué)科的區(qū)別如何看待熱議的統(tǒng)計(jì)話題一、統(tǒng)計(jì)根本概念統(tǒng)計(jì)的基本概念22、統(tǒng)計(jì)的根本概念統(tǒng)計(jì)總體和總體單位〔1〕統(tǒng)計(jì)標(biāo)志和標(biāo)志表現(xiàn)〔2〕變異和變量〔3〕

統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和指標(biāo)體系〔4〕2、統(tǒng)計(jì)的根本概念〔1〕統(tǒng)計(jì)總體和總體單位統(tǒng)計(jì)總體：是由客觀存在的某些性質(zhì)上相同的許多個(gè)體所組成的整體，簡(jiǎn)稱總體。總體單位：組成統(tǒng)計(jì)總體的各個(gè)個(gè)體。例如：以眉山市東坡區(qū)工業(yè)企業(yè)污染排放及處理利用情況環(huán)年基(環(huán)年基1_1)表為例,總體：眉山市東坡區(qū)所有工業(yè)企業(yè)，總體單位：每一個(gè)工業(yè)企業(yè)；四川省民營(yíng)企業(yè)職工生活情況：總體：四川省所有民營(yíng)企業(yè)的職工，總體單位：每一個(gè)民營(yíng)企業(yè)的職工?？傮w的特征：同質(zhì)性、大量性、差異性總體的類型：有限總體、無(wú)限總體〔2〕統(tǒng)計(jì)標(biāo)志和標(biāo)志表現(xiàn)2、統(tǒng)計(jì)的根本概念統(tǒng)計(jì)標(biāo)志：是說(shuō)明總體單位的特征或?qū)傩缘拿Q。標(biāo)志表現(xiàn)：是標(biāo)志特征在各個(gè)單位的具體表現(xiàn)。例如：反映每個(gè)企業(yè)的特征：企業(yè)法人代碼、企業(yè)地址、登記注冊(cè)類型、所屬行業(yè)、排水去向類型、受納水體名稱、排入的污水處理廠名稱、工業(yè)總產(chǎn)值、“三廢〞綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值、企業(yè)專職環(huán)保人員數(shù)、工業(yè)用水量、工業(yè)煤炭消費(fèi)量、工業(yè)鍋爐數(shù)、二氧化硫排放達(dá)標(biāo)的工業(yè)爐窯數(shù)、產(chǎn)品產(chǎn)量、主要有毒有害原輔材料、廢水污染物在線監(jiān)測(cè)儀器套數(shù)、稅金等。反映每個(gè)企業(yè)職工的特征：性別、年齡、政治面貌、工種、技術(shù)職稱、文化程度、月工資額等。標(biāo)志的種類：

按標(biāo)志是否能用數(shù)量表示分為：品質(zhì)標(biāo)志和數(shù)量標(biāo)志。品質(zhì)標(biāo)志：說(shuō)明總體單位屬性特征的名稱，用文字描述。數(shù)量標(biāo)志：說(shuō)明總體單位數(shù)量特征的名稱，用數(shù)量表示。數(shù)量標(biāo)志的具體表現(xiàn)稱標(biāo)志值。按標(biāo)志表現(xiàn)是否相同分為：不變標(biāo)志和可變標(biāo)志。不變標(biāo)志：指某個(gè)標(biāo)志在所有總體單位的具體表現(xiàn)都相同。可變標(biāo)志：指某個(gè)標(biāo)志在各總體單位的具體表現(xiàn)不相同。2、統(tǒng)計(jì)的根本概念2、統(tǒng)計(jì)的根本概念〔3〕變異和變量變異：是有差異的意思，分為質(zhì)的差異和量的差異。例如：民營(yíng)企業(yè)職工：性別標(biāo)志有男女之分；年齡標(biāo)志有數(shù)量的大小之差，前者是屬性變異，后者是數(shù)量變異。變量：是可變的數(shù)量標(biāo)志，具體值叫變量值。例如：民營(yíng)企業(yè)職工：年齡、月工資額等。變量有連續(xù)變量和離散變量。連續(xù)變量：其數(shù)值連續(xù)不斷，要通過(guò)測(cè)量和計(jì)算取得數(shù)據(jù)。例如：人的身高、體重、企業(yè)產(chǎn)值、利潤(rùn)等。離散變量：其數(shù)值以整數(shù)斷開(kāi)，要通過(guò)計(jì)數(shù)取得數(shù)據(jù)。例如：企業(yè)個(gè)數(shù)、職工人數(shù)等。2、統(tǒng)計(jì)的根本概念〔4〕統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系統(tǒng)計(jì)指標(biāo)：是反映總體數(shù)量特征的根本概念和具體數(shù)值。注意：從理論上講，一個(gè)完整的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)由兩局部構(gòu)成：指標(biāo)名稱+指標(biāo)數(shù)例如：2005年某民營(yíng)企業(yè)完成利稅總額為10億元?！仓笜?biāo)名稱〕〔指標(biāo)數(shù)值〕從實(shí)際工作講：常常把指標(biāo)名稱直接叫做統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。2、統(tǒng)計(jì)的根本概念統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的種類：按指標(biāo)反映的內(nèi)容分?jǐn)?shù)量指標(biāo)：反映客觀現(xiàn)象總規(guī)模、總水平的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，一般用絕對(duì)數(shù)表示。例如：民營(yíng)企業(yè)報(bào)表中的企業(yè)個(gè)數(shù)、職工人數(shù)、產(chǎn)品產(chǎn)量等。質(zhì)量指標(biāo)：是反映客觀現(xiàn)象相對(duì)水平或工作質(zhì)量好壞的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，一般用相對(duì)數(shù)或平均數(shù)表示。例如：民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益：增加值率、利潤(rùn)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率等。按指標(biāo)計(jì)量單位分實(shí)物指標(biāo)：是以實(shí)物計(jì)量單位計(jì)量的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。

計(jì)量單位有：自然單位、度量衡單位、雙重單位、復(fù)合單位。價(jià)值指標(biāo)：是以貨幣單位計(jì)量的指標(biāo)。例如：民營(yíng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)中：增加值、利潤(rùn)、稅金等。2、統(tǒng)計(jì)的根本概念按指標(biāo)的表現(xiàn)形式分總量指標(biāo)：反映總表達(dá)象規(guī)模的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，一般用絕對(duì)數(shù)表示。例如：民營(yíng)企業(yè)報(bào)表中的企業(yè)個(gè)數(shù)、職工人數(shù)、產(chǎn)品產(chǎn)量等。相對(duì)指標(biāo)：是兩個(gè)相互聯(lián)系的總量指標(biāo)之比，一般用相對(duì)數(shù)表示。計(jì)量單位：無(wú)名數(shù)、有名數(shù)。主要類型：結(jié)構(gòu)相對(duì)數(shù)、比例相對(duì)數(shù)、比較相對(duì)數(shù)、動(dòng)態(tài)相對(duì)數(shù)、強(qiáng)度相對(duì)數(shù)、方案完成程度相對(duì)數(shù)。例如：民營(yíng)企業(yè)：職工文化結(jié)構(gòu)、各部門(mén)開(kāi)展的比例關(guān)系、單位能源消耗量、利潤(rùn)增長(zhǎng)速度、增加值年方案完成程度等。平均指標(biāo)：是說(shuō)明總體一般水平的指標(biāo)，一般用平均數(shù)表示。

例如：民營(yíng)企業(yè)報(bào)表中：從業(yè)人員年平均人數(shù)。2、統(tǒng)計(jì)的根本概念時(shí)點(diǎn)指標(biāo)：是說(shuō)明某一統(tǒng)計(jì)對(duì)象在一定時(shí)刻狀態(tài)上的總量。例如：年底職工人數(shù)、企業(yè)個(gè)數(shù)、產(chǎn)品庫(kù)存量等。按指標(biāo)反映時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)分時(shí)期指標(biāo)：是說(shuō)明某一統(tǒng)計(jì)對(duì)象在一段時(shí)期內(nèi)某種標(biāo)志值積累的的總量。例如：工業(yè)總產(chǎn)值、增加值、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)等。觀察指標(biāo)按指標(biāo)用途分考核指標(biāo)按指標(biāo)的報(bào)告次序和準(zhǔn)確性分預(yù)計(jì)指標(biāo)終期指標(biāo)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系：具有內(nèi)在聯(lián)系的一系列統(tǒng)計(jì)指標(biāo)所構(gòu)成的整體。統(tǒng)計(jì)的涵義二、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案24統(tǒng)計(jì)調(diào)查概念和分類1統(tǒng)計(jì)的涵義統(tǒng)計(jì)調(diào)查的組織方式31、統(tǒng)計(jì)調(diào)查概念和分類概念：是按照統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)的要求，采用最適宜的方法，有方案、有組織收集真實(shí)、完整的原始資料的工作過(guò)程。作用：〔1〕統(tǒng)計(jì)調(diào)查是人們認(rèn)識(shí)社會(huì)的根本方式；〔2〕統(tǒng)計(jì)調(diào)查是統(tǒng)計(jì)工作中的根底環(huán)節(jié)。要求：準(zhǔn)確、及時(shí)、全面統(tǒng)計(jì)調(diào)查按調(diào)查對(duì)象范圍分按調(diào)查的組織方式分按調(diào)查時(shí)間是否連續(xù)分按收集資料的方式分全面調(diào)查非全面調(diào)查統(tǒng)計(jì)報(bào)表專門(mén)調(diào)查經(jīng)常性調(diào)查一次性調(diào)查直接觀察法訪問(wèn)法報(bào)告法統(tǒng)計(jì)調(diào)查種類2、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案一份完整的調(diào)查方案包括：〔1〕確定調(diào)查任務(wù)與目的注意：抓住當(dāng)前最迫切需要解決的問(wèn)題；把需要與可能相結(jié)合〔2〕確定調(diào)查對(duì)象、調(diào)查單位、報(bào)告單位調(diào)查對(duì)象：調(diào)查研究的總體或調(diào)查范圍。調(diào)查單位：所要調(diào)查的具體單位。報(bào)告單位：負(fù)責(zé)向統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)關(guān)提交調(diào)查資料的單位。注意：調(diào)查單位和填報(bào)單位有時(shí)一致，有時(shí)不一致。2、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案一份完整的調(diào)查方案包括：〔3〕調(diào)查工程和調(diào)查表調(diào)查工程：調(diào)查的具體內(nèi)容。調(diào)查表：把調(diào)查工程按一定邏輯順序排列形成的表格。調(diào)查表的種類單一表：一個(gè)調(diào)查單位一覽表：兩個(gè)以上調(diào)查單位調(diào)查表的構(gòu)成要素表頭表體表腳2、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案一份完整的調(diào)查方案包括：〔4〕調(diào)查時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)和空間標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間：調(diào)查資料所屬時(shí)間。調(diào)查空間標(biāo)準(zhǔn)：調(diào)查單位應(yīng)在什么地方接受調(diào)查?！?〕調(diào)查組織為確保實(shí)施調(diào)查的具體工作方案。包括：調(diào)查組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)查機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員的選調(diào)和培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、工作步驟及其善后處理等。3、統(tǒng)計(jì)調(diào)查的組織方式統(tǒng)計(jì)報(bào)表：是以原始記錄為依據(jù)，按統(tǒng)一的表格形式、統(tǒng)一的報(bào)送時(shí)間和程序、自下而上地向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)提供資料的一種調(diào)查方式。統(tǒng)計(jì)報(bào)表按制度內(nèi)容和實(shí)施范圍分按報(bào)送周期分按填報(bào)單位分定期報(bào)表年報(bào)基層報(bào)表綜合報(bào)表國(guó)家統(tǒng)計(jì)報(bào)表部門(mén)統(tǒng)計(jì)報(bào)表地方統(tǒng)計(jì)報(bào)表3、統(tǒng)計(jì)調(diào)查的組織方式普查：是專門(mén)組織的一次性全面調(diào)查。特點(diǎn)：通常是一次性的或周期性的；有統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化程度較高。普查方式：一是成立專門(mén)的普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查；二是根據(jù)企、事業(yè)單位的原始資料和報(bào)表資料進(jìn)行調(diào)查。注意：普查需要花費(fèi)大量人、財(cái)、物力，故一般不易經(jīng)常進(jìn)行，只有黨和國(guó)家制訂重大方針政策時(shí)方可使用。重點(diǎn)調(diào)查：是所要調(diào)查的總體中選擇一部分重點(diǎn)單

位進(jìn)行的非全面調(diào)查。3、統(tǒng)計(jì)調(diào)查的組織方式這些單位數(shù)目不多，但其標(biāo)志值在總體標(biāo)志總量中占有較大比重，能反映總體的根本情況是重點(diǎn)調(diào)查的關(guān)鍵。特點(diǎn)：調(diào)查單位少；調(diào)查對(duì)象的標(biāo)志值比較集中于某些單位的場(chǎng)合。注意：重點(diǎn)單位的選擇是客觀的。只適用于客觀存在著重點(diǎn)單位的情況。3、統(tǒng)計(jì)調(diào)查的組織方式典型調(diào)查：是在調(diào)查對(duì)象中有意識(shí)地選出個(gè)別或少數(shù)有代表性的典型單位，進(jìn)行深入、周密的非全面調(diào)查。指在數(shù)量表現(xiàn)上具有普遍意義和代表性的總體單位，可以用來(lái)推斷總體的數(shù)量。注意：典型單位的選擇是主觀的。根據(jù)研究目的可選擇好、中、差單位作為典型。種類：解剖麻雀、劃類選典、“抓兩頭〞。作用：可以對(duì)現(xiàn)象進(jìn)行深入細(xì)致的分析；可以研究新生事物；在一定條件下可以驗(yàn)證全面調(diào)查的正確性；在一定條件下可以推斷總體的數(shù)量特征。3、統(tǒng)計(jì)調(diào)查的組織方式特點(diǎn)：一定要遵守隨機(jī)原那么；利用樣本數(shù)據(jù)推算總體數(shù)量特征；必然產(chǎn)生抽樣誤差。注意：抽樣調(diào)查是最科學(xué)、最完善的一種非全面調(diào)查方法。抽樣調(diào)查：是按照隨機(jī)原則，從研究總體中抽取部分單位進(jìn)行觀察，用其觀察結(jié)果，從數(shù)量上推算總體資料的一種非全面調(diào)查。指樣本單位的抽取不受主觀因素及其他系統(tǒng)性因素的影響，每個(gè)總體單位都有均等的被抽中時(shí)機(jī)。304.常用統(tǒng)計(jì)方法分布密度函數(shù)隨機(jī)變量和密度函數(shù)連續(xù)型隨機(jī)變量通常用分布密度函數(shù)表示。分布密度函數(shù)的定義為： 連續(xù)型隨機(jī)變量X的值落在單位區(qū)間內(nèi)的概率，記作f(x)31可以證明隨機(jī)變量的概率密度函數(shù)f〔x〕有如下性質(zhì)〔Ⅰ〕〔Ⅱ〕〔Ⅲ〕分布密度函數(shù)4.常用統(tǒng)計(jì)方法32【例】分布密度函數(shù)在環(huán)境統(tǒng)計(jì)中的應(yīng)用以煤炭開(kāi)采和洗選行業(yè)COD單位去除本錢(qián)〔去除本錢(qián)=治理費(fèi)用/污染物去除量〕為例，首先需要我們根據(jù)基表數(shù)據(jù)計(jì)算出各企業(yè)的COD去除本錢(qián)，為保證數(shù)據(jù)可比性，最好分行業(yè)計(jì)算。然后對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行排序〔從大到小或從小到大均可〕，取對(duì)數(shù)值繪圖〔見(jiàn)右圖〕。334.常用統(tǒng)計(jì)方法平均數(shù)和方差平均指標(biāo)又稱統(tǒng)計(jì)平均數(shù)，是用以反映現(xiàn)象的一般水平，同時(shí)也反映了現(xiàn)象的集中趨勢(shì)。平均數(shù)有多種計(jì)算方法，分為：數(shù)值平均數(shù)〔算術(shù)平均數(shù)、幾何平均數(shù)和調(diào)和平均數(shù)〕位置平均數(shù)〔眾數(shù)、中位數(shù)〕34算術(shù)平均數(shù)(arithmeticmean)

算術(shù)平均數(shù)簡(jiǎn)稱均值，它是數(shù)據(jù)集中趨勢(shì)的最主要測(cè)度值，是環(huán)境統(tǒng)計(jì)中最常用的一種平均值，較適用于正態(tài)分布資料統(tǒng)計(jì)?？傮w的均值用符號(hào)表示，樣本均值用符號(hào)表示。35如果數(shù)據(jù)是未經(jīng)整理的原始數(shù)據(jù)，可用下面的公式直接計(jì)算：〔1-1〕或〔1-2〕算術(shù)平均數(shù)〔均值〕36如果數(shù)據(jù)中相同觀測(cè)值較多或者是分過(guò)組的頻數(shù)表資料，可用下面公式做近似計(jì)算：

〔1-3〕式中：xk為各組觀測(cè)值或組中值〔組中值是本組下限與相鄰較大組段的下限相加除以2；fi表示第i組觀測(cè)值的個(gè)數(shù)；k表示組數(shù)。算術(shù)平均數(shù)〔均值〕37【例3】某市區(qū)大氣中SO2濃度見(jiàn)下表，計(jì)算其平均濃度。SO2濃度分組（mg/m3）組中值（）人數(shù)（）0.42----0.460.46----0.500.50----0.540.54----0.580.58----0.620.440.480.520.560.60359351.322.404.681.683.00合計(jì)——2513.08解：38幾何平均數(shù)(geometricmean,G)

幾何平均數(shù)也叫倍數(shù)均數(shù)，當(dāng)觀察值相差較大甚至成倍數(shù)關(guān)系時(shí)，如用算術(shù)均值表示平均水平時(shí)受少數(shù)特大或特小值影響較大，那么用幾何均數(shù)來(lái)表示其平均水平。為統(tǒng)計(jì)計(jì)算方便，可先對(duì)觀察值取對(duì)數(shù)值，計(jì)算對(duì)數(shù)值的均值后，再查反對(duì)數(shù)，既得幾何平均值。39⑴觀察值中有個(gè)別數(shù)值為0，可將所有觀察值加一常數(shù)k，使x+k＞0，計(jì)算出結(jié)果后再?gòu)?fù)原，即G=G′-k。觀察值轉(zhuǎn)換為對(duì)數(shù)時(shí)本卷須知⑵觀察值為小數(shù)時(shí)，可將觀察值乘以常數(shù)k(k取10，100等)以化整，計(jì)算結(jié)果后再?gòu)?fù)原，即G=G′/k。⑶觀察值全為負(fù)數(shù)時(shí)，可全部按正值計(jì)算，計(jì)算出結(jié)果后再加上負(fù)號(hào)，即G=-G′。⑷觀察值中既有正值，也有負(fù)值時(shí)，可將所有觀察值加一常數(shù)k，使x+k＞0，計(jì)算出結(jié)果后再?gòu)?fù)原，即G=G′-k。40幾何平均數(shù)計(jì)算公式或式中：G——幾何均數(shù)；n——觀察值個(gè)數(shù)；

∏——連乘符號(hào)；

∑㏒x——各觀察值對(duì)數(shù)和?！?-3〕〔1-4〕41或G=

㏒-1

(0.903)=8

某地5人的血清滴度是1：2，1：4，1：8，1：16，1：32，求平均滴度。這是分?jǐn)?shù)等比級(jí)數(shù)資料，為簡(jiǎn)便計(jì)，計(jì)算分母的幾何均數(shù)即可?！?/p>

5人的血清滴度平均是1：8。42調(diào)和平均數(shù)(HarmonicMean

)

調(diào)和平均數(shù)是均數(shù)的另一種表現(xiàn)形式，一般用符號(hào)表示。在分析研究問(wèn)題時(shí)，有時(shí)由于掌握資料的局限性，但又需要計(jì)算平均數(shù)，可把調(diào)和平均數(shù)作為均數(shù)的變形使用。計(jì)算方法有簡(jiǎn)單調(diào)和平均數(shù)和加權(quán)調(diào)和平均數(shù)兩種。43簡(jiǎn)單調(diào)和平均數(shù) 設(shè)有N個(gè)變量值為那么有簡(jiǎn)單調(diào)和平均數(shù)的計(jì)算公式為

44【例】現(xiàn)有12批環(huán)保產(chǎn)品當(dāng)日在某海關(guān)進(jìn)口時(shí)報(bào)關(guān)的單價(jià)分別為每件25、24、25、27、26、25、24、28、26、25、26、28美元。試用簡(jiǎn)單調(diào)和平均數(shù)公式計(jì)算其平均價(jià)格。解由公式得

〔美元〕45調(diào)和平均數(shù)加權(quán)法計(jì)算公式

46【例】上例中將數(shù)據(jù)分組，然后用加權(quán)調(diào)和平均數(shù)公式計(jì)算其平均價(jià)格。解先將數(shù)據(jù)進(jìn)行分組然后根據(jù)公式進(jìn)行計(jì)算： 〔美元〕單價(jià)/美元2425262728頻數(shù)/F2431247中位數(shù)(median,M,Md)

中位數(shù)指全部觀察值按大小順序排列，居于中間位置的數(shù)值。中位數(shù)與均數(shù)、幾何均數(shù)不同，不是由全部觀察值計(jì)算出來(lái)的，因而不夠敏感。偏態(tài)分布資料，一端或兩端有不確定數(shù)值分布的資料，分布情況不清的資料，適宜用中位數(shù)統(tǒng)計(jì)。48中位數(shù)(median,M,Md)

直接計(jì)算法：樣品含量n較少時(shí)，先將觀察值按大小順序排列，再進(jìn)行計(jì)算。n為奇數(shù)時(shí)，n為奇數(shù)時(shí)，式中，M——中位數(shù)；n——觀察值總個(gè)數(shù)?！?-5〕〔1-6〕49【例】8個(gè)BOD監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析值〔mg/L〕分別為50，53.5，51，53.5，52，55，58，53，計(jì)算中位數(shù)。故：8個(gè)BOD監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析值中位數(shù)是53.25〔mg/L〕。解：將8個(gè)數(shù)值按大小順序排列為50，51，52，53，53.5，53.5，55，58n=8，M=(X4+X5)/2=(53+53.5)/2=53.25〔mg/L〕50■平均指標(biāo)是環(huán)境總體各單位的某一變量的代表值，說(shuō)明了變量值的集中趨勢(shì)。而集中趨勢(shì)只是整體某變量數(shù)量特征的一個(gè)方面，另一方面還必須說(shuō)明該變量的分布偏離平均數(shù)的尺度和程度，以說(shuō)明平均數(shù)對(duì)該組變量值的代表性大小。因此，在運(yùn)用平均數(shù)反映變量值集中趨勢(shì)的同時(shí)，還應(yīng)該觀察該變量的離散趨勢(shì)，這就需要設(shè)置一類反映變量離散趨勢(shì)尺度大小的指標(biāo)?！鏊^離散趨勢(shì)指標(biāo)，是指反映環(huán)境總體各單位變量值程度大小的統(tǒng)計(jì)綜合指標(biāo)，又稱為離散指標(biāo)。在對(duì)環(huán)境總體進(jìn)行綜合分析時(shí)，將集中趨勢(shì)指標(biāo)和離散趨勢(shì)指標(biāo)相互配合、相互補(bǔ)充，可以對(duì)環(huán)境總體進(jìn)行較全面的觀察?！鲆话愕?，測(cè)定離散趨勢(shì)常用的方法有全距、平均差、標(biāo)準(zhǔn)差〔方差〕和離散系數(shù)等。下面我們重點(diǎn)介紹方差和標(biāo)準(zhǔn)差。51方差與標(biāo)準(zhǔn)差方差(variance)：實(shí)際值與期望值之差平方的平均值。標(biāo)準(zhǔn)差(StandardDeviation)：方差的算術(shù)平方根，各數(shù)據(jù)偏離平均數(shù)的距離〔離均差〕的平均數(shù)，它是離差平方和平均后的方根。因此，標(biāo)準(zhǔn)差也是一種平均數(shù)?！魳?biāo)準(zhǔn)差能反映一個(gè)數(shù)據(jù)集的離散程度。平均數(shù)相同的，標(biāo)準(zhǔn)差未必相同。【例】A、B兩組各有6位學(xué)生參加同一次語(yǔ)文測(cè)驗(yàn)，A組的分?jǐn)?shù)為95、85、75、65、55、45，B組的分?jǐn)?shù)為73、72、71、69、68、67。這兩組的平均數(shù)都是70，但A組的標(biāo)準(zhǔn)差為17.08分，B組的標(biāo)準(zhǔn)差為2.16分，說(shuō)明A組學(xué)生之間的差距要比B組學(xué)生之間的差距大得多。52方差與標(biāo)準(zhǔn)差隨機(jī)變量的方差和標(biāo)準(zhǔn)差是反映隨機(jī)變量的取值相對(duì)于其均值的偏差程度的特征數(shù)字?！鰧?duì)于總體的數(shù)據(jù)，可以按式

〔1-7〕

或〔1-8〕

直接計(jì)算方差或標(biāo)準(zhǔn)差。53方差與標(biāo)準(zhǔn)差■在實(shí)際工作中，我們通常掌握的是樣本資料，總體均值往往未知，這時(shí)要用樣本均值來(lái)估計(jì)總體均值。對(duì)于未分組的數(shù)據(jù)資料可以用公式〔1-9〕和〔1-10〕分別計(jì)算樣本的方差和標(biāo)準(zhǔn)差。〔1-9〕

〔1-10〕

54【例】測(cè)得某廠廢水排污口BOD5監(jiān)測(cè)值分別為：16，18，20，22，24mg/L，求該廠BOD5監(jiān)測(cè)值的方差和標(biāo)準(zhǔn)差。解：代入式〔1-6〕和〔1-7〕，得方差標(biāo)準(zhǔn)差55方差與標(biāo)準(zhǔn)差對(duì)于分組數(shù)據(jù)可采用加權(quán)計(jì)算方差和標(biāo)準(zhǔn)差。公式為〔1-11〕和〔1-12〕方差

標(biāo)準(zhǔn)差

(1-11)

(1-12)

56【例】某市區(qū)大氣中SO2濃度見(jiàn)表1-1，計(jì)算其標(biāo)準(zhǔn)差。SO2濃度分組（mg/m3）組中值（）人數(shù)（）0.42----0.460.46----0.500.50----0.540.54----0.580.58----0.620.440.480.520.560.60359351.322.404.681.683.00合計(jì)——2513.08解：表1-1某市區(qū)大氣中so2濃度均值的計(jì)算57解：由上表，代入〔1-9〕，得即該市區(qū)大氣中SO2濃度的標(biāo)準(zhǔn)差為58實(shí)例：平均數(shù)與標(biāo)準(zhǔn)差的應(yīng)用

實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制工作中，現(xiàn)有4個(gè)操作人員對(duì)同一環(huán)境水樣的銅元素含量進(jìn)行10次重復(fù)測(cè)定，測(cè)定結(jié)果如表1-2：重復(fù)數(shù)操作者12345678910甲22.022.521.723.121.821.521.421.922.521.2乙21.820.925.721.220.220.721.125.821.520.6丙21.925.020.320.022.021.021.222.723.423.8丁22.121.820.021.722.423.023.222.021.823.0

操作人員使用同一套測(cè)量?jī)x器和測(cè)量方法。請(qǐng)判斷哪位操作者所測(cè)定的數(shù)據(jù)代表性較好？表1-2銅元素含量測(cè)定結(jié)果表59解：根據(jù)計(jì)算知：甲：乙：丙：?。嚎梢?jiàn)，四名操作者的測(cè)定數(shù)據(jù)，平均值相差不大，但是標(biāo)準(zhǔn)差相差較大：由此可以判斷操作者甲的測(cè)定數(shù)據(jù)比較穩(wěn)定，而操作者乙的測(cè)定數(shù)據(jù)波動(dòng)較大、不穩(wěn)定。故操作者甲所測(cè)定的數(shù)據(jù)代表性較好。實(shí)例：平均數(shù)與標(biāo)準(zhǔn)差的應(yīng)用60集中趨勢(shì)指標(biāo)平均數(shù)：是對(duì)一組數(shù)據(jù)的算術(shù)或幾何平均數(shù)，表示數(shù)據(jù)的總體水平。中位數(shù)：是一組數(shù)據(jù)按大小順序排列，處最中間位置的一個(gè)數(shù)據(jù)(或最中間的兩個(gè)數(shù)據(jù)的平均數(shù))，表示數(shù)據(jù)的中等水平。眾數(shù)：是一組數(shù)據(jù)中出現(xiàn)次數(shù)最多的那個(gè)數(shù)據(jù)，表示數(shù)據(jù)的普遍情況?？偨Y(jié)離散趨勢(shì)指標(biāo)極差：是指一組數(shù)據(jù)中最大數(shù)據(jù)與最小數(shù)據(jù)的差，表示數(shù)據(jù)的范圍和離散趨勢(shì)。方差：是各個(gè)數(shù)據(jù)與平均數(shù)之差的平方的平均數(shù)。標(biāo)準(zhǔn)差：是方差的算術(shù)平方根。方差、標(biāo)準(zhǔn)差：表示數(shù)據(jù)的離散程度。61■正態(tài)分布的概念與特征一般說(shuō)來(lái)，當(dāng)隨機(jī)變量受到很多隨機(jī)因素的影響，而每一隨機(jī)因素的影響很小，不起決定作用時(shí)，具有這種特性的隨機(jī)變量，一般服從正態(tài)分布。正態(tài)分布又稱高斯〔gauss〕分布，是一種連續(xù)型隨機(jī)變量的理論分布，應(yīng)用非常廣泛。 在環(huán)境數(shù)據(jù)分析中，正態(tài)分布同樣具有重要意義。例如，在環(huán)境分析測(cè)試中，人們經(jīng)常要對(duì)分析誤差進(jìn)行分析，分析誤差一般服從正態(tài)分布。62正態(tài)分布的隨機(jī)變量X具有如下的概率密度函數(shù)正態(tài)分布通常記為，表示均值為，方差為的正態(tài)分布。正態(tài)分布有如圖1-1所示的分布曲線。圖1-163正態(tài)曲線圖形特點(diǎn)：鐘型中間高兩頭低左右對(duì)稱最高處對(duì)應(yīng)于X軸的值就是均數(shù)曲線下面積為1標(biāo)準(zhǔn)差決定曲線的形狀Xf(X)m圖1-264

μ決定曲線的位置，σ決定曲線的“胖瘦〞圖1-365

標(biāo)準(zhǔn)正態(tài)分布標(biāo)準(zhǔn)正態(tài)分布的兩個(gè)參數(shù)為：μ=0,σ=1記為N(0,1)

一般正態(tài)分布為一個(gè)分布族:N(m,s2)

；標(biāo)準(zhǔn)正態(tài)分布只有一個(gè)N(0,1)；這樣簡(jiǎn)化了應(yīng)用66曲線下面積分布規(guī)律0-11-1.961.96-2.582.5868.27%95.00%99.00%查附表圖1-467圖1-5圖1-668■正態(tài)分布的應(yīng)用在環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作中，遇到的很多現(xiàn)象是服從正態(tài)分布或近似正態(tài)分布的。如實(shí)驗(yàn)中的隨機(jī)誤差，某些環(huán)境現(xiàn)象的頻率分布等一般表現(xiàn)為正態(tài)分布。有些指標(biāo)〔變量〕雖服從偏態(tài)分布，但經(jīng)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換后的新變量可服從正態(tài)或近似正態(tài)分布，可按正態(tài)分布規(guī)律處理。其中經(jīng)對(duì)數(shù)轉(zhuǎn)換后服從正態(tài)分布的指標(biāo)，被稱為服從對(duì)數(shù)正態(tài)分布。69◆實(shí)驗(yàn)室內(nèi)質(zhì)量控制為了控制實(shí)驗(yàn)中的測(cè)量〔或?qū)嶒?yàn)〕誤差，常以

作為上、下警戒值，以作為上、下控制值。這樣做的依據(jù)是：正常情況下測(cè)量〔或?qū)嶒?yàn)〕誤差服從正態(tài)分布?！粽龖B(tài)分布是許多統(tǒng)計(jì)分析方法的理論根底檢驗(yàn)、方差分析、相關(guān)和回歸分析等多種統(tǒng)計(jì)方法均要求分析的指標(biāo)服從正態(tài)分布。許多統(tǒng)計(jì)方法雖然不要求分析指標(biāo)服從正態(tài)分布，但相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)量在大樣本時(shí)近似正態(tài)分布，因而大樣本時(shí)這些統(tǒng)計(jì)推斷方法也是以正態(tài)分布為理論根底的。70對(duì)于基層環(huán)保統(tǒng)計(jì)人員來(lái)說(shuō)，我們收到的可能是成百上千條數(shù)據(jù)，除了從形式上對(duì)報(bào)表進(jìn)行審核外，對(duì)表中填報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量如何做出判斷，除了經(jīng)驗(yàn)方法外，也可以借助簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)工具來(lái)實(shí)現(xiàn)。以煤炭開(kāi)采和洗選行業(yè)COD單位去除本錢(qián)〔去除本錢(qián)=治理費(fèi)用/污染物去除量〕為例，首先需要我們根據(jù)基表數(shù)據(jù)計(jì)算出各企業(yè)的COD去除本錢(qián)，為保證數(shù)據(jù)可比性，最好分行業(yè)計(jì)算。然后對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行排序〔從大到小或從小到大均可〕，運(yùn)用Excel圖表做散點(diǎn)圖。71圖1-7煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)COD單位去除本錢(qián)散點(diǎn)圖72可以看出有明顯偏離分布趨勢(shì)的值，統(tǒng)計(jì)上稱為離群值。將其挑出，并認(rèn)為這些數(shù)值存在異常，需要企業(yè)重新核算。為進(jìn)一步判斷數(shù)據(jù)填報(bào)質(zhì)量，在散點(diǎn)圖根底上可以進(jìn)一步做數(shù)據(jù)分布的正態(tài)檢驗(yàn)或?qū)?shù)正態(tài)檢驗(yàn)。通過(guò)直方圖判斷，案例明顯不符合正態(tài)分布，進(jìn)一步做對(duì)數(shù)正態(tài)分布檢驗(yàn)，可以看出案例符合對(duì)數(shù)正態(tài)分布。73圖1-8煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)COD單位去除本錢(qián)直方圖74圖1-9經(jīng)對(duì)數(shù)處理后直方圖

75統(tǒng)計(jì)學(xué)上一般認(rèn)為，如果符合正態(tài)分布，其均值(μ)±3倍標(biāo)準(zhǔn)差(σ)以外的數(shù)據(jù)為離群值。根據(jù)此原那么，我們可以計(jì)算得到案例數(shù)據(jù)的閾值范圍(μ-3σ，μ+3σ)，轉(zhuǎn)換后可以將案例數(shù)據(jù)中的離群值挑出。將上述各步驟挑出的離群值匯總，結(jié)合經(jīng)驗(yàn)判斷即可認(rèn)為企業(yè)所填報(bào)數(shù)據(jù)存在問(wèn)題，需要返回重新填報(bào)核查。需要強(qiáng)調(diào)的是，上述步驟完全可以借助計(jì)算機(jī)編程實(shí)現(xiàn)〔譬如：統(tǒng)計(jì)軟件spss等〕。三、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)EXCEL表中的簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)運(yùn)用77

第二篇統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德2.1.1.1統(tǒng)計(jì)法的概念、特征統(tǒng)計(jì)法是調(diào)整統(tǒng)計(jì)部門(mén)在管理統(tǒng)計(jì)工作、進(jìn)行統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中與其他相關(guān)方面發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的行為標(biāo)準(zhǔn)的總稱。環(huán)境統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)法有廣義和狹義之分。狹義的統(tǒng)計(jì)法僅指?中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法?。廣義的統(tǒng)計(jì)法那么包含了所有標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)性文件。統(tǒng)計(jì)法具有以下兩個(gè)特點(diǎn):第一，統(tǒng)計(jì)法的調(diào)整對(duì)象具有特殊性和復(fù)雜性。第二，統(tǒng)計(jì)法標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容具有專業(yè)性。2.1統(tǒng)計(jì)法一般理論

2.1.1統(tǒng)計(jì)法律體系第二篇統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德78

第二篇統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德2.1.1.2統(tǒng)計(jì)法律體系的構(gòu)成我國(guó)統(tǒng)計(jì)法律體系可以概括為以下幾個(gè)方面：環(huán)境統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)〔1〕統(tǒng)計(jì)法律指全國(guó)人大常委會(huì)公布有關(guān)統(tǒng)計(jì)方面的的標(biāo)準(zhǔn)性法律文件。?統(tǒng)計(jì)法?是統(tǒng)計(jì)法律體系中層次最高的標(biāo)準(zhǔn)性法律文件，是統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)域的根本法。2.1統(tǒng)計(jì)法一般理論

2.1.1統(tǒng)計(jì)法律體系79

第二篇統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德環(huán)境統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)〔2〕統(tǒng)計(jì)行政法規(guī)、規(guī)章統(tǒng)計(jì)行政法規(guī)指國(guó)務(wù)院公布的標(biāo)準(zhǔn)性法律文件。如：?中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)那么?〔2000年〕?全國(guó)污染源普查條例?〔2007年〕統(tǒng)計(jì)部門(mén)規(guī)章指國(guó)務(wù)院各部門(mén)公布的標(biāo)準(zhǔn)性法律文件。如：?統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定?〔國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，2000年〕?環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理方法?〔國(guó)家環(huán)?？偩郑?006年〕?統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定方法?〔國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，2007年〕?統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定?〔監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，2021年〕2.1統(tǒng)計(jì)法一般理論

2.1.1統(tǒng)計(jì)法律體系80

第二篇統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德環(huán)境統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)〔3〕地方性法規(guī)和地方性規(guī)章地方性法規(guī)指省、自治區(qū)、直轄市及較大市的人大及其常務(wù)委員會(huì)公布的標(biāo)準(zhǔn)性法律文件。如：?四川省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例?〔1995年〕

地方性規(guī)章指省、自治區(qū)、直轄市及較大市的人民政府公布的標(biāo)準(zhǔn)性法律文件。如：?四川省統(tǒng)計(jì)違法行為行政處分規(guī)定?〔2021年〕2.1統(tǒng)計(jì)法一般理論

2.1.1統(tǒng)計(jì)法律體系81

第二篇統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德環(huán)境統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)〔4〕統(tǒng)計(jì)糾紛解決程序的法律、法規(guī)和規(guī)章即有關(guān)追究違反統(tǒng)計(jì)法律者行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任的程序性法律標(biāo)準(zhǔn)。如：?行政復(fù)議法?〔1999年〕?行政訴訟法?〔1989年〕?刑事訴訟法?〔1996年〕?行政處分法?〔1996年〕?統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定?〔2021年〕2.1統(tǒng)計(jì)法一般理論

2.1.1統(tǒng)計(jì)法律體系82

第二篇統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德2.1.1.3環(huán)境統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的關(guān)系

環(huán)境統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)環(huán)境統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)是調(diào)整環(huán)境統(tǒng)計(jì)過(guò)程中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律標(biāo)準(zhǔn)的總稱。◆◆◆◆環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作屬于部門(mén)統(tǒng)計(jì)，是國(guó)家統(tǒng)計(jì)工作的組成局部，因此環(huán)境統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)是國(guó)家統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的一個(gè)有機(jī)組成局部。2.1統(tǒng)計(jì)法一般理論

2.1.1統(tǒng)計(jì)法律體系83

第二篇統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德環(huán)境統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)?環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理方法?第一條規(guī)定：“為加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理，保障環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，根據(jù)?中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法?、?中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法?〔以下簡(jiǎn)稱?統(tǒng)計(jì)法?〕及其實(shí)施細(xì)那么的有關(guān)規(guī)定，制定本方法。〞◆◆◆◆因此，從立法目的和立法依據(jù)來(lái)看，環(huán)境統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)也屬于統(tǒng)計(jì)法的有機(jī)組成局部。2.1.1.3環(huán)境統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的關(guān)系

2.1統(tǒng)計(jì)法一般理論

2.1.1統(tǒng)計(jì)法律體系84

第二篇統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德環(huán)境統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)2.1統(tǒng)計(jì)法一般理論

2.1.2統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員

統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是指從事統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)加工整理、統(tǒng)計(jì)分析預(yù)測(cè)、統(tǒng)計(jì)信息咨詢和統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)管理等活動(dòng)的組織。

?統(tǒng)計(jì)法?第四條國(guó)家建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)管理體制。國(guó)務(wù)院設(shè)立國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作。85

第二篇統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德環(huán)境統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)2.1.2.1統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局公布的?環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理方法?第三條:環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。

國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在國(guó)務(wù)院統(tǒng)計(jì)行政主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，對(duì)全國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一管理?？h級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和同級(jí)統(tǒng)計(jì)行政主管部門(mén)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作。2.1統(tǒng)計(jì)法一般理論

2.1.2統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員

86

第二篇統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德環(huán)境統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)2.1.2.2統(tǒng)計(jì)人員〔1〕統(tǒng)計(jì)人員的資格第一，統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是，恪守職業(yè)道德。實(shí)事求是是統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德的核心內(nèi)容。第二，統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)行統(tǒng)計(jì)任務(wù)所需要的專業(yè)知識(shí)。?統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定方法?第二條規(guī)定，在國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象中承擔(dān)經(jīng)常性政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)的人員，必須取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格，持有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。2.1統(tǒng)計(jì)法一般理論

2.1.2統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員

87

第二篇統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德環(huán)境統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)人員〔2〕統(tǒng)計(jì)人員的職權(quán)統(tǒng)計(jì)調(diào)查權(quán)；統(tǒng)計(jì)報(bào)告權(quán)；統(tǒng)計(jì)監(jiān)督權(quán)〔3〕統(tǒng)計(jì)人員的職責(zé)◆應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料，準(zhǔn)確及時(shí)完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)；◆應(yīng)當(dāng)對(duì)屬于國(guó)家秘密的統(tǒng)計(jì)資料負(fù)責(zé)保密，并對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)；◆進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí)必須出示工作證件。2.1統(tǒng)計(jì)法一般理論

2.1.2統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員

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第二篇統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德環(huán)境統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)2.1統(tǒng)計(jì)法一般理論2.1.3統(tǒng)計(jì)法的根本原那么和根本制度統(tǒng)計(jì)法的根本原那么〔1〕保障統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)一性原那么〔2〕統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)原那么〔3〕統(tǒng)計(jì)對(duì)象依法履行義務(wù)原那么〔4〕維護(hù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象合法權(quán)益原那么

89

第二篇統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德環(huán)境統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)2.1.3.2統(tǒng)計(jì)法的根本制度〔1〕統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度■我國(guó)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，包括三個(gè)局部，分別是：國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度：由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定，或者經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定。部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度由國(guó)務(wù)院各業(yè)務(wù)主管部門(mén)制定。地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，經(jīng)縣級(jí)以上各級(jí)人民政府批準(zhǔn)，由地方各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)制定。2.1統(tǒng)計(jì)法一般理論2.1.3統(tǒng)計(jì)法的根本原那么和根本制度90

第二篇統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德環(huán)境統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)2.1.3.2統(tǒng)計(jì)法的根本制度■我國(guó)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法主要有：①普查如根據(jù)?全國(guó)污染源普查條例?，全國(guó)污染源普查每10年進(jìn)行1次，標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為普查年份的12月31日。②抽樣調(diào)查?環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理方法?第二十一條規(guī)定，國(guó)家建立環(huán)境統(tǒng)計(jì)的周期普查和定期抽樣調(diào)查制度。③統(tǒng)計(jì)報(bào)表④重點(diǎn)調(diào)查2.1統(tǒng)計(jì)法一般理論2.1.3統(tǒng)計(jì)法的根本原那么和根本制度91

第二篇統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德環(huán)境統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)2.1.3.2統(tǒng)計(jì)法的根本制度■統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案的審批◆統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象屬于本部門(mén)管轄系統(tǒng)內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審核后，由本級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人審批，報(bào)同級(jí)統(tǒng)計(jì)行政主管部門(mén)備案。

◆統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象超出本部門(mén)管轄系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)由本級(jí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審核后，經(jīng)本級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人同意，報(bào)同級(jí)統(tǒng)計(jì)行政主管部門(mén)審批，其中重要的，報(bào)國(guó)務(wù)院或者本級(jí)地方人民政府審批。2.1統(tǒng)計(jì)法一般理論2.1.3統(tǒng)計(jì)法的根本原那么和根本制度92

第二篇統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德環(huán)境統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)2.1.3.2統(tǒng)計(jì)法的根本制度〔2〕統(tǒng)計(jì)資料管理制度■統(tǒng)計(jì)資料管理體制我國(guó)統(tǒng)計(jì)資料的管理，實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原那么?統(tǒng)計(jì)法?第十三條規(guī)定：“國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)資料，分別由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、縣以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員統(tǒng)一管理。〞“部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)資料，由主管部門(mén)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一管理。〞?環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理方法?第二十八條各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和各企業(yè)事業(yè)單位必須建立環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料檔案。2.1統(tǒng)計(jì)法一般理論2.1.3統(tǒng)計(jì)法的根本原那么和根本制度93

第二篇統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德環(huán)境統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)2.1.3.2統(tǒng)計(jì)法的根本制度■統(tǒng)計(jì)資料的提供和公布◆無(wú)償形式：?統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)那么?規(guī)定：各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)必須做好統(tǒng)計(jì)信息咨詢效勞工作，充分利用可以公開(kāi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息為社會(huì)公眾效勞。?環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理方法?第二十五條規(guī)定：各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料定期公布制度，依法定期公布本轄區(qū)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料，并向同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門(mén)提供環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料。2.1統(tǒng)計(jì)法一般理論2.1.3統(tǒng)計(jì)法的根本原那么和根本制度94

第二篇統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德環(huán)境統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)2.1.3.2統(tǒng)計(jì)法的根本制度■統(tǒng)計(jì)資料的提供和公布◆有償效勞：?環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理方法?第二十六條：環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好統(tǒng)計(jì)信息咨詢效勞工作。提供?統(tǒng)計(jì)法?和環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度規(guī)定外的環(huán)境統(tǒng)計(jì)信息咨詢、查詢，可以實(shí)行有償效勞。2.1統(tǒng)計(jì)法一般理論2.1.3統(tǒng)計(jì)法的根本原那么和根本制度95

第二篇統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德環(huán)境統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)2.1.3.2統(tǒng)計(jì)法的根本制度■統(tǒng)計(jì)資料的的保密管理包括：對(duì)國(guó)家秘密統(tǒng)計(jì)資料的保密；對(duì)私人、家庭的單項(xiàng)調(diào)查資料及調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密。?統(tǒng)計(jì)法?第十五條規(guī)定：屬于國(guó)家秘密的統(tǒng)計(jì)資料，必須保密。屬于私人、家庭的單項(xiàng)調(diào)查資料，非經(jīng)本人同意，不得泄露。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員對(duì)在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中知悉的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)。2.1統(tǒng)計(jì)法一般理論2.1.3統(tǒng)計(jì)法的根本原那么和根本制度96

第二篇統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德環(huán)境統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)2.2統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任

2.2.1統(tǒng)計(jì)違法行為

2.2.1.1統(tǒng)計(jì)違法行為的特點(diǎn)第一，是違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的行為。第二，是危害社會(huì)的行為。第三，是行為人有過(guò)錯(cuò)的行為。過(guò)錯(cuò)，是指行為人對(duì)其所實(shí)施的行為所持的思想態(tài)度、心里狀態(tài)，分為成心和過(guò)失兩種。第四，行為人必須具有法定責(zé)任能力或法定行為能力。我國(guó)法律關(guān)于行政責(zé)任年齡的規(guī)定有三層含義：其一，年滿18周歲的負(fù)完全責(zé)任；其二，14周歲至18周歲負(fù)限制性責(zé)任；其三不滿14周歲的不負(fù)責(zé)任。97

第二篇統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德環(huán)境統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)2.2.1.2統(tǒng)計(jì)違法行為的種類〔1〕地方、部門(mén)、單位的領(lǐng)導(dǎo)人自行修改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)或者強(qiáng)令、授意統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的；2.2統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任

2.2.1統(tǒng)計(jì)違法行為

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第二篇統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德環(huán)境統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)2.2.1.2統(tǒng)計(jì)違法行為的種類〔2〕虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料虛報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的最根本特征是“以少報(bào)多〞?！景咐?】2004年8月，四川省統(tǒng)計(jì)局依法對(duì)四川×制藥進(jìn)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。在檢查中執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，該單位上報(bào)的當(dāng)年1-7月“工業(yè)總產(chǎn)值〞為19468.57萬(wàn)元，是實(shí)際產(chǎn)值的28倍多，上報(bào)“工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入〞15198.68萬(wàn)元，是實(shí)際收入的28倍，其虛報(bào)數(shù)據(jù)之大實(shí)為罕見(jiàn)。2004年10月，四川省統(tǒng)計(jì)局依據(jù)?中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法?第二十七條、?四川省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例?第三十二條的規(guī)定，對(duì)該單位作出警告、責(zé)令改正并罰款5萬(wàn)元的行政處分決定。該公司按規(guī)定進(jìn)行了整改并按期將罰款繳納到財(cái)政專戶，該案結(jié)案。2.2統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任

2.2.1統(tǒng)計(jì)違法行為

99

第二篇統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德環(huán)境統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)2.2.1.2統(tǒng)計(jì)違法行為的種類〔2〕虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的最根本特征是“以多報(bào)少〞?！景咐?】上?！痢疗髽I(yè)2005年度上報(bào)職工工資總額為147萬(wàn)元。統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法檢查時(shí)，經(jīng)查對(duì)會(huì)計(jì)賬目和工資單，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)實(shí)發(fā)工資總額為315萬(wàn)元。出現(xiàn)這一問(wèn)題，一是該單位為了少繳納各種所得稅，成心少報(bào)；二是該單位未按統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定將發(fā)給職工的午餐補(bǔ)助計(jì)算在內(nèi)。2.2統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任

2.2.1統(tǒng)計(jì)違法行為

100

第二篇統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德環(huán)境統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)2.2.1.2統(tǒng)計(jì)違法行為的種類〔3〕偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的行為【案例3】1997年4月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局收到四川省西充縣鄧懷東來(lái)信，反映時(shí)任該縣縣委副書(shū)記、縣人民政府縣長(zhǎng)劉榮志，目無(wú)國(guó)家法紀(jì)，濫用權(quán)力，在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假，打擊報(bào)復(fù)遵守統(tǒng)計(jì)法，堅(jiān)持原那么的縣統(tǒng)計(jì)局干部的情況，要求上級(jí)有關(guān)部門(mén)予以查處。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的要求，省統(tǒng)計(jì)局、南充市統(tǒng)計(jì)局與南充市監(jiān)察局組成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)劉榮志違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的行為進(jìn)行了調(diào)查。

2.2統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任

2.2.1統(tǒng)計(jì)違法行為

經(jīng)調(diào)查，聯(lián)合調(diào)查組認(rèn)為鄧懷東的舉報(bào)根本屬實(shí)，調(diào)查組對(duì)劉榮志違法事實(shí)認(rèn)定如下：⒈違反?中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法?，任意篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。劉榮志從任縣長(zhǎng)以來(lái)任意篡改、編造統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，屢次強(qiáng)迫統(tǒng)計(jì)人員按照他的意圖報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。違反了?中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法?第二十五條，?四川省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例?第三十三條、三十五條，違反了黨的實(shí)事求是的原那么，踐踏了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。⒉違反?地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法?。打擊報(bào)復(fù)堅(jiān)持原那么的統(tǒng)計(jì)干部，責(zé)令統(tǒng)計(jì)局將因抵抗虛報(bào)工業(yè)總產(chǎn)值的工業(yè)統(tǒng)計(jì)何懷全同志調(diào)為打字員；強(qiáng)行罷免堅(jiān)持原那么，實(shí)事求是的縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)鄧懷東。鑒于此，省統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照省統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、省長(zhǎng)助理柳斌杰的要求，向南充市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查辦公室發(fā)出督辦通知，要求南充市委、市政府認(rèn)真、嚴(yán)肅、依法處理該案件。南充市委、市政府高度重視，對(duì)該案作出如下處理：⒈劉榮志授意、篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的錯(cuò)誤是嚴(yán)重的。免去其縣長(zhǎng)職務(wù)。責(zé)本錢(qián)人對(duì)授意、篡改、編造統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的違法行為作出深刻檢討，并在全市范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。⒉責(zé)成西充縣委、縣政府對(duì)該縣原統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)鄧懷東的組織處理問(wèn)題上的錯(cuò)誤作法作出檢討，要求進(jìn)一步完善干部任免程序，正確處理好各方面關(guān)系。⒊對(duì)西充縣統(tǒng)計(jì)局班子作合理調(diào)整，恢復(fù)鄧懷東縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)職務(wù)，妥善安排被劉榮志打擊報(bào)復(fù)的統(tǒng)計(jì)干部。至此，聯(lián)合調(diào)查組將本案的處理結(jié)果通報(bào)全省并上復(fù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。該案結(jié)案。案例點(diǎn)評(píng)：這是一起典型的領(lǐng)導(dǎo)干部行政干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、打擊報(bào)復(fù)統(tǒng)計(jì)人員的案例。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，本應(yīng)帶頭學(xué)法、守法，依法行政。但劉榮志的行為，不僅違反了法律規(guī)定，也嚴(yán)重背離了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該堅(jiān)持的實(shí)事求是的原那么。究其根源，是劉榮志信奉“官出數(shù)字、數(shù)字出官〞，為了所謂的政績(jī)，不惜任意踐踏法律，任意篡改統(tǒng)計(jì)資料，編造虛假數(shù)據(jù)和打擊報(bào)復(fù)堅(jiān)持原那么的統(tǒng)計(jì)人員。但西充縣統(tǒng)計(jì)局的同志不畏強(qiáng)權(quán)，堅(jiān)守職業(yè)道德，堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)，據(jù)實(shí)上報(bào)，最終維護(hù)了?統(tǒng)計(jì)法?的尊嚴(yán)。本案給我們的啟示，一是要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部加大?統(tǒng)計(jì)法?的宣傳，促進(jìn)他們自覺(jué)依法行政，不干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，尊重統(tǒng)計(jì)的獨(dú)立性。二是要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員職業(yè)道德教育，強(qiáng)化其責(zé)任意識(shí)，使其堅(jiān)決不移地維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。三是上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要做基層統(tǒng)計(jì)人員的堅(jiān)強(qiáng)后盾，要堅(jiān)決依法保護(hù)統(tǒng)計(jì)人員，對(duì)統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件一查到底。事實(shí)證明，統(tǒng)計(jì)人員只要堅(jiān)持原那么，依法履職就一定能夠維護(hù)?統(tǒng)計(jì)法?的尊嚴(yán)。任何人、任何單位違反統(tǒng)計(jì)法都必將受到法律的嚴(yán)厲制裁。104

第二篇統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德2.2.1.2統(tǒng)計(jì)違法行為的種類〔4〕拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料

指明確表示不上報(bào)統(tǒng)計(jì)法規(guī)、制度規(guī)定應(yīng)當(dāng)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)資料，或者不按期據(jù)實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢，或者不在?統(tǒng)計(jì)報(bào)表催報(bào)單?規(guī)定期限內(nèi)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。2.2統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任

2.2.1統(tǒng)計(jì)違法行為

105

第二篇統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德2.2統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任

【案例4】洪雅縣建壩河有色金屬選礦廠1995年3月份起未按規(guī)定上報(bào)?統(tǒng)計(jì)報(bào)表；1995年11月縣統(tǒng)計(jì)局在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)選礦廠未報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表，于同年12月1日向選礦廠發(fā)出?洪雅縣統(tǒng)計(jì)局**催報(bào)通知書(shū)?，過(guò)催報(bào)期限，仍未按期依法上報(bào)報(bào)表。因此，縣統(tǒng)計(jì)局，認(rèn)定該單位的行為違反了?中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法?第三條、第十九條的規(guī)定，構(gòu)成了拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料違法行為。并根據(jù)?中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法?第二十七條、?四川省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例?第十條和?四川省統(tǒng)計(jì)管理獎(jiǎng)懲方法?第十一條的規(guī)定，作出給予選礦廠通報(bào)批評(píng)，并處以8萬(wàn)元罰款，對(duì)該廠責(zé)任人處以500元罰款的行政處分決定。106

第二篇統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德2.2.1.2統(tǒng)計(jì)違法行為的種類〔5〕屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，是指在上一年度已有遲報(bào)記錄、當(dāng)年又遲報(bào)兩次或者上一年度雖無(wú)遲報(bào)記錄、當(dāng)年遲報(bào)三次的行為?！景咐?】馬邊彝族自治縣某水泥自2007年以來(lái)，屢次遲報(bào)2006年勞動(dòng)情況年報(bào)、能源購(gòu)進(jìn)、消費(fèi)與庫(kù)存季報(bào)、2007年6月產(chǎn)值月報(bào)、2007年第二季度勞動(dòng)情況季報(bào)，構(gòu)成屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的統(tǒng)計(jì)違法行為。馬邊彝族自治縣統(tǒng)計(jì)局根據(jù)?中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法?第二十七條、?中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)那么?第三十三條的規(guī)定，向該公司先后送達(dá)了?馬邊彝族自治縣統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)違法行為權(quán)利告知書(shū)?、?馬邊彝族自治縣統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)違法行為聽(tīng)證告知書(shū)?、?馬邊彝族自治縣統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)違法行為行政處分決定書(shū)?，對(duì)該公司作出警告、罰款的行政處分。2.2統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任

2.2.1統(tǒng)計(jì)違法行為

107

第二篇統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德2.2.1.2統(tǒng)計(jì)違法行為的種類〔6〕拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的其他資料的；〔7〕對(duì)揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。指對(duì)舉報(bào)統(tǒng)計(jì)違法行為的人進(jìn)行責(zé)難，或者將其調(diào)離崗位、降低其待遇等?！?〕未經(jīng)認(rèn)可或者批準(zhǔn)，自行公布統(tǒng)計(jì)資料。指發(fā)布未經(jīng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)認(rèn)可或者批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)資料，或者發(fā)表尚未正式公布的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)開(kāi)展根本統(tǒng)計(jì)資料。2.2統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任

2.2.1統(tǒng)計(jì)違法行為

108

第二篇統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德2.2.1.2統(tǒng)計(jì)違法行為的種類〔9〕違反統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)有關(guān)保密規(guī)定。包括泄露屬于國(guó)家秘密的統(tǒng)計(jì)資料、未經(jīng)本人同意，泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象個(gè)人、家庭資料及泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查中知悉的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象商業(yè)秘密三種情形?！?0〕不依法使用國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查證的行為。〔11〕違反?統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定方法?，聘請(qǐng)、任用未取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的人員從事統(tǒng)計(jì)工作的；〔12〕違法進(jìn)行涉外調(diào)查的；〔13〕法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。2.2統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任

2.2.1統(tǒng)計(jì)違法行為

109

第二篇統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德2.2統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任

【案例6】2005年6月×日，峨眉山市統(tǒng)計(jì)局對(duì)某煤業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。檢查說(shuō)明，該公司沒(méi)有按照統(tǒng)計(jì)法律法律的規(guī)定建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，統(tǒng)計(jì)人員無(wú)統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證，上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)無(wú)依據(jù)。峨眉山市統(tǒng)計(jì)局，認(rèn)定上述行為違反了?統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定方法?第二條第一款的規(guī)定，構(gòu)成了任用未取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的人員從事統(tǒng)計(jì)工作的違法行為并根據(jù)?統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定方法?第二十五條的規(guī)定，責(zé)令上述單位予以改正，并予以通報(bào)批評(píng)。110

第二篇統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德2.2統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任

2.2.2統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任，是指行為人對(duì)其違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的行為所應(yīng)承擔(dān)的懲罰性法律后果。統(tǒng)計(jì)違法行為的性質(zhì)和危害程度不同，統(tǒng)計(jì)違法者所承擔(dān)的統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任也不同。根據(jù)?統(tǒng)計(jì)法?、?環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理方法?的規(guī)定，統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任主要由兩種：一是行政責(zé)任：二是刑事責(zé)任。111

第二篇統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德2.2.2.1行政責(zé)任是指行為人因違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的行為所應(yīng)承擔(dān)的行政方面的法律責(zé)任。?統(tǒng)計(jì)法?、?環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理方法?規(guī)定的行政責(zé)任形式主要有兩種，即行政處分和行政處分。2.2統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任

2.2.2統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任112

第二篇統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德2.2.2.1行政責(zé)任〔1〕行政處分我國(guó)統(tǒng)計(jì)行政處分的主要有以下幾種：第一，責(zé)令改正。是指要求違法行為人在一定期限內(nèi)停止違法行為并將其違法行為回復(fù)到合法狀態(tài)。第二，通報(bào)批評(píng)。是指縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)采取通報(bào)的方式對(duì)違法行為責(zé)任人予以批評(píng)、公告。第三，警告。第四，罰款。對(duì)同一當(dāng)事人的同一違法行為，已按照其他法律處以罰款的，不再處以罰款。2.2統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任

113

第二篇統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德【案例7】廣州市××機(jī)電工程領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不重視，統(tǒng)計(jì)員填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不認(rèn)真，導(dǎo)致該單位2006年年報(bào)和2007年第2季報(bào)的“簽訂的合同額〞、“建筑業(yè)總產(chǎn)值〞和“竣工產(chǎn)值〞等數(shù)據(jù)出現(xiàn)過(guò)失，虛報(bào)數(shù)和瞞報(bào)數(shù)大、比例高。廣州市××區(qū)統(tǒng)計(jì)局依法對(duì)該單位予以警告，并處以罰款柒仟元整，責(zé)令在一個(gè)月內(nèi)改正錯(cuò)誤。2.2統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任2.2.2.1行政責(zé)任〔1〕行政處分114

第二篇統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德行政責(zé)任〔2〕行政處分■行政處分與行政處分的區(qū)別行政處分不涉及行政管理的相對(duì)人，對(duì)行政處分不服的，只能向作出決定的機(jī)關(guān)及其上級(jí)機(jī)關(guān)，或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴，不能向人民法院提起行政訴訟。而行政處分的處分對(duì)象既可以是個(gè)人，也可以是機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。公民或者法人對(duì)行政處分不服的，可以向作出處分裁定機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)或依法向人民法院提起行政訴訟。2.2統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任

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第二篇統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德行政責(zé)任〔2〕行政處分■統(tǒng)計(jì)行政處分種類警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除■統(tǒng)計(jì)處分的決定機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)行政主管機(jī)關(guān)除對(duì)本機(jī)關(guān)違反統(tǒng)計(jì)法律標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)人員可以依法直接給予行政處分外，對(duì)其他行政領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的統(tǒng)計(jì)違法行為，只能向其主管行政機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法提出行政處分的建議，而不能直接給予行政處分。2.2統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任

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第二篇統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德2.2統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任

行政責(zé)任【案例8】浙江省統(tǒng)計(jì)局根據(jù)群眾舉報(bào)，對(duì)溫嶺市聯(lián)樹(shù)鎮(zhèn)原鎮(zhèn)黨委書(shū)記張文洋授意虛報(bào)2000年工業(yè)總產(chǎn)值的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近3年來(lái)，聯(lián)樹(shù)鎮(zhèn)愛(ài)到市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局下達(dá)的方案指標(biāo)的影響，以及鎮(zhèn)黨委書(shū)記張文洋堅(jiān)持要求完成鎮(zhèn)人代會(huì)通過(guò)的方案指標(biāo)的壓力，導(dǎo)致了各村按鎮(zhèn)里方案要求編造工業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)、鎮(zhèn)政府虛報(bào)工業(yè)總產(chǎn)值的統(tǒng)計(jì)違法行為。溫嶺市紀(jì)委、監(jiān)察局根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局立案查證的事實(shí)和浙江省、臺(tái)州市兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的意見(jiàn)，作出了給予原鎮(zhèn)黨委書(shū)記張文洋黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予主管工業(yè)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)邵權(quán)年行政記過(guò)處分的決定。117

第二篇統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德2.2統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任

2.2.2統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任

刑事責(zé)任根據(jù)?環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理方法?第31條規(guī)定,有以下行為之一，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：〔1〕未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自制發(fā)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的；〔2〕虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、屢次遲報(bào)或者偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的；〔3〕阻礙統(tǒng)計(jì)人員執(zhí)行統(tǒng)計(jì)公務(wù)的；〔4〕統(tǒng)計(jì)人員濫用職權(quán)、玩忽職守的；〔5〕未按規(guī)定保守國(guó)家或者被調(diào)查者的秘密的；〔6〕有其他違反法律、法規(guī)關(guān)于統(tǒng)計(jì)規(guī)定的行為的。118

第二篇統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德2.2統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任

2.2.3統(tǒng)計(jì)執(zhí)法

統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)

根據(jù)?統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定?的規(guī)定：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是國(guó)家依法授權(quán)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)；在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，國(guó)家環(huán)境保護(hù)部和地方各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)環(huán)境統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。119

第二篇統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德2.2.3.2統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查事項(xiàng)〔1〕縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府、各級(jí)主管部門(mén)和企業(yè)事業(yè)組織，是否按照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定設(shè)置了統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者配備了統(tǒng)計(jì)人員；〔2〕是否存在侵犯統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職權(quán)的行為；〔3〕是否存在違反法定程序和統(tǒng)計(jì)制度修改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為；〔4〕是否存在虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)和遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為；〔5〕是否依法設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或配備統(tǒng)計(jì)人員；2.2統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任

2.2.3統(tǒng)計(jì)執(zhí)法

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第二篇統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德2.2.3.2統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查事項(xiàng)〔6〕是否設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬；〔7〕統(tǒng)計(jì)人員是否具備統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格；〔8〕統(tǒng)計(jì)調(diào)查工程是否依據(jù)法定程序報(bào)批，是否在統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的右上角標(biāo)明法定標(biāo)識(shí)；〔9〕是否嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案進(jìn)行調(diào)查，有無(wú)隨意改變調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查對(duì)象和調(diào)查時(shí)間等問(wèn)題；〔10〕統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布是否符合有關(guān)規(guī)定，有無(wú)泄露國(guó)家秘密、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密和私人、家庭的單項(xiàng)調(diào)查資料的行為；〔11〕是否依法進(jìn)行涉外調(diào)查；〔12〕法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。2.2統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任

2.2.3統(tǒng)計(jì)執(zhí)法

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第二篇統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查程序統(tǒng)計(jì)執(zhí)法程序可以分為定期統(tǒng)計(jì)執(zhí)法程序和臨時(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法程序。統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員在執(zhí)行執(zhí)法檢查、調(diào)查取證或者送達(dá)法律文書(shū)等項(xiàng)公務(wù)時(shí)，人數(shù)不得少于兩人。檢查中如果未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)情況，那么發(fā)出?統(tǒng)計(jì)檢查結(jié)論?，檢查結(jié)束。檢查中如果發(fā)現(xiàn)違法行為，情節(jié)輕微的，可適用簡(jiǎn)易程序；情節(jié)嚴(yán)重的，那么需立案查處。2.2統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任

2.2.3統(tǒng)計(jì)執(zhí)法

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第二篇統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德圖3-1統(tǒng)計(jì)執(zhí)法流程圖

發(fā)出?統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查通知書(shū)?進(jìn)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查

沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)情況發(fā)出?統(tǒng)計(jì)檢查結(jié)論?，檢查結(jié)束發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)情況發(fā)現(xiàn)一般性問(wèn)題及技術(shù)性過(guò)失發(fā)出?關(guān)于統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查情況的函?或?責(zé)令改正書(shū)?附?送達(dá)證?對(duì)涉嫌存在違法違規(guī)行為，且違法情節(jié)嚴(yán)重，需要立案查處

對(duì)沒(méi)有按照?關(guān)于統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查情況的函?或?責(zé)令改正書(shū)?的要求進(jìn)行整改或者發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重，可能需要立案查處的，進(jìn)行詢問(wèn)調(diào)查，使用?調(diào)查筆錄?

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第二篇統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德環(huán)境統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)2.2.3.4統(tǒng)計(jì)違法案件的查處

查處統(tǒng)計(jì)違法案件應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，適用法律正確，符合法定程序。查處統(tǒng)計(jì)違法案件的一般程序?yàn)椋毫?、調(diào)查、處理、執(zhí)行、結(jié)案。對(duì)在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)并已調(diào)查清楚的統(tǒng)計(jì)違法行為，需要立案查處的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充立案。2.2統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任

2.2.3統(tǒng)計(jì)執(zhí)法

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第二篇統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德圖3-2統(tǒng)計(jì)違法案件查處程序

立案1.填寫(xiě)立案審批表2.案件來(lái)源：舉報(bào)；上級(jí)轉(zhuǎn)來(lái)；檢查發(fā)現(xiàn)調(diào)查1.組成調(diào)查組，至少兩人；2.取證；3.撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告處理1.定性：召開(kāi)案情分析會(huì)；提出處理意見(jiàn)2.聽(tīng)證(符合聽(tīng)證條件)：送達(dá)聽(tīng)證告知書(shū)；送達(dá)聽(tīng)證通知書(shū)；組織聽(tīng)證3.作出處分決定：不予處分、予以處分或者移送司法機(jī)關(guān)執(zhí)行1．處分決定從?行政處分決定書(shū)?送達(dá)之日起執(zhí)行；2.當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提訴訟，又不履行處分決定的，可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行3.逾期不繳納罰款的，每日按罰款額的3%加處分款。立案1.填寫(xiě)結(jié)案登記表或結(jié)案報(bào)告；2.將本案有關(guān)材料裝訂成冊(cè)，移交檔案室125

第二篇統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德【案例9】2001年2月，遼寧省統(tǒng)計(jì)局與省農(nóng)業(yè)廳、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局組成了聯(lián)合檢查組，到遼中縣冷子堡鎮(zhèn)所屬18個(gè)村、兩個(gè)居委會(huì)的115家農(nóng)戶、91家個(gè)體戶，對(duì)農(nóng)民人均純收入和工業(yè)總產(chǎn)值等有關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的數(shù)據(jù)質(zhì)量情況進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)檢查認(rèn)定：該鎮(zhèn)全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)根本符合實(shí)際，但各村有的虛報(bào)，有的瞞報(bào)；個(gè)體工業(yè)總產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)虛報(bào)情況嚴(yán)重。根據(jù)違法事實(shí)，遼寧省紀(jì)委、監(jiān)察廳、統(tǒng)計(jì)局對(duì)該鎮(zhèn)的違紀(jì)違法行為作出如下處理：冷子堡鎮(zhèn)及各村在計(jì)算個(gè)體工業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)民人均純收入時(shí)，構(gòu)成了虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的違法行為，且情節(jié)嚴(yán)重；該鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作管理混亂，統(tǒng)計(jì)根底工作相當(dāng)薄弱。依法給予冷子堡鎮(zhèn)行政處分，在全省范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期改正。126

第二篇統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德2.3統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德

2.3.1統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德的主要內(nèi)容〔1〕忠誠(chéng)統(tǒng)計(jì),樂(lè)于奉獻(xiàn)〔2〕實(shí)事求是，不出假數(shù)〔3〕依法統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)守秘密〔4〕公正透明，效勞社會(huì)127

第二篇統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德2.3統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德

2.3.2統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德的的檢查與獎(jiǎng)懲?環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理方法?第29條規(guī)定：“各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)有以下表現(xiàn)之一的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)：〔一〕在改革和完善統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法等方面，有重要奉獻(xiàn)的；〔二〕在完成規(guī)定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，保障統(tǒng)計(jì)資料準(zhǔn)確性、及時(shí)性方面，做出顯著成績(jī)的；〔三〕在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)測(cè)和監(jiān)督方面取得突出成績(jī)的；〔四〕在統(tǒng)計(jì)方面，運(yùn)用和推廣現(xiàn)代信息技術(shù)有顯著效果的；〔五〕在統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究方面有所創(chuàng)新、做出重要奉獻(xiàn)的；〔六〕忠于職守，執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和本方法表現(xiàn)突出的。及時(shí)準(zhǔn)確客觀謝謝W$9#(sLp4v%oRQTG(nCbmXkLVh5#p!6ro9kZ%2U5bOAX93SXUmp*V$++%+b1ligYbgMSnQ0LkO!(XP5!Js$#m1GsO9Dl(lffzSFROl!oA(4xnES#RL7q2CttGH*fQiKd6vpD%+aJOWgiD4TdL9S-LlJDA+3N5Cc!Q&PO1g0CfOIi+%bhlHFib8WcNB-kXl&uy*Ag*ci-sHHn1wiuT-Lkp5ve1gjNDceP#arSx3DfdhFAM$ciiVTMaLBSvWKJ(*c*g%tns1H-!ir2Rf#%ZvHb6JqL+vzYmYXVZ-3TRfaHXZVxMcoA2K0H-1dyL4IPcPqveCX$VPu3Q214X9Rxu4EIO+0ioeW909hsDlXAs50b6(zrOV9zi9$SVPODe9IMlZzds&g7qFN+%KJ2(efWS$#dELGLif9VK+Qa7fNmwNFNbERH7MVWlf60)OgU8cl#+sO!DQxQ&VVql#)zpw+HHWBgh*sg+D0I2NlyW55Ghv(EguDPeX&AuuQYEIY11(AhR)rO3Fs#*%i5E09fKQ)s(!vi!tU)-mvH5qCejCTfp6$QFX(DO4vhAwI%kHRcp+zpubOPCFt+s8X#!KwgtVa9Aq&kWv)V6x%Dx8pJDO0fdcr+m&UrGkOYmZ8#TUww7+x2Y#lOYKrSHSa7BsQ2pU+kZUP9nGcUJPkw26DMfQ&sC#5rpKuP(ore)XHhWnHYok2L3F5my52+ToR6I-ahilCw&HNMtqNEjO4kbydvrLf+(Gz)gV4yH4Hc5lZePt*PwXn5k$N+ICsFlV44iQrx$DjNM2gWC6OSRKuzy)0zviz-$SwpeUWk#(ZAymP52zwdADN*6f4$#BW#izVt&f*TUbl3AfoBiPOf7QbOJrhxeso(mpB*B3SjJtAr3!Ycds5QYjq%#cD*ySj2rCJoCfcY7tDKH6JGK5&MCqHMVFV9BN(2z5JCgzRzw#vDCMIv1d$qbkr*#E8gjmV(4zQbtQZ#5+KUzleoF2m6b7dt5AgHO!dms4Vk9I+zni-041dpWamHQJ5ijRLwpPLWrbprZAzMsh3*RN1b)DP4M!##42uPFnYLJq$T6weMS8%hxwXK(8#BEfHgaxIPqYULULD2fy2)(uoaf-rXIiv(329efhvE(G5R4!e0zU9Ye*vXF7qK1AO!+qX)al(eS#2KVRtfyG-ok0)lWkvotNel$*4wX1rRoBsE-Fa(3mOyaHdrG*2zGd6YJ!HHrf3BiwqC(Z%(8t2VvBqJOQThZax9P94KRkWJ3hrNig3*UtSPbxoZZn6VEqiTu0!+eer$&tViYCb#v+z-ENV$!Ocd6dcJ(KsA6W&j-f9NaVgBmQj&Ch!pvXn$CVPsaRm8y#m2CWdzqi!fUGioP!2Htvz(5n#MIFbtd(UsTQ%7-4beQnxqZ%&k%#gLH-q-OA8wPGijA+El8%5wcfn-AgyB2-Du#B&CH$y!3vANss1L7pd3*)09aL2Oo4dSao2Z2rGoQD8