第一節(jié)公共政策目標(biāo)

第一節(jié)公共政策目標(biāo)第1頁，課件共17頁，創(chuàng)作于2023年2月本章內(nèi)容第一節(jié)公共政策目標(biāo)G第二節(jié)公共政策規(guī)劃第三節(jié)公共政策抉擇第2頁，課件共17頁，創(chuàng)作于2023年2月第一節(jié)公共政策目標(biāo)

一、公共政策目標(biāo)定義及類別G二、確定政策目標(biāo)的意義G三、確定政策目標(biāo)的原則G第3頁，課件共17頁，創(chuàng)作于2023年2月一、公共政策目標(biāo)定義及類別

一、定義及特征1、定義：政策目標(biāo)（PolicyGoals）是以政府為主的公共組織為了解決有關(guān)公共政策問題而采取的行動(dòng)所要達(dá)到的目的、指標(biāo)。

第4頁，課件共17頁，創(chuàng)作于2023年2月2、特征（l）問題的針對(duì)性——針對(duì)重大社會(huì)問題（既針對(duì)過去和現(xiàn)在的問題，也指未來問題）(2）未來的預(yù)期性——在未來實(shí)現(xiàn)對(duì)有關(guān)問題的解決第5頁，課件共17頁，創(chuàng)作于2023年2月3．政策目標(biāo)的分類（1）長遠(yuǎn)政策目標(biāo)和近期政策目標(biāo)——時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)（2）全國性政策目標(biāo)和地方性政策目標(biāo)——地域范圍（3）政治統(tǒng)治性和管理性政策目標(biāo)——所屬社會(huì)領(lǐng)域（4）公益性政策目標(biāo)和特殊性政策目標(biāo)——服務(wù)主體人數(shù)第6頁，課件共17頁，創(chuàng)作于2023年2月4．基本的公共政策目標(biāo)——公平、效率、自由和安全（1）公平定義：即每人或每個(gè)群體得到同樣的利益。內(nèi)容：1）機(jī)會(huì)公平，每人都有同等的獲取分配物的機(jī)會(huì)。特點(diǎn)是：重機(jī)會(huì)，輕結(jié)果主要形式：抓鬮決定、投票決定、平等競(jìng)爭(zhēng)

第7頁，課件共17頁，創(chuàng)作于2023年2月2）分配公平——指一定范圍內(nèi)的分配物相等。特征：重形式公平，輕實(shí)質(zhì)平等。形式：獎(jiǎng)金相同、福利相同等3）最終狀態(tài)公平——充分滿足個(gè)體不同的偏好和實(shí)際需求和價(jià)值追求特征：形式和實(shí)質(zhì)平等的統(tǒng)一形式：按需分配第8頁，課件共17頁，創(chuàng)作于2023年2月（2）效率定義：就是在給定投入中的最大化產(chǎn)出。關(guān)注兩方面內(nèi)容：1）投入——計(jì)算投入、投入與產(chǎn)出關(guān)聯(lián)度、投入的機(jī)會(huì)成本2）產(chǎn)出——確定產(chǎn)出目標(biāo)、產(chǎn)出目標(biāo)的組合比例第9頁，課件共17頁，創(chuàng)作于2023年2月（3）自由在不影響他人的前提下，人們能夠做他所做的事。需要解決兩個(gè)問題：政府在何種程度下要干涉公民自由；如何防止政府對(duì)公民自由的傷害。第10頁，課件共17頁，創(chuàng)作于2023年2月（4）安全安全涉及人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)安全、國家安全、信息安全和心理安全第11頁，課件共17頁，創(chuàng)作于2023年2月基本目標(biāo)之間的關(guān)系；不平衡——平衡——不平衡人們對(duì)于基本目標(biāo)的認(rèn)識(shí)與理解存在一定的分歧，導(dǎo)致了目標(biāo)的的多元性，也決定了政策規(guī)劃就是要在不同目標(biāo)追求之間尋求平衡B第12頁，課件共17頁，創(chuàng)作于2023年2月二、確定政策目標(biāo)的意義(1）它能為制定政策方案提供方向性指導(dǎo)。目標(biāo)明確，政策方案方向自然清晰。（2）它能為政策方案的規(guī)劃和實(shí)施提供核心的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)果與目標(biāo)是否一致是評(píng)價(jià)方案的核心要素。第13頁，課件共17頁，創(chuàng)作于2023年2月三、確定政策目標(biāo)的原則

1．實(shí)事求是(1)、從實(shí)際的公共政策問題出發(fā)，而不能從主觀意愿出發(fā)。(2)、在確定政策目標(biāo)時(shí)一定要切實(shí)可行，政策目標(biāo)要有可行性特別是社會(huì)資源的充足性、執(zhí)行的可控性與同眾的認(rèn)同性。第14頁，課件共17頁，創(chuàng)作于2023年2月2．面向未來考慮有關(guān)公共政策問題將來會(huì)發(fā)生的變化或延續(xù)的情況，從而使制定的政策目標(biāo)符合未來發(fā)展的需要。第15頁，課件共17頁，創(chuàng)作于2023年2月3．系統(tǒng)協(xié)調(diào)(1)、協(xié)調(diào)多目標(biāo)之間的關(guān)系；(2)、找出公共政策問題實(shí)質(zhì)，減少政策目標(biāo)第16頁，課件共17頁，創(chuàng)作于2023年2月4．明確具體