清朝統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部會計(jì)與伊犁問題

清朝統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部會計(jì)與伊犁問題

1871年，沙皇利用中國西北邊境的動蕩，派兵占領(lǐng)了中國新疆伊普洛克。此后,圍繞交收伊犁問題,中俄兩國進(jìn)行了長時間的交涉。在這一交涉過程中,清朝統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部逐步分化為對俄抵抗和對俄妥協(xié)兩大派別。抵抗派的主要人物是以左宗棠為首的一批具有愛國心的地方官吏和京師的“清流”;妥協(xié)派則以一貫奉行對外投降主義的李鴻章和朝廷中的奕訴、沈桂芬為代表。而高踞于清朝統(tǒng)治集團(tuán)頂端的慈禧太后,從維護(hù)自身的統(tǒng)治權(quán)力和利益出發(fā),起初搖擺于抵抗與妥協(xié)兩派之間,最終則完全倒向妥協(xié)派。清朝統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的這些分化和斗爭,不僅直接影響了中俄伊犁交涉的結(jié)果,而且也與晚清政局有著不小的關(guān)系。由于伊犁交涉歷時甚長,前期清政府中“海防派”與“塞防派”的爭論已有不少著作和文章論及,本文擬側(cè)重論述從1878年崇厚奉命使俄到1881年《中俄伊犁條約》簽訂這一階段清朝統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部斗爭的情況。一、關(guān)于《里瓦幾亞條約》的準(zhǔn)駁問題早在崇厚受命出使俄國之初,清朝統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部已經(jīng)開始出現(xiàn)意見分歧。崇厚是第二次鴉片戰(zhàn)爭后憑借辦理“洋務(wù)”逐步高升的對外妥協(xié)派官吏。這次他之所以能被委以使俄交涉收還伊犁的重任,一方面固然出自朝廷的信任,另一方面也是由于軍機(jī)大臣沈桂芬舉薦的緣故。1878年6月22日,清廷任命崇厚為出使俄國欽差大臣,赴俄談判收回伊犁事宜。隨后又宣布崇厚“作為全權(quán)大臣,便宜行事”,并賞加內(nèi)大臣銜,薪俸按頭等支給。這在當(dāng)時是破格的優(yōu)待和崇重。對于朝廷的這一任命,左都御史翁同和曾提出反對意見。后來翁在1880年初的家書里曾寫道:“崇之無狀,在未使時已陳之,惜未用耳?！?879年10月,崇厚在沙俄誘迫下擅自在《里瓦幾亞條約》上簽字。中國從這個條約中得到的僅僅是歸還伊犁的空名,卻喪失了大量的領(lǐng)土和政治、經(jīng)濟(jì)權(quán)益。消息傳到國內(nèi),朝野為之震驚。清朝統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部在如何對待這個喪權(quán)辱國的不平等條約問題上,發(fā)生了爭論。直隸總督、北洋大臣李鴻章明確主張接受《里瓦幾亞條約》、對俄妥協(xié)。1879年11月15日,李鴻章在“籌議交收伊犁事宜”奏折里,雖然承認(rèn)《里瓦幾亞條約》在界務(wù)、商務(wù)各方面所失甚多,但認(rèn)為該約業(yè)經(jīng)崇厚簽字,中國如不加批準(zhǔn),勢必得罪俄國,而“中俄接壤之處約萬余里,迨兵釁一開,其所要求恐僅照現(xiàn)議而不可得”,因此只能“隨宜設(shè)法,徐圖補(bǔ)救”軍機(jī)大臣沈桂芬是崇厚使俄的薦主,對崇厚的辱命負(fù)有不可推卸的責(zé)任,這時他因受到輿論的遣責(zé),不敢在《里瓦幾亞條約》準(zhǔn)駁問題上公開發(fā)表意見,但是他的態(tài)度實(shí)際上同李鴻章一樣,也是主張對俄妥協(xié)的。林紓《畏廬瑣記》記述沈當(dāng)時對待僚屬彈劾崇厚奏章的態(tài)度:“沈延見諸人,索折本讀之,折中語語侵及薦主。沈顏色不變,即曰:崇厚該死,老夫亦無知人之明。此文章佳極矣,難得出諸少年之手。唯諸君之意如何?今日吾能戰(zhàn)否?鮑春霆(按:即鮑超)非大將才也,沅圃(按:即曾國荃)亦老暮,李少荃(按:即李鴻章)恐不勝任,將奈何?語已端茗趣行?！痹谇宄y(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部,以“不能戰(zhàn)”為借口,主張對俄妥協(xié)、接受《里瓦幾亞條約》者,當(dāng)然不止李鴻章、沈桂芬二人,但是他們在這一時期懾于輿論壓力,多數(shù)保持沉默,靜觀事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。反對接受《里瓦幾亞條約》的最有力者,是以左宗棠(時任陜甘總督、督辦新疆軍務(wù)欽差大臣)為代表的一批具有愛國思想的地方官吏(主要是在西北邊疆任職的一些軍政人員)。這些地方官吏對沙俄的侵略有著一定的警惕性,加之西北邊疆軍民抗俄斗爭的推動,使得他們在《里瓦幾亞條約》準(zhǔn)駁問題上采取了比較堅(jiān)決的反妥協(xié)態(tài)度。1879年9月,《里瓦幾亞條約》尚未簽訂,左宗棠就曾上奏朝廷,歷述沙俄在伊犁問題上不講信義、出爾反爾的行徑,反對接受沙俄向崇厚所提各項(xiàng)界務(wù)和商務(wù)要求。崇厚簽約的消息傳來后,左宗棠更于12月4日上奏,大聲疾呼:“武事不競之秋,有割地求和者矣,茲一矢未聞加遺,乃遽議捐棄要地,饜其所欲,譬猶投犬以骨,骨盡而噬仍不止,目前之患既然,異日之憂何極!”反對《里瓦幾亞條約》的另一強(qiáng)大力量來自京師的“清流”?！扒辶鳌笔?9世紀(jì)70年代中期開始出現(xiàn)的一個政治派系,其成員主要由朝中一些不掌實(shí)權(quán)的“詞臣”和“言官”組成(并非所有“詞臣”和“言官”皆為“清流”)。這些人較多地代表封建統(tǒng)治階級里中小地主的愿望和利益,以敢于議論時政、糾彈權(quán)貴而著稱。他們既不滿奕ue844、李鴻章等人把持朝政,也反對奕訴、李鴻章的對外妥協(xié)政策?！独锿邘讈啑l約》簽訂后,崇厚回到北京,“清流”成員黃體芳(時任翰林院侍讀學(xué)士)首先于1880年1月2日上奏,要求朝廷重治崇厚“專擅誤國”之罪。接著,“清流”其他成員也紛紛上奏,斥責(zé)《里瓦幾亞條約》喪權(quán)辱國,主張拒約懲崇,抵抗沙俄侵略,并且疏劾崇厚薦主,追究樞廷在這次出使失敗中的責(zé)任。在這些奏疏中,以張之洞(時任司經(jīng)局洗馬)1880年1月16日所上“熟權(quán)俄約利害折”最為有名。張之洞在這篇奏疏里詳細(xì)分析了《里瓦幾亞條約》對中國的危害,指出該約有十不可許,“必改此議,不能無事;不改此議,不可為國”。他提出改議條約的“四要”,即計(jì)決、氣盛、理長、謀定四項(xiàng),要求朝廷立即處決“誤國媚敵”的崇厚,將沙俄的侵略行徑和中國改議條約的緣故“布告中外”,同時“急修武備”,防備沙俄的武力侵略。張之洞在奏疏里寫道:“臣非敢迂論高談,以大局為孤注,惟深觀事變?nèi)找嫫D難,西洋撓我榷政,東洋思啟封疆,今俄人又故挑釁端,若更忍之讓之,從此各國相逼而來,至于忍無可忍、讓無可讓,又將奈何?……不以今日捍之于藩籬,而待他日斗之于庭戶,悔何及乎?”在《里瓦幾亞條約》準(zhǔn)駁問題的爭論中,清朝最高統(tǒng)治者慈禧開始是站在拒約派一邊的。1880年1月崇厚回到北京,慈禧首先下令將崇厚“交部嚴(yán)加議處,開缺聽候部議”,對《里瓦幾亞條約》則“著大學(xué)士六部九卿翰詹科道妥議具奏”二、提出照會,尋求界定寬免崇厚罪名清朝統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的對俄抵抗派在第一階段的斗爭中,由于得到慈禧的支持,取得了對妥協(xié)派的勝利。1880年2月12日清廷下旨:“崇厚所議條約章程違訓(xùn)越權(quán),經(jīng)王大臣等會議,意見相同,其大小臣工所奏,均稱事多窒礙。著曾紀(jì)澤前往再行商辦,一切妥慎將事?！背绾袷且晾缃簧嬷姓`國的罪臣,受到朝野上下幾乎一致的譴責(zé)。清政府在社會輿論壓力下,于1880年3月初宣布將崇厚定為斬監(jiān)候罪。清廷這一處置,無論其在量刑輕重上是否妥當(dāng),從性質(zhì)看顯然屬于中國的內(nèi)政。然而,它卻受到英、法等資本主義國家的無理干涉。早在1880年2月初,英、法、美、德四國駐華公使就曾分別向清朝政府提出照會,對清廷下令逮治崇厚橫加指責(zé)。崇厚定罪后,英、法等國繼續(xù)活動。1880年5月,英國駐華公使威妥瑪以英女王名義向清廷提出寬免崇厚罪名的“吁請”,同時大肆制造緊張空氣,宣揚(yáng)俄國業(yè)已“添調(diào)兵船多只來華”,“曾紀(jì)澤此去,俄人必不接待,釁端將自此而開”等等,勸說清廷“先有以解俄國之辱,俾得從中調(diào)?！?880年5月下旬,在英使威妥瑪轉(zhuǎn)致英國女王關(guān)于寬免崇罪的“吁請”之后,李鴻章立即致函總理衙門,勸說總理衙門接受英、法的要求。他在給總理衙門的信里詳細(xì)轉(zhuǎn)述威妥瑪?shù)目謬樠栽~,并表示:“鴻章非敢避謗,亦非畏用兵,惟念辦理洋務(wù)以了事為要義,目下東西洋謠言日起,勢將釀成釁端,既有英君與威使雅誼關(guān)照,似不妨因而用之”妥協(xié)派的這些活動,受到“清流”的激烈反對。6月18日黃體芳上奏,指出英、法“調(diào)?！辈⒉豢煽?國家綱紀(jì)不能聽?wèi){外人干預(yù)。寶廷(時任詹事府少詹事)也在同日向朝廷遞上“罪臣不可輕赦疏”,反對屈從英、法的要求。在“清流”反對之下,慈禧決定將總理衙門折片和黃、寶二人的奏折一并交“王大臣大學(xué)士六部九卿翰詹科道會同妥議”。6月21日,清廷王大臣大學(xué)士等在內(nèi)閣開會討論寬免崇罪問題,未取得一致意見。會后禮親王世鐸等多數(shù)與會者聯(lián)名上奏,主張接受英、法要求,將崇厚罪名“量予減等”,以便爭取英、法幫助中國調(diào)停改約。而惇親王奕清朝統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部圍繞寬免祟罪的這場交鋒和清廷最后的解決辦法,反映出慈禧和執(zhí)掌實(shí)權(quán)的高級官員中怯戰(zhàn)求和的思想有了增長。他們雖然在第一階段關(guān)于《里瓦幾亞條約》準(zhǔn)駁問題上程度不等地支持過對俄抵抗派,但是并沒有真正反侵略的堅(jiān)強(qiáng)決心。從1880年初到6月,時間剛過數(shù)月,稍一受到沙俄的威脅和英、法的恐嚇,他們就驚慌失措,向妥協(xié)派靠攏,急急忙忙尋找所謂“轉(zhuǎn)圜”之計(jì),寬減崇罪就是他們在妥協(xié)道路上邁出的第一步。三、將內(nèi)部關(guān)系與軍事威脅相結(jié)合,提出了宏觀構(gòu)想1880年6月清廷屈從英、法使臣之請,寬減崇罪,但是此舉并沒有給清廷帶來它所希望的“轉(zhuǎn)圜”。英、法兩國不滿足于對崇厚的減罪,進(jìn)而要求釋放崇厚;沙俄則不僅沒有放松對中國的戰(zhàn)爭恐嚇活動,而且加緊向中國邊境調(diào)兵,并宣布派海軍上將列索夫斯基率領(lǐng)軍艦23艘來華,壓迫中國接受《里瓦幾亞條約》。這時,中、俄之戰(zhàn)大有一觸即發(fā)之勢。清朝統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部抵抗與妥協(xié)兩派的斗爭也隨之達(dá)到了高峰,而斗爭的焦點(diǎn)則是“戰(zhàn)”與“和”的問題。妥協(xié)派從一開始就宣揚(yáng)中國對外“不能戰(zhàn)”、戰(zhàn)必?cái)?在沙俄大肆進(jìn)行戰(zhàn)爭恐嚇的情況下,他們更是嚇破了膽,極力敦促清廷接受沙俄所提出的要求,以出讓領(lǐng)土和主權(quán)來換取所謂“和局”。李鴻章從1880年初就受命亟籌北洋防務(wù)、以備沙俄侵犯,但他抱定避戰(zhàn)求和的方針,對朝廷備戰(zhàn)設(shè)防的命令始終陽奉陰違,致使到7月底時大沽口仍然是防備空虛,“各兵散而家食,營內(nèi)米草全無”李鴻章、郭嵩燾、曾國荃的避戰(zhàn)求和方針,在內(nèi)廷中最有力的支持者是奕ue844和沈桂芬。沈從一開始就反對拒約懲崇,隨著沙俄軍事威脅的逐步升級,他的妥協(xié)言行也日益露骨。張之洞當(dāng)時曾寫信給軍機(jī)大臣李鴻藻,對沈桂芬阻撓戰(zhàn)備表示憤慨,張之洞寫道:“吳江(按:即沈桂芬)昏謬私曲,既無公事之法,又不實(shí)修戰(zhàn)備。調(diào)將帥,籌將帥軍火,籌借餉,百方阻止。惟其心必欲使大局?jǐn)亩笠??！焙屯讌f(xié)派的避戰(zhàn)求和態(tài)度相對立,左宗棠在沙俄的軍事威脅面前,力主堅(jiān)決抵抗,以自衛(wèi)戰(zhàn)爭來反對沙俄的侵略戰(zhàn)爭。1880年春夏,左宗棠積極在新疆進(jìn)行戰(zhàn)備工作,并且具體擬訂了三路分兵規(guī)復(fù)伊犁的作戰(zhàn)方案。當(dāng)年五月,左宗棠親率大本營出關(guān),移駐哈密,就近指揮戰(zhàn)守。左宗棠的這些行動,對俄方震動頗大,打擊了沙俄的侵略氣焰,推動了國內(nèi)的抗俄斗爭。除了在新疆布置戰(zhàn)守外,左宗棠還十分關(guān)心朝廷對俄態(tài)度的變化。他多次致信總理衙門和京師友人,批駁妥協(xié)派避戰(zhàn)求和的理論。妥協(xié)派以中俄邊界綿長、難于防守作為中國“不能戰(zhàn)”的理由,左宗棠指出:“中俄接壤所謂邊地者,彼此共之,傳曰一與一,誰能懼我?我不自強(qiáng),冀割地議款,以茍旦夕之安,可乎不可?”對于左宗棠堅(jiān)決抵抗沙俄侵略、準(zhǔn)備自衛(wèi)戰(zhàn)爭的主張,“清流”給予了積極的支持和響應(yīng)。1880年1月,張之洞在“詳籌邊計(jì)折”里,已經(jīng)向朝廷提出加強(qiáng)戰(zhàn)備問題。此后,隨著沙俄對華軍事威脅的加強(qiáng),“清流”的備戰(zhàn)呼聲也越來越激昂。八月底,沙俄宣布拒絕與曾紀(jì)澤繼續(xù)談判,改派布策來華交涉,張之洞力勸朝廷“勿再游移,勿再延緩,勿再惜餉,勿再吹毛求疵而棄將材,勿再任聽督撫推宕粉飾,勿再恃鄰國調(diào)護(hù)遂存僥幸,勿再聽敵國甘言遂懈軍心。俄人見我實(shí)有戰(zhàn)心,庶可早成和議”“清流”在呼吁備戰(zhàn)和促請宣召左宗棠入京的同時,還極力諫阻清廷向沙俄的戰(zhàn)爭恫嚇屈服讓步,堅(jiān)持對《里瓦幾亞條約》中一些嚴(yán)重?fù)p害我國主權(quán)的條款進(jìn)行改議。在曾紀(jì)澤赴俄談判之初,張之洞就曾兩次上奏