安全生產技術安全生產事故案例分析

全國注冊平安工程師執(zhí)業(yè)資格考試輔導平安生產法及相關法律知識注冊平安工程師執(zhí)業(yè)資格考試注冊平安工程師執(zhí)業(yè)資格考試為滾動考試〔每兩年為一個滾動周期〕，參加四個科目考試的人員必須在任意連續(xù)兩個考試年度內通過全部應試科目，免試局部科目的人員必須在一個考試年度內通過應試科目的考試，方可取得?中華人民共和國注冊平安工程師執(zhí)業(yè)資格證書?，該證書在全國范圍內有效。?平安生產法及相關法律知識?題型為客觀題，使用答題卡。包括“單項選擇題〞和“多項選擇題〞。有70個單項選擇題，每題1分；15個多項選擇題，每題2分〔錯選不得分；漏選，所選的每個選項得0.5分〕。平安生產法及相關法律知識第一章平安生產法律根底知識第二章中華人民共和國平安生產法第三章平安生產單行法律第四章平安生產相關法律第五章平安生產行政法規(guī)第六章平安生產部門規(guī)章第七章平安生產標準體系第一章平安生產法律根底知識根本要求：了解法的特征和分類；了解平安生產立法的意義、平安生產執(zhí)法的原那么；了解平安生產立法的必要性；熟悉我國平安生產法律體系的根本框架。

第一節(jié)法的概念、特征、分類和根本內容第二節(jié)平安生產立法的必要性及其重要意義第三節(jié)我國平安生產法律體系的根本框架一、法的概念、特征和分類〔一〕法的概念廣義的法是指國家按照統(tǒng)治階級的利益和意志制定或者認可、并由國家強制力保證其實施的行為標準的總和。狹義的法是指具體的法律標準，包括憲法、法令、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、判例、習慣法等各種成文法和不成文法。我國社會主義法的形式以成文法為主。〔二〕法律標準標準一般可以分為技術標準和社會標準兩大類。法律標準是社會標準的一種。第一節(jié)法的概念、特征、分類和根本內容一、法的概念、特征和分類〔二〕法律標準法律標準與其他社會標準有明顯的區(qū)別。法律標準由假定、處理和制裁3個要素構成?！踩撤ǖ谋举|法作為統(tǒng)治階級的意志可以表達在3個方面：1〕意志內容的一致性；2〕意志內容的客觀性；3〕意志內容的社會性。第一節(jié)法的概念、特征、分類和根本內容一、法的概念、特征和分類〔四〕法的效力1〕關于人的效力，大體有3種情況。一是以國籍為主，屬人原那么；二是以地域為主，屬地原那么；三是屬人原那么與屬地原那么相結合。2〕關于地域的效力，大體有3種情況。一是在全國范圍內生效，二是在局部地區(qū)有效，三是在國外有一定效力。3〕關于時間的效力，主要有3種情況。一是自法律公布之日起開始生效，二是法律另行規(guī)定生效時間，三是公布后到達一定期限時生效。第一節(jié)法的概念、特征、分類和根本內容一、法的概念、特征和分類〔五〕法的特征1〕法是由特定的國家機關制定的。注意憲法、法律、法規(guī)、地方性行政法規(guī)、部門規(guī)章的制定機關。2〕法是依照特定的程序制定的。法律草案需經(jīng)3次常委會審議前方能付諸表決。3〕法具有國家強制性。4〕法是調整人們行為的社會標準。它是一種以調節(jié)人與人之間的社會關系為主要目的的行為標準。第一節(jié)法的概念、特征、分類和根本內容一、法的概念、特征和分類〔六〕法的分類法的分類有不同標準，有不同的分類方法。1〕成文法和不成文法。2〕按照其法律地位和法律效率的層次劃分。包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和行政規(guī)章。3〕實體法和程序法。按內容的不同分類。4〕憲法性法律和普通法律。普通法律又可分為根本法律〔全國人民代表大會制定和通過〕和根本法律以外的法律〔全國人民代表大會常務委員會制定和通過〕。5〕特殊法和一般法〔普通法〕。這是按照法律效率范圍所作的分類。第一節(jié)法的概念、特征、分類和根本內容二、社會主義法的根本內容涉及到社會主義法治的根本方針、根本原那么和根本要求，表達在立法、執(zhí)法和守法3個方面?！惨弧骋婪ㄖ螄痉铰院鸵婪ㄐ姓緶誓敲锤痉铰裕阂婪ㄖ螄?，建設社會主義法治國家。依法行政的根本準那么。依法行政的根本要求：合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、老實守信、權責統(tǒng)一。第一節(jié)法的概念、特征、分類和根本內容二、社會主義法的根本內容〔二〕社會主義法治含義：泛指立法、執(zhí)法和守法；專指社會主義的法律、制度；特指守法的重要。根本內容：“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究〞。其核心是依法辦事?！踩成鐣髁x法的體系〔四〕社會主義法的適用根本要求是正確、合法、及時。原那么主要有3個。第一節(jié)法的概念、特征、分類和根本內容例：以下關于法的效力說法中，正確的選項是〔〕。A.?平安生產法?作為平安生產領域的綜合性法律，法律效力高于其他專門法律B.平安生產行政法規(guī)的法律效力低于有關平安生產法律C.地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章具有同等的法律效力D.部門規(guī)章的法律效力高于地方政府法規(guī)第一節(jié)法的概念、特征、分類和根本內容答案：B一、平安生產立法的必要性平安生產立法在生產實踐中通常指國家制定的現(xiàn)行有效的平安生產法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和部門規(guī)章、地方政府規(guī)章等平安生產標準性文件。是依法加強監(jiān)督管理，保證各級平安監(jiān)督管理部門依法行政的需要。是依法標準平安生產的需要。是制裁平安生產違法行為，保護人民群眾生命和財產平安的需要。是建立健全我國平安生產法律體系的需要。第二節(jié)平安生產立法的必要性及其重要意義?平安生產法?的貫徹實施，有利于全面加強我國平安生產法律法規(guī)體系建設。有利于保障人民群眾生命和財產平安。有利于依法標準生產經(jīng)營單位的平安生產工作。有利于各級人民政府加強對平安生產工作的領導。有利于平安生產監(jiān)督管理和有關部門依法行政，加強監(jiān)督管理。有利于提高從業(yè)人員的平安素質。有利于加強全體公民的平安法律意識。有利于制裁各種平安違法行為。二、平安生產立法的重要意義一、平安生產法律體系的概念和特征〔一〕平安生產法律體系的概念是指我國全部現(xiàn)行的、不同的平安生產法律標準形成的有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體。〔二〕平安生產法律體系的特征具有中國特色的平安生產法律體系正在構建之中。這個體系具有3個特點。1〕法律標準的調整對象和階級意志具有統(tǒng)一性。2〕法律標準的內容和形式具有多樣性。3〕法律標準的相互關系具有系統(tǒng)性。第三節(jié)我國平安生產法律體系的根本框架二、平安生產法律體系的根本框架《安全生產法》和其他有關安全生產的法律相關法律我國政府批準加入的國際公約標準化法與安全生產有關的行政法規(guī)各省、自治區(qū)直轄市人大常委會依法制定的有關安全生產的地方性法規(guī)有關安全生產的國家標準有關安全生產的行業(yè)標準國務院負責安全生產監(jiān)督管理的部門對全國安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理而依法制定的規(guī)章國務院有關部門在各自法定職責范圍內對有關的安全生產工作實施監(jiān)督管理而依法制定的規(guī)章各省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法制定的有關安全生產的地方政府規(guī)章〔一〕從法的不同層次上，可以分為上位法與下位法在法律效力上，上位法優(yōu)于下位法；上位法沒有規(guī)定的，可以適用下位法。法律法規(guī)：行政法規(guī)和地方性法規(guī)。規(guī)章：部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。法定平安生產標準。包括國家標準和行業(yè)標準?！捕硰耐粚蛹壍姆ǖ男Яι希梢苑譃槠胀ǚㄅc特殊法在同一層級的平安生產立法對同一類問題的法律適用上，應當適用特殊法優(yōu)于普通法的原那么?！踩硰姆ǖ膬热萆?，可以分為綜合性法與單行法二、平安生產法律體系的根本框架〔一〕?平安生產法?的立法背景在黨中央提出依法治國，建設社會主義法治國家的根本方略后，平安生產法制建設的進程不斷加快?！捕?平安生產法?的調整對象是一部套正平安生產方面社會關系的專門法律，包括5種根本的社會關系?！踩?平安生產法?的根本原那么1〕人身平安第一的原那么；2〕預防為主的原那么；3〕權責一致的原那么；4〕社會監(jiān)督、綜合治理的原那么；5〕依法從重處分的原那么。三、平安生產法在平安生產法律體系中的地位例：同一層級的法律文件在同一問題上有不同規(guī)定時，在法律適用上應為〔〕。A.上位法優(yōu)于下位法B.成文法優(yōu)于判例法C.單行法優(yōu)于綜合法D.特殊法優(yōu)于普通法E.普通法優(yōu)于特殊法三、平安生產法在平安生產法律體系中的地位答案：CD?平安生產法?于2002年6月29日經(jīng)九屆全國人大常委會第28次會議審議通過，自2002年11月1日起施行。2021年8月31日第十二屆全國人大常委會第十次會議通過關于修改?中華人民共和國平安生產法?的決定，自2021年12月1日施行。第二章

中華人民共和國平安生產法?平安生產法??平安生產法?共分為7章，共114條。第一章總那么第二章生產經(jīng)營單位的平安生產保障第三章從業(yè)人員的權利和義務第四章平安生產的監(jiān)督管理第五章生產平安事故的應急救援與調查處理第六章法律責任第七章附那么第一節(jié)平安生產法的立法目的、適用范圍平安生產法的立法目的第一條為了加強平安生產工作，防止和減少生產平安事故，保障人民群眾生命和財產平安，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康開展，制定本法。平安生產法的適用范圍第二條在中華人民共和國領域內從事生產經(jīng)營活動的單位〔以下統(tǒng)稱生產經(jīng)營單位〕的平安生產，適用本法；有關法律、行政法規(guī)對消防平安和道路交通平安、鐵路交通平安、水上交通平安、民用航空平安以及核與輻射平安、特種設備平安另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。在我國平安生產法律法規(guī)體系中，平安生產法的法律地位和法律效力是最高的，是我國第一部平安生產領域的根本法律。第二節(jié)平安生產法的根本規(guī)定平安生產管理的方針第三條：平安生產工作應當以人為本，堅持平安開展，堅持平安第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產經(jīng)營單位的主體責任，建立生產經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。生產經(jīng)營單位平安生產責任制度第四條：生產經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關平安生產的法律、法規(guī)，加強平安生產管理，建立、健全平安生產責任制和平安生產規(guī)章制度，改善平安生產條件，推進平安生產標準化建設，提高平安生產水平，確保平安生產。第二節(jié)平安生產法的根本規(guī)定生產經(jīng)營單位主要負責人的平安責任生產經(jīng)營單位主要負責人應當是直接領導、指揮生產經(jīng)營單位日常生產經(jīng)營活動，能夠承擔生產經(jīng)營單位平安生產工作主要領導責任的決策人。第五條生產經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的平安生產工作全面負責。生產經(jīng)營單位主要負責人的法律責任生產經(jīng)營單位的主要負責人依照前款規(guī)定接受刑事處分或者撤職處分的，自刑法執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內不得擔任任何生產經(jīng)營單位的主要負責人；對重大、特別重大生產平安事故負有責任的，終身不得擔任本行業(yè)生產經(jīng)營單位的主要負責人。第二節(jié)平安生產法的根本規(guī)定工會在平安生產工作中的地位和權利第七條：工會依法對平安生產工作進行監(jiān)督。工會依法組織職工參加本單位平安生產工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在平安生產方面的合法權益。生產經(jīng)營單位制定或者修改有關平安生產的規(guī)章制度，應當聽取工會的意見。第五十七條工會有權對建設工程的平安設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用進行監(jiān)督，提出意見。各級人民政府的平安生產職責第八條國務院和縣級以上地方各級人民政府應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會開展規(guī)劃制定平安生產規(guī)劃，并組織實施。平安生產規(guī)劃應當與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。

第二節(jié)平安生產法的根本規(guī)定國務院和縣級以上地方各級人民政府應當加強對平安生產工作的領導，支持、催促各有關部門依法履行平安生產監(jiān)督管理職責，建立健全平安生產工作協(xié)調機制，及時協(xié)調、解決平安生產監(jiān)督管理中存在的重大問題。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構等地方人民政府的派出機關應當按照職責，加強對本行政區(qū)域內生產經(jīng)營單位平安生產狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關部門依法履行平安生產監(jiān)督管理職責。平安生產綜合監(jiān)管部門與專項監(jiān)管部門的職責分工第九條規(guī)定了平安生產監(jiān)督管理部門的綜合監(jiān)管職責和有關部門對平安生產的監(jiān)管職責。第二節(jié)平安生產法的根本規(guī)定平安生產中介機構的規(guī)定第十二條有關協(xié)會組織依照法律、行政法規(guī)和章程，為生產經(jīng)營單位提供平安生產方面的信息、培訓等效勞，發(fā)揮自律作用，促進生產經(jīng)營單位加強平安生產管理。第十三條：依法設立的為平安生產提供技術、管理效勞的機構，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準那么，接受生產經(jīng)營單位的委托為其平安生產工作提供技術、管理效勞。生產經(jīng)營單位委托前款規(guī)定的機構提供平安生產技術、管理效勞的，保證平安生產的責任仍由本單位負責。平安生產中介效勞具有的特征：獨立性，效勞性，客觀性，有償性，專業(yè)性。第二節(jié)平安生產法的根本規(guī)定平安生產責任追究第十四條：國家實行生產平安事故責任追究制度，依照本法和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產平安事故責任人員的法律責任。按照引發(fā)事故的直接原因，生產平安事故分為：自然災害事故和人為責任事故，平安生產法追究人為責任事故。事故責任主體：對發(fā)生生產平安事故負有責任的單位或者人員。法律責任主要包括行政責任和刑事責任。平安生產標準第十條：國務院有關部門應當按照保障平安生產的要求，依法及時制定有關的國家標準或者行業(yè)標準，并根據(jù)科技進步和經(jīng)濟開展適時修訂。生產經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定的保障平安生產的國家標準或者行業(yè)標準。第二節(jié)平安生產法的根本規(guī)定平安生產宣傳教育第十一條：各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式，加強對有關平安生產的法律、法規(guī)和平安生產知識的宣傳，增強全社會的平安生產意識。平安生產科技進步第十五條：國家鼓勵和支持平安生產科學技術研究和平安生產先進技術的推廣應用，提高平安生產水平。平安生產獎勵第十六條：國家對在改善平安生產條件、防止生產平安事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵。獎勵的形式：榮譽獎勵，授予榮譽稱號；物質獎勵，頒發(fā)獎金或者獎給實物；晉升職務?？梢詥为毣蛲瑫r采用。一、生產經(jīng)營單位從事生產經(jīng)營活動應具備的平安生產條件第四條：生產經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關平安生產的法律、法規(guī)，加強平安生產管理，建立、健全平安生產責任制和平安生產規(guī)章制度，改善平安生產條件，推進平安生產標準化建設，提高平安生產水平，確保平安生產。第十七條生產經(jīng)營單位應當具備本法和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的平安生產條件；不具備平安生產條件的，不得從事生產經(jīng)營活動。第三節(jié)

生產經(jīng)營單位的平安生產保障第十七條生產經(jīng)營單位應當具備本法和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的平安生產條件；不具備平安生產條件的，不得從事生產經(jīng)營活動。二、生產經(jīng)營單位的主要負責人對本單位平安生產工作應負的職責第五條：生產經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的平安生產工作全面負責。第十八條生產經(jīng)營單位的主要負責人對本單位平安生產工作負有以下職責：〔一〕建立、健全本單位平安生產責任制；〔二〕組織制定本單位平安生產規(guī)章制度和操作規(guī)程〔三〕組織制定并實施本單位平安生產教育和培訓方案；〔四〕保證本單位平安生產投入的有效實施；〔五〕催促、檢查本單位的平安生產工作，及時消除生產平安事故隱患；〔六〕組織制定并實施本單位的生產平安事故應急救援預案；〔七〕及時、如實報告生產平安事故。二、生產經(jīng)營單位的主要負責人對本單位平安生產工作應負的職責第十九條生產經(jīng)營單位的平安生產責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容。

生產經(jīng)營單位應當建立相應的機制，加強對平安生產責任制落實情況的監(jiān)督考核，保證平安生產責任制的落實。三、平安生產資金投入的規(guī)定具備法定平安生產條件所必需的資金投入標準，應以平安生產法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定生產經(jīng)營單位應當具備的平安生產條件為根底進行計算。第二十條生產經(jīng)營單位應當具備的平安生產條件所必需的資金投入，由生產經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于平安生產所必需的資金投入缺乏導致的后果承擔責任。

有關生產經(jīng)營單位應當按照規(guī)定提取和使用平安生產費用，專門用于改善平安生產條件。平安生產費用在本錢中據(jù)實列支。平安生產費用提取、使用和監(jiān)督管理的具體方法由國務院財政部門會同國務院平安生產監(jiān)督管理部門征求國務院有關部門意見后制定。四、平安生產管理機構和平安生產管理人員的配置第二十一條礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經(jīng)營、儲存單位，應當設置平安生產管理機構或者配備專職平安生產管理人員。

前款規(guī)定以外的其他生產經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應當設置平安生產管理機構或者配備專職平安生產管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應當配備專職或者兼職的平安生產管理人員。生產經(jīng)營單位委托前款規(guī)定的機構提供平安生產技術、管理效勞的，保證平安生產的責任仍由本單位負責。四、平安生產管理機構和平安生產管理人員的配置第二十二條生產經(jīng)營單位的平安生產管理機構以及平安生產管理人員履行以下職責：

〔一〕組織或者參與擬訂本單位平安生產規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產平安事故應急救援預案；

〔二〕組織或者參與本單位平安生產教育和培訓，如實記錄平安生產教育和培訓情況；

〔三〕催促落實本單位重大危險源的平安管理措施；

〔四〕組織或者參與本單位應急救援演練；

〔五〕檢查本單位的平安生產狀況，及時排查生產平安事故隱患，提出改進平安生產管理的建議；

〔六〕制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；

〔七〕催促落實本單位平安生產整改措施。四、平安生產管理機構和平安生產管理人員的配置第二十三條生產經(jīng)營單位的平安生產管理機構以及平安生產管理人員應當恪盡職守，依法履行職責。

生產經(jīng)營單位作出涉及平安生產的經(jīng)營決策，應當聽取平安生產管理機構以及平安生產管理人員的意見。

生產經(jīng)營單位不得因平安生產管理人員依法履行職責而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的平安生產管理人員的任免，應當告知主管的負有平安生產監(jiān)督管理職責的部門。五、關于生產經(jīng)營單位內有關人員的資質、教育、培訓、考核的規(guī)定第二十四條生產經(jīng)營單位的主要負責人和平安生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經(jīng)營活動相應的平安生產知識和管理能力。

危險物品的生產、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和平安生產管理人員，應當由主管的負有平安生產監(jiān)督管理職責的部門對其平安生產知識和管理能力考核合格?？己瞬坏檬召M。

危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊平安工程師從事平安生產管理工作。鼓勵其他生產經(jīng)營單位聘用注冊平安工程師從事平安生產管理工作。注冊平安工程師按專業(yè)分類管理，具體方法由國務院人力資源和社會保障部門、國務院平安生產監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門制定。第二十五條生產經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行平安生產教育和培訓，保證從業(yè)人員未經(jīng)平安生產教育和培訓合格具備必要的平安生產知識，熟悉有關的平安生產規(guī)章制度和平安操作規(guī)程，掌握本崗位的平安操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在平安生產方面的權利和義務。的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

生產經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，應當將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進行崗位平安操作規(guī)程和平安操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的平安生產教育和培訓。

生產經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學校、高等學校學生實習的，應當對實習學生進行相應的平安生產教育和培訓，提供必要的勞動防護用品。學校應當協(xié)助生產經(jīng)營單位對實習學生進行平安生產教育和培訓。

生產經(jīng)營單位應當建立平安生產教育和培訓檔案，如實記錄平安生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。第二十六條生產經(jīng)營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備，必須了解、掌握其平安技術特性，采取有效的平安防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的平安生產教育和培訓。第二十三條生產經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的平安作業(yè)培訓，取得相應資格，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的范圍由國務院負責平安生產監(jiān)督管理的部門會同國務院有關部門確定。第二十五條生產經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行平安生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的平安生產知識，熟悉有關的平安生產規(guī)章制度和平安操作規(guī)程，掌握本崗位的平安操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在平安生產方面的權利和義務。六、對生產經(jīng)營單位建設工程中平安生產問題的規(guī)定第二十八條生產經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程工程(以下統(tǒng)稱建設工程)的平安設施，必須與主體工程同時設計，同時施工、同時投入生產和使用。平安設施投資應當納人建設工程概算。第二十九條礦山、金屬冶煉建設工程和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設工程，應當按照國家有關規(guī)定進行平安評價。1第二十八條生產經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程工程〔以下統(tǒng)稱建設工程〕的平安設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。平安設施投資應當納入建設工程概算。第三十條建設工程平安設施的設計人、設計單位應當對平安設施設計負責。礦山、金屬冶煉建設工程和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設工程的平安設施設計應當按照國家有關規(guī)定報經(jīng)有關部門審查，審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。第三十一條礦山、金屬冶煉建設工程和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設工程的施工單位必須按照批準的平安設施設計施工，并對平安設施的工程質量負責。礦山、金屬冶煉建設工程和用于生產、儲存危險物品的建設工程竣工投入生產或者使用前，應當由建設單位負責組織對平安設施進行驗收；驗收合格后，方可投入生產和使用。平安生產監(jiān)督管理部門應當加強對建設單位驗收活動和驗收結果的監(jiān)督核查。七、對生產經(jīng)營單位作業(yè)場所和生產工藝、設備管理的規(guī)定第三十二條生產經(jīng)營單位應當在有較大危險因素的生產經(jīng)營場所和有關設施、設備上，設置明顯的平安警示標志。第三十三條平安設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業(yè)標準。生產經(jīng)營單位必須對平安設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄，并由有關人員簽字。第三十二條生產經(jīng)營單位應當在有較大危險因素的生產經(jīng)營場所和有關設施、設備上，設置明顯的平安警示標志。八、對危險設備(設施)、危險物品、危險作業(yè)及重大危險源加強管理的規(guī)定第三十四條生產經(jīng)營單位使用的危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身平安、危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備，必須按照國家有關規(guī)定，由專業(yè)生產單位生產，并經(jīng)具有專業(yè)資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，取得平安使用證或者平安標志，方可投入使用。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責。第三十五條國家對嚴重危及生產平安的工藝、設備實行淘汰制度。具體目錄由國務院平安生產監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門制定并公布。法律、行政法規(guī)對目錄的制定另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實際情況制定并公布具體目錄，對前款規(guī)定以外的危及生產平安的工藝、設備予以淘汰。

生產經(jīng)營單位不得使用應當淘汰的危及生產平安的工藝、設備。第三十六條生產、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，由有關主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標準或者行業(yè)標準審批并實施監(jiān)督管理?！谌邨l生產經(jīng)營單位對重大危險源應當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。生產經(jīng)營單位應當按照國家有關規(guī)定將本單位重大危險源及有關平安措施、應急措施報有關地方人民政府平安生產監(jiān)督管理部門和有關部門備案。第三十八條生產經(jīng)營單位應當建立健全生產平安事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并向從業(yè)人員通報。

縣級以上地方各級人民政府負有平安生產監(jiān)督管理職責的部門應當建立健全重大事故隱患治理督辦制度，催促生產經(jīng)營單位消除重大事故隱患。第三十九條生產、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內，并應當與員工宿舍保持平安距離。生產經(jīng)營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止鎖閉、封堵生產經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。第四十條生產經(jīng)營單位進行爆破、吊裝以及國務院平安生產監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，應當安排專門人員進行現(xiàn)場平安管理，確保操作規(guī)程的遵守和平安措施的落實。第四十一條生產經(jīng)營單位應當教育和催促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的平安生產規(guī)章制度和平安操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。第四十二條生產經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)那么佩戴、使用。第四十二條生產經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)那么佩戴、使用。第四十三條生產經(jīng)營單位的平安生產管理人員應當根據(jù)本單位的生產經(jīng)營特點，對平安生產狀況進行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的平安問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人，有關負責人應當及時處理。檢查及處理情況應當記錄在案。生產經(jīng)營單位的平安生產管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，依照前款規(guī)定向本單位有關負責人報告，有關負責人不及時處理的，平安生產管理人員可以向主管的負有平安生產監(jiān)督管理職責的部門報告，接到報告的部門應當依法及時處理。第四十四條生產經(jīng)營單位應當安排用于配備勞動防護用品、進行平安生產培訓的經(jīng)費。九、交叉作業(yè)、承包租賃平安管理第四十五條兩個以上生產經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行生產經(jīng)營活動，可能危及對方生產平安的，應當簽訂平安生產管理協(xié)議，明確各自的平安生產管理職責和應當采取的平安措施，并指定專職平安生產管理人員進行平安檢查與協(xié)調。第四十六條生產經(jīng)營單位不得將生產經(jīng)營工程、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備平安生產條件或者相應資質的單位或者個人。生產經(jīng)營工程、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產經(jīng)營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的平安生產管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的平安生產管理職責；生產經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的平安生產工作統(tǒng)一協(xié)調、管理，定期進行平安檢查，發(fā)現(xiàn)平安問題的，應當及時催促整改。十、事故搶救及工傷保險〔一〕事故搶救第四十七條生產經(jīng)營單位發(fā)生生產平安事故時，單位的主要負責人應當立即組織搶救，并不得在事故調查處理期間擅離職守?！捕硡⒓庸ｋU第四十八條生產經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。國家鼓勵生產經(jīng)營單位投保平安生產責任保險。民事賠償是工傷保險的必要補充。工傷保險與民事賠償相互補充，不可替代。

第四節(jié)

從業(yè)人員的權利和義務

該章共有10條，規(guī)定了3個方面的問題：1、生產經(jīng)營單位中從業(yè)人員的權利；2、生產經(jīng)營單位中從業(yè)人員的義務；3、工會組織的權利?！惨弧倡@得平安保障、工傷保險和民事賠償?shù)臋嗬谒氖艞l生產經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應當載明有關保障從業(yè)人員勞動平安、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險的事項。生產經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產平安事故傷亡依法應當承擔的責任。第五十三條因生產平安事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷保險外，依照有關民事法律尚有獲得賠償?shù)臋嗬?，有權向本單位提出賠償要求。第五十三條因生產平安事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷保險外，依照有關民事法律尚有獲得賠償?shù)臋嗬?，有權向本單位提出賠償要求?！捕车弥ｋU因素、防范措施和事故應急措施的權利〔知情權〕第五十條生產經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施，有權對本單位的平安生產工作提出建議?！踩硨Ρ締挝黄桨采a的的批評、檢舉和控告的權利；〔四〕拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)的權利第五十一條從業(yè)人員有權對本單位平安生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。生產經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位平安生產工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。第五十一條從業(yè)人員有權對本單位平安生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)?！采a經(jīng)營單位不得因此降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。〕〔五〕危險情況下的停止作業(yè)和緊急撤離的權利第五十二條從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身平安的緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。生產經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。二、生產經(jīng)營單位中從業(yè)人員的義務〔一〕遵章守規(guī)、服從管理的義務第五十四條從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當嚴格遵守本單位的平安生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品?！捕痴_佩戴和使用勞動防護用品的義務2第五十四條從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當嚴格遵守本單位的平安生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品?！踩辰邮芷桨才嘤柕牧x務第五十五條從業(yè)人員應當接受平安生產教育和培訓，掌握本職工作所需的平安生產知識，提高平安生產技能，增強事故預防和應急處理能力?！菜摹嘲l(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不平安因素立即報告的義務第五十六條從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不平安因素，應當立即向現(xiàn)場平安生產管理人員或者本單位負責人報告；接到報告的人員應當及時予以處理。第五十六條從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不平安因素，應當立即向現(xiàn)場平安生產管理人員或者本單位負責人報告；接到報告的人員應當及時予以處理。三、工會組織的權利第五十七條工會有權對建設工程的平安設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用進行監(jiān)督，提出意見。工會對生產經(jīng)營單位違反平安生產法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權益的行為，有權要求糾正；發(fā)現(xiàn)生產經(jīng)營單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時，有權提出解決的建議，生產經(jīng)營單位應當及時研究答復；發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命平安的情況時，有權向生產經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所，生產經(jīng)營單位必須立即作出處理。

工會有權依法參加事故調查，向有關部門提出處理意見，并要求追究有關人員的責任。第五十八條生產經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，被派遣勞動者享有本法規(guī)定的從業(yè)人員的權利，并應當履行本法規(guī)定的從業(yè)人員的義務。第五節(jié)

平安生產的監(jiān)督管理共有17條，規(guī)定了5個方面的問題：1、縣級以上地方各級政府的責任；2、對負有平安生產監(jiān)督管理職責的部門的有關職責和行為的規(guī)定；3、行政監(jiān)察機關對負有平安生產監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員履行職責的情況實施監(jiān)察；4、關于承擔平安評價、認證、檢測、檢驗工作的中介機構的條件和責任的規(guī)定；5、對事故隱患或平安生產違法行為的社會監(jiān)督。一、平安生產的國家監(jiān)督平安生產的國家監(jiān)督，主要是指縣級以上地方各級人民政府和負有平安生產監(jiān)督管理職責的部門對平安生產工作的監(jiān)督管理。第五十九條縣級以上地方各級人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內的平安生產狀況，組織有關部門按照職責分工，對本行政區(qū)域內容易發(fā)生重大生產平安事故的生產經(jīng)營單位進行嚴格檢查。平安生產監(jiān)督管理部門應當按照分類分級監(jiān)督管理的要求，制定平安生產年度監(jiān)督檢查方案，并按照年度監(jiān)督檢查方案進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應當及時處理。〔一〕平安生產監(jiān)管部門的監(jiān)督管理〔1〕負有平安生產監(jiān)督管理職責的部門必須嚴格依法對涉及平安生產的事項進行審查批準并加強監(jiān)督檢查第六十條負有平安生產監(jiān)督管理職責的部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，對涉及平安生產的事項需要審查批準〔包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照等，下同〕或者驗收的，必須嚴格依照有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的平安生產條件和程序進行審查；不符合有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的平安生產條件的，不得批準或者驗收通過?！怖m(xù)第五十四條〕對未依法取得批準或者驗收合格的單位擅自從事有關活動的，負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應當立即予以取締，并依法予以處理。對已經(jīng)依法取得批準的單位，負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備平安生產條件的，應當撤銷原批準。〔2〕標準負有平安生產監(jiān)督管理職責的部門審查、驗收的行為第六十一條負有平安生產監(jiān)督管理職責的部門對涉及平安生產的事項進行審查、驗收，不得收取費用；不得要求接受審查、驗收的單位購置其指定品牌或者指定生產、銷售單位的平安設備、器材或者其他產品。二、負有平安生產監(jiān)督管理職責部門的職權第六十二條平安生產監(jiān)督管理部門和其他負有平安生產監(jiān)督管理職責的部門依法開展平安生產行政執(zhí)法工作，對生產經(jīng)營單位執(zhí)行有關平安生產的法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查，行使以下職權：〔一〕進入生產經(jīng)營單位進行檢查，調閱有關資料，向有關單位和人員了解情況。〔現(xiàn)場檢查權〕〔二〕對檢查中發(fā)現(xiàn)的平安生產違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正；對依法應當給予行政處分的行為，依照本法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處分決定?！伯攬鎏幚頇唷场踩硨z查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應當責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證平安的，應當責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員，責令暫時停產停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復生產經(jīng)營和使用。〔緊急處置權〕

〔四〕對有根據(jù)認為不符合保障平安生產的國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材以及違法生產、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈ｋU物品予以查封或者扣押，對違法生產、儲存、使用、經(jīng)營危險物品的作業(yè)場所予以查封，并依法作出處理決定?！膊榉饪垩簷唷?/p>

監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產經(jīng)營活動。第六十三條生產經(jīng)營單位對負有平安生產監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督檢查人員〔以下統(tǒng)稱平安生產監(jiān)督檢查人員〕依法履行監(jiān)督檢查職責，應當予以配合，不得拒絕、阻撓。三、對平安生產監(jiān)督檢查人員的素質要求以及執(zhí)行監(jiān)督檢查任務時應當遵守的義務

第六十四條平安生產監(jiān)督檢查人員應當忠于職守，堅持原那么，秉公執(zhí)法。

平安生產監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務時，必須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件；對涉及被檢查單位的技術秘密和業(yè)務秘密，應當為其保密。四、要求平安生產監(jiān)督檢查人員對檢查情況作出書面記錄并簽字第六十五條平安生產監(jiān)督檢查人員應當將檢查的時間、地點、內容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，作出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字；被檢查單位的負責人拒絕簽字的，檢查人員應當將情況記錄在案，并向負有平安生產監(jiān)督管理職責的部門報告。第六十六條負有平安生產監(jiān)督管理職責的部門在監(jiān)督檢查中，應當互相配合，實行聯(lián)合檢查；確需分別進行檢查的，應當互通情況，發(fā)現(xiàn)存在的平安問題應當由其他有關部門進行處理的，應當及時移送其他有關部門并形成記錄備查，接受移送的部門應當及時進行處理。第六十七條負有平安生產監(jiān)督管理職責的部門依法對存在重大事故隱患的生產經(jīng)營單位作出停產停業(yè)、停止施工、停止使用相關設施或者設備的決定，生產經(jīng)營單位應當依法執(zhí)行，及時消除事故隱患。生產經(jīng)營單位拒不執(zhí)行，有發(fā)生生產平安事故的現(xiàn)實危險的，在保證平安的前提下，經(jīng)本部門主要負責人批準，負有平安生產監(jiān)督管理職責的部門可以采取通知有關單位停止供電、停止供給民用爆炸物品等措施，強制生產經(jīng)營單位履行決定。通知應當采用書面形式，有關單位應當予以配合。

負有平安生產監(jiān)督管理職責的部門依照前款規(guī)定采取停止供電措施，除有危及生產平安的緊急情形外，應當提前二十四小時通知生產經(jīng)營單位。生產經(jīng)營單位依法履行行政決定、采取相應措施消除事故隱患的，負有平安生產監(jiān)督管理職責的部門應當及時解除前款規(guī)定的措施。五、監(jiān)察機關的職權第六十八條監(jiān)察機關依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對負有平安生產監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員履行平安生產監(jiān)督管理職責實施監(jiān)察。

〔?行政監(jiān)察法?規(guī)定，監(jiān)察機關是人民政府行使監(jiān)察職能的機關，依法對國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員實施監(jiān)察?！沉?、平安生產中介機構的監(jiān)督管理第六十九條承擔平安評價、認證、檢測、檢驗的機構應當具備國家規(guī)定的資質條件，并對其作出的平安評價、認證、檢測、檢驗的結果負責。平安評價、認證、檢測、檢驗是平安生產工作的重要環(huán)節(jié)。平安評價是指對生產經(jīng)營單位的有關平安生產條件是否符合有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準所提出的綜合性意見。平安認證，是指根據(jù)生產經(jīng)營單位申請，由有關機構對其平安生產條件是否到達一定的要求進行的證明，并發(fā)給其證書或者標志。平安檢驗、檢測主要是指通過一定的技術手段，對與平安生產有關的設施、設備的質量、性能或者某些物質的成份、含量等指標、參數(shù)所進行的驗證、測量等。七、平安生產監(jiān)督管理舉報制度1、建立舉報制度第七十條負有平安生產監(jiān)督管理職責的部門應當建立舉報制度，公開舉報、信箱或者電子郵件地址，受理有關平安生產的舉報；受理的舉報事項經(jīng)調查核實后，應當形成書面材料；需要落實整改措施的，報經(jīng)有關負責人簽字并催促落實。2、單位和個人對有關平安生產事項的報告權和舉報權第七十一條：任何單位和個人對事故隱患或者平安生產違法行為，均有權向負有平安生產監(jiān)督管理職責的部門報告或者舉報。八、平安生產社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的規(guī)定第七十二條居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內的生產經(jīng)營單位存在事故隱患或者平安生產違法行為時，應當向當?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P部門報告。第七十三條縣級以上各級人民政府及其有關部門對報告重大事故隱患或者舉報平安生產違法行為的有功人員，給予獎勵。具體獎勵方法由國務院負責平安生產監(jiān)督管理的部門會同國務院財政部門制定。第七十四條新聞、出版、播送、電影、電視等單位有進行平安生產宣傳教育的義務，有對違反平安生產法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督的權利。八、平安生產社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的規(guī)定第七十五條負有平安生產監(jiān)督管理職責的部門應當建立平安生產違法行為信息庫，如實記錄生產經(jīng)營單位的平安生產違法行為信息；對違法行為情節(jié)嚴重的生產經(jīng)營單位，應當向社會公告，并通報行業(yè)主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監(jiān)督管理機構以及有關金融機構。第六節(jié)

生產平安事故的應急救援與調查處理共有11條，規(guī)定了3個方面的問題：1、關于制定生產平安事故應急救援預案和建立應急救援組織的規(guī)定；2、關于生產平安事故的報告和調查處理；3、生產平安事故的統(tǒng)計分析和定期公布。一、關于制定生產平安事故應急救援預案和建立應急救援組織的規(guī)定第七十六條國家加強生產平安事故應急能力建設，在重點行業(yè)、領域建立應急救援基地和應急救援隊伍，鼓勵生產經(jīng)營單位和其他社會力量建立應急救援隊伍，配備相應的應急救援裝備和物資，提高應急救援的專業(yè)化水平。

國務院平安生產監(jiān)督管理部門建立全國統(tǒng)一的生產平安事故應急救援信息系統(tǒng)，國務院有關部門建立健全相關行業(yè)、領域的生產平安事故應急救援信息系統(tǒng)。一、關于制定生產平安事故應急救援預案和建立應急救援組織的規(guī)定1、應急救援體系第七十七條縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區(qū)域內生產平安事故應急救援預案，建立應急救援體系。生產平安事故的應急救援體系是保證生產平安事故應急救援工作順利實施的組織保障，主要包括應急救援指揮系統(tǒng)、應急救援日常值班系統(tǒng)、應急救援信息系統(tǒng)、應急救援技術支持系統(tǒng)、應急救援組織及經(jīng)費保障系統(tǒng)。第七十八條生產經(jīng)營單位應當制定本單位生產平安事故應急救援預案，與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產平安事故應急救援預案相銜接，并定期組織演練。2、生產平安事故的應急救援組織第七十九條危險物品的生產、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應當建立應急救援組織；生產經(jīng)營規(guī)模較小的，可以不建立應急救援組織，但應當指定兼職的應急救援人員。

危險物品的生產、經(jīng)營、儲存、運輸單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應當配備必要的應急救援器材、設備和物資，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉。二、關于生產平安事故的報告和調查處理1、生產經(jīng)營單位的負責人、平安生產監(jiān)督管理部門職責第七十條生產經(jīng)營單位發(fā)生生產平安事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。

單位負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并按照國家有關規(guī)定立即如實報告當?shù)刎撚衅桨采a監(jiān)督管理職責的部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得成心破壞事故現(xiàn)場、消滅有關證據(jù)。第八十條生產經(jīng)營單位發(fā)生生產平安事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人?！诎耸粭l負有平安生產監(jiān)督管理職責的部門接到事故報告后，應當立即按照國家有關規(guī)定上報事故情況。負有平安生產監(jiān)督管理職責的部門和有關地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。

2、地方政府職責第八十二條有關地方人民政府和負有平安生產監(jiān)督管理職責的部門的負責人接到重大生產平安事故報告后，應當立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救。參與事故搶救的部門和單位應當服從統(tǒng)一指揮，加強協(xié)同聯(lián)動，……。

事故搶救過程中應當采取必要措施，防止或者減少對環(huán)境造成的危害。任何單位和個人都應當支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。3、事故調查處理的依據(jù)和要求第八十三條事故調查處理應當按照科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原那么，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。事故調查報告應當依法及時向社會公布。事故調查和處理的具體方法由國務院制定。

事故發(fā)生單位應當及時全面落實整改措施，負有平安生產監(jiān)督管理職責的部門應當加強監(jiān)督檢查。3、事故調查處理的依據(jù)和要求第八十四條生產經(jīng)營單位發(fā)生生產平安事故，經(jīng)調查確定為責任事故的，除了應當查明事故單位的責任并依法予以追究外，還應當查明對平安生產的有關事項負有審查批準和監(jiān)督職責的行政部門的責任，對有失職、瀆職行為的，依照本法第八十七條的規(guī)定追究法律責任。4、單位和個人在對事故的調查處理中的義務第八十五條任何單位和個人不得阻撓和干預對事故的依法調查處理。三、生產平安事故的統(tǒng)計分析和定期公布第八十六條縣級以上地方各級人民政府負責平安生產監(jiān)督管理的部門應當定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內發(fā)生生產平安事故的情況，并定期向社會公布。第七節(jié)

平安生產法律責任共25條，主要規(guī)定了負有平安生產監(jiān)督管理職責的部門的工作人員、承擔平安評價、認證、檢驗、檢測的機構，各級人民政府工作人員、其他國家機關工作人員以及生產經(jīng)營單位及其有關人員、從業(yè)人員違反本法所應承擔的法律責任。一、法律責任概念法律責任：法律標準是一種行為標準，違反了這種行為標準，實施了違法行為，就要引起不利于行為人的法律后果。這種法律后果就是法律責任，它通常表現(xiàn)為違法者要受到法律的相應制裁。法律責任分為行政責任、民事責任和刑事責任三種。

行政責任指有違反有關行政管理的法律、法規(guī)的規(guī)定，但尚未構成犯罪的行為所依法應當承擔的法律后果。分為行政處分和行政處分。“行政處分〞是對國家工作人員及由國家機關委派到企業(yè)事業(yè)單位任職的人員的行政違法行為，給予的一種制裁性處理。行政處分包括警告、記過、降級、降職、撤職、開除等。“行政處分〞是指國家行政機關及其他依法可以實施行政處分權的組織，對違反行政法律、法規(guī)、規(guī)章，尚不構成犯罪的公民、法人及其他組織實施的一種制裁行為。從本法的規(guī)定看，對違反本法的行為人所應給予的行政處分主要有:責令停產停業(yè)整頓、沒收違法所得、罰款、取消相應資格等11種。民事責任民事責任，指民事主體違反民事義務而依法應承擔的民事法律后果。承擔民事責任的方式主要有如下10種:(1)停止侵害；(2)排除阻礙；(3)消除危險；(4)返還財產；(5)恢復原狀；(6)修理、重作、更換；(7)賠償損失；(8)支付違約金；(9)消除影響，恢復名譽；〔10〕賠禮抱歉。刑事責任刑事責任，是指具有刑事責任能力的人實施了刑事法律標準所禁止的行為(即犯罪行為)所必須承擔的刑事法律后果。違反刑事法律標準的刑事責任，表現(xiàn)為司法機關對違法行為人因違法造成嚴重后果、觸犯刑律、構成犯罪而給予的法律制裁。這種制裁即我國刑法中規(guī)定的刑事處分，它主要包括管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑五種主刑和罰金、剝奪政治權利、沒收財產三種附加刑。二、平安生產違法行為的責任主體享有平安生產權利、負有平安生產義務和承擔法律責任的社會組織和公民。有關人民政府和負有平安生產監(jiān)督管理職責的部門及其領導人、負責人；生產經(jīng)營單位及其負責人、有關主管人員；生產經(jīng)營單位的從業(yè)人員；平安生產中介效勞機關和平安生產中介效勞人員。三、平安生產違法行為行政處分的決定機關縣級以上人民政府負責平安生產監(jiān)督管理職責的部門；縣級以上人民政府，關閉的處分只能是縣級以上人民政府。公安機關；拘留由公安機關實施。法定的其他行政機關。一、負有平安生產監(jiān)督管理職責的部門的工作人員不依法履行審批和監(jiān)督管理職責，應當承擔的法律責任第八十七條負有平安生產監(jiān)督管理職責的部門的工作人員，有以下行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：

〔一〕對不符合法定平安生產條件的涉及平安生產的事項予以批準或者驗收通過的；

〔二〕發(fā)現(xiàn)未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的；

〔三〕對已經(jīng)依法取得批準的單位不履行監(jiān)督管理職責，發(fā)現(xiàn)其不再具備平安生產條件而不撤銷原批準或者發(fā)現(xiàn)平安生產違法行為不予查處的。二、負有平安生產監(jiān)督管理職責的部門，要求被審查、驗收的單位購置其指定的平安設備、器材或者其他產品的，或者在對平安生產事項的審查、驗收中收取費用，應當承擔的法律責任第八十八條負有平安生產監(jiān)督管理職責的部門，要求被審查、驗收的單位購置其指定的平安設備、器材或者其他產品的，在對平安生產事項的審查、驗收中收取費用的，由其上級機關或者監(jiān)察機關責令改正，責令退還收取的費用；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。三、承擔平安評價、認證、檢測、檢驗工作的機構，出具虛假證明，應當承擔的法律責任第八十九條承擔平安評價、認證、檢測、檢驗工作的機構，出具虛假證明，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處分的，沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得缺乏五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產經(jīng)營單位承擔連帶賠償責任。

對有前款違法行為的機構，撤銷其相應資格。四、生產經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人不依法保證平安生產所必需的資金投入，致使生產經(jīng)營單位不具備平安生產條件的，應當承擔的法律責任第九十條生產經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證平安生產所必需的資金投入，致使生產經(jīng)營單位不具備平安生產條件的，責令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責令生產經(jīng)營單位停產停業(yè)整頓。

有前款違法行為，導致發(fā)生生產平安事故，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處分的，對生產經(jīng)營單位的主要負責人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款。五、生產經(jīng)營單位的主要負責人未履行?平安生產法?規(guī)定的平安生產管理職責，應當承擔的法律責任第九十一條生產經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的平安生產管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，責令生產經(jīng)營單位停產停業(yè)整頓。

生產經(jīng)營單位的主要負責人有前款違法行為，導致發(fā)生生產平安事故，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處分的，給予撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

生產經(jīng)營單位的主要負責人依照前款規(guī)定受刑事處分或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內不得擔任任何生產經(jīng)營單位的主要負責人。〔應當依照?刑法?第一百三十五條關于重大勞動平安事故罪的規(guī)定，追究其刑事責任?！车诰攀l生產經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的平安生產管理職責，導致發(fā)生生產平安事故的，由平安生產監(jiān)督管理部門依照以下規(guī)定處以罰款：

〔一〕發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款；

〔二〕發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款；

〔三〕發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款；

〔四〕發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款。

第九十三條生產經(jīng)營單位的平安生產管理人員未履行本法規(guī)定的平安生產管理職責的，責令限期改正；導致發(fā)生生產平安事故的，暫?；蛘叱蜂N其與平安生產有關的資格；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。六、生產經(jīng)營單位未按照規(guī)定設立平安生產管理機構、配備平安生產管理人員及對有關人員未按照規(guī)定進行教育、培訓和考核，應當承擔的法律責任第九十四條生產經(jīng)營單位有以下行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款：

〔一〕未按照規(guī)定設立平安生產管理機構或者配備平安生產管理人員的；

〔二〕危險物品的生產、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和平安生產管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；

〔三〕未按照本法第二十一條、第二十二條的規(guī)定對從業(yè)人員進行平安生產教育和培訓，或者未按照本法第三十六條的規(guī)定如實告知從業(yè)人員有關的平安生產事項的；

〔四〕特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的平安作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。七、違反平安生產法關于生產經(jīng)營單位平安生產保障的幾種違法行為應當承擔的法律責任第九十五條生產經(jīng)營單位有以下行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或者停產停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：

〔一〕礦山建設工程或者用于生產、儲存危險物品的建設工程沒有平安設施設計或者平安設施設計未按照規(guī)定報經(jīng)有關部門審查同意的；

〔二〕礦山建設工程或者用于生產、儲存危險物品的建設工程的施工單位未按照批準的平安設施設計施工的；

〔三〕礦山建設工程或者用于生產、儲存危險物品的建設工程竣工投入生產或者使用前，平安設施未經(jīng)驗收合格的；

〔四〕未在有較大危險因素的生產經(jīng)營場所和有關設施、設備上設置明顯的平安警示標志的；〔五〕平安設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的；

〔六〕未對平安設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的；

〔七〕未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的；

〔八〕特種設備以及危險物品的容器、運輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質的機構檢測、檢驗合格，取得平安使用證或者平安標志，投入使用的；

〔九〕使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產平安的工藝、設備的。第九十七條未經(jīng)依法批準，擅自生產、經(jīng)營、儲存危險物品的，責令停止違法行為或者予以關閉，沒收違法所得，違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得缺乏十萬元的，單處或者并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。第九十八條生產經(jīng)營單位有以下行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：

〔一〕生產、經(jīng)營、儲存、使用危險物品，未建立專門平安管理制度、未采取可靠的平安措施或者不接受有關主管部門依法實施的監(jiān)督管理的；

〔二〕對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應急預案的；

〔三〕進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，未安排專門管理人員進行現(xiàn)場平安管理的。第九十九條生產經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的，責令立即消除或者限期消除；生產經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的，責令停產停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。第一百條生產經(jīng)營單位將生產經(jīng)營工程、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備平安生產條件或者相應資質的單位或者個人的，責令限期改正，沒收違法所得；違法所得五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得缺乏五萬元的，單處或者并處一萬元以上五萬元以下的罰款；導致發(fā)生生產平安事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。

生產經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的平安生產管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的平安生產管理職責，或者未對承包單位、承租單位的平安生產統(tǒng)一協(xié)調、管理的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓。第一百零一條兩個以上生產經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行可能危及對方平安生產的生產經(jīng)營活動，未簽訂平安生產管理協(xié)議或者未指定專職平安生產管理人員進行平安檢查與協(xié)調的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)。第一百零二條生產經(jīng)營單位有以下行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：

〔一〕生產、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內，或者與員工宿舍的距離不符合平安要求的；

〔二〕生產經(jīng)營場所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞生產經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的。八、生產經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立免除或者減輕對從業(yè)人員因生產平安事故傷亡應負的責任的協(xié)議，應當承擔的法律責任第一百零三條生產經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產平安事故傷亡依法應承擔的責任的，該協(xié)議無效；對生產經(jīng)營單位的主要負責人、個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。九、生產經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違章操作應承擔的法律責任第一百零四條生產經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反平安生產規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產經(jīng)營單位給予批評教育，依照有關規(guī)章制度給予處分；造成重大事故，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。九、生產經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違章操作應承擔的法律責任第一百零五條違反本法規(guī)定，生產經(jīng)營單位拒絕、阻礙負有平安生產監(jiān)督管理職責的部門依法實施監(jiān)督檢查的，責令改正；拒不改正的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。

十、生產經(jīng)營單位主要負責人在發(fā)生重大生產平安事故時不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿以及對生產平安事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報，應承擔的法律責任第一百零六條生產經(jīng)營單位主要負責人在本單位發(fā)生重大生產平安事故時，不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降職、撤職的處分，對逃匿的處十五日以下拘留；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。

生產經(jīng)營單位主要負責人對生產平安事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，依照前款規(guī)定處分。十一、有關地方人民政府、負有平安生產監(jiān)督管理職責的部門對生產平安事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報，應當承擔的法律責任第一百零七條有關地方人民政府、負有平安生產監(jiān)督管理職責的部門，對生產平安事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。十二、生產經(jīng)營單位不具備平安生產法和其他有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的平安生產條件，經(jīng)停產停業(yè)整頓仍不具備平安生產條件，應當承擔的法律責任第一百零八條生產經(jīng)營單位不具備本法和其他有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的平安生產條件，經(jīng)停產停業(yè)整頓仍不具備平安生產條件的，予以關閉；有關部門應當依法撤消其有關證照。第一百零九條發(fā)生生產平安事故，對負有責任的生產經(jīng)營單位除要求其依法承擔相應的賠償?shù)蓉熑瓮?，由平安生產監(jiān)督管理部門依照以下規(guī)定處以罰款：

〔一〕發(fā)生一般事故的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款；

〔二〕發(fā)生較大事故的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款；

〔三〕發(fā)生重大事故的，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款；

〔四〕發(fā)生特別重大事故的，處五百萬元以上一千萬元以下的罰款；情節(jié)特別嚴重的，處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。十三、對違反平安生產法的行為行使行政處分權的機關第一百一十條本法規(guī)定的行政處分，由負責平安生產監(jiān)督管理的部門決定；予以關閉的行政處分由負責平安生產監(jiān)督管理的部門報請縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權限決定；給予拘留的行政處分由公安機關依照治安管理處分條例的規(guī)定決定。有關法律、行政法規(guī)對行政處分的決定機關另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。民事賠償?shù)膹娭茍?zhí)行連帶賠償：指兩個以上生產經(jīng)營單位或者社會組織對他們的共同民事違法行為所應承擔的共同賠償責任?！?〕承擔平安評價、認證、檢測、檢驗工作的中介效勞機構出具虛假證明給他人造成損害的，與生產經(jīng)營單位承擔連帶賠償責任?！?〕生產經(jīng)營單位將生產經(jīng)營工程、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備平安生產條件或者相應資質的單位或者個人，導致發(fā)生生產平安事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。十四、生產經(jīng)營單位因生產平安事故造成人員傷亡、他人財產損失應依法承擔賠償責任第一百一十一條生產經(jīng)營單位發(fā)生生產平安事故造成人員傷亡、他人財產損失的，應當依法承擔賠償責任；拒不承擔或者其負責人逃匿的，由人民法院依法強制執(zhí)行。

生產平安事故的責任人未依法承擔賠償責任，經(jīng)人民法院依法采取執(zhí)行措施后，仍不能對受害人給予足額賠償?shù)?，應當繼續(xù)履行賠償義務；受害人發(fā)現(xiàn)責任人有其他財產的，可以隨時請求人民法院執(zhí)行。第七章附那么第一百一十二條本法以下用語的含義：

危險物品，是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身平安和財產平安的物品。

重大危險源，是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元〔包括場所和設施〕。第一百一十三條本法規(guī)定的生產平安一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故的劃分標準由國務院規(guī)定。

國務院平安生產監(jiān)督管理部門和其他負有平安生產監(jiān)督管理職責的部門應當根據(jù)各自的職責分工，制定相關行業(yè)、領域重大事故隱患的判定標準。第一百一十四條本法自2002年11月1日起施行。

第三章平安生產單行法律第二節(jié)中華人民共和國消防法第一節(jié)中華人民共和國礦山平安法第三節(jié)中華人民共和國道路交通平安法第四節(jié)中華人民共和國突發(fā)事件應對法第一節(jié)中華人民共和國礦山平安法考試內容：一、了解礦山平安法的適用范圍；二、了解礦山建設平安保障的規(guī)定；三、了解礦山開采平安保障的規(guī)定；四、熟悉礦山企業(yè)平安管理的規(guī)定。礦山平安法于1993年5月1日實施。立法目的：為了保障礦山生產平安，防止礦山事故，保護礦山職工人身平安，促進采礦業(yè)的開展。一、礦山平安法的適用范圍主體和行為的適用：不管是中國公民、法人或者其他組織，還是外國公民、法人或者其他組織，只要在中國從事礦產資源開采活動，必須遵守?礦山平安法?及?礦產資源法??？臻g的適用：中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域。領域指我國主權管轄的領陸、領水和領空，領水包括12海里以內的領海，其他海域包括我國法律規(guī)定的領海毗鄰區(qū)和領海以外200海里的專屬海洋經(jīng)濟區(qū)。二、礦山建設的平安保障礦山建設工程平安設施“三同時〞。?礦山平安法?的第七條規(guī)定，礦山建設工程的平安設施必須和主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。礦山建設工程平安設施的設計和竣工驗收。礦山建設工程的設計文件，必須符合礦山平安規(guī)程和行業(yè)技術標準，并按國家規(guī)定經(jīng)過管理礦山企業(yè)的主管部門批準，經(jīng)過平安生產監(jiān)督管理部門審查。礦山建設工程平安設施竣工后，要由管理礦山企業(yè)的主管部門驗收，并有平安生產監(jiān)督管理部門參加。礦山平安出口和運輸通訊設施。每個礦井必須有兩個以上能行人的平安出口，出口之間的直線水平距離必須符合礦山平安規(guī)程和行業(yè)技術標準。礦山必須有與外界相通的、符合平安要求的運輸和通訊設施。三、礦山開采的平安保障的規(guī)定〔一〕礦山開采的根本條件礦山開采必須具備保障平安生產的條件，執(zhí)行開采不同礦種的礦山平安規(guī)程和行業(yè)技術標準?！捕车V山特殊設備、器材、護品、儀器的平安保障礦山用的有特殊平安要求的設備、器材、防護用品和平安檢測儀器，必須符合國家平安標準或者行業(yè)平安標準；礦山企業(yè)必須對機電設備及其防護裝置、平安檢測儀器定期檢查、維修，保證使用平安。三、礦山開采的平安保障的規(guī)定〔三〕開采作業(yè)的平安保障在開采的過程中，礦山企業(yè)要對作業(yè)場所的有毒害物質和井下空氣含氧量進行檢測，保證符合平安要求。對一些危害平安的事故隱患，礦山企業(yè)要采取預防措施，包括：冒頂、片幫、邊坡滑落和地表塌陷；瓦斯爆炸、煤塵爆炸；沖擊地壓、瓦斯突出、井噴；地面和井下的火災、水害；爆破器材和爆破作業(yè)發(fā)生的危害；粉塵、有毒有害氣體、放射性物質引起的危害；其他危害；生產中危害的預防措施。四、礦山企業(yè)的平安管理規(guī)定平安生產責任制。礦山企業(yè)必須建立、健全平安生產責任制。礦長對本企業(yè)的平安生產工作負責。礦山平安的內部監(jiān)督。法律通過授權職代會、職工和工會的監(jiān)督來形成礦山企業(yè)平安生產的內部管理機制。礦長應當定期向職工代表大會或者職工大會報告平安生產工作，發(fā)揮職工代表大會的監(jiān)督作用。礦山企業(yè)職工有權對危害平安的行為，提出批評、檢舉和控告。工會參與礦山平安管理，組織職工對礦山平安工作進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)企業(yè)行政方面違章指揮、強令工人冒險作業(yè)或生產過程中存在明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，有權提出解決建議；發(fā)現(xiàn)危及職工生命平安的情況時，有權向礦山企業(yè)行政方面建議組織職工撤離危險現(xiàn)場。四、礦山企業(yè)的平安管理規(guī)定平安培訓。1〕全員培訓；2〕特種作業(yè)人員培訓；3〕礦長培訓。未成年人和女工的保護。不得錄用未成年工從事礦山井下勞動，不得分配女職工從事礦山井下勞動。礦山事故防范和救護。平安技術措施專項費用。礦山企業(yè)必須從礦產品銷售額中按照國家規(guī)定提取平安技術措施專項費用，專款專用。所需資金，由礦山企業(yè)按礦山維簡費的20%的比例據(jù)實列支；沒有礦山維簡費的礦山企業(yè)，按固定資產折舊費的20%的比例據(jù)實列支。五、礦山平安的監(jiān)督與管理的規(guī)定礦山平安的監(jiān)督。?礦山平安法?的監(jiān)督和行政執(zhí)法主體是平安生產監(jiān)督管理部門。各級平安生產監(jiān)督管理部門要依照?平安生產法?和?礦山平安法?以及相關法律法規(guī)的規(guī)定，對礦山平安工作行使7項監(jiān)督職責。礦山平安的管理。礦山平安管理的部門是依照法律、法規(guī)和各級人民政府授權負責管理礦山企業(yè)的主管部門?？h級以上人民政府管理礦山企業(yè)的主管部門對礦山平安工作行使6項管理職責。六、礦山平安違法行為所應承擔的法律責任礦山企業(yè)的法律責任