營(yíng)口港港口物流發(fā)展的戰(zhàn)略思考

營(yíng)口港港口物流發(fā)展的戰(zhàn)略思考

2009年12月7日，港口物流中心的正式運(yùn)營(yíng)標(biāo)志著港口物流業(yè)再次走上了國(guó)際一體化的道路。保稅物流中心的建立,對(duì)于降低營(yíng)口企業(yè)及至東北地區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)抗金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響,推動(dòng)營(yíng)口港產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),發(fā)揮積極的作用。如何更好的利用保稅物流政策,因地制宜發(fā)揮營(yíng)口港產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),探索保稅物流內(nèi)涵式發(fā)展之路成為營(yíng)口港當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。一、加強(qiáng)引進(jìn)外資,構(gòu)建面向日、韓的進(jìn)口制造國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈條保稅物流中心,是經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),由中國(guó)境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營(yíng),多家企業(yè)進(jìn)入并從事保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的海關(guān)集中監(jiān)管場(chǎng)所。出口加工作為保稅物流中心的主要業(yè)務(wù),不僅要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群,創(chuàng)新集群的集約化、規(guī)范化、現(xiàn)代化優(yōu)勢(shì),更要大力發(fā)展臨港工業(yè),吸引一批關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的大型工業(yè)項(xiàng)目,使港口貨源由“捕撈式”向“養(yǎng)殖式”轉(zhuǎn)變,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的同時(shí),為港口提供了穩(wěn)定貨源,工業(yè)和港口進(jìn)入了良性互動(dòng)發(fā)展軌道。營(yíng)口港應(yīng)加大對(duì)日、韓高加工度產(chǎn)業(yè)的招商引資力度,重點(diǎn)建設(shè)面向日、韓的出口加工基地,積極承接日、韓制造業(yè)轉(zhuǎn)移,吸引其有實(shí)力的公司把具有較高技術(shù)水平的加工制造環(huán)節(jié)和先進(jìn)技術(shù)工程化項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到保稅物流中心,鼓勵(lì)其在區(qū)內(nèi)設(shè)立研發(fā)中心和地區(qū)總部,并充分預(yù)留產(chǎn)業(yè)鏈拓展空間,推動(dòng)專業(yè)化分工和產(chǎn)業(yè)配套,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集,創(chuàng)新集群,形成從研發(fā)、設(shè)計(jì)、關(guān)鍵零部件供應(yīng)、組裝成套、加工制造到售后服務(wù)的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。營(yíng)口保稅物流中心內(nèi)構(gòu)建裝備制造業(yè)物流配送中心。東北老工業(yè)基地是我國(guó)裝備制造業(yè)中心,電站成套設(shè)備占全國(guó)的1/3、汽車總量占全國(guó)的1/4,每年大量進(jìn)口零部件。要充分利用國(guó)家賦予保稅港區(qū)開(kāi)展出口加工的特殊政策和進(jìn)口設(shè)備及料件免稅或保稅等優(yōu)惠政策,使各類加工料件在保稅港區(qū)加工、裝配、包裝、增值。包括:從國(guó)際市場(chǎng)購(gòu)進(jìn)原材料或元器件組裝后轉(zhuǎn)銷世界各地;從國(guó)際市場(chǎng)購(gòu)進(jìn)關(guān)鍵的元器件、原材料,從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)購(gòu)進(jìn)其他元器件、原材料,加工組裝后轉(zhuǎn)銷世界各地;從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)購(gòu)進(jìn)初制品、半成品,利用國(guó)際先進(jìn)技術(shù)的裝備,在保稅港區(qū)進(jìn)行精加工或深加工后再轉(zhuǎn)銷世界各地。同時(shí),利用免稅進(jìn)口的國(guó)際一流設(shè)備,接受中心外企業(yè)的委托加工再轉(zhuǎn)銷世界各地;將國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)出口的商品在區(qū)內(nèi)進(jìn)行貨物分級(jí)、包裝、分裝、挑選、貼商標(biāo)等商業(yè)性簡(jiǎn)單加工后再轉(zhuǎn)銷世界各地。利用東北腹地裝備制造業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì),建立進(jìn)口裝備制造業(yè)零部件專門區(qū)域,開(kāi)展零部件保稅業(yè)務(wù)。無(wú)論采取何種操作方式,都要堅(jiān)持把技術(shù)創(chuàng)新貫穿于出口加工貿(mào)易的始終,加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),增強(qiáng)行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈的地位。二、監(jiān)督管理創(chuàng)新的內(nèi)在激出1.內(nèi)貿(mào)箱+無(wú)線終端,可實(shí)現(xiàn)線上線下互通(1)碼頭通過(guò)船公司提供的船圖、艙單來(lái)區(qū)分內(nèi)外貿(mào)箱,在系統(tǒng)內(nèi)作分別堆碼處理;(2)業(yè)務(wù)員指揮內(nèi)貿(mào)箱落入內(nèi)貿(mào)專用場(chǎng)地后,通過(guò)無(wú)線終端進(jìn)行確認(rèn);(3)海關(guān)通過(guò)可視化監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控內(nèi)貿(mào)箱落地情況,若內(nèi)貿(mào)箱未落入指定場(chǎng)地,則出現(xiàn)紅色報(bào)警提示;(4)貨主做提箱預(yù)約,空車在到達(dá)大門時(shí),進(jìn)行檢驗(yàn)是否為內(nèi)貿(mào)箱,如為內(nèi)貿(mào)箱,則指令走內(nèi)貿(mào)專用閘口,通過(guò)專用通道進(jìn)入碼頭;(5)出大門時(shí),再次檢驗(yàn),若箱號(hào)符合,則放行(如圖1)。2.內(nèi)貿(mào)箱的可視化監(jiān)控(1)碼頭根據(jù)船公司傳的入港清單進(jìn)行內(nèi)外貿(mào)箱的識(shí)別;(2)車到大門時(shí),掃描箱號(hào),如為內(nèi)貿(mào)箱,則指令走專用通道進(jìn)入內(nèi)貿(mào)專用場(chǎng)地;(3)非內(nèi)貿(mào)箱到了內(nèi)貿(mào)專用場(chǎng)地,海關(guān)可視化監(jiān)控系統(tǒng)中會(huì)出現(xiàn)紅色報(bào)警提示;(4)內(nèi)貿(mào)箱的裝船過(guò)程由碼頭計(jì)劃人員和無(wú)線終端共同控制,整個(gè)過(guò)程中各個(gè)部門相互制約,各自擁有不同的權(quán)限,任何部門都不可能單獨(dú)進(jìn)行操作,可確保對(duì)內(nèi)貿(mào)箱的全程監(jiān)控(如圖2)。逐步建立和實(shí)現(xiàn)港口作業(yè)、物流操作與海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事、邊防監(jiān)督管控的信息互聯(lián)和數(shù)據(jù)共享,建立和充分利用口岸公共信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)各方面信息資源的整合,以信息化提升物流效率和監(jiān)管效能。3.探索建立“區(qū)間直通、智慧物流”模式,構(gòu)建海陸空現(xiàn)代物流體系,實(shí)現(xiàn)海陸空現(xiàn)代物流體系的第要結(jié)合營(yíng)口港實(shí)際,在有效識(shí)別和監(jiān)管的前提下,以降低物流成本和提高物流效率為根本,創(chuàng)新保稅中心功能模式,長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,向國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的保稅港和自由港運(yùn)作模式靠攏,由貨物管控向單證管控、由類別分隔向類別識(shí)別轉(zhuǎn)變。同時(shí),將保稅物流中心的優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大到東北內(nèi)陸地區(qū),構(gòu)建海陸空現(xiàn)代物流體系。建議采用海關(guān)電子箱封、區(qū)間直通標(biāo)志車、全程攝像監(jiān)控,車輛GPS定位系統(tǒng)、落地簽證等辦法,建立保稅物流中心與港口、機(jī)場(chǎng),以及內(nèi)陸A型物流中心和空港之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)自由運(yùn)輸?shù)摹皡^(qū)間直通”模式。特別是抓緊建立與剛剛成立的沈陽(yáng)綜合保稅物流中心的合作,形成沿海與內(nèi)陸互動(dòng)共贏,推動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和對(duì)外開(kāi)放。三、倉(cāng)單質(zhì)押模式物流活動(dòng)不僅伴隨著資金的活動(dòng),而且受到資金流的制約。從某種程度上說(shuō),資金流決定著社會(huì)資源的配置效率和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。如何突破資金“瓶頸”,促進(jìn)第三方物流,特別是中小型第三方物流企業(yè)的發(fā)展,不僅是物流企業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn),也是當(dāng)下金融改革熱議的話題。由于在中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,原材料采購(gòu)與產(chǎn)成品銷售普遍存在批量性和季節(jié)性特征,這類物資的庫(kù)存往往占用了大量寶貴資金。倉(cāng)單質(zhì)押模式因此應(yīng)運(yùn)而生。營(yíng)口港不僅要充分利用營(yíng)口保稅物流中心的政策優(yōu)勢(shì),借鑒成熟口岸監(jiān)管和航運(yùn)、稅務(wù)、外匯、貿(mào)易、金融,產(chǎn)業(yè)管理等方面的成熟經(jīng)驗(yàn),充分用好用足保稅政策效能,同時(shí)在金融改革的大背景下,積極探索保稅物流中心的金融創(chuàng)新,即探索保稅物流中心金融物流的內(nèi)涵式發(fā)展之路,盡快開(kāi)展倉(cāng)單質(zhì)押,股權(quán)質(zhì)押等多種形式的物流金融業(yè)務(wù),加快物流企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。一般情況下,倉(cāng)單質(zhì)押模式為融通倉(cāng)模式,即融通倉(cāng)借助其良好的倉(cāng)儲(chǔ)、配送和商貿(mào)條件,吸引輻射區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè),作為其第三方倉(cāng)儲(chǔ)中心,并幫助企業(yè)以存放于融通倉(cāng)的動(dòng)產(chǎn)獲得金融機(jī)構(gòu)的質(zhì)押貸款融資。融通倉(cāng)不僅為金融機(jī)構(gòu)提供了可信賴的質(zhì)物監(jiān)管,還幫助質(zhì)押貸款主體雙方良好地解決質(zhì)物價(jià)值評(píng)估、拍賣等難題,并有效融入中小企業(yè)產(chǎn)銷供應(yīng)鏈當(dāng)中,提供良好的第三方物流服務(wù)。在此基礎(chǔ)上,對(duì)地理位置的一種拓展又可形成倉(cāng)單質(zhì)押的另一種模式,即第三方物流供應(yīng)商根據(jù)客戶不同,整合社會(huì)倉(cāng)庫(kù)資源甚至是客戶自身的倉(cāng)庫(kù),就近進(jìn)行質(zhì)押監(jiān)管,從而極大地降低客戶的質(zhì)押成本。四、營(yíng)口港平臺(tái)將成為企業(yè)物流新的增長(zhǎng)點(diǎn)在營(yíng)口港口物流業(yè)發(fā)展迅猛,傳統(tǒng)的物流業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境下,企業(yè)要想追求更高的利潤(rùn),必須轉(zhuǎn)變思路,向高端、增值類服務(wù)上要效益,借助第三方物流公司的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)整合整個(gè)供應(yīng)鏈的物流模式。這種供應(yīng)鏈管理模式在國(guó)外已經(jīng)發(fā)展成熟,在我國(guó)深圳廣州地區(qū)已經(jīng)顯示出強(qiáng)大的生命力,也必將在不久的將來(lái)成為營(yíng)口港日趨國(guó)際化的體現(xiàn),成為港口物流新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。供應(yīng)鏈管理是運(yùn)用集成的管理思想和方法通過(guò)改善上、下游供應(yīng)鏈關(guān)系,整合和優(yōu)化信息流、物流、資金流,執(zhí)行從供應(yīng)商到最終用戶的物流的計(jì)劃和控制等職能,使物料在加工、包裝、運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程中增加價(jià)值,從而給物流企業(yè)帶來(lái)更多收益。發(fā)展到更高階段的供應(yīng)鏈管理還可以從供應(yīng)鏈全面診斷、供應(yīng)鏈戰(zhàn)略目標(biāo)制定、供應(yīng)鏈關(guān)鍵優(yōu)化策略設(shè)計(jì)與實(shí)施到供應(yīng)鏈IT規(guī)劃,AMT提供全程的咨詢服務(wù),通過(guò)品類規(guī)劃、產(chǎn)能優(yōu)化、成本分析等方法降低庫(kù)存,降低成本,提高