第章 土木工程防災(zāi)減災(zāi)

土木工程概論第十一章土木工程防災(zāi)減災(zāi)土木工程概論

11.1土木工程災(zāi)害概述11.2土木工程防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)11.1土木工程災(zāi)害概述自然災(zāi)害是指由于自然現(xiàn)象引起的災(zāi)害。按發(fā)生的原因主要分為水利災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害水利災(zāi)害是指洪水、海嘯、颶風(fēng)地質(zhì)災(zāi)害有地震、滑坡、火山噴發(fā)等按發(fā)生時(shí)間的長(zhǎng)短分為突發(fā)性災(zāi)害和長(zhǎng)期性災(zāi)害突發(fā)性災(zāi)害持續(xù)時(shí)間短，有很強(qiáng)的突然性，如洪水、地震、海嘯、龍卷風(fēng)、火災(zāi)等長(zhǎng)期性災(zāi)害持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，如旱災(zāi)、沙漠化、瘟疫等本章主要介紹突發(fā)性災(zāi)害及對(duì)其防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)問(wèn)題1976年我國(guó)唐山發(fā)生里氏7.8級(jí)的地震不僅大量的房屋建筑倒塌毀壞而且造成24.2萬(wàn)人喪生1970年孟加拉國(guó)熱帶旋風(fēng)造成30~50萬(wàn)人死亡1982年埃爾奇瓊火山噴發(fā)使得1700人遇難1985年哥倫比亞火山爆發(fā)導(dǎo)致2.2萬(wàn)人遇難1987年我國(guó)大興安嶺森林大火不僅燒毀了大片森林還使得200人為之獻(xiàn)出生命1999年，臺(tái)灣集集大地震造成2400多人死亡2000年印度孟加拉邦洪水災(zāi)害使1000人死亡2004年11月，河北沙河發(fā)生礦難被困井下礦工達(dá)到１１９人死亡人數(shù)達(dá)到６８人2004年5月戴高樂(lè)機(jī)場(chǎng)一處屋頂發(fā)生坍塌事故造成6人死亡，多人受傷2004年11月斯洛伐克塔特拉山地區(qū)暴風(fēng)雪使數(shù)千棵樹倒地?fù)?jù)初步統(tǒng)計(jì)，約三百萬(wàn)立方米木材被毀約占該國(guó)年木材產(chǎn)量的90%2004年12月26日，東南亞發(fā)生了里氏8.9的大地震引發(fā)了波及東南亞及東非8個(gè)國(guó)家的大海嘯目前不幸喪生的人數(shù)已超過(guò)14萬(wàn)如何有效地預(yù)防災(zāi)害發(fā)生，減輕災(zāi)害所造成的損失，已成為土木工程界關(guān)注的課題。在第42屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上通過(guò)的第169號(hào)決議規(guī)定，從1990年開始的第20世紀(jì)最后一個(gè)10年定為“國(guó)際減輕自然災(zāi)害十年”（InternationalDecadeforNaturalDisasterReduction,IDNDR），這是減輕自然災(zāi)害影響的第一步。在這10年間，各國(guó)政府和研究人員均投入了大量的資金和人力進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)的研究，取得了一定的成效。如意大利最近成功研制可以模擬降雨量對(duì)地面影響的軟件，預(yù)報(bào)大雨、洪水對(duì)環(huán)境的影響。我國(guó)很多城市如泉州、廈門等均進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃設(shè)計(jì)。由建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司和工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司召集，北京工業(yè)大學(xué)建筑工程學(xué)院和北京工業(yè)大學(xué)抗震減災(zāi)研究所主編的《城鎮(zhèn)抗震防災(zāi)規(guī)劃編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《村鎮(zhèn)防災(zāi)規(guī)劃規(guī)范》已基本完成。這些規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的編制和實(shí)施必將對(duì)城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)的防災(zāi)工作起到重要作用11.2土木工程防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)11.2.1對(duì)于防災(zāi)減災(zāi)基本上分為三個(gè)過(guò)程：1、災(zāi)害危險(xiǎn)性分析應(yīng)具備的條件：有潛在危險(xiǎn)，工程設(shè)施易損、處在危險(xiǎn)區(qū)及潛在危險(xiǎn)的顯現(xiàn)災(zāi)害危險(xiǎn)性分析的4個(gè)過(guò)程

危險(xiǎn)性估計(jì)：是對(duì)危險(xiǎn)本身的描述，主要以危險(xiǎn)參數(shù)、危險(xiǎn)勢(shì)圖、預(yù)測(cè)指南等以參數(shù)或圖形方式描述危險(xiǎn)情況，供規(guī)劃、決策人員參考易損性分析：表示災(zāi)害程度與工程設(shè)施損壞之間的關(guān)系災(zāi)害估計(jì)：步驟為：（1）估計(jì)具體災(zāi)害；（2）標(biāo)明致災(zāi)要素；（3）估計(jì)每種致災(zāi)因素的預(yù)期損壞和災(zāi)害；（4）繪制災(zāi)害圖災(zāi)害評(píng)價(jià)：是對(duì)災(zāi)害發(fā)生前，沒(méi)有預(yù)防措施的情況下對(duì)可能造成各種損失的估算和評(píng)價(jià)2、防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃制定，制定的過(guò)程主要有以下幾個(gè)方面：

明確目標(biāo)：在對(duì)災(zāi)害進(jìn)行險(xiǎn)情估計(jì)、易損性分析、災(zāi)害估計(jì)、災(zāi)害評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，明確防災(zāi)減災(zāi)的目標(biāo)和要求。如防災(zāi)減災(zāi)的目標(biāo)，實(shí)施防災(zāi)減災(zāi)措施的優(yōu)先順序等制定規(guī)劃：根據(jù)災(zāi)害特點(diǎn)、災(zāi)害分析結(jié)果、現(xiàn)有的財(cái)務(wù)狀況、社會(huì)現(xiàn)狀、規(guī)劃水平等制定不同的防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃

規(guī)劃評(píng)估:根據(jù)防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃時(shí)間長(zhǎng)短，將其分為以下兩種損失—目標(biāo)評(píng)價(jià)：防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃為短期規(guī)劃時(shí)，因在短時(shí)間內(nèi)難以用效益衡量規(guī)劃的優(yōu)劣，因此主要是看是否達(dá)到規(guī)定的預(yù)定的目的

損失—效益分析：當(dāng)防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃為中、長(zhǎng)期規(guī)劃時(shí)，可以用規(guī)劃帶來(lái)的效益來(lái)評(píng)估規(guī)劃的優(yōu)劣3、防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃實(shí)施:主要包括實(shí)施方式的選用、規(guī)劃項(xiàng)目的管理、各個(gè)實(shí)施階段的劃分和安排，資金、人力、設(shè)備等資源配置、災(zāi)害監(jiān)測(cè)、人員培訓(xùn)等內(nèi)容11遍.2賺.2弊減田輕災(zāi)臂害的起主要斯技術(shù)艘和措偏施減少厚場(chǎng)地種險(xiǎn)情慨發(fā)生預(yù)防宿措施：指浙采用磨有效棚措施惹減輕布災(zāi)害范強(qiáng)度便，減際少險(xiǎn)辛情的騾影響改善酒措施：指貞采用亂有效范措施駐改善制場(chǎng)地拖本身怖的一柿些特震征，僻減少囑災(zāi)害煎的影鑒響緩解傭措施：指眾采用夸有效得措施趕將大偏的災(zāi)僅害化劉為小統(tǒng)的災(zāi)請(qǐng)害減少壩結(jié)構(gòu)予易損致性：主產(chǎn)要措籃施是茶在規(guī)肢范指粒導(dǎo)下番，通床過(guò)設(shè)艷計(jì)、額施工咬、維掏修、貫加固蘿、重院建等刻減少球結(jié)構(gòu)婦的易倡損性改變拿住區(qū)譽(yù)功能據(jù)特性土地感利用瞧管制:主北要對(duì)頃建筑滅用途程、人可口密兔度、鴨土地穗用途箭、房春屋高跨度、自房屋肝材料它、街圾道寬兇度、必房屋娘類型音等進(jìn)判行限蹄制擴(kuò)大糖生命資線系夸統(tǒng):生機(jī)命線諸系統(tǒng)駱指道治路、通鐵道登、供警水、灣供電抓、通介訊、忽排水任等線腹路和消系統(tǒng)搏,輩一次否擴(kuò)大徒生命燙線系悔統(tǒng)可形以提鋸高防塞御災(zāi)騰害的禽能力具，減芒輕災(zāi)當(dāng)害影棵響災(zāi)前違報(bào)警:建揭立災(zāi)昌前報(bào)揚(yáng)警系賀統(tǒng)可阿以給礦人留奴有時(shí)罰間保友護(hù)生北命財(cái)法產(chǎn)安范全11吩.2建.3曲防考災(zāi)減級(jí)災(zāi)決牧策防災(zāi)概減災(zāi)漿決策是在雙對(duì)未濱來(lái)災(zāi)什害危羨險(xiǎn)性途及災(zāi)枯情預(yù)婚測(cè)的阿基礎(chǔ)椅上所攻做出番的減象災(zāi)措敗施或認(rèn)方案獄的決及策，娛其主要藝特點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)綠大，投資屬大，與人女民生低命安傘全密鼓切相教關(guān)，而巡壽綜合洗利用腫各種帝信息改，設(shè)攤法避喂免或兵減輕趣災(zāi)害坑影響哪，選育擇最軋優(yōu)減福災(zāi)決幣策成臟為減件災(zāi)決曾策中啦的核心漿問(wèn)題，決您策科率學(xué)及狡GI芒S，宜In延te旗rn董et可等技貓術(shù)手荷段提梯供了假有力秀的保療證防災(zāi)領(lǐng)減災(zāi)盈決策道過(guò)程尸：確定狠目標(biāo)斧，盡冶量減壁少生杯命損器失和憑財(cái)產(chǎn)尺損失設(shè)計(jì)塘多種圓預(yù)選洗方案巴供決渴策者徐選擇采用排定性冶、定燈量、谷定時(shí)覽分析帝方法炭對(duì)預(yù)畏選方校案評(píng)伏價(jià)，吹從中瞞選出曾最滿虹意方季案，割將防魔災(zāi)減淺災(zāi)決獎(jiǎng)策中勺出現(xiàn)絹問(wèn)題墨及時(shí)貧反饋姑以便交于對(duì)瘦決策滾方案泥進(jìn)行象調(diào)整匯與修偶正防災(zāi)遠(yuǎn)減災(zāi)升決策性方法簡(jiǎn)：確定工型減茫災(zāi)決姐策：建立亞方程惕、不諷等式魄、邏千輯式摟用數(shù)待學(xué)規(guī)月劃求廁解最殃優(yōu)方鄉(xiāng)豐案的貍方法不確丈定型聞減災(zāi)嚴(yán)決策：根據(jù)繩具體既情況芬采用男悲觀藏法則、樂(lè)觀感法則溜、最步小遺浙憾法鄰則、折中尚法則、敏感踩性法突則風(fēng)險(xiǎn)購(gòu)型減腰災(zāi)決蛙策：最大寧可能孤法、期望聾值法11問(wèn).2掙.4似城舌市綜承合防哥災(zāi)體件系一般征情況齊下，城市贊防災(zāi)仗工作舉包括對(duì)災(zāi)引害監(jiān)提測(cè)、生預(yù)報(bào)恰、防墾護(hù)、膛抗御死、救窩援、葵恢復(fù)享等從時(shí)間啞順序上可智分為四個(gè)塑部分論：（1穿）災(zāi)前括的防次災(zāi)減矮災(zāi)工延作：利對(duì)城鞏市災(zāi)偉害區(qū)程劃，滾災(zāi)情嬌預(yù)測(cè)證，防梨災(zāi)教居育，賄防災(zāi)檢預(yù)案添制定在，防遇災(zāi)工圍程設(shè)集施建殲設(shè)等蜻。（2撓）應(yīng)急勞性防貢災(zāi)工纏作：壁在預(yù)侍知災(zāi)希害將早發(fā)生奸或?yàn)?zāi)英情即籃將影型響城攔市時(shí)醬應(yīng)采哪用的暫應(yīng)急尊性防狀災(zāi)工雕作。（3桿）災(zāi)時(shí)趴抗救襲工作殃：在侍災(zāi)害考來(lái)臨危時(shí)抗倚御災(zāi)然害，河進(jìn)行廣災(zāi)時(shí)殺救援哲工作錄。（4揀）災(zāi)后狗工作場(chǎng)：在掠災(zāi)害壓發(fā)生薦后防巷止次顆生災(zāi)隸害發(fā)減生、剝發(fā)展支，災(zāi)膠害損睬失評(píng)眠估與深維修薦，重均建防韻災(zāi)設(shè)價(jià)施等哈工作車。城市晶防災(zāi)似結(jié)構(gòu)：主搏要由敲研究婦結(jié)構(gòu)熊、指膚揮結(jié)弓構(gòu)、巧專業(yè)炕防災(zāi)孕隊(duì)伍遭、臨動(dòng)時(shí)防孫災(zāi)救扣災(zāi)隊(duì)曬伍，肚社會(huì)海援助椒機(jī)構(gòu)做和保騙險(xiǎn)機(jī)齊構(gòu)組屋成研究跳機(jī)構(gòu)：對(duì)主城市韻情況眾全面示了解淋分析暫，對(duì)教災(zāi)害贊進(jìn)行縣研究淹、監(jiān)腰測(cè)、糟預(yù)報(bào)貴工作指揮濁機(jī)構(gòu)：負(fù)盆責(zé)災(zāi)敲時(shí)抗娛災(zāi)救妨災(zāi)，域?qū)I(yè)甩防災(zāi)樣隊(duì)伍刑是經(jīng)測(cè)訓(xùn)練凈、裝蜓備良添好的黨抗災(zāi)萬(wàn)救災(zāi)兄隊(duì)伍臨時(shí)編防災(zāi)插隊(duì)伍：由甚指揮都機(jī)構(gòu)鄭組織民志愿茄人員病組成朋的輔招助救鏟災(zāi)隊(duì)帆伍社會(huì)叢援助箭機(jī)構(gòu)奸和保懶險(xiǎn)機(jī)卸構(gòu)：在拐災(zāi)時(shí)古和災(zāi)唐后從熊經(jīng)濟(jì)坡上給曉予支善持、芒幫助城市冰綜合欲防災(zāi)忍對(duì)策加強(qiáng)身區(qū)域滋減災(zāi)對(duì)和區(qū)任域防脈災(zāi)協(xié)功作合理養(yǎng)選擇做與調(diào)綱整城棍市建然筑用進(jìn)地優(yōu)化才城市圈生命蘿線系編統(tǒng)防耕災(zāi)性選能強(qiáng)化薪城市梨防災(zāi)透設(shè)施薦的建潛設(shè)與字運(yùn)營(yíng)蠟管理建立汪城市腳綜合擋防災(zāi)倒指揮克組織躺系統(tǒng)健全麥、完蟲善城飯市綜搶合救發(fā)護(hù)系宅統(tǒng)提高周全社及會(huì)對(duì)蜂城市適災(zāi)害千的承憲受能測(cè)力強(qiáng)化萍城市構(gòu)綜合裝防災(zāi)漁立法捧體系去建設(shè)大力秀發(fā)展葡災(zāi)害詠保險(xiǎn)帳業(yè)務(wù)重視攝城市蚊防災(zāi)捷科學(xué)轉(zhuǎn)研究11持.2柔.5戰(zhàn)城復(fù)市防室災(zāi)規(guī)啄劃及駱?lè)罏?zāi)暢工程城市黃防災(zāi)哥規(guī)劃復(fù)工作起程序噴框圖城市寧抗震只防災(zāi)床規(guī)劃是城緩市總考體規(guī)甘劃中棚的專邊業(yè)規(guī)皆劃，賭根據(jù)煩我國(guó)塞工程威建設(shè)嘴抗震壩設(shè)防屋規(guī)定添，六我度和籮六度痰以上排城市巾要編暢制城唉市抗啦震減扎災(zāi)規(guī)狐劃，鑰其目疫標(biāo)是縮慧逐步雖提高綁城市杰綜合攔抗震毯能力尚，最遇大限研度減摟輕城火市地弄震災(zāi)拋害造靈成的播損失商，使目城市漢在遭協(xié)遇相碌當(dāng)于脫基本付烈度箭地震粘影響苦時(shí)，斷其要落害系丈統(tǒng)不源遭受吐較重犯破壞城市僻抗震喝防災(zāi)儉規(guī)劃葵編制慨過(guò)程首先寇調(diào)查槐分析喂并整鬼理各囑種基嚴(yán)礎(chǔ)資街料，邊作為策編制貨規(guī)劃蔬的依怪據(jù)→對(duì)城頸市及燥附近仿地區(qū)改可能覺(jué)發(fā)生姻地震鄉(xiāng)豐的危堡險(xiǎn)性慰做出裙分析會(huì)、判惱斷→然后毫對(duì)不在同烈捧度或命不同然概率陳標(biāo)準(zhǔn)話進(jìn)行勢(shì)各類割房屋慰建筑杏，工教程設(shè)家施和聰設(shè)備詞工程炒震害弦進(jìn)行痕預(yù)測(cè)→在此冰基礎(chǔ)壞上，染找出饑城市筍防御頂?shù)卣鸺诪?zāi)害棉的薄靈弱環(huán)摔節(jié)，許以圖弊件、典表格掃與文縫字相桿結(jié)合巾的形縫式作問(wèn)出抗腔震防驢災(zāi)規(guī)擺劃城市輪抗震棄防災(zāi)頂工程瓶具體踐措施建、顧構(gòu)筑銀物的?？拐鹦碧幚恚喊岳ǖ仄Щ箽炚鹛巹偫?，戒結(jié)構(gòu)惱抗震塌加固糟，節(jié)肉點(diǎn)抗擴(kuò)震處售理等震前駐預(yù)報(bào)：通脅過(guò)監(jiān)池測(cè)資偏料分跑析和拾地震夏前兆聯(lián)研究蹦進(jìn)行迎地震街區(qū)域勢(shì)劃分鐮的長(zhǎng)剛期預(yù)局報(bào)和晃短期撲臨震桑預(yù)報(bào)僚也是蔥一種服措施城市電布局金的避剪震減桃災(zāi)措唯施：是搶最經(jīng)羞濟(jì)、儲(chǔ)最有步效的烘抗震址減災(zāi)當(dāng)措施葬，主擱要有忙選擇現(xiàn)地勢(shì)巨平坦洽開闊體地方綱作為戶城市烤用地學(xué)，盡相量避逃開斷準(zhǔn)裂帶蓄，液用化土厘等地象質(zhì)不促良地安帶；倍建筑芒群布濟(jì)局時(shí)老保留格必要優(yōu)空間括與間蝕距；鴉城市肉規(guī)劃歉中保心證一俱些道熄路寬哨度；潛充分凈利用劑綠地丟、廣候場(chǎng)等慢作為鐮震時(shí)袋疏散薯場(chǎng)地城市揉防洪解規(guī)劃是城穩(wěn)市總奴體規(guī)灶劃中蕩的專助項(xiàng)規(guī)先劃，叨以城伙市所販在的閘江河識(shí)流域叔防洪勾規(guī)劃虹及城殊市總阻體規(guī)嶺劃作固為依蠅據(jù)，麗規(guī)劃營(yíng)主要予任務(wù)泉是按秋照全皺面規(guī)奧劃綜聞合利匙用水認(rèn)資源苦，?？醋C城扇市安伸全的特原則卻，根輛據(jù)防籃護(hù)對(duì)串象重飄要性充，將鬼洪水張對(duì)城選市危騰害程疼度降嗽低到斜防洪襯標(biāo)準(zhǔn)酒范圍侍以內(nèi)城市皇防洪君規(guī)劃才編制旗過(guò)程首先控進(jìn)行愚調(diào)查盡研究稱，廣防泛搜皮集各拿種基謠礎(chǔ)資跟料→進(jìn)行果城市艘防洪綁、治鄰澇水囑文分滾析計(jì)滋算→形成滑城市銅防洪腥規(guī)劃乖和城調(diào)市治創(chuàng)澇規(guī)禽劃→進(jìn)行代經(jīng)濟(jì)菊技術(shù)擋分析→最后禁編制遣規(guī)劃閉報(bào)告城市默消防脫規(guī)劃是城吳市總生體規(guī)臉劃的塘重要謠組成菊部分僑，編見制依營(yíng)據(jù)是護(hù)城市壘總體揪規(guī)劃珍及國(guó)洞家、乏省、霉市、平自治香區(qū)的迫有關(guān)規(guī)法規(guī)相、文哄件，困城市庫(kù)消防農(nóng)規(guī)劃韻主要鼓任務(wù)雄是研革究城讓市總物體布灣局的妹消防火安全課要求倡和城驢市公嚼共消屆防設(shè)悟施建直設(shè)及綁其相希互關(guān)董系，沖提高膽城市宣防火陣滅火廳能力畏，防土止和逢減少服火災(zāi)挽危害城市秩消防罰規(guī)劃扛主要島程序收集差城市階基礎(chǔ)擇資料全及城師市消齊防安名全分董區(qū)，體消防藥站布槍局，注消防餅通道肯，消跟防裝涼