京津冀旅游一體化

史上最難編制的區(qū)域規(guī)劃2015年03月23日，中央財經(jīng)領導小組第九次會議審議研究了《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》。中共中央政治局2015年4月30日召開會議，審議通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》。2015年11月26日，交通運輸部《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃（2014-2020年）》已獲批，近日即將印發(fā)。國家發(fā)改委印發(fā)了《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》。綱要指出，到2025年，環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展體制機制更加完善，基礎設施、城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、對外開放一體化水平邁上新臺階，統(tǒng)一開放大市場基本形成，合作廣度深度明顯拓展?；緦崿F(xiàn)基本公共服務均等化，環(huán)渤海地區(qū)成為拉動我國經(jīng)濟增長和轉型升級的重要引擎。到2030年，京津冀區(qū)域一體化格局基本形成。AB

實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展是一個重大國家戰(zhàn)略，涉及交通、新能源、金融、環(huán)保等多個產(chǎn)業(yè)。其中，旅游業(yè)作為整合資源、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、惠及民生的重要產(chǎn)業(yè)，在京津冀一體化協(xié)同發(fā)展中起到了“黏合劑”的重要作用。旅游一體化可以取得多元綜合效益，一是提升區(qū)域整體形象，形成旅游景點群體文化效應；二是可以通過旅游加快三地交通，人流，物流的一體化進程。三是可以以旅游為平臺，促動區(qū)域經(jīng)濟整體發(fā)展，形成發(fā)展的強大引擎。同時，京津冀旅游“一體化”發(fā)展綜合效益的凸顯，還能開創(chuàng)出我國區(qū)域旅游經(jīng)濟的新常態(tài)模式，開啟旅游經(jīng)濟新常態(tài)時代，在全國起到引領作用。010302京津冀旅游一體化必要性京津冀旅游一體化現(xiàn)狀京津冀旅游一體化問題及應對措施京津冀旅游一體化01京津冀旅游一體化必要性京津冀三省市地域相接、人緣相親、文化相近，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展極為重要的區(qū)域。京津冀協(xié)同發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略，對三地尤其是河北的發(fā)展，是一個千載難逢的重大歷史機遇。旅游業(yè)關聯(lián)度高、融合性強、拉動作用突出，是區(qū)域合作最容易起步、最容易實現(xiàn)的領域。在京津冀協(xié)同發(fā)展的進程中，旅游業(yè)扮演著橋頭堡和排頭兵的重要角色，既是共振點和共贏點，又是切入點和突破口。04Options03Options02Options01Options京津冀區(qū)域旅游資源富集旅游資源不僅數(shù)量多、規(guī)模大，而且種類全、品位高。該地區(qū)集中了長城、故宮、天壇、頤和園、避暑山莊及周圍寺廟、明清皇家陵寢等7處世界文化遺產(chǎn)，占全國總數(shù)的近1/5；擁有國家4A級以上景區(qū)200余處，占全國總數(shù)的1/10，深化區(qū)域合作具有雄厚的資源基礎。京津冀區(qū)域旅游特色互補三地旅游有各具特色的差異性和互補性。北京自然、人文、歷史等景觀優(yōu)勢明顯。天津近代人文旅游資源豐富，以近代文化、民間文化、歐陸古典風情最為著名。河北有山有海，歷史底蘊深厚，資源種類齊全，特別是海濱、海島、草原、湖泊、天然冰雪、優(yōu)質溫泉、青山秀水、鄉(xiāng)村風光等都是發(fā)展環(huán)京津休閑產(chǎn)業(yè)的特色資源。京津冀區(qū)域客源市場廣闊處于環(huán)渤海中心地帶，是繼珠三角、長三角之后快速崛起的第三增長極，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通通訊便捷。京津冀及周邊省份有4億人口，三地私家車擁有量已超過1000萬輛，市場廣闊、潛力巨大。京津冀區(qū)域合作基礎堅實多年來，河北把實施“環(huán)京津戰(zhàn)略”作為推動旅游業(yè)發(fā)展的重要舉措，先后與京津簽署了一系列旅游發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，與北京、天津等高鐵沿線6省市聯(lián)合發(fā)起成立“京港澳高鐵旅游市場推廣聯(lián)盟”。三地初步建立了區(qū)域旅游合作機制，拓展了旅游市場，加強了旅游監(jiān)管合作，促進了三地旅游經(jīng)濟圈的逐步形成，為京津冀旅游一體化打下了堅實的基礎。02京津冀旅游一體化現(xiàn)狀0301022014年8月，京津冀三地旅游部門建立了“京津冀旅游協(xié)同發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制”，并成立京津冀旅游協(xié)同發(fā)展領導小組及辦公室。協(xié)商制定京津冀旅游協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略目標，明確工作任務。10月，召開京津冀旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題協(xié)調(diào)會，就編制三地旅游協(xié)同發(fā)展規(guī)劃進行商討和對接。三地將結合各地“十三五”旅游規(guī)劃的編制工作，力求在旅游項目開發(fā)、營銷、管理等方面形成規(guī)劃的相對協(xié)調(diào)統(tǒng)一。建立健全了京津冀旅游網(wǎng)站聯(lián)席會和旅游咨詢服務合作機制。在三地的旅游網(wǎng)站上設置“京津冀旅游專欄”，發(fā)行了“京津冀旅游咨詢?？?，利用手機APP和微信平臺，實時向旅游者發(fā)布推送京津冀旅游資源信息。協(xié)調(diào)機制一體化3、問題及應對措施首都客源市場的周邊外溢性比較低，環(huán)京津創(chuàng)新性旅游產(chǎn)品缺乏京津冀在旅游資源上互補性不強，沒有形成互為旅游目的地環(huán)京津城鎮(zhèn)化發(fā)展水平相對較低，沒有形成有實力、夠規(guī)模的城市群交通、旅游基礎設施落后、旅游資源集約開發(fā)不夠、旅游企業(yè)參與程度不高、產(chǎn)業(yè)鏈不完善等在景區(qū)開發(fā)、管理等方面存在差距市場化程度低、整合營銷效果不