安全生產(chǎn)問題督辦制度

附件：遼寧調(diào)兵山煤矸石發(fā)電有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)問題督辦制度第一章總則第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我公司安全生產(chǎn)管理，提高處理重大安全生產(chǎn)問題的效率和質(zhì)量，防止管理“真空”、問題久拖不解及“無頭案”的發(fā)生，促進(jìn)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，根據(jù)《大唐國際發(fā)電股份有限公司安全生產(chǎn)問題督辦制度》，結(jié)合我公司實(shí)際，制定本制度。第二條安全生產(chǎn)問題督辦是指當(dāng)安全生產(chǎn)中存在的重要問題和重大隱患，未能及時處理和結(jié)案時，通過落實(shí)督辦單位（部門）、督辦人的方法，對問題進(jìn)行調(diào)查分析、研究處理、制定措施、總結(jié)反饋的一種管理手段。第三條安全生產(chǎn)問題督辦工作應(yīng)遵循以下原則：（一）堅(jiān)持“凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人監(jiān)督”的原則；（二）堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“誰督辦，誰負(fù)責(zé)”的原則。第四條本制度適用于調(diào)兵山發(fā)電公司各部門、外委維修項(xiàng)目部等相關(guān)單位。第二章督辦項(xiàng)目第五條督辦項(xiàng)目（一）貫徹落實(shí)國家、行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及上級文件規(guī)定中存在的問題。（二）公司問題庫中的重要問題。（三）公司安委會、安全生產(chǎn)分析會、生產(chǎn)調(diào)度會等會議提出的重要問題。（四）領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦的重要事項(xiàng)。（五）重要的設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)問題：1．運(yùn)行中頻繁出現(xiàn)的設(shè)備缺陷和異常指標(biāo)；2．原因不明的設(shè)備事故、障礙及重要的設(shè)備缺陷和異常；3．影響機(jī)組或電網(wǎng)安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)安全運(yùn)行的重點(diǎn)設(shè)備問題；4．涉及多單位（部門）配合的難以解決的設(shè)備問題；5．安全生產(chǎn)和技術(shù)監(jiān)控中存在的管理問題。（六）計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)、通信系統(tǒng)出現(xiàn)的重要問題。（七）其它涉及安全、生產(chǎn)和技術(shù)管理的重大問題。第三章職責(zé)分工第六條部門職責(zé)（一）安全監(jiān)察部：負(fù)責(zé)公司安全監(jiān)督管理、人身安全、勞動作業(yè)環(huán)境、消防安全、治安保衛(wèi)等問題的督辦，并負(fù)責(zé)公司督辦制的歸口管理。（二）設(shè)備工程部：負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)設(shè)備安全管理、設(shè)備技術(shù)管理、檢修管理、工程管理、技術(shù)監(jiān)控、防汛、防凍、生產(chǎn)費(fèi)用、重大危險源、繼電保護(hù)、熱控、通信等安全生產(chǎn)問題的督辦。（三）發(fā)電部：負(fù)責(zé)公司設(shè)備運(yùn)行安全、運(yùn)行技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能管理等安全生產(chǎn)問題的督辦。（四）總經(jīng)理工作部：負(fù)責(zé)公司交通安全、檔案、計(jì)算機(jī)及信息網(wǎng)絡(luò)、非生產(chǎn)防火等安全問題的督辦。（五）燃料管理部：負(fù)責(zé)公司燃料（煤、油）供應(yīng)、接卸、保管及鐵路專用線等安全生產(chǎn)問題的督辦。（六）其它部門：負(fù)責(zé)本部門有關(guān)安全生產(chǎn)問題的督辦。（七）維護(hù)部：負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)設(shè)備運(yùn)行、檢修維護(hù)管理等安全生產(chǎn)問題的督辦。第七條崗位職責(zé)（一）生產(chǎn)副經(jīng)理：負(fù)責(zé)組織公司安全生產(chǎn)問題督辦制的制定與實(shí)施，對其管理和有關(guān)技術(shù)問題負(fù)總責(zé)。（二）副總工程師：協(xié)助總工程師抓好公司安全生產(chǎn)問題督辦制的制定與實(shí)施；負(fù)責(zé)主管范圍安全生產(chǎn)問題的提出與督辦；涉及跨部門問題，協(xié)調(diào)跨部門問題的督辦。（四）各職能部門（專業(yè)）負(fù)責(zé)人（部長、點(diǎn)檢長、專業(yè)主管等）：負(fù)責(zé)本部門（專業(yè)）職責(zé)范圍問題的提出與督辦，牽頭（或配合）跨部門問題的督辦；對本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)問題負(fù)責(zé)；按領(lǐng)導(dǎo)要求承辦或督辦有關(guān)問題。（五）各管理崗位（專業(yè)）主管（點(diǎn)檢員、專工等）：負(fù)責(zé)本崗位（專業(yè)）問題的提出與督辦；按領(lǐng)導(dǎo)要求督辦有關(guān)問題。第八條安全生產(chǎn)問題督辦項(xiàng)目主辦人（簡稱“主辦人”）可以是我公司部門或維護(hù)項(xiàng)目部從事生產(chǎn)工作的行政、技術(shù)管理人員，由接受督辦項(xiàng)目單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人指定。主辦人的職責(zé)為：（一）負(fù)責(zé)督促、組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門及人員按要求、按計(jì)劃完成督辦項(xiàng)目。（二）負(fù)責(zé)督辦項(xiàng)目的全過程跟蹤、監(jiān)督、分析，解決有關(guān)生產(chǎn)問題并采取有效防范措施。（三）主辦人每周五向主管領(lǐng)導(dǎo)以口頭或書面形式匯報督辦項(xiàng)目的進(jìn)展情況。（四）督辦項(xiàng)目完成后，主辦人向職能部門報送“督辦項(xiàng)目完成情況報告單”（見附表2）。（五）主辦人有權(quán)組織督辦項(xiàng)目相關(guān)部門的跨專業(yè)會議。（六）主辦人可以作為項(xiàng)目主持人申報科技成果或申請獎勵。（七）各主管部門要對督辦項(xiàng)目提供人力、技術(shù)、資金和物資支持。第四章督辦工作要求第九條督辦工作應(yīng)遵循以下要求：（一）緊扣主題，突出重點(diǎn)。緊緊圍繞每一時期公司的中心工作和各部門的突出問題開展督辦工作；通過督辦工作，解決重大安全生產(chǎn)問題，消除重大安全生產(chǎn)隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)可控在控。（二）實(shí)事求是，務(wù)求實(shí)效。深入調(diào)查研究，全面、準(zhǔn)確地了解和反映督辦事項(xiàng)實(shí)施情況，特別要及時掌握和反映未能落實(shí)的問題及原因，提出解決問題的建議，注重實(shí)效，杜絕形式主義。（三）落實(shí)責(zé)任，閉環(huán)管理。對于督辦事項(xiàng)，主辦人必須抓緊辦理，按督辦事項(xiàng)的要求報告辦理結(jié)果。在要求時限內(nèi)不能結(jié)案的，要提前報送辦理進(jìn)度情況并說明原因。辦理結(jié)束后，及時報告辦理結(jié)果。（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核。各部門要加強(qiáng)對督辦工作的領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化督辦責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究。因督辦工作不力，對安全生產(chǎn)造成影響的，依據(jù)有關(guān)考核規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)考核。第五章督辦工作程序第十條安全生產(chǎn)問題督辦工作程序分為立項(xiàng)、督辦、結(jié)案三個步驟。（一）立項(xiàng)。設(shè)備工程部、發(fā)電部、安全監(jiān)察部等督辦部門，根據(jù)實(shí)際問題和領(lǐng)導(dǎo)批示確定督辦項(xiàng)目和主辦人；進(jìn)行督辦事項(xiàng)的立項(xiàng)，并填寫“督辦項(xiàng)目通知單”（見附表1），提出完成時間及要求。涉及跨部門的督辦事項(xiàng)應(yīng)按問題分解，并填寫“督辦項(xiàng)目通知單”通知主辦人。（二）督辦。督辦部門以“督辦項(xiàng)目通知單”的形式通知主辦人。主辦人接到“督辦項(xiàng)目通知單”后，應(yīng)按照督辦工作要求認(rèn)真組織辦理及開展工作，并按時限要求向“督辦項(xiàng)目通知單”簽發(fā)人反饋辦理結(jié)果。凡在時限要求內(nèi)不能辦結(jié)的，應(yīng)逐級向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說明情況。（三）結(jié)案。督辦事項(xiàng)辦理完畢后，主辦人應(yīng)按實(shí)事求是的原則，一事一報，文字簡潔、準(zhǔn)確地填寫“督辦項(xiàng)目完成情況報告單”（見附表2）。由督辦項(xiàng)目簽發(fā)人及主管部門按結(jié)案制的規(guī)定確認(rèn)結(jié)案。第十一條統(tǒng)計(jì)報告（一）主辦人定期對督辦事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和總結(jié)，報督辦項(xiàng)目提出人及主管部門。（二）各部門在每月5日前，對上月下發(fā)和收到的“督辦項(xiàng)目通知單”完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和總結(jié)，報安全監(jiān)察部匯總。（三）安全監(jiān)察部在每季度第一個月的10日前，對上個季度全公司的督辦事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和總結(jié)，對各部門落實(shí)督辦制的情況、存在的問題及獎懲情況進(jìn)行通報。第六章管理責(zé)任第十二條主辦人有權(quán)向職能部門領(lǐng)導(dǎo)提出對所負(fù)責(zé)督辦項(xiàng)目的完成部門及個人提出獎勵和考核意見，在本部門督辦工作月報中報送給安全監(jiān)察部匯總落實(shí)。第十三條主辦人未按規(guī)定時間、內(nèi)容完成督辦項(xiàng)目，或督辦部門對督辦項(xiàng)目管理和監(jiān)督不到位的，由安全監(jiān)察部根據(jù)對安全生產(chǎn)的影響程度和后果，按月對責(zé)任部門或責(zé)任人進(jìn)行考核。第十四條安全監(jiān)察部對在督辦工作中表現(xiàn)突出或做出主要貢獻(xiàn)的部門或個人提出獎勵建議，報公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后在季報中通報并每季度兌現(xiàn)一次。第七章附則第十五條各部門結(jié)合實(shí)際制定本部門督辦制的實(shí)施細(xì)則。第十六條本制度由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)制定并解釋。第十七條本制度自發(fā)文之日起正式執(zhí)行。附表1：調(diào)兵山發(fā)電公司督辦項(xiàng)目通知單附表2：調(diào)兵山發(fā)電公司督辦項(xiàng)目完成情況報告單

附表1：遼寧調(diào)兵山煤矸石發(fā)電有限責(zé)任公司督辦項(xiàng)目通知單編號：督辦項(xiàng)目名稱督辦部門督辦人簽發(fā)人接受部門接單人負(fù)責(zé)人主辦人接單時間年月日時立項(xiàng)時間年月日要求完成時間年月日時督辦項(xiàng)目內(nèi)容及要求：填寫人：年月日注：1、本表一式二份，接受部門自留一份，接受部門簽字后交回督辦部門一份。2、編號原則：督辦部門字母代號+年份+月份+順序號。如安監(jiān)部2009年11月第5份督辦單編號應(yīng)為：AJ0901105附表2：遼寧調(diào)兵山煤矸石發(fā)電有限責(zé)任公司督辦項(xiàng)目完成情況報告單編號：督辦項(xiàng)目名稱牽頭完成部門主辦人計(jì)劃完成時間年月日時實(shí)際完成時間年月日時主要參與部門主要參與人督辦事項(xiàng)辦理結(jié)果主辦人：部門領(lǐng)導(dǎo)：