《行政法與行政訴訟法》試題及答案

試卷一：一、名詞解釋（每題3分，共15分）1、行政權(quán)2、行政給付3、行政處罰4、行政裁決5、政府內(nèi)部監(jiān)督二、選擇題（單選）（每題2分，共20分）1、下列選項(xiàng)中可以成為行政主體的是（ ）A.國(guó)家 B.行政機(jī)關(guān)C.行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部組織 D.公務(wù)員2、下列選項(xiàng)中屬于地方一級(jí)人民政府派出的行政機(jī)關(guān)是（）A.公安派出所 B.街道辦事處C.居民委員會(huì) D.村民委員會(huì)3、公務(wù)員在年度考核中連續(xù)2年被確定為“不稱職”的，將被（）A.開(kāi)除 B.辭退C.懲戒 D.調(diào)離4、國(guó)務(wù)院向獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)的專家頒發(fā)500萬(wàn)元獎(jiǎng)金，該行為屬于（）A.行政給付B.行政補(bǔ)償C.行政許可D.行政獎(jiǎng)勵(lì)5、一事不再罰原則的適用是指（）A.對(duì)當(dāng)事人的違法行為不得給予兩次以上的行政處罰B.對(duì)當(dāng)事人的違法行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰C.對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為不得給予兩次以上的行政處罰D.對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰6、行政主體對(duì)到期不履行義務(wù)的行政相對(duì)人加收滯納金的行為屬于（）A.對(duì)財(cái)產(chǎn)的行政強(qiáng)制執(zhí)行B.對(duì)人身的行政強(qiáng)制執(zhí)行C.代執(zhí)行D.行政調(diào)查7、行政訴訟中，二審人民法院合議庭成員（）A.必須由審判員組成B.必須由陪審員組成C.必須由審判員和陪審員共同組成D.既可以由審判員組成，也可以由審判員和陪審員共同組成8、人民法院審理行政案件，可以參照（）A.法律B.行政法規(guī)C.地方性法規(guī)D.規(guī)章9、下列哪一做法不屬于公務(wù)員交流制度？（ ）A.沈某系某高校副校長(zhǎng)，調(diào)入國(guó)務(wù)院某部任副司長(zhǎng)B.劉某系某高校行政人員，被聘為某區(qū)法院書(shū)記員C.吳某系某國(guó)有企業(yè)經(jīng)理，調(diào)入市國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)任處長(zhǎng)D.鄭某系某部人事司副處長(zhǎng)，到某市掛職擔(dān)任市委組織部副部長(zhǎng)10、西門(mén)慶販賣盜版光碟被文化局查處，罰款I(lǐng)OOO元，西門(mén)慶不服申請(qǐng)復(fù)議，但是復(fù)議機(jī)關(guān)也維持了處罰決定。西門(mén)慶逾期不履行維持原具體行政行為的行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)如何處理？（ ）A.由作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行B.由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行C.由行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行D.由作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)或行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行三、選擇題（多選）（每題3分，共15分）L在造成公民死亡的國(guó)家賠償案中，賠償費(fèi)用包括（）A.死亡賠償金B(yǎng).喪葬費(fèi)C.精神損害撫慰金D.誤工損失.下列選項(xiàng)中屬于我國(guó)行政訴訟特有原則的是（BCD）A.書(shū)面審查原則B.具體行政行為合法性審查原則C.具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則D.不適用調(diào)解原則.下列行政行為中屬于不可訴的行為有（）A.國(guó)家行為B.不作為的行政行為C.抽象行政行為D.行政機(jī)關(guān)對(duì)其工作人員的獎(jiǎng)懲任免等決定.行政給付又稱為行政物質(zhì)幫助，下列情形屬于行政給付的有哪些？A.某縣政府征用農(nóng)村集體土地30畝，給予補(bǔ)償費(fèi)50萬(wàn)元（）B.民政部門(mén)對(duì)于犧牲軍人家屬發(fā)放撫恤金C.社會(huì)保障部門(mén)對(duì)失業(yè)工人發(fā)放救濟(jì)金D.某小學(xué)生得了重病，鄉(xiāng)政府發(fā)動(dòng)群眾給其捐款治病.下列選項(xiàng)中，不能作為定案根據(jù)的包括（）A.嚴(yán)重違反法定程序收集的證據(jù)材料B.以偷拍手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料C.以利誘等不正當(dāng)手段獲取的證據(jù)材料D.當(dāng)事人有正當(dāng)事由超出舉證期限提供的證據(jù)材料四、簡(jiǎn)答題（共5題，每題5分，共25分）1、非政府公共組織與法定授權(quán)組織的區(qū)別。2、行政行為的效力的含義及內(nèi)容。3、行政許可設(shè)定的范圍。4、行政征收的概念及特征。5、行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式。五、案例分析（共25分）2006年10月11日晚，王某酒后在某酒店酗酒鬧事，砸碎店里玻璃數(shù)塊。此時(shí)某區(qū)公安分局太平派出所民警任某、趙某執(zhí)勤路過(guò)酒店，任某等人欲將王某帶回派出所處理，王某不從，與任某發(fā)生推操。雙方在扭推過(guò)程中,王某被推倒，頭撞在水泥地上，當(dāng)時(shí)失去知覺(jué)，送往醫(yī)院途中死亡，后被鑒定為顱內(nèi)出血死亡。2006年12月20日，王某之父申請(qǐng)國(guó)家賠償。問(wèn)題：1）公安機(jī)關(guān)是否應(yīng)當(dāng)對(duì)王某的死亡承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任？為什么？（3分）2）王某的父親是否有權(quán)以自己的名義提出國(guó)家賠償請(qǐng)求？（3分）3）本案請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效如何計(jì)算？（3分）4）本案國(guó)家賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是誰(shuí)？（3分）5）若本案公安機(jī)關(guān)需承擔(dān)賠償責(zé)任，賠償方式和標(biāo)準(zhǔn)是什么？（5分）6）如果公安機(jī)關(guān)對(duì)受害人賠償后，對(duì)民警如何處理？（4分）7）若王某的父親獲得國(guó)家賠償，他能否再要求民警任某承擔(dān)刑事附帶民事責(zé)任？（4分）試卷一答案：名詞解釋1、行政權(quán)由國(guó)家憲法、法律賦予或認(rèn)可的國(guó)家行政機(jī)關(guān)和公共行政組織執(zhí)行法律規(guī)范，對(duì)國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)實(shí)施行政管理活動(dòng)的權(quán)力。2、行政給付行政給付又稱行政物質(zhì)幫助，它是指行政機(jī)關(guān)對(duì)公民在年老、疾病或喪失勞動(dòng)能力等情況或其他特殊情況下,依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，賦予其一定的物質(zhì)權(quán)益或與物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益的具體行政行為。3、行政處罰行政處罰，是指行政主體為達(dá)到對(duì)違法者予以懲戒，依法對(duì)行政相對(duì)人違反行政法律規(guī)范、但尚未構(gòu)成犯罪的行為（違反行政管理秩序的行為），給予人身的、財(cái)產(chǎn)的、名譽(yù)的及其他形式的法律制裁的行政行為。4、行政裁決行政主體根據(jù)法律的授權(quán)，對(duì)平等主體之間特定的民事糾紛居間進(jìn)行裁斷的行為。5、政府內(nèi)部監(jiān)督政府內(nèi)部監(jiān)督是指行政系統(tǒng)內(nèi)部的上下級(jí)行政機(jī)關(guān)之間存在的法律監(jiān)督以及行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的專門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員進(jìn)行的監(jiān)察和督促。單選BBBDDAADBA多選ABBCDACDBCABC簡(jiǎn)答（答全要點(diǎn)得滿分，少答一個(gè)要點(diǎn)扣1分）1、非政府公共組織與法定授權(quán)組織的區(qū)別。（答全要點(diǎn)得滿分，少答一個(gè)要點(diǎn)扣1分）1）權(quán)力來(lái)源不同2）權(quán)力性質(zhì)不同3）管理事務(wù)不同4）責(zé)任歸屬不同。2、行政行為效力的含義及內(nèi)容。（答全要點(diǎn)得滿分，少答一個(gè)要點(diǎn)扣1分）行政行為的效力是指對(duì)行政行為所引起的權(quán)利義務(wù)狀態(tài)變化這一法律效果的保證力。公定力確認(rèn)力拘束力執(zhí)行力3、行政許可設(shè)定的范圍。（答全要點(diǎn)得滿分，少答一個(gè)要點(diǎn)扣1分）D直接涉及到國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)；2）有限自然資源開(kāi)發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)；3）提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)；（律師資格、注冊(cè)會(huì)計(jì)師……）4）直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過(guò)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng)；（民用航空器的適航許可、電梯質(zhì)量認(rèn)證）5）企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項(xiàng)；6）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項(xiàng)。4、行政征收的概念及特征。（答全要點(diǎn)得滿分，少答一個(gè)要點(diǎn)扣1分）行政征收，是指行政主體憑借國(guó)家行政權(quán)，根據(jù)國(guó)家和社會(huì)公共利益的需要，依法向行政想對(duì)人強(qiáng)制的、無(wú)償?shù)恼骼U一定數(shù)量金錢或?qū)嵨锏膯畏骄唧w行政行為o強(qiáng)制性無(wú)償性法定性5、行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式。D加處罰款或者滯納金；2）劃撥存款、匯款；3）拍賣或者依法處理查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物;4）排除妨礙、恢復(fù)原狀；5）代履行；6）其他強(qiáng)制執(zhí)行方式。五、案例分析六、 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)王某的死亡承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任。因?yàn)楣裁窬趫?zhí)行職務(wù)過(guò)程中與王某發(fā)生推操致王某摔倒死亡，未盡到合理注意義務(wù)，其行為構(gòu)成違法，王某雖也有過(guò)錯(cuò)，但不能免除國(guó)家賠償責(zé)任，符合國(guó)家賠償責(zé)任構(gòu)成要件，國(guó)家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。.王某的父親有權(quán)以自己名義提出國(guó)家賠償請(qǐng)求。因?yàn)閲?guó)家賠償法規(guī)定：受害的公民死亡，其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬有權(quán)要求賠償。.本案請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效應(yīng)當(dāng)自民警執(zhí)行職務(wù)的行為被依法確認(rèn)為違法之日起兩年。.本案的國(guó)家賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是某區(qū)公安分局。.若公安機(jī)關(guān)承擔(dān)國(guó)家賠償，賠償方式為支付被害人死亡賠償金和喪葬費(fèi)，總額為國(guó)家上年度職工年平均工資的20倍；對(duì)死者生前撫養(yǎng)的無(wú)勞動(dòng)能力的人還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)有關(guān)生活救濟(jì)規(guī)定辦理,被撫養(yǎng)人是未成年人的，支付到18周歲為止，其他無(wú)勞動(dòng)能力的人支付到死亡時(shí)止。.如果公安機(jī)關(guān)對(duì)受害人賠償后，若認(rèn)為民警犯有重大過(guò)失，可以責(zé)令該民警承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用。.王某的父親不能再要求民警任某承擔(dān)刑事附帶民事責(zé)任。2002年8月23日最高人民法院法釋［2002］第28號(hào)對(duì)山東省高院請(qǐng)示的答復(fù)“關(guān)于行政機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行職務(wù)致人傷亡構(gòu)成犯罪的賠償訴訟程序問(wèn)題的批復(fù)”中稱：行政機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行職務(wù)中致人傷、亡已構(gòu)成犯罪，受害人或其親屬提起刑事附帶民事賠償訴訟的，人民法院對(duì)民事賠償訴訟請(qǐng)求不予受理。但應(yīng)當(dāng)告知其可以依據(jù)《國(guó)家賠償法》的有關(guān)規(guī)定向人民法院提起行政賠償訴訟。這一表述告訴我們，被害人不能既獲得國(guó)家賠償，又同時(shí)獲得民事賠償。王某的父親獲得國(guó)家賠償后，不能再要求民警任某承擔(dān)刑事附帶民事責(zé)任是正確的。試卷二：一、選擇題（單選）（每題L5分，共18分）L行政行為一經(jīng)作出，除非有重大明顯的違法情形，即假定其合法有效，任何人未經(jīng)法定程序，均不得否定其法律效力，這體現(xiàn)了行政行為的（）A.公定力 B.確定力C.拘束力 D.執(zhí)行力.某市政府決定停止三輪車營(yíng)運(yùn)并給予因此遭受損失的車主一定補(bǔ)償。市政府的決定體現(xiàn)了行政許可的（）oA.法定原則 B.公開(kāi)公平公正原則C.比例原則 D.信賴保護(hù)原則.下列選項(xiàng)中屬于能力罰的是（）oA.行政拘留 B.勞動(dòng)教養(yǎng)C.吊銷許可證、執(zhí)照 D.沒(méi)收非法財(cái)物4、調(diào)整公務(wù)員職務(wù)及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、辭退的依據(jù)是（）A.平時(shí)考核的結(jié)果 B.定期考核的結(jié)果C.主管領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià) D.人民群眾的評(píng)價(jià)5、下列選項(xiàng)中，屬于行政行為的是（）A.某省人大的立法行為B.某省人民檢察院的法律監(jiān)督行為C.某省人民法院的審判行為D.某省稅務(wù)局的征稅行為6、部門(mén)規(guī)章與地方政府規(guī)章對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，報(bào)（ ）A.全國(guó)人大常委會(huì)裁決C.國(guó)務(wù)院部、委裁決B.國(guó)務(wù)院裁決D.最高人民法院裁決7、國(guó)家對(duì)煙草專賣實(shí)施的許可屬于（ ）A.一般許可B.特別許可C.普通許可D.第三方許可8、我國(guó)各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)政府財(cái)政收支狀況的監(jiān)督主要體現(xiàn)在（）A.聽(tīng)取和審議政府的工作報(bào)告B.審查國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃C.審查財(cái)政預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況D.審計(jì)監(jiān)督9、屬于行政復(fù)議范圍的是（）A.內(nèi)部行政行為B.調(diào)解民事糾紛的行為C.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的D.行政法規(guī)等抽象行政行為10、張某對(duì)A省B市國(guó)稅局的行政處罰決定不服，復(fù)議機(jī)關(guān)是（ ）A.B市人民政府B.B市國(guó)稅局C.A省人民政府D.A省國(guó)稅局IK行政補(bǔ)償所需要彌補(bǔ)的損失是由（）A.合法的行政行為引起的B.違法的行政行為引起的C.自由裁量行政行為引起的D.非要式行政行為引起的12、人民法院在行政訴訟中主要審查（ ）A.國(guó)家行為 B.行政行為C.抽象行政行為 D.具體行政行為三、選擇題（多選）（每題3分，共15分）1.人民法院審理行政案件，依法實(shí)行（ ）A.合議制B.回避制C.公開(kāi)審判制D.獨(dú)任制E.兩審終審制2.下列選項(xiàng)中，屬于國(guó)家公職關(guān)系產(chǎn)生途徑的有（ ）A.考任B.選任C.調(diào)任D.聘任3.下列體現(xiàn)行政法制監(jiān)督關(guān)系的是（）A.市人大常委會(huì)審議市政府提出的《關(guān)于加強(qiáng)礦藏資源開(kāi)發(fā)與管理》的議案B.市政府法制辦復(fù)議處審理某公司申請(qǐng)撤銷市經(jīng)貿(mào)委下發(fā)的58號(hào)決定C.縣法院審理某礦廠訴市地礦局吊扣采礦許可證行為D.市工商局查處某公司違法買賣汽車案4.行政處罰簡(jiǎn)易程序中較小數(shù)額罰款是指（）A.對(duì)公民處20元以下的罰款B.對(duì)公民處50元以下的罰款C.對(duì)公民處1000元以下的罰款D.對(duì)法人處1000元以下的罰款5.在我國(guó)，行政立法的主體有（ ）A.國(guó)務(wù)院B.國(guó)務(wù)院各部委C.省、自治區(qū)、直轄市人民政府D.較大市人民政府三、簡(jiǎn)答題（共4題，每題7分，共28分）1、簡(jiǎn)述行政復(fù)議與行政訴訟的區(qū)別。（7分）2、簡(jiǎn)述行政處罰的原則。（7分）3、簡(jiǎn)述行政裁決的特點(diǎn)。（7分）4、簡(jiǎn)述行政合同的功能。（7分）五、論述題（共19分）論述行政許可的創(chuàng)設(shè)范圍。六、案例分析（20分）2008年1月3日（周日）晚上，張某駕車前往成都市青羊區(qū)某飯店參加同學(xué)聚會(huì)。晚十點(diǎn)鐘左右張某開(kāi)車回家途中，遇到成都市公安局公安交通管理局青羊交通支隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱青羊交通支隊(duì)）的交通警察王某、李某進(jìn)行執(zhí)法檢查。王某、李某用酒精測(cè)試儀對(duì)張某進(jìn)行測(cè)試，確定張某體內(nèi)的血液酒精含量為70mg∕100ml（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn):≥20mg∕Iooml為飲酒；≥80mg∕Iooml為醉酒）。王某、李某遂認(rèn)定張某酒后駕駛機(jī)動(dòng)車，將張某帶到青羊交通支隊(duì)約束至次日酒醒。2008年1月7日，青羊交通支隊(duì)對(duì)張某作出拘留3天和暫扣3個(gè)月駕駛證，并處500元罰款的6行政處罰。問(wèn)題：交通警察王某、李某于周日晚上的執(zhí)法檢查行為是否屬于“公務(wù)行為”？為什么？（4分）王某、李某將張某帶到青羊交通支隊(duì)約束至次日酒醒的行為是否屬于行政處罰？為什么？（4分）青羊交通支隊(duì)對(duì)張某作出的處罰是否違反《行政處罰法》關(guān)于“一事不再罰”的規(guī)定？為什么？（4分）青羊交通支隊(duì)對(duì)張某作出處罰之前是否應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證？為什么？（4分）（5）如果張某逾期不履行青羊交通支隊(duì)對(duì)其作出的處罰決定，青羊交通支隊(duì)可以采取哪些措施？（4分）試卷二答案：一、單選ADCBD,BBCCD,AD二、多選ABCEABCDABCBDABCD三、簡(jiǎn)答（答題要點(diǎn)，答全并有簡(jiǎn)單闡述得全分）.行政訴訟與行政復(fù)議的區(qū)別D行為性質(zhì)不同審理主體不同3）審查范圍不同4）審查程度不同5）審理的規(guī)則和程序不同.簡(jiǎn)述行政處罰的原則。D處罰法定的原則2）處罰公正、公開(kāi)的原則3）處罰與教育相結(jié)合的原則4）保障相對(duì)人權(quán)利的原則5）職能分離的原則一事不再罰的原則.簡(jiǎn)述行政裁決的特點(diǎn)。D主體是國(guó)家機(jī)關(guān)2）解決與行政管理事項(xiàng)有關(guān)的民事糾紛3）以中立第三人的身份對(duì)糾紛進(jìn)行居中裁決4）來(lái)源于法律的明確授權(quán)5）具有準(zhǔn)司法的特性.行政合同的功能。D擴(kuò)大行政參與、實(shí)現(xiàn)行政民主化2）彌補(bǔ)立法不足、代替立法規(guī)則3）搞活或有企業(yè)、提高國(guó)有資產(chǎn)使用效率、促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的增值、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革4）彌補(bǔ)公共服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)不足、帶動(dòng)內(nèi)部制度建設(shè)5）使糾紛處理和法律救濟(jì)簡(jiǎn)單化、明確化四.論述可設(shè)定許可的事項(xiàng).直接涉及到國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)；.有限自然資源開(kāi)發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)；.提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)；（律師資格、注冊(cè)會(huì)計(jì)師……）.直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過(guò)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng)；（民用航空器的適航許可、電梯質(zhì)量認(rèn)證）.企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項(xiàng)；法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項(xiàng)。排除設(shè)定許可的事項(xiàng)1）公民、法人或者其他組織能夠自主決定的。2）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)。3）行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理。4）行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的。五.案例分析（1）屬于公務(wù)行為。交通警察王某、李某周日晚上的執(zhí)法檢查行為是在工作時(shí)間和工作地點(diǎn)實(shí)施的，并且屬于履行職責(zé)的行為。（4分）（2）不屬于行政處罰。行政處罰是對(duì)違反行政管理秩序的行政相對(duì)人實(shí)施的制裁。本案中，崔某處于醉酒的狀態(tài)，對(duì)本人有危險(xiǎn)，對(duì)他人的人身、財(cái)產(chǎn)或者公共安全有威脅，王某、李某將崔某帶到海淀交通支隊(duì)約束至次日酒醒是對(duì)其采取的一種保護(hù)性措施，而不是一種制裁。（4分）（3）不違反。一事不再罰旨在禁止對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為以相同或者類似的手段多次加以制裁，但并不禁止對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為并處兩種以上不同種類的行政處罰。（4分）（4）不需要舉行聽(tīng)證。根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。此外，當(dāng)事人對(duì)限制人身自由的行政處罰有異議的，依照治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不需要舉行聽(tīng)證。本案中，交通支隊(duì)對(duì)崔某作出的處罰不屬于行政處罰法規(guī)定的需要適用聽(tīng)證程序的情形。（4分）（5）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款。（4分）試卷三：一、名詞解釋（每題3分，共15分）1、行政權(quán)3、行政處罰5、行政裁決5、行政訴訟二、選擇題（單選）（每題2分，共20分）1、在行政獎(jiǎng)勵(lì)中，屬于精神方面權(quán)益內(nèi)容的獎(jiǎng)勵(lì)是（ ）oA.晉職C.授予勞動(dòng)模范B.晉級(jí)D.獎(jiǎng)金2、根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后的（A.三日內(nèi)提出B.五日內(nèi)提出C.七日內(nèi)提出D.十日內(nèi)提出3、下列選項(xiàng)中，屬于行政法規(guī)的是（）A.《中華人民共和國(guó)立法法》（全國(guó)人大制定）B.《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》（全國(guó)人大常委會(huì)制定）C.《社團(tuán)登記管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院制定）D.《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》（教育部制定）A.精簡(jiǎn)效率B.首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制C.平等原則D.行政法治5、關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員處分的做法或說(shuō)法，下列哪一選項(xiàng)是正確的？（）A.張某受記過(guò)處分期間，因表現(xiàn)突出被晉升一檔工資B.孫某撤職處分被解除后，雖不能恢復(fù)原職但應(yīng)恢復(fù)原級(jí)別C.童某受到記大過(guò)處分，處分期間為二十四個(gè)月D.田某主動(dòng)交代違紀(jì)行為，主動(dòng)采取措施有效避免損失，應(yīng)減輕處分6、下列屬于授益性行政行為的是（）A.行政確認(rèn)B.行政給付C.行政復(fù)議D.行政征收7、國(guó)家對(duì)煙草專賣實(shí)施的許可屬于（ ）A.一般許可B.特別許可C.普通許可D.第三方許可8、在行政訴訟中，被告及其訴訟代理人不得（）A.查閱與本案有關(guān)材料 B.申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全C.自行向原告和證人收集證據(jù) D.申請(qǐng)回避9、我國(guó)國(guó)家賠償?shù)臍w責(zé)原則是以下哪項(xiàng)？（）A.過(guò)錯(cuò)原則B.無(wú)過(guò)錯(cuò)原則C.結(jié)果與違法并舉原則D.違法原則10、公民、法人或其他組織以行政機(jī)關(guān)制定發(fā)布行政法規(guī)、規(guī)章或具有普遍約束力的決定、命令侵犯其合法權(quán)益造成損害為由，向人民法院提起行政賠償訴訟的，人民法院應(yīng)如何處理？（）A.應(yīng)予受理B.裁定不予受理C.依法判決D.裁定駁回起訴三、選擇題（多選）（每題3分，共15分）.下列選項(xiàng)中，具有行政主體資格的是（）A.鄉(xiāng)政府 B.公安局法制科C.縣公安局 D.某街道辦.下列選項(xiàng)中，屬于國(guó)家公職關(guān)系產(chǎn)生途徑的有（ ）A.考任B.選任C.調(diào)任D.聘任.下列選項(xiàng)中，屬于行政給付類型的有（）A.國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)金 B.特定人員離退休金C.最低生活保障費(fèi) D.自然災(zāi)害救濟(jì)金E.自然災(zāi)害救濟(jì)物資.行政訴訟撤銷判決適用于（ ）A.主要證據(jù)不足B.適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤C.違反法定程序D.超越職權(quán).人民法院對(duì)公民、法人或其他組織采取的強(qiáng)制執(zhí)行措施有（ ）A.凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人存款B.扣留、提取被執(zhí)行人勞動(dòng)收入C.查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)D.強(qiáng)制被執(zhí)行人遷出房屋、拆除違章建筑、退出土地四、簡(jiǎn)答題（共5題，每題6分，共30分）6、簡(jiǎn)述行政法治的基本要求。7、簡(jiǎn)述區(qū)別個(gè)人行為和公務(wù)行為的要素。8、簡(jiǎn)述行政許可設(shè)定的范圍。9、簡(jiǎn)述行政征收的概念及特征。10、 簡(jiǎn)述行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式。五、論述題（共20分）試論行政訴訟法的受案范圍。試卷三答案：一、名詞解釋1、行政權(quán)由國(guó)家憲法、法律賦予或認(rèn)可的國(guó)家行政機(jī)關(guān)和公共行政組織執(zhí)行法律規(guī)范，對(duì)國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)實(shí)施行政管理活動(dòng)的權(quán)力。2、行政給付行政給付又稱行政物質(zhì)幫助，它是指行政機(jī)關(guān)對(duì)公民在年老、疾病或喪失勞動(dòng)能力等情況或其他特殊情況下,依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，賦予其一定的物質(zhì)權(quán)益或與物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益的具體行政行為。3、行政處罰行政處罰，是指行政主體為達(dá)到對(duì)違法者予以懲戒，依法對(duì)行政相對(duì)人違反行政法律規(guī)范、但尚未構(gòu)成犯罪的行為（違反行政管理秩序的行為），給予人身的、財(cái)產(chǎn)的、名譽(yù)的及其他形式的法律制裁的行政行為。4、行政裁決行政主體根據(jù)法律的授權(quán)，對(duì)平等主體之間特定的民事糾紛居間進(jìn)行裁斷的行為。5、行政訴訟行政訴訟是指公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向法院起訴，法院依法定程序?qū)彶楸辉V行政行為的合法性及相關(guān)爭(zhēng)議的活動(dòng)過(guò)程。二、單選CACDD,BBCCB三、多選ACD,ABCD,BCDE,ABCD,ABCD四、簡(jiǎn)答H、 簡(jiǎn)述行政法治的基本要求。（答全要點(diǎn)得滿分，少答一個(gè)要點(diǎn)扣1分）1）行政權(quán)力來(lái)自法律：包括法律保留、法律優(yōu)先兩個(gè)原則。2）行政行為服從法律：主體合格、具有職權(quán)、證據(jù)充足、程序合法。3）行政爭(zhēng)議依法解決。12、 簡(jiǎn)述區(qū)別個(gè)人行為和公務(wù)行為的要素。。（答全要點(diǎn)得滿分，少答一個(gè)要點(diǎn)扣1分）1）時(shí)間要素2）職責(zé)要素3）名義要素4）公益要素5）命令要素6）公務(wù)標(biāo)志要素13、行政許可設(shè)定的范圍。（答全要點(diǎn)得滿分，少答一個(gè)要點(diǎn)扣1分）1）直接涉及到國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)；2）有限自然資源開(kāi)發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)；3）提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)；（律師資格、注冊(cè)會(huì)計(jì)師……）4）直接關(guān)系公共安全、人