XX石油鉆井公司2018年物資及招標(biāo)采購管理工作要點

XX公司2018年物資及招標(biāo)采購管理工作要點一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十九大精神，認真落實公司X屆X次職代會和X屆X次黨委擴大會議部署，圍繞“質(zhì)量、時效、成本、服務(wù)”四條主線，牢固樹立資源共享和全生命周期綜合成本最低理念，以物資標(biāo)準(zhǔn)化和管理信息化為基礎(chǔ)，全力做好“降庫、降本、提質(zhì)、提效”四篇文章，切實推動物資和招標(biāo)采購管理水平提升，全面完成年度各項工作目標(biāo)，助力打造“六個典范”，為公司加快建設(shè)國際一流石油工程技術(shù)總承包商貢獻力量。二、主要工作目標(biāo)物資兩級集中采購度98%；期末物資庫存同比下降10%；積壓物資處置率10%，三年以上積壓物資處置率20%；入庫物資檢驗率100%；物資采購資金節(jié)約率5%；物資裝備、工程和服務(wù)總招標(biāo)率70%。三、重點工作安排（一）物資管理方面持續(xù)加強物資采購管理，多措并舉助力降本增效。一是認真研究工程技術(shù)服務(wù)市場復(fù)蘇和國內(nèi)頁巖氣加快開發(fā)對物資供應(yīng)市場帶來的影響，準(zhǔn)確分析部分大宗物資供應(yīng)資源緊缺和價格趨于上漲的局面，提前做好謀劃，抓緊制定應(yīng)對方案，在做好物資保障的前提下有效控制物資采購成本。二是著力提升年度二級物資集采工作質(zhì)量。從優(yōu)化集采制度入手，加大集采物資范圍，試點推進帶量集采，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要問題提高集采工作效率，完善價格調(diào)整機制，選擇部分種類重點物資，建立集采標(biāo)準(zhǔn)化示范文本，跟蹤集采結(jié)果應(yīng)用情況，不斷促進物資集采工作質(zhì)量穩(wěn)步提升。三是加強物資采購大數(shù)據(jù)的分析和應(yīng)用，準(zhǔn)確把握公司物資消耗和采購規(guī)律，強化大數(shù)據(jù)分析對物資采購工作的指導(dǎo)作用。四是創(chuàng)新管理方式方法，以降本增效為前提，探索境外單位物資采購管理的新模式，超額完成XX公司物資兩級集中采購度98%的工作指標(biāo)。五是夯實物資貿(mào)易制度基礎(chǔ)，完善激勵政策，有效發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，充分調(diào)動各單位各層級工作積極性，大力拓展物資貿(mào)易。六是堅持強化物資采購質(zhì)量綜合管理，繼續(xù)開展采購物資到貨質(zhì)量抽檢工作，針對重點物資品種加大質(zhì)量抽檢力度，強化對出現(xiàn)質(zhì)量問題供應(yīng)商的問責(zé)和處理。持續(xù)加強物資倉儲管理，努力推動物資庫存降低。一是進一步夯實物資倉儲管理基礎(chǔ)。重點針對物資公司和境外單位，從倉儲管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范入手，加強倉儲管理人員培訓(xùn)，進一步梳理細化崗位職責(zé)和工作流程，健全人員配備，強化定期清倉盤庫制度的落實，有效提升在庫實物管理水平。二是突出降庫指標(biāo)考核。綜合物資庫存量控制、庫存周轉(zhuǎn)率、積壓物資數(shù)量（入庫一年以上且無使用去向的物資）、三年及以上庫齡物資數(shù)量等因素設(shè)置考核指標(biāo)，嚴格考核兌現(xiàn)。加快處理積壓物資，積壓物資處置率達到10%以上（其中三年以上積壓物資處置率20%）。三是嚴控新增積壓物資。強化積壓物資動態(tài)摸排，定期統(tǒng)計各單位一年以上庫齡物資情況，堅持季度通報。細化措施責(zé)任，監(jiān)督各單位實現(xiàn)新增積壓物資為零的目標(biāo)。四是加大歷史遺留積壓無動態(tài)物資清理力度。重點強化三年及以上庫齡物資的管理，能夠調(diào)劑的要加快組織調(diào)劑，無使用去向的要加快處置，同時完善積壓報廢物資處置管理流程，做好待報廢物資的評估。 五是積極推動物資調(diào)劑。適度強化調(diào)劑物資優(yōu)先使用的制度要求，加快盤活已錄入調(diào)劑平臺的閑置物資資源，同步在公司層面爭取更多的激勵措施，提高各單位接收使用調(diào)劑物資的積極性。六是加大在途物資清理力度。繼續(xù)組織清查歷史在途庫存物資，協(xié)調(diào)推動在途物資清理工作有效開展，完成2018年在途清理目標(biāo)。七是全力推進代儲代銷供應(yīng)模式。擴大國內(nèi)代儲代銷物資種類和供應(yīng)量，進一步發(fā)揮代儲代銷保供作用。試點推廣境外代儲代銷供應(yīng)模式。八是加強國內(nèi)向境外發(fā)運物資或待發(fā)運物資的跟蹤監(jiān)督。按季度通報物資到貨及發(fā)運情況，嚴格落實庫存考核責(zé)任，加快物資結(jié)算。 九是繼續(xù)做好每月對PS系統(tǒng)庫存數(shù)據(jù)與財務(wù)賬面庫存數(shù)據(jù)進行核對，對差異原因組織分析，使PS系統(tǒng)庫存模塊的應(yīng)用水平得到持續(xù)提高和固化。十是積極落實XX公司庫存物資管理辦法要求，健全完善積壓物資責(zé)任追究機制，控增量、減存量，加快物資周轉(zhuǎn)。全力配合XX公司工作部署，加快推動區(qū)域物資集中共享。深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會XX公司做實共享服務(wù)的要求，切實按照各項工作部署，配合做好各項工作。一是做好XX頁巖氣開發(fā)物資采購服務(wù)共享工作，按既定計劃推動相關(guān)一級物資的集中采購、集中存儲和統(tǒng)一配送等工作，實現(xiàn)降本增效目標(biāo)。二是配合做好長慶區(qū)域物資集中倉儲規(guī)劃，按照 XX公司部署逐步推進。三是緊跟公司落實XX公司“+N”鉆井市場部署，組織協(xié)調(diào)好物資采購供應(yīng)工作。加強物資計劃管理。一是加強對未正常執(zhí)行計劃的監(jiān)督管理。分析未執(zhí)行計劃成因，有針對性采取措施加強計劃執(zhí)行率監(jiān)督。二是引導(dǎo)境外單位使用集采物資，提高物資計劃的執(zhí)行效率和保供效率。三是推進通用物資標(biāo)準(zhǔn)化。國內(nèi)結(jié)合年度集采結(jié)果，以區(qū)域為單位建立通用物資模板，逐步強化推廣使用。四是嚴格物資計劃審核，重點跟蹤新增需求計劃的消耗情況，避免形成新的積壓物資。五是強化計劃編制提報單位的主體責(zé)任，堅持“誰提報，誰負責(zé)”的管理機制，有力支持積壓物資責(zé)任追究制度的落實。進一步強化物資管理信息化建設(shè)。一是完成供應(yīng)境外物資條形碼系統(tǒng)的配置開發(fā)、測試與上線工作，實現(xiàn)采購員、庫管員、運保人員、供應(yīng)商及物流商在線協(xié)同，解決物資包裝裝運、境外入出庫聯(lián)動、在途庫存管理等瓶頸問題，實現(xiàn)境內(nèi)外物資信息共享和全流程信息貫通。 二是繼續(xù)做好ERP、PS和XX物采平臺優(yōu)化和系統(tǒng)功能完善工作，加大推廣使用物資管理離線端軟件。強化系統(tǒng)運維支持，堅持日常各種方式培訓(xùn)相結(jié)合，為系統(tǒng)推廣應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。 三是切實鞏固境外倉儲信息化成果。從國內(nèi)源頭抓起，通過條形碼系統(tǒng)實現(xiàn)全流程信息貫通，確保境外日常出入庫通過信息系統(tǒng)操作。四是加快決策分析平臺建設(shè)和XX電子平臺2.0系統(tǒng)的上線應(yīng)用。大力推進物資管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的集成、統(tǒng)計、分析工作，充分挖掘大數(shù)據(jù)價值，為公司物資管理決策提供依據(jù)。同時按照XX部署，積極參與和推進電子平臺2.0的上線應(yīng)用工作。五是不斷完善境外各項目部常用物資編碼手冊，繼續(xù)發(fā)揮國內(nèi)配碼小組對境外的支持作用，幫助項目部提高物資編碼準(zhǔn)確率，促進物資采購準(zhǔn)確性和入出庫精細化管理。做好供應(yīng)商資質(zhì)梳理優(yōu)化和制造商現(xiàn)場考察全覆蓋兩個專項工作。一是按照XX公司安排，做好二級供應(yīng)商系統(tǒng)內(nèi)信息梳理工作。認真借鑒XX公司一級供應(yīng)商信息完善要求，確定二級供應(yīng)商信息梳理標(biāo)準(zhǔn)，嚴格按照要求組織梳理，在年底完成二級供應(yīng)商信息完善工作，確保協(xié)同辦公、物采平臺和ERP系統(tǒng)內(nèi)信息保持一致。二是按照XX公司安排，做好二級制造商現(xiàn)場考察工作。組織相關(guān)二級單位統(tǒng)一編制現(xiàn)場考察標(biāo)準(zhǔn)，研究制定標(biāo)準(zhǔn)考察程序，開展現(xiàn)場考察。按照兩年內(nèi)完成公司管理供應(yīng)商現(xiàn)場考察的目標(biāo)，將供應(yīng)商考察分解到各相關(guān)單位，按照XX公司要求和公司部署組織完成現(xiàn)場考察工作。進一步加強境外物資采購管理，提高境外物資保障效率和物資質(zhì)量。一是按XX公司安排和部署做好境外項目區(qū)域集中采購工作。二是繼續(xù)積極加強物資全球采購體系建設(shè)。完善物資全球采購管理框架，建立全球采購物資目錄，扎實推進物資全球采購工作，提高境外項目物資保障效率。進一步鞏固和深化CAT配件全球采購機制，探索增加全球采購物資品種。三是加強境外需求物資采購監(jiān)督，強化發(fā)往境外物資的到貨驗收工作，提高境外物資保障效率。四是持續(xù)完善境外當(dāng)?shù)夭少徫镔Y目錄，指導(dǎo)監(jiān)督當(dāng)?shù)夭少徫镔Y目錄執(zhí)行。認真做好XX公司授權(quán)集中采購工作，持續(xù)提升授權(quán)集中采購工作質(zhì)量。一是按照XX公司統(tǒng)一安排，保質(zhì)保量做好47大類一級采購物資授權(quán)集中采購方案編制、報審及結(jié)果上報工作，配合招標(biāo)機構(gòu)做好授權(quán)集中采購招標(biāo)評審工作，按要求做好中標(biāo)供應(yīng)商現(xiàn)場考察工作。二是組織協(xié)調(diào)各相關(guān)成員單位做好47大類一級物資采購技術(shù)規(guī)格書的修改完善及報審等后續(xù)工作。三是按照XX公司安排做好2017年度47大類一級物資供應(yīng)商考評工作。（二）招標(biāo)采購管理方面繼續(xù)大力推動招標(biāo)采購。一是落實主體責(zé)任，將XX公司總體招標(biāo)率70%的指標(biāo)分解到各采購分管部門和二級單位。二是強化“公開招標(biāo)是常態(tài)、邀請招標(biāo)是例外，嚴格控制可不招標(biāo)事項”的觀念。加大對各單位及機關(guān)業(yè)務(wù)分管部門的宣傳引導(dǎo)，推動采購招標(biāo)觀念的轉(zhuǎn)變。嚴格審核審批邀請招標(biāo)和可不招標(biāo)項目，確保論證充分、理由充足、支持依據(jù)可信。三是牢固樹立性價比最優(yōu)、全生命周期綜合成本最低理念，引導(dǎo)各使用單位和采購執(zhí)行單位科學(xué)合理制定招標(biāo)策略，切實促進各級管理人員主動承擔(dān)起管控職責(zé)，從源頭加強對采購方案編制的管理，促進招標(biāo)工作由注重程序向招標(biāo)結(jié)果和招標(biāo)程序同步注重轉(zhuǎn)變。四是按照XX和公司招標(biāo)管理辦法規(guī)定，本著“應(yīng)公開、盡公開”的原則，不斷推動網(wǎng)上信息發(fā)布工作，確?？刹徽袠?biāo)、招標(biāo)公告、招標(biāo)程序和評價選擇等信息依法依規(guī)公開。試點推進工程與服務(wù)集中采購。一是組織相關(guān)分管業(yè)務(wù)部門、二級單位集中學(xué)習(xí)和認真借鑒XX一級物資和公司二級物資的集采經(jīng)驗，了解物資集中采購流程及模式，探索實踐工程與服務(wù)類集中采購，減少招標(biāo)頻次。二是選取比較典型的服務(wù)類采購項目，采用試點方式，研究確定工程與服務(wù)類采購項目集中采購方案模板和流程等。三是組織試點單位認真編制采購方案，公司集中組織方案評審并跟蹤方案實施。四是組織分管業(yè)務(wù)部門和相關(guān)單位對試點工程與服務(wù)類采購方案實施情況進行總結(jié)分析，對于可納入集采的工程與服務(wù)類項目進行匯總，編制下一年度集中采購目錄，公司統(tǒng)一組織實施。在合規(guī)的基礎(chǔ)上大幅提高采購效率和工作質(zhì)量。不斷完善公司采購管理體系文件。一是按照公司機關(guān)部門業(yè)務(wù)變更情況，組織各分管業(yè)務(wù)部門修改完善本專業(yè)采購審批權(quán)限，提交公司審議后盡快印發(fā)。 二是督促推進各專業(yè)采購實施細則的發(fā)布。督促各分管業(yè)務(wù)部門抓緊各專業(yè)采購實施細則的起草、完善和發(fā)布，確保工程、服務(wù)及物資采購招標(biāo)管理有據(jù)可依、有章可循。三是抓好采購招標(biāo)過程文件模板化建設(shè)工作。積極借鑒XX和兄弟單位的經(jīng)驗做法，規(guī)范各環(huán)節(jié)所需資料，調(diào)動公司各層級資源，合理分配任務(wù)，加快建立公司標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的各類采購過程文件和表單模板，為標(biāo)準(zhǔn)化管理奠定基礎(chǔ)。持續(xù)加強招標(biāo)管理信息化。一是推進XX電子招投標(biāo)平臺應(yīng)用，督促各分管業(yè)務(wù)部門加快制定采購方案標(biāo)準(zhǔn)模板，力爭50%以上采購項目線上實施。二是繼續(xù)做好協(xié)同辦公平臺招標(biāo)模塊的優(yōu)化升級。依據(jù)公司采購體系及管理模式調(diào)整，持續(xù)優(yōu)化和完善系統(tǒng)功能，實現(xiàn)方案報審、結(jié)果報審及流標(biāo)管理等招投標(biāo)審核審批閉環(huán)管理，提升專業(yè)服務(wù)層次，提高招標(biāo)管理工作效率。三是推進采購招標(biāo)統(tǒng)計信息化建設(shè)工作。做好公司采購招標(biāo)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集匯總和整理分析工作，及時了解采購招標(biāo)管理動態(tài)，為公司采購招標(biāo)管理決策提供支持。持續(xù)加強招標(biāo)專家?guī)旃芾?。一是持續(xù)加強公司專家?guī)靹討B(tài)維護和管理工作。貫徹落實好XX有關(guān)規(guī)定，做好總部專家推薦和公司專家審核、入庫、培訓(xùn)及信息維護工作。二是堅持招標(biāo)評審專家在XX專家?guī)靸?nèi)隨機抽取的規(guī)定，確保評審的公平公正性。三是做好招標(biāo)評審專家日常履職評價工作，達到100%全覆蓋，通過客觀準(zhǔn)確評價為XX公司加強招標(biāo)評審專家管理奠定基礎(chǔ)。（三）綜合管理方面優(yōu)化管理體制，簡化操作流程，夯實管理基礎(chǔ)提高管理效率和效益。一是按照公司簡政放權(quán)、釋放基層活力的要求，全面認真梳理各項物資管理和招標(biāo)采購管理制度，優(yōu)化管理機制，簡化操作縮短流程。二是組織各采購分管業(yè)務(wù)部門適度調(diào)整采購管理權(quán)限，充分發(fā)揮基層單位作為決策主體的作用，縮短決策流程。三是認真研究招標(biāo)管理模式，探索招標(biāo)中心分區(qū)域設(shè)點的可行性，減少駐遼單位和物資公司駐天津倉儲站人員參加招評標(biāo)出行頻次，有效控制公司總體綜合管理成本。四是認真按照XX公司部署，積極開展采購管理對標(biāo)，針對弱項制定專項措施，重點整改提升。持續(xù)完善績效考核體系，監(jiān)督引導(dǎo)各項工作落實。一是認真研究考核方式方法，健全績效考核管理體系，充分發(fā)揮績效考核的激勵作用。二是采取以量化指標(biāo)為主，與定性指標(biāo)相結(jié)合的方式，科學(xué)合理制定考核指標(biāo)。 三是繼續(xù)堅持物資管理和招標(biāo)管理季度通報、半年和年度績效考核通報等制度，讓各分管業(yè)務(wù)部門和各單位及時掌握管理動態(tài)，進行內(nèi)部對標(biāo)分析，查找工作短板，有效制定下步工作計劃，確保完成相關(guān)工作目標(biāo)。開展專項工作檢查，加強日常監(jiān)督指導(dǎo)。 一是加強對國內(nèi)外倉儲工作的監(jiān)督檢查。對國內(nèi)倉儲站點建立季度巡回檢查制度，境外選擇重點單位進行年度巡檢，督促各單位切實提升倉儲管理水平。二是在年中組織對國內(nèi)單位開展物資管理專項檢查，做到巡視和審計發(fā)現(xiàn)重點問題和重點單位全覆蓋。三是配合XX公司開展境外單位物資采購專項檢查。四是認真研究制定年度招標(biāo)管理檢查計劃，充分發(fā)揮各分管業(yè)務(wù)部門專業(yè)特長，對相關(guān)重點單位開展近兩年招標(biāo)管理工作進行現(xiàn)場檢查，確保各項業(yè)務(wù)采購合規(guī)實施。五是配合紀檢和審計部門，做好相關(guān)業(yè)務(wù)檢查監(jiān)督的支持工作，重點是加強對發(fā)現(xiàn)問題的監(jiān)督整改，促進管理體系不斷優(yōu)化完善。落實一崗雙責(zé)，加強HSE管理。一是按照XX公司、公司HSE工作要求，做好系統(tǒng)內(nèi)HSE管理責(zé)任落實。二是規(guī)范倉儲管理，加強國內(nèi)和境外倉儲HSE監(jiān)督檢查，杜絕事故隱患。三是加強應(yīng)急物資管理的檢查，