【政商匯】2015年福建省民政廳績效管理指標考核表

省民政廳績效管理指標考核表項目一級指標年度工作目標目標制定依據(jù)責任處室業(yè)

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分一、加強防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)、扶持革命老區(qū)加快發(fā)展（6分）1．完善救災(zāi)物資儲備網(wǎng)絡(luò)，動工建設(shè)26個市縣救災(zāi)物資儲備庫。（2分）科學發(fā)展跨越發(fā)展行動計劃的任務(wù)分解方案救災(zāi)處許勝全年2．提升自然災(zāi)害避災(zāi)點服務(wù)功能，完成200個A級避災(zāi)點建設(shè)任務(wù)。（2分）科學發(fā)展跨越發(fā)展行動計劃的任務(wù)分解方案3．支持各地實施50個老區(qū)科技示范項目；辦好2期省級老區(qū)農(nóng)村實用技術(shù)培訓班。（2分）制定依據(jù)：科學發(fā)展跨越發(fā)展行動計劃的任務(wù)分解方案前三完成情況：2012-2014年，分別組織實施老區(qū)科技示范項目30個、35個、50個，安排下達專項資金300萬、350萬、500萬元；每年舉辦1-2期老區(qū)農(nóng)村實用技術(shù)培訓班（每期70人左右）。老區(qū)建設(shè)發(fā)展處彭華全年項目一級指標年度工作目標目標制定依據(jù)責任處室業(yè)

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分二、重大投資項目（6分）1．加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展，新增各類養(yǎng)老床位數(shù)10000張。（2分）制定依據(jù)：1.科學發(fā)展跨越發(fā)展行動計劃的任務(wù)分解方案及《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加強市縣社會福利中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）建設(shè)管理的意見》（閩政辦〔2011〕16號）；2.通過這幾年建設(shè)，社會福利中心建設(shè)已快完工，床位數(shù)量增加幅度不大。前三年完成情況：2012-2014年，全省各類養(yǎng)老床位數(shù)分別為93663張；114834張；136638張。福利慈善處全年2．加強養(yǎng)老服務(wù)業(yè)隊伍建設(shè)，全年組織培訓養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員500人。（2分）制定依據(jù)：科學發(fā)展跨越發(fā)展行動計劃的任務(wù)分解方案前三年完成情況：2012年起，我省開始組織開展養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培訓，2012年培訓84人，2013年培訓44人，2014年897人。3．完成省康復輔具研發(fā)檢測中心主體建筑結(jié)構(gòu)封頂。（2分）科學發(fā)展跨越發(fā)展行動計劃的任務(wù)分解方案籌建辦蔡德清全年項目一級指標年度工作目標目標制定依據(jù)責任處室業(yè)

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分三、社會救助工作（6分）1．落實我省農(nóng)村低保提標政策，按時完成農(nóng)村低保標準由家庭年人均收入2100元提高到2300元的任務(wù)。（2分）（為民辦實事項目）制定依據(jù)：《福建省委福建省人民政府關(guān)于開展2015年為民辦實事工作的通知》（閩委〔2015〕3號）。任務(wù)來源：年初工作目標前三年目標完成情況：2012年、2013年、2014年農(nóng)村低保標準每人每年分別為1800元、1900元、2100元。社會救助處全年2．進一步提高城市低保標準，至年底，全省城市低保平均標準達到每人每月415元。（2分）制定依據(jù)：《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年省政府工作主要任務(wù)分解表的通知》（閩政辦〔2015〕14號）。任務(wù)來源：年初工作目標前三年目標完成情況：2012年、2013年、2014年全省城市低保平均標準每人每月分別為301元、374元、407元。3．出臺貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于全面建立臨時救助制度的通知》（國發(fā)〔2014〕47號）的文件，實現(xiàn)50%的設(shè)區(qū)市出臺修訂臨時救助政策的文件。（2分）制定依據(jù)：1.《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年省政府工作主要任務(wù)分解表的通知》（閩政辦〔2015〕14號）。2.此項指標是要求以市政府名義出臺修訂臨時救助政策文件。任務(wù)來源：年初工作目標前三年目標完成情況：此前無此項績效考核指標。項目一級指標年度工作目標目標制定依據(jù)責任處室業(yè)

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分四、基層政權(quán)與社區(qū)建設(shè)工作（6分）1.第12屆村委會換屆選舉年度完成率達95%。（2分）制定依據(jù)：《中華人民共和國村民委員會組織法》、《福建省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》、《福建省村民委員會選舉辦法》以及省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于做好2015年村級組織換屆選舉工作的通知任務(wù)來源：省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于做好2015年村級組織換屆選舉工作的通知前三年完成情況：此前無此項績效考核指標?；鶎诱?quán)與社區(qū)建設(shè)處全年2.第9屆社區(qū)居委會換屆選舉采取全體選民直接選舉方式占社區(qū)總數(shù)20%。（2分）制定依據(jù)：《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于做好2015年村級組織換屆選舉工作的通知任務(wù)來源：省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于做好2015年村級組織換屆選舉工作的通知前三年完成情況：第7屆采取全體選民直接選舉方式占社區(qū)總數(shù)17%，第8屆占24%，但前兩屆并未對選舉方式進行明確要求。3.開工建設(shè)100個社區(qū)綜合服務(wù)站項目。（2分）制定依據(jù)：中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強和改進城市社區(qū)居民委員會建設(shè)工作的意見》（中辦發(fā)〔2010〕27），中共福建省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關(guān)于加強和改進城市社區(qū)居民委員會建設(shè)的實施意見》（閩委辦發(fā)〔2012〕34號），福建省人民政府辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的意見》（閩政辦〔2012〕150號）任務(wù)來源：福建省人民政府辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的意見》（閩政辦〔2012〕150號）要求，“十二五”期間，省級每年對100個社區(qū)綜合服務(wù)站建設(shè)給予補助。前三年完成情況：2013年104個，2014年143個。項目一級指標年度工作目標目標制定依據(jù)責任處室業(yè)

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分五、社會組織管理工作（6分）1.推動社會組織管理制度改革。推動出臺《福建省行業(yè)協(xié)會發(fā)展促進辦法》；全面推行直接登記，完成直接登記社會組織260家。（2分）制定依據(jù)：民政部關(guān)于印發(fā)2015年民政工作要點的通知。任務(wù)來源：年初工作目標前三年完成情況：此項工作從2013年7月1日起實施，2013年完成直接登記227家，2014年作為正式開展的第一個完整年份，完成情況較多，直接登記704家。民間組織管理局郭奇全年2.強化社會組織監(jiān)管。抽查審計社會組織25家；社會組織評估率達80%。（2分）制定依據(jù)：民政部關(guān)于印發(fā)2015年民政工作要點的通知。任務(wù)來源：年初工作目標前三年完成情況：抽查審計社會組織5家；2014年社會組織評估率75.3%。3.支持社會組織發(fā)展。推進政府購買服務(wù)，爭取財政支持資金500萬；舉辦社會組織培訓2期。（2分）制定依據(jù)：民政部關(guān)于印發(fā)2015年民政工作要點的通知。任務(wù)來源：年初工作目標前三年完成情況：推進政府購買服務(wù)自2015年開始推廣，此前財政無補助；2014年協(xié)調(diào)完成2批次公益性捐贈稅前扣除資格認定，2014年舉辦社會組織培訓2期。項目一級指標年度工作目標目標制定依據(jù)責任處室業(yè)

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分六、1.出臺政策，鼓勵參加社工職業(yè)水平考試報名人數(shù)達6500人。（2分）制定依據(jù)：省委兩辦印發(fā)的《關(guān)于加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的實施意見》（閩委辦〔2012〕49號）、《關(guān)于協(xié)助做好2014年度社會工作者職業(yè)水平考試報名工作的通知》（民辦函〔2014〕6號）。任務(wù)來源：年初工作目標前三年完成情況：2012年報名人數(shù)為3193人，2013年報名人數(shù)達6737人，2014年報名人數(shù)達8714人。人事處（社會工作處）徐若蘭全年2.加強社會工作專業(yè)培訓，建立社會工作本土化督導機制，選拔并培養(yǎng)省級社會工作初級督導20人。（2分）制定依據(jù)：《民政部關(guān)于印發(fā)2015年民政工作要點》（民發(fā)〔2014〕262號）與《民政部社會工作司關(guān)于印發(fā)2015年社會工作和志愿服務(wù)工作要點的通知》（民社工字〔2015〕2號）任務(wù)來源：年初工作目標前三年完成情況：此前無此項績效考核指標。3.與省文明辦繼續(xù)深化志愿服務(wù)記錄試點工作，全省在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再建立志愿服務(wù)記錄試點單位100個。（2分）制定依據(jù)：《民政部關(guān)于印發(fā)2015年民政工作要點》（民發(fā)〔2014〕262號）與《民政部社會工作司關(guān)于印發(fā)2015年社會工作和志愿服務(wù)工作要點的通知》（民社工字〔2015〕2號）任務(wù)來源：年初工作目標前三年完成情況：12年、13年無此項目標，14年目標為建立志愿服務(wù)記錄試點單位100個，完成235個。項目一級指標年度工作目標目標制定依據(jù)責任處室業(yè)

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分七、區(qū)劃地名、界線管理工作（6分）1．推進地名文化建設(shè)，完成2個“千年古縣”的調(diào)研工作。（2分）制定依據(jù)：《民政部關(guān)于印發(fā)〈全國地名文化遺產(chǎn)保護工作實施方案的通知〉》（民發(fā)〔2012〕117號）、《民政部關(guān)于加強地名文化建設(shè)的意見》（民發(fā)〔2012〕106號）。任務(wù)來源：年初工作目標前三年完成情況：2012年：德化縣省級調(diào)研；2013年：德化縣國家調(diào)研、沙縣省級調(diào)研。2014年4月，德化縣確認為“中國地名文化遺產(chǎn)千年古縣”。2014年：完成了延平區(qū)、建陽市、建甌市、建寧縣4個縣（市、區(qū)）“千年古縣”調(diào)研工作，并形成調(diào)研報告，作為民政部確定“千年古縣”的依據(jù)。區(qū)劃地名處全年2．依法穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，完成鄉(xiāng)級行政區(qū)劃調(diào)整（撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)改街道辦事處）4例。（2分）制定依據(jù)：《國務(wù)院關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》（國發(fā)〔1985〕8號）。任務(wù)來源：年初工作目標前三年完成情況：2012年：完成7個撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，增設(shè)一個街道辦事處；2013年：完成7個撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，一個縣政府駐地遷移；2014年：完成12個撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。3.年底完成10條市間縣級界線聯(lián)檢工作任務(wù)。（2分）制定依據(jù)：《福建省行政區(qū)域界線管理辦法》（省政府令第136號）任務(wù)來源：年初工作目標前三年完成情況：2013年完成市間縣級界線聯(lián)檢7條；2014年完成市間縣級界線聯(lián)檢10條。救助總站（勘界中心）吳旭東全年項目一級指標年度工作目標目標制定依據(jù)責任處室業(yè)

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分八、社會事務(wù)工作（6分）1.完成20所公辦殯儀館火化設(shè)備設(shè)施環(huán)保技術(shù)改造工作。（2分）制定依據(jù)：《福建省民政廳關(guān)于開展殯儀館火化設(shè)備設(shè)施環(huán)保技術(shù)改造工作的通知》（閩民事〔2014〕548號）任務(wù)來源：年初工作目標前三年完成情況：此前無此項績效考核指標。社會事務(wù)處全年2.開展違規(guī)墓地專項整治工作，清理大墓、豪華墓、活人墓等墓地1200座。（2分）制定依據(jù)：省委、省政府主要領(lǐng)導批示精神。任務(wù)來源：年初工作目標前三年完成情況：2015年省政府正式下文開展豪華墓、大墓、“活人墓”專項整治工作，全省共整治豪華墓224座、大墓1459座、“活人墓”192座，共計1875座。3.開展婚姻登記機關(guān)服務(wù)標準評定工作，推動6個婚姻登記機關(guān)達省婚姻登記服務(wù)標準。（2分）制定依據(jù)：1.《婚姻登記服務(wù)規(guī)范》福建省地方標準。2.今年起才開始推動開展婚姻登記機關(guān)服務(wù)標準評定工作這項工作。任務(wù)來源：年初工作目標前三年完成情況：此前無此項績效考核指標。項目一級指標年度工作目標目標制定依據(jù)責任處室業(yè)

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分九、雙擁安置工作（6分）1.軍休干部年度接收率達100%。（2分）制定依據(jù)：民政部、總參謀部、總政治部《關(guān)于下達2015年度軍休干部退休士官安置計劃的通知》任務(wù)來源：年初工作目標前三年完成情況：2012年計劃126人、接收166人、完成率131.7%；2013年計劃130人、接收165人、完成率127%；2014年計劃104人，接收115人，完成率111%。安置辦陳明全年2.推進軍民融合深度發(fā)展，深化科技擁軍活動，支持駐閩部隊20個科技項目、15個文化項目。（2分）制定依據(jù)：1.《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年省政府工作主要任務(wù)分解表的通知》（閩政辦〔2015〕14號）。2.鑒于原來補助未設(shè)定標準，2014年8月省財政廳與省雙擁辦聯(lián)合制定出臺《福建省科技文化擁軍項目省級專項資金管理辦法》（閩財社〔2014〕58號），確定了較高的補助標準，在資金總額一定的前提下，減少支持項目數(shù)量。任務(wù)來源：年初工作目標前三年完成情況：科技文化擁軍項目（1）2012年完成情況：28個科技項目、31個文化項目；（2）2013年完成情況：29個科技項目、30個文化項目；（3）2014年完成情況：23個科技項目、30個文化項目。雙擁辦陳林全年3.組織指導各地開展全國雙擁模范城（縣）創(chuàng)建活動，進一步提升雙擁工作水平。（2分）制定依據(jù)：《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年省政府工作主要任務(wù)分解表的通知》（閩政辦〔2015〕14號）。任務(wù)來源：年初工作目標前三年完成情況：此前無此項績效考核指標。項目一級指標年度工作目標目標制定依據(jù)責任處室業(yè)

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分十、其他事務(wù)（6分）1.優(yōu)撫信息管理系統(tǒng)優(yōu)撫對象二代身份證信息采集比例達到90%。（2分）制定依據(jù)：民政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《全國優(yōu)撫信息管理系統(tǒng)優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)核查規(guī)范》的通知（民辦發(fā)〔2014〕27號）任務(wù)來源：年初工作目標前三年完成情況：此前無此項績效考核指標。優(yōu)撫處李提金全年2.安排資金400萬元做好老區(qū)革命遺址維護保護工作。（2分）制定依據(jù)：1、《福建省促進革命老區(qū)發(fā)展條例》；2、老區(qū)專項資金的安排。任務(wù)來源：年初工作目標前三年完成情況：老區(qū)革命遺址維修資金每年有所增加，革命遺址維護效果顯著，尤其使一些瀕臨滅失的革命遺址得以修復。其中：2012年安排300萬、2013年安排350萬、2014年安排400萬均完成任務(wù)。老區(qū)事務(wù)協(xié)調(diào)處吳名賢全年3.繼續(xù)推動全省災(zāi)害信息員培訓，全年完成培訓人次3000人。（2分）制定依據(jù)：福建省“十二五”減災(zāi)救災(zāi)專項規(guī)劃，計劃“十二五”期間，完成全省災(zāi)害信息員輪訓一遍的任務(wù)。2015年是“十二五”最后一年，僅剩福州、莆田、平潭3000人的培訓任務(wù)。任務(wù)來源：年初工作目標前三年完成情況：2013年完成龍巖、三明、南平6429位村級災(zāi)害信息員培訓任務(wù)；2014年完成寧德、漳州、泉州7431人培訓任務(wù)。救災(zāi)處許勝全年項目一級指標年度工作目標責任處室自身建設(shè)30分依法行政7分1.扎實推進依法治省，有效落實《依法行政實施綱要》，嚴格執(zhí)行法律法規(guī)。2.全面規(guī)范行政權(quán)力運行和行政裁量權(quán)，執(zhí)法行為合法合理、公正文明，行政執(zhí)法責任制全面落實。1.推進《福建省老年人權(quán)益保障條例》、《福建省行業(yè)協(xié)會發(fā)展促進辦法》和《福建省慈善事業(yè)促進條例》法規(guī)規(guī)章調(diào)研、論證。政策法規(guī)處全年2.開展民政法制示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動。3.繼續(xù)推動民政標準化建設(shè)。項目一級指標年度工作目標責任處室自身建設(shè)30分高效行政8分1.推進行政審批制度改革，精簡行政審批事項，建立完善行政權(quán)力清單和責任清單制度。2.推進電子政務(wù)，規(guī)范網(wǎng)上審批，強化電子監(jiān)察，促進審批便捷、高效。3.績效管理制度落實、有序開展。4.推行“馬上就辦”，提高辦事效率。5.積極推進“三比一看”活動，工作有序落實。1.推進行政審批制度改革，精簡行政審批事項，建立完善行政權(quán)力清單和責任清單制度。政策法規(guī)處牽頭，業(yè)務(wù)處室配合全年2.推進電子政務(wù)，規(guī)范網(wǎng)上審批，強化電子監(jiān)察，促進審批便捷、高效。辦公室政策法規(guī)處3.認真制定績效管理工作方案，嚴格貫徹落實，定期、按時報送工作進展情況和總結(jié)，以績效管理推進機關(guān)工作。辦公室4.認真貫徹落實《福建省機關(guān)效能建設(shè)工作條例》，推行“馬上就辦”，提高辦事效率。辦公室牽頭，業(yè)務(wù)處室配合5.根據(jù)“三比一看”牽頭單位的部署制定我廳的實施方案，有序落實工作任務(wù)，按時報送進展情況。辦公室牽頭，業(yè)務(wù)處室配合項目一級指標年度工作目標責任處室自身建設(shè)30分民主行政7分1.決策規(guī)則和程序健全，決策科學、民主，完善責任追究制度。2.堅持政務(wù)公開基本準則，實施政府信息公開，確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，加強單位間協(xié)