制約公辦幼兒園發(fā)展的原因分析及對策

制約公辦幼兒園發(fā)展的原因分析及對策近幾年，民辦幼兒園開設(shè)的興趣班、特色班，受到了廣大民眾的追捧，然而隨著民辦幼兒園虐童、天價收費(fèi)等負(fù)面問題被大量曝光，社會大眾再次將視線移到了公辦幼兒園的發(fā)展上，同時對公辦幼兒園的辦學(xué)質(zhì)量提出了更高的要求。但與龐大的社會需求相比，公辦幼兒園的辦學(xué)數(shù)量、質(zhì)量仍顯單薄。分析制約公辦幼兒園發(fā)展的原因，主要有以下三個方面：一、原因分析（一）幼教隊伍建設(shè)滯后。2011年前，我縣公辦幼兒園只有兩家，其余4家均是學(xué)前班。2011年我縣改擴(kuò)建幼兒園13家，其中12家已投入使用，一家正在建設(shè)；2012年改擴(kuò)建12家幼兒園，其中9家已投入使用，3家正在建設(shè)。11-12年成立的幼兒園由于編委沒有批下來，暫時沒有編制。目前，我縣正式運(yùn)行的幼兒園有24所，近120個教學(xué)班，按兩教一保來算的話，共需近300個幼兒教師；而我縣如今只有公辦幼兒教師74個，幼兒教師隊伍的缺口仍很大。（二）地方財政配套資金沒有跟上。目前，成立一所公辦幼兒園主要有新建和閑置校舍改擴(kuò)建兩種途徑，新建一所幼兒園需80-100萬元左右，改擴(kuò)建一所幼兒園需30-50萬元左右，其中新建一所公辦幼兒園由于資金過于巨大，若無地方財政支持，將難以籌集。改擴(kuò)建幼兒園中央獎補(bǔ)資金滯后，幼兒園建設(shè)缺乏啟動資金，2011-2012年項目幼兒園都是借錢建設(shè)，給幼兒園建設(shè)正規(guī)化管理造成很大困難。（三）學(xué)生入公辦園率偏低。當(dāng)前，公辦幼兒園幼師無證上崗現(xiàn)象普遍存在，幼兒教育質(zhì)量難免令人擔(dān)心，加上近幾年媒體對無證幼師傷害幼兒等負(fù)面問題的大量報道，導(dǎo)致家長對無證上崗教師產(chǎn)生懼怕、恐慌心理。一些家長為了孩子得到更好的教育，不惜花重金將孩子送往縣級、市級甚至省級幼兒園就學(xué)，致使一些基層公辦幼兒園招不滿學(xué)生。據(jù)調(diào)查，溫縣農(nóng)村公辦幼兒園教師大部分是高中畢業(yè)，90%以上都未取得幼兒教師資格證書，入園率通常只能達(dá)到60%。二、對策建議（一）落實公辦幼兒園教師編制。明確公辦幼兒園事業(yè)單位法人資格，按照生師比核定、增加教職工編制，逐步配齊幼兒園教職工崗位；同時落實工資、職稱等方面的待遇，根據(jù)教師的學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、從事幼教工作年限、承擔(dān)的工作職責(zé)及考核業(yè)績，確定教師工資福利待遇，切實維護(hù)教師權(quán)益。（二）加大幼兒教育財政投入。將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，建立學(xué)前教育專項資金，構(gòu)建學(xué)前教育公共服務(wù)體系，滿足公辦幼兒園發(fā)展需要。另外充分挖掘各類教育資源，通過政府投資新建、開發(fā)商配建、利用中小學(xué)布局調(diào)整后閑置的校舍改建等途徑創(chuàng)辦公辦幼兒園，提高幼兒園覆蓋面，保證每個適齡兒童都能就近入園。（三）不斷提升幼兒教師資質(zhì)。建立健全科學(xué)、合理的幼兒教師招聘培訓(xùn)機(jī)制，按照公開、公正、公平的原則，每年有計劃地從大中專院校畢業(yè)生中招聘一批具有幼教資格的教師，不斷優(yōu)化幼兒教師隊伍。同時，加大對幼兒教師的培養(yǎng)力度，每年選派部分